± ' Asunto: Remisión informe de viaje.

Transcripción

1 ± ' TRIBUNAL SUPERIORELECTORAL PWcM de Relaciones Internacionales y Cooperación RECIBIDO REPÚBLICA DOMINICANA! FECHA._J Rv TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL LWORA: FIRMA. 5P>*L> T Santo Domingo, D.N. 22 de abril de TSE-SG-CI Doctora: Sheila Rosario Directora de Relaciones Internacionales y Cooperación Su despacho. Distinguida Directora: Asunto: Remisión informe de viaje. Muy cortésmente, para su conocimiento y fines de lugar tengo a bien remitirle copia del informe relativo a la participación de los magistrados John Newton Guiliani Valenzuela y Fausto Marino Mendoza Rodríguez, como observadores de las Elecciones Generales del Perú, celebradas el 10 de abril de 2016, remitido mediante comunicación de fecha 20 de abril del año en curso, el cual fue visto por el Pleno en su Sesión Administrativa Ordinaria de fecha veintidós (22) de abril del presente año. Agradeciendo de antemano las atenciones dispensadas a la presente, le saluda, Atentamente ZSM/n C.c: Presidencia y despachojueces titulares Página 1 de 1

2 REPÚBLICA DOMINICANA TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL Santo Domingo, D.N. 20 de abril de Doctor: Mariano Américo Rodríguez Rijo Presidente del Tribunal Superior Electoral, Dra. Mabel Ybelca Feliz Báez. Jueza, Dr. José Manuel Hernández Peguero Juez, Sus Despachos. W w. Anexos: Informe de la Misión de Observación de las Elecciones, Perú Honorables Magistrados: Después de un cordial saludo, tenemos a bien remitirles el informe de la Misión de Observación Electoral; referente a las Elecciones Generales del Perú, celebradas el 10 de abril de El informe anexo recoge nuestros señalamientos y vivencias, en el transcurso de los días comprendidos entre el 5 y 13 de abril del corriente. En atención a ello, solicitamos, se introduzca en la próxima agenda de Pleno, a los fines de poner en conocimiento al Tribunal. Agradeciendo las atenciones dispensadas a la presente. Muy Atentamente, Dr. Joan N. GuilianiVaJenzuela -.. ' '- :. > /' / Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez Juez Titular JTMGV/FMMR/cr. Ce: Dra. Zeneida Severino Marte Secretaria General TSE.

3 .Tribunal Superior Electoral Misión de Observación Electoral, PERÚ Por los Magistrados Dfc John No GuiSIani Valenzuela y Or* Fausto Marino Mendoza Rodríguez

4 El presente informe sobre la Misión de Observación Electoral a las Elecciones, celebradas el 10 de abril del presente año, para elegir las principales autoridades la República del Perú; tiene como objetivo mostrar en resumen las técnicas y apreciaciones utilizadas durante el proceso electoral, además de vislumbrar el estado social y político de los Peruanos durante esta celebración.

5 Sobre la Misión de Observación Electoral Perú La Misión de Observación propuesta por la UNIORE emprendió su programa de observación internacional reconociendo la importancia que reviste la observación electoral nacional e internacional como mecanismo de escrutinio público, permitiendo a los Peruanos y a la comunidad internacional, la posibilidad de constatar la pureza y transparencia con que se desarrollan los procesos electorales, lo que contribuye a dotar a las elecciones de una mayor confianza y legitimidad. Los objetivos de la Observación Electoral, son: a) Recabar, clasificar y analizar la información resultante de los elementos particulares de las campañas y exposiciones de los candidatos antes del Proceso Electoral. b) Observar rigurosamente el desarrollo de la jornada electoral a través de puntos específicos que garanticen un desenvolvimiento libre, transparente y democrático de los comicios, respetando siempre el marco particular en la quese llevan a cabo. En breve reseña debemos recordar que en Perú, según el artículo 111 de su Constitución Política, el Presidente de la República se elige por sufragio directo cada 5 años el segundo domingo de abril. Se elige el candidato que obtiene más de la mitad de los votos; en caso de que ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta se procede a una segunda elección dentro de los treinta días siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales entre los candidatos que han obtenido las dos más altas mayorías relativas. Junto con el Presidente de la República son elegidos, de la misma manera, con los mismos requisitos y por igual término, dos vicepresidentes.

