Evaluación del Primer Ciclo de Planificación Hidrológica en las Demarcaciones Andaluzas ( ) Sevilla, 15 de mayo de 2015

Transcripción

1 Evaluación del Primer Ciclo de Planificación Hidrológica en las Demarcaciones Andaluzas ( ) Sevilla, 15 de mayo de 2015 Leandro del Moral Ituarte (Universidad de Sevilla, Fundación Nueva Cultura del Agua

2 Calendario de trabajo de la DMA Publicación de la Directiva Transposición de la Directiva Delimitación D.H Autoridades competentes Programa de Seguimiento Calendario trabajo P.H. Plan de Consulta pública Caracterización D.H. Registro Z.P. Caracterización de las masas: categorías y tipos Análisis presiones e impactos. Evaluación del riesgo de incumplimiento. Análisis económico 2009 Publicación P.H. Programa de Medidas 2010 Operatividad repercusión de costes 2012 Operatividad Programa de Medidas Revisión cada 6 años 2015 Buen Estado Ecológico y Químico

3 DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS, ESTADOS Y CCAA: INTERSECCIONES Y COMPETENCIAS DIFERENTES RITMOS: GUADALQUIVIR: /2007 DOCUMENTOS INICIALES - 7/2008 ETI - 1/ /2010, 21 MESES DE PARALIZACIÓN - 10/2010 PROYECTO PH - 7/2011-9/2012, OTRO LARGO IMPASSE - 5/2013 APROBACION FINAL DEMARCACIONES ANDALUZAS: TRANSF. DE COMPETENCIAS DOCUMENTOS INICIALES DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS TERRITORIALES - 5/2010 PROYECTO PP HH. - 11/2011 APROBACIÓN INICIAL PLANES - 1/2012 CREACIÓN COMISIÓN AUTORIDADES COMPETENTES - 9/2012 APROBACIÓN PPHH ANDALUCIA CUENCA DEL CHANZA TINTO, ODIEL Y PIEDRAS GUADALETE Y BARBATE GUADIANA GUADALQUIVIR CUENCAS MEDITERRANEAS ANDALUZAS SEGURA

4 Análisis de presiones e impactos Art. 5 DMA Dic Revisión Dic años Guía IMPRESS (WG 2.1) + Adaptación del Ministerio de Medio Ambiente Identificación de masas de agua Identificación de presiones significativas Identificación del impacto Evaluación del riesgo Afecciones que pueden afectar la calidad de los sistemas hídricos: Fuentes puntuales Fuentes difusas (usos del suelo) Extracciones de agua Regulación de caudales Alteraciones hidromorfológicas Impacto comprobado (según legislación vigente) Impacto probable (según protocolos DMA) Alto Medio Bajo Sin datos

5 EVOLUCIÓN REAL DE LA SUPERFICIE REGADA Y PREVISIONES DE DIFERENTES PLANIFICACIONES EN ANDALUCÍA Fuente: Sampedro y Del Moral (2014). Adaptado de Agenda del Regadío Andaluz. Horizonte 2015 (Consejería de Agricultura y Pesca, 2011a)

6 SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN PREVISTA DE LAS DEMANDAS URBANAS EN LAS DIFERENTES DDHH DE ANDALUCÍA (PRIMER CICLO DE PLANIFICACIÓN) 500 DEMANDA URBANA (Hm3) , ,5 370, , ,5 136,2 155, ,2 65,8 77, Actual (2006) Horizonte 2015 Horizonte 2027 Guadalquivir Mediterránea Guadalete-Barbate Tinto-Odiel y Piedras Fuente: PPHHDD del Guadalquivir (2013), TOP, GB y Mediterránea And. (2012)

