Evaluación del Plan de Comunicación FEDER y FSE de Andalucía de Febrero de 2011

Transcripción

1 Evaluación del Plan de Comunicación FEDER y FSE de Andalucía de Febrero de 2011

2 Índice de la presentación Indicadores de Seguimiento y Evaluación del Plan de Comunicación FEDER y FSE de Andalucía Valoración de los datos y problemas detectados. Mecanismos de recogida de la información y plazos. Evaluación Intermedia del Plan de Comunicación FEDER y FSE de Andalucía

3 1. Indicadores de seguimiento y evaluación Clasificación de los Indicadores 1. Indicadores de Seguimiento (Realizaciones y resultados): Miden la ejecución de las actividades de comunicación realizadas (realización) y de sus efectos directos (resultados). Su cumplimentación es responsabilidad de todos los órganos implicados en la gestión y ejecución de fondos 2. Los indicadores de Evaluación: Miden el impacto de las actividades de comunicación y sirven para valorar el grado de cumplimiento de los objetivos del Plan de Comunicación. Se estiman por parte del equipo evaluador mediante técnicas de tipo cualitativo.

4 Indicadores de Seguimiento: Realizaciones y Resultados

5 Descripción de los Indicadores 1. ACTIVIDADES Y ACTOS PÚBLICOS Se refiere al número de actos de lanzamiento de/los Programas Operativos para los que se elabora el Plan de Comunicación, los actos, jornadas, actos informativos importantes anuales, actos en torno al día de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas del Plan o transmitir información acerca de la política comunitaria en Andalucía y España. Indicadores a cumplimentar dentro de este grupo: (Nº) EVENTOS REALIZADOS (Nº) ASISTENTES A DICHOS EVENTOS

6 2. DIFUSIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Incluye distintos tipos de acciones de difusión realizadas en los medios (spots en TV, anuncios en prensa, cuñas de radio, banner en internet, notas de prensa en teletipos, etc), utilizados de forma individual o formando parte de una campaña publicitaria con motivo de dar a conocer los Programas Operativos de Andalucía o alguna de sus actuaciones concretas o la política regional europea. También computan publicaciones de licitaciones, bases reguladoras y órdenes de ayuda, convenios, etc, tanto en prensa como en los diarios correspondientes de las operaciones cofinanciables por los PO Indicador a cumplimentar dentro de este grupo: (Nº) ACTOS DE DIFUSIÓN

7 3. PUBLICACIONES REALIZADAS Cualquier tipo de publicación editada (en soporte papel o electrónico: libros, folletos, revistas, CD, DVD, vídeos, etc) dirigidos a la ciudadanía con la finalidad de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas, así como aquellas relacionadas con la política regional europea. Indicadores a cumplimentar dentro de este grupo: (Nº) PUBLICACIONES EXTERNAS (%) PUBLICACIONES DISTRIBUIDAS/EDITADAS (Nº) PUNTOS DE DISTRIBUCIÓN

8 4. INFORMACIÓN A TRAVÉS DE PÁGINAS WEB Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisión de información sobre el PO o algunas actuaciones en concreto, así como la relacionada con la política regional europea. Es un indicador que NO deberá cumplimentarse por los órganos gestores. Indicadores a cumplimentar dentro de este grupo: (Nº) PÁGINAS WEB (Nº) VISITAS

9 5. INFORMACIÓN A TRAVÉS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERA Se recogen los distintos soportes (pósteres, carteles, placas, expositores, stands y/o vallas) utilizados con fines publicitarios, al objeto de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadanía. Incluyen también material promocional realizado (bolígrafos, camisetas, carpetas, memorias, USB, etc) Indicador a cumplimentar dentro de este grupo: (Nº) SOPORTES PUBLICITARIOS

10 6. INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS Se recoge toda la documentación distribuida desde la Autoridad de Gestión, los Organismos Intermedios y los Organismos gestores de los Programas Operativos de los Fondos Europeos (guías metodológicas, instrucciones, informes, correos electrónicos, etc.) Indicadores a cumplimentar dentro de este grupo: (Nº) DOCUMENTACIÓN INTERNA DISTRIBUIDA (%) ORGANISMOS CUBIERTOS