6 Asimismo, el artículo 90 de la Constitución Peruana, indica que el Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, el cual consta de Cámara Única; el número de congresistas es 130 y son electos por un periodo de cinco años, mediante unproceso electoral organizado conforme a ley. Cargos que serían elegidos durante este proceso electoral. Es preciso señalar que el pasado domingo, 10 de abril de 2016, en Perú, se celebraron las elecciones generales, las cuales habilitaban las siguientes posiciones: Cargo Total de Puestos idos 1 oc.ile Presidente 1 Vicepresidente Congresistas Parlamentarios Andinos Total El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) del Perú dio a conocer que de los treinta millones ochocientos catorce mil ciento setenta y cinco (30,814,175) habitantes, para estas elecciones solo estarían aptos para ejercer el derecho al sufragio la cantidad de veintiún mil novecientos cuatro mil veintiséis (21,904,026) ciudadanos.

7 Resumen de la Observación de la Jornada Comícíal. La Misión de Observación Electoral pudo constatar las siguientes disposiciones: %t Cartilla al Elector; se obsequió al electorado un documento informativo respecto a la ubicación del recinto y mesa electoral; así como los pasos para hacer válido el voto que sería emitido; sin embargo, el documento refería a la página web de la OMPE, para que los peruanos realizaran la búsqueda de la mesa electoral donde debían sufragar; en razón de que las mesas que figuran al dorso de su Cédula no existían en el presente proceso. El resultado de esta falta de información oportuna, conllevo a la desubicación de los electores el día del Certamen. 1 La disposición de un personal de ayuda de la OMPE; que se encargaría de dar asistencia a los envejecientes, mujeres embarazadas, minusválidos y madres con niños pequeños. I* La Composición de los Colegios o Mesas Electorales, en los cuales solo participaban doscientos (200) electores. '% La Organización de Estados Americanos, ha expresado su inquietud por los plazos que toman las inhabilitaciones a los candidatos. % Se verifico el cumplimiento de la Ley No.28094, Ley de Partidos Políticos; la cual mediante su artículo 71, Reglamenta la Supervisión de los Fondos de los Partidos y su financiamiento; debiendo las organizaciones políticas rendir un informe sobre sus ingresos y egresos durante el proceso de Campaña Electoral; en este sentido verificamos que rindieron reporte: - Alianza Para el Progreso: Primer reporte: Negativo, gastos: S/3,877, ingresos: S/ 3,318, Partido Aprista Peruano: Primer reporte: Positivo, gastos: S/402, ingresos: S/402, Vamos Perú: Primer reporte: Positivo, gastos: S/54, ingresos: S/55, Restauración Nacional: Primer reporte: Positivo, gastos: S/2, ingresos: S/35, Partido Democrático Somos Perú: Primer reporte: Positivo, gastos: S/0 ingresos: S/0.

8 - Partido Popular Cristiano: Primer reporte: Positivo, gastos: S/0 ingresos: S/0. - Solidaridad Nacional: Primer reporte: Positivo, gastos: S/0 ingresos: S/0. Además de lo pre-escrito, la Misión pudo constatar que durante la celebración de este certamenelectoral, se cumplieron los siguientes puntos: Civismo y Tranquilidad del Proceso Electoral en la mayor parte. Se pudo observar una jornada electoral pacífica, tranquila y en plena normalidad, no se presenciaron incidentes que alteraran el flujo del proceso electoral. Cuando precisamos que un 81% del electorado hábil para ejercer el derecho al sufragio concurrió a las urnas.

9 Ceñiros de Votación e Integración de Mesas. Se constató la puntualidad en la apertura de las mesas de votación, el arribo completo de los materiales electorales y el correcto sistema de integración de las mesas electorales. El correcto funcionamiento de las mesas de votación, la secretía del derecho al sufragio.

10 .Otras Imágenes. Participación de los Observadores Internacionales en elproceso electoral. Participación de los Observadores Internacionales en actividades sociales organizadas por la OMPE y JNE.

11 Resultados Electorales. Las Elecciones Generales del Perú, dispuestas en 26 Distritos Electorales, y para las cuales estaba prevista la participación de 19 Partidos u Organizaciones Políticas; pero debido a decisiones personales, partidarias o de las autoridades encargadas del proceso electoral fueron retiradas las siguientes candidaturas: V El 10 de febrero, el candidato presidencial de Siempre Unidos, Felipe Castillo, manifestó que ya no postulará a la presidencia en estaselecciones. fc El 18 de febrero, el candidato presidencial y congresista de Perú Patria Segura, Renzo Reggiardo, anunció el retiro de su candidatura, así como todas las demás candidaturas de su partido (plancha presidencial, lista al congreso y lista al parlamento andino). 4- El 9 de marzo de 2016, el Jurado Nacional de Elecciones, mediante resolución, decide excluir de la contienda electoral a los candidatos a la Presidencia de la República: - Por mayoría declara improcedente la plancha de Todos por el Perú (encabezada por Julio Guzmán), debido a faltas cometidas a su propio reglamento sobre democracia interna. - Por unanimidad decide retirar a César Acuña de su plancha presidencial por haber otorgado dinero estando en campaña y yendo en contra de la ley actual. % El 11 de marzo, el Partido Nacionalista Peruano decidió retirar la candidatura presidencial encabezada por Daniel Urresti y todas sus candidaturas parlamentarias. 4* El 24 de marzo, el Comité Ejecutivo Nacional del partido Perú Libertario decidió retirar la candidatura presidencial encabezada por Vladimir Cerrón, así como todas sus listas al Congreso y al Parlamento. * El 28 de marzo, Yehude Simón decidió retirar su candidatura presidencial, así como todas sus listas al Congreso y al Parlamento. i- El 29 de marzo, Francisco Diez Canseco decidió retirar su candidatura presidencial, así como todas sus listas al Congreso y al Parlamento. *f El 29 de marzo, Nano Guerra Garda decidió retirar su candidatura presidencial, así como todas sus listas al Congreso y al Parlamento.

12 Kelko FullmorI - Fuerza Popular Votos 5,954, % Pttlro PrtlQ Kuczvnskj - Peruanos PorelKambto Votos 3,137, % Verenlka Mendoza - Frente Amollo por Justicia. Vida v Libertad Coalición Votos 2,819, %

13 Fuerza Popular 5,954,965 33,00 % 39,81 % «0 Peruanos Por el Kambio 3,137,572 17,39% 20,98 % t Frente Amplio 2,819,546 15,63 % 18,85% 3 Acción Popular 1,042,400 5,78 % 6,97 % % Alianza Popular 870,126 4,82 % 5,82 % #* Democracia Directa 601,161 3,33 % 4,02 % O Frente Esperanza 198,157 1,10% 1,32 % prntj Perú Posible 195,125 1,08% 1,30% O Progresando Perú 74,169 0,41 % 0,50 % Partido Político Orden 63,424 0,35 % 0,42 % 14,956,645 82,90% 100,00% 2,168,583 12,02% 917,398 5,08% 18,042, ,00%

14 Conclusiones de la Misión de Observación de los Ores. John N. Guiliani Valenzuela y Fausto Marino Mendoza Rodríguez. En este informe hemos pretendido resumir las principales apreciaciones del Certamen Electoral vivido en la República del Perú, el 10 de marzo del año en curso, recogidos en las rutas donde participamos los suscribientes. En el ámbito histórico es preciso recordar que las anteriores elecciones generales del Perú, que se celebraron en el año 2011, ninguna de las organizaciones políticas que participaron en el precitado Certamen alcanzaron el 50% +1; por lo que se procedió a un balotaje; saliendo como vencedor el Partido Gana Perú, que obtuvo un 51.45% de los votos válidos para trinomio de OLLANTA HÚMALA, MARISOL ESPINOZA y OMAR CHEHADE; quienes derrotaron en las urnas al Partido Fuerza Popular. En cambio, ahora podemos observar una Keiko Fujimori, con más aceptación del elector que sus oponentes; lo que deberá reflejarse nuevamente el próximo 05 de junio de 2016; cuando tenga a lugar el balotaje o segunda vuelta. En cuanto al proceso y montaje de estas Elecciones, efectuado por la OMPE y el JNE, se ha apreciado la transparencia del Certamen; sin embargo, las dislocaciones de los electores respecto a las mesas electorales; propicio la queja de los sufragantes, el retraso del proceso y la idea de un fraude electoral; es que no se comprendió el cambio de designación de los colegios o mesas electorales para agrupar alelectorado por la primer letrade su primerapellido. En un sentido más amplio, los participantes de la Misión de Observación pudimos comprobar la concurrencia de las masas a ejercer el derecho al sufragio, el digno comportamiento ciudadano, salvo algunas excepciones, lo que torno que el certamen transcurriera en un ambiente tranquilo, y a la vez garantizó la solemnidad del proceso.