7 RELACIÓN ENTRE DEMANDA TOTAL DE AGUA Y LLUVIA ÚTIL (ÁMBITOS MUNICIPALES) Fuente: Sampedro y IDTA 2010 (Pita, 2011)

8 APORTACIONES EN RÉGIMEN NATURAL DEDUCIDAS DE LAS SERIES LARGA ( ) Y RECIENTE ( ) RELACIÓN DEMANDAS/APORTACIONES Y REGIMEN DE CAUDALES ECOLOGICOS CAUDALES MÍNIMOS/CAUDALES MEDIOS Fuente: Sampedro y Del Moral (2014). Memoria y Anejo nº 2, del PH D. H. del Guadalquivir 2013; Memorias y Anejos nº 2 de los P. H. de las DD. HH del Tinto, Odiel y Piedras; Guadalete y Barbate; y de las Cuencas Mediterráneas Andaluzas, CUENCA CAUDALES MINIMOS / CAUDALES MEDIOS ANUALES EN REGIMEN NATURAL (%) DEMANDAS ACTUALES / APORTACIONES EN REGIMEN NATURAL (%) GUADALQUIVIR 4,6 66,9 CUENCAS MEDITERRANEAS 13,3 50,8 GUADALETE - BARBATE 8,5 48 TINTO - ODIEL Y PIEDRAS 6 32,4 Fuente: J. Corominas, 2010 MEDIA CUENCAS ANDALUZAS 6,3 58,0

9 ESTADO ACTUAL DE LAS MASAS DE AGUA, TIPO RIOS O LAGOS, DE LAS CUENCA ANDALUZAS

10 ESTADO ACTUAL DE LAS MASAS DE AGUA SUBTERRANEA DE LAS CUENCA ANDALUZAS

11 Fuente: EEB, 2013

12 BILATERAL MEETING WITH SPAIN IMPLEMENTATION OF THE WATER FRAMEWORK DIRECTIVE IN SPAIN 10 NOVEMBER 2014 FROM TO 18:00 H Los programas de medidas clasifican las medidas en relación a temas/problemas: consecución de los objetivos ambientales, uso eficiente del agua, satisfacción de las demandas de agua, gestión de riesgos: sequías e inundaciones y conocimiento y gobernanza. Esto hace muy complejo o imposible entender de qué manera los programas de medidas responden a los análisis de presiones y estado, y cómo las medidas aseguran el cumplimiento de los objetivos. Las medidas de satisfacción de las demandas de agua -que ocupan por término medio más de una tercera parte de los presupuestosno están destinadas a objetivos de la DMA, y pueden incluso dificultar su cumplimiento (art. 4.8).

13 DEMARCACIÓN DEL GUADALQUIVIR. OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES Y EXCEPCIONES (MASAS DE AGUA RIOS ) MODIFICACIONES ENTRE EL PROYECTO (2010) Y EL PLAN DEFINITIVO (2013) PHDHG, 2010 OBJETIVOS H-2015 Documentos exposición pública: Ríos y lagos. Bueno o mejor a 2015 Guadalquivir 93% C. Mediterráneas. 78% G-B... 66% T-O-P 89% Total Andalucía. 81% PHDHG, 2013

14 L A ECONOMÍA DE LA DMA Recuperación de costes Articulo 5: Análisis económico del uso del agua Articulo 9: contribución adecuada de los usos del agua al coste de los servicios del agua Los Estados Miembros deberán tomar en cuenta el principio de recuperación de los costes de los servicios del agua, incluyendo los costes ambientales y del recurso, a la vista de los resultados del análisis económico realizado.

15 LA INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA DMA Considerando 14, El éxito de esta Directiva depende de la estrecha colaboración y actuación coherente al nivel de la Comunidad, los Estados Miembros y las Autoridades Locales, así como de la información, consulta y participación del público, incluido los usuarios. Articulo 14 Información pública y consulta 1. Los Estados Miembros potenciarán la participación activa de todas las partes interesadas en la implementación de esta Directiva.

16 VALORACIÓN DE CONJUNTO LA VALORACIÓN GLOBAL DEBE REFERIRSE AL PROCESO CUÁL ES LA DINÁMICA Y LA TENDENCIA CREADA: ES POSITIVA O NEGATIVA? AVANZAMOS, ESTAMOS ESTANCADOS, RETROCEDEMOS? SEGUIMOS EL DEBATE GRACIAS POR SU ATENCIÓN