11 7. REDES DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD Redes de Comunicación establecidas para poner en marcha y llevar a la práctica la estrategia de comunicación plasmada en el Plan de Comunicación de los PO FEDER y FSE de Andalucía. Es un indicador que NO deberá cumplimentarse por los órganos gestores. Indicadores a cumplimentar dentro de este grupo: (Nº) REDES ESTABLECIDAS (Nº) REUNIONES A LAS QUE SE HA ASISTIDO DE DICHAS REDES (%) ASISTENTES A TALES REUNIONES

12 Valores alcanzados por los Indicadores

13 Valoración de los datos y problemas detectados Aspectos generales: Cada órgano gestor es responsable de recopilar la información de las operaciones cofinanciadas de las que es responsable. Así, debe tener en cuenta no sólo las acciones directamente llevadas a cabo por él mismo sino también las llevadas a cabo por aquellas entidades que participan en dichas operaciones. Por ejemplo: Convenios (Ayuntamientos, Universidades, etc) o líneas de ayuda (empresas) La denominación de las actuaciones siempre ha de hacerse de forma comprensible, evitando la utilización de acrónimos, siglas, códigos, etc, que dificulten la identificación de la misma.

14 Los indicadores se computan de forma individual, al margen de que se repitan varias veces a lo largo del tiempo. De esta forma, si el tipo de acción se repite, se introducirá en la base de datos tantas veces como se realice, con el correspondiente indicador de realización y de resultados que tiene asociados. Es necesario estimar el coste aproximado que ha implicado la realización de la acción en términos económicos, computándose el gasto total realizado, ya sea cofinanciado o soportado con recursos propios. Si no implica coste, se le asignará valor cero. Es imprescindible tener constancia documental y/o fotográfica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se reflejen en la base de datos: es la prueba para justificar lo realizado ante posibles controles.

15 El momento de reflejar en la base de datos el acto de comunicación llevado a cabo es cuando se produce, independientemente de si se ha certificado el gasto. Por el tipo de actividades que ciertos organismos realizan se deduce que deberían tener indicadores en la tipología de actuación 2 (Nº) ACTOS DE DIFUSIÓN, dado que su actividad se centra en la licitación de obras, contratos, etc, que luego no tienen su reflejo en la correspondiente publicación en los diarios oficiales. El cumplimiento de las obligaciones de comunicación es obligatorio. Los registros con campos vacíos no pueden grabarse en la aplicación informática del Ministerio, ya que los invalida automáticamente.

16 Incidencias detectadas por tipología de actividades ACTIVIDADES Y ACTOS PÚBLICOS Problemas a la hora de cuantificar el indicador de resultados Nº DE ASISTENTES. En ocasiones se ha dejado vacío y en otras, en las que trataba de actos de carácter multitudinario y general y en los que se participaba con un Stand (caso de Ferias) se ha computado el total de asistentes a la Feria. Se establece una regla para la estimación del número de asistentes proporcional a la representación del stand en la Feria. Sólo hay que incluir la organización de eventos o la participación en la organización de los mismos NO la asistencia a actos organizados por la Administración General, u otros organismos, pues de hacerlo así, se estaría computando esta actividad más de una vez.

17 Si se trata de un acto de inauguración de proyectos finalizados o de presentación de de guías o informes, hay que ser muy cuidadoso con la descripción de la actividad, ya que en muchas ocasiones esto no se refleja en la denominación que se da a la misma y no queda claro de qué tipo de acto estamos hablando. Cuando se participa en Ferias además de incluir este acto en esta tipología 1, hay que reflejar en las tipologías pertinentes las acciones complementarias que se hayan llevado a cabo: cartelería, folletos, mechandising, anuncios en prensa, etc.

18 2. DIFUSIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN Es necesario especificar en la descripción de la actividad si se trata de una nota de prensa, una noticia de prensa, un anuncio de TV, un anuncio de radio, etc, identificando así el medio de comunicación empleado para evitar cualquier tipo de confusión con otro tipo de actividades. Se aconseja empezar con este tipo de término la descripción: anuncio radio, nota prensa, etc El indicador de realización a veces presenta un valor mayor que 1, y como ya se ha comentado, la carga de los indicadores es individualizada. Se han reflejado anuncios en TV o RADIO cuyo coste se ha estimado que es cero, lo cuál, a priori, parece un poco extraño. Se han incluido acciones denominadas Videos de... que corresponden a la tipología de Publicaciones.

19 3. PUBLICACIONES REALIZADAS El indicador de resultados asociado a esta tipología de actividad (%) PUBLICACIONES DISTRIBUIDAS/EDITADAS, presenta valores dispares en ocasiones: Superior al 100%, lo cual no es posible, o muy inferior a este valor, lo cuál implicaría que la distribución no ha llegado a los destinatarios. El indicador de resultados asociado a esta tipología de actividad (Nº) PUNTOS DE DISTRIBUCIÓN se computa teniendo en cuenta los puntos a los que se distribuyen las publicaciones por tipo de destinatario (por ejemplo, Comunidades Autónomas, Universidades, Ayuntamientos, etc, y se computan como uno sólo por tipo de destinatario). Nunca el valor de ejecución del indicador de realización debe ser mayor que 1. Cuando la publicación es de tirada mensual, trimestral, etc, se computa la primera publicación del año, con la fecha correspondiente.

20 5. INFORMACIÓN A TRAVÉS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERÍA Es necesario que la descripción de la actividad sea más precisa para que la interpretación no genere dudas, y quede clara la vinculación que tienen las actividades y su cofinanciación con Fondos Europeos. Se recomienda comenzar con el tipo de cartelería de que se trate: boligráfos, cartel, vaya... Muchas de las actuaciones reflejadas en esta tipología de actividades se corresponden con la tipología 3 de Publicaciones Realizadas, ya que se trata de folletos, trípticos, etc.

21 2. Mecanismos de recogida de información y plazos Los indicadores se rellenarán en las mismas hojas excel ya utilizadas para la recopilación de indicadores de las otras anualidades y de las que ya dispone el gestor. La fecha de entrega que se propone para los indicadores de la anualidad 2010 es 20 de marzo de 2011

22 Estos datos tienen que introducirse en la aplicación del Ministerio antes de que acabe marzo, a fin de formar parte de los informes de Seguimiento Anuales de los PO FEDER y FSE. A partir de este momento, los indicadores se remitirán con periodicidad trimestral, al final del mes siguiente de la finalización del trimestre natural Los dos primeros trimestres de 2011 se remitirán conjuntamente a la finalización del mes de julio de A partir de aquí el envío de información se normalizará a trimestre vencido.

23 La dirección de envío es la siguiente: A fin de facilitar la cumplimentación de los indicadores, desde la DG de Fondos Europeos y Planificación se está desarrollando una aplicación informática en la que los propios gestores podrán llevar a cabo la grabación de los indicadores vía web. En cuanto esté disponible lo comunicaremos a los efectos oportunos. Se enviarán de nuevo los archivos excel y las instrucciones actualizadas para la cumplimentación de los mismos.

24 3. Evaluación Intermedia del Plan de Comunicación FEDER y FSE de Andalucía Se establece la obligatoriedad de llevar a cabo una evaluación intermedia del Plan de Comunicación de los PO FEDER y FSE de Andalucía de las actuaciones llevadas a cabo desde el 1 de enero de 2007 a 31 de marzo de Dicha evaluación incluye el avance de los indicadores de seguimiento (realización y resultados) y el cálculo de los indicadores de evaluación o impacto estipulados

25 Agradecer a los gestores la participación activa y muy importante en las tareas de evaluación llevadas a cabo por la empresa evaluadora externa: Grupos de discusión, encuestas, cuestionarios, etc El informe de Evaluación formará parte como anexo del Informe de Seguimiento anual de los PO FEDER y FSE de Andalucía de la anualidad Actualmente contamos con un borrador preliminar que está en revisión y del que aún no podemos extraer conclusiones firmes.

26 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN