Análisis de la deserción escolar en establecimientos educativos oficiales

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1 Julio de 2016 Versión 01: 27/07/2016 establecimientos educativos oficiales Equipo de Análisis Sectorial Subsecretaría de Planeación Secretaría de Educación de Medellín

2 Boletín 06 de 2016 Presentación La tasa de deserción mide el porcentaje de estudiantes que desertaron durante año académico en relación al número de estudiantes matriculados. En Medellín, este indicador se ha medido con la información que recolecta el DANE sobre estadísticas educativas, en la cual las instituciones reportan el estado en el que terminan sus alumnos el año académico anterior, diferenciando entre cuatro estados: aprobados, reprobados, desertores y trasladados. 1 La Secretaría de Educación de Medellín ha venido implementando en los últimos años diversas estrategias de permanencia escolar, que buscan que los estudiantes de la cuidad no deserten del sistema educativo y culminen su ciclo de educación básica y media, entre estas estrategias están: gratuidad para los estudiantes del sector oficial; el programa de alimentación escolar mediante el cual los alumnos reciben desayuno, almuerzo y complementos; rutas de transporte escolar y tiquete de transporte estudiantil para facilitar el desplazamiento de los estudiantes a las instituciones educativas; atención integral a la población con necesidades educativas especiales; programa de aceleración del aprendizaje dirigido a estudiantes que por diversas razones no han podido concluir la básica primaria; Programa Educación Complementaria para el disfrute creativo del tiempo libre y la Articulación de la media con Instituciones de Educación Superior para contribuir al tránsito exitoso de los estudiantes de 10 y 11 a la educación terciaria; entre otros. A continuación se presenta un análisis de la evolución de la tasa de deserción de las instituciones educativas oficiales de la ciudad entre los años 2004 y. 1. Evolución de la deserción oficial en Medellín La tasa de deserción en el sector oficial en la ciudad de Medellín ha presentado una tendencia descendente desde el 2004, con una disminución del 18,6% entre 2004 y, al pasar de 4,1% a 3,34% para estos años respectivamente. Entre 2013 y se presenta un incremento en la tasa de deserción de 0,23 puntos porcentuales (7,3%) pasando de 3,11% a 3,34% respectivamente. Lo anterior puede deberse en parte al cambio de metodología de recolección de información implementado por el DANE en el año 2015, en el que se sustituyó el formulario físico (Formato C600) a un aplicativo virtual: Sistema de Educación Formal SIEF- en el que las instituciones deben reportar información general del establecimiento educativo, matrícula, docentes, el estado en el que culminan sus alumnos el año académico anterior, entre otras variables; lo anterior implicó cambios en la forma de registrar la información y las validaciones solicitadas por el aplicativo en relación con la información histórica.

3 3,27% 3,60% 3,55% 3,12% 3,31% 3,33% 3,15% 3,19% 2,92% 2,84% 2,68% 3,62% 3,85% 3,08% 2,83% 3,01% 2,81% 2,81% 2,93% 2,55% 2,36% 2,54% 3,34% 3,44% 3,20% 3,37% 3,13% 2,78% 3,88% 3,06% 3,38% 2,39% 2,52% 5,28% 5,38% 4,62% 4,18% 4,41% 4,69% 5,01% 5,11% 5,16% 4,36% 4,76% 4,10% 4,29% 3,65% 3,39% 3,55% 3,51% 3,78% 3,74% 3,63% 3,11% 3,34% Boletín 06 de 2016 Gráfico 1: Tasa de deserción oficial en edad escolar ,10% 4,29% 3,65% 3,39% 3,55% 3,51% 3,78% 3,74% 3,63% 3,11% 3,34% 2,00% Fuente: Secretaría de Educación de Medellín. DANE: Formatos C-600 para los años y Aplicativo SIEF (Sistema de Educación Formal) para la información del año. Dado lo anterior, la tasa de deserción para el año se calculó teniendo en cuenta las mismas variables que en el cálculo del año 2013, a saber, se incluye la metodología Escuela Nueva en el cálculo de la tasa de básica primaria y del total en edad escolar, y no se tiene en cuenta el grado Aceleración del Aprendizaje pues en los años anteriores el Formato C600 no contaba con información de este. 2. Tasa de deserción por niveles y grados. El nivel educativo en el que se presentó el mayor descenso entre los años 2004 y es en la básica primaria, con una disminución del 29,9% (1,08 puntos porcentuales) al pasar de 3,62% en el 2004 al 2,54% en, seguido por la media con el 24,5% (0,82 puntos porcentuales), pasando de 3,34% a 2,52%. Gráfico 2: Deserción histórica por niveles educativos ,00% 2,00% PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA TRANSICIÓN A MEDIA

4 Boletín 06 de 2016 del año. Por otro lado, el nivel que mayor aumento presenta en el con respecto al año anterior es secundaria que pasa de 4,36% en 2013 a 4,76% en el último año; seguido por básica primaria con 0,18 puntos porcentuales más, pasando de 2,36 en 2013 a 2,54% en. A pesar del aumento de la tasa de deserción en el último año, la cifra continúa siendo más baja que la que presentó en la mayoría de los años analizados (con excepción del 2013). 3 Grafico 3: Tasa de deserción oficial por niveles educativos 2013 vs 4,50% 3,50% 2,50% 2,00% 1,50% 0,50% 4,76% 4,36% 3,34% 3,11% 2,84% 2,68% 2,54% 2,52% 2,36% 2,39% PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA TRANSICIÓN A MEDIA 2013 del año. Analizando el comportamiento de la deserción por grados, se observa que siguen siendo los primeros grados de cada nivel educativo los que mayores tasas de deserción presentan es decir, los grados 1, 6 y 10 tienen la deserción más alta comparada con el resto de los grados del nivel al que corresponden. De todos los grados (de transición a media) el que tiene la tasa más alta es sexto (6 ), con el 6,99% en 2004 y el 5,78% en. De igual manera, el grado con un menor nivel de deserción es 11 con el 2,03% en 2004 y 1,69% en.

5 Boletín 06 de 2016 Gráfico 4: Tasa de deserción oficial por grados 2004 VS 8,00% 6,99% 7,00% 6,00% 5,14% 5,22% 5,78% 4,32% 4,34% 4,41% 3,77% 3,57% 3,31% 3,27% 2,93% 3,10% 4,29% 4,25% 3,99% 3,22% 2,03% 2,00% 2,68% 2,21% 2,35% 2,37% 2,01% 1,69% 0º del año. 3. Tasa de deserción oficial por sexo. Con relación al sexo, pueden apreciarse también importantes diferencias; la deserción en los hombres es mayor que en las mujeres con una diferencia de cerca de un punto porcentual promedio cada año entre el 2004 y el 2013, en el la diferencia entre ellos y ellas se hacen más pequeña con 0,66 puntos porcentuales, lo que se evidencia también en el hecho de que la caída en la tasa de deserción de los hombres entre los años 2004 y es mayor a la disminución de la deserción en las mujeres; disminuyendo la brecha existente entre ellos en el indicador, así pues, en los hombres se presentó una disminución del 22,4% al pasar de 4,73% a 3,67% en este periodo y en las mujeres la caída en la tasa fue del 14,1% pasando de 3,5% en 2004 a 3,0% en.

6 0,2% 6,6% 4,93% 5,6% 4,08% 4,2% 4,08% 3,4% 3,25% 3,4% 3,57% 4,9% 4,2% 2,58% 2,6% 2,03% 5,6% 4,20% 3,8% 3,3% 3,92% 3,4% 2,0% 2,54% 1,8% 2,66% 1,73% 1,62% 1,83% 3,17% 3,61% 3,60% 4,2% 2,7% 3,28% 3,80% 4,6% 3,63% 4,43% 6,8% 8,6% 8,8% Boletín 06 de 2016 Gráfico 5: Tasa de deserción oficial por sexo ,00% 4,73% 4,83% 4,08% 3,84% 3,93% 4,35% 4,27% 4,14% 3,60% 3,67% 2,00% 3,50% 3,78% 3,23% 2,94% 3,09% 3,09% 3,21% 3,21% 3,12% 2,63% 3,01% HOMBRES MUJERES TOTAL del año. 4. Tasa de deserción oficial por comunas. Al considerar la deserción por comunas, aquellas que presentaron mayor disminución entre 2013 y en el número de desertores oficiales fueron Buenos Aires (430 desertores menos), San Javier (disminución en 327 estudiantes), Aranjuez (83), Popular (55) y Laureles (40). Por su parte las comunas con mayor aumento en el número de desertores son Manrique (324 desertores más), La América (283), Castilla (279) y los corregimientos de San Antonio de Prado y San Cristóbal con 163 y 160 desertores más en en comparación con Gráfico 6: Tasa de deserción oficial en edad escolar por comunas 2004, 2013 y. 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0%

7 5,80% 6,00% 4,10% 4,50% 4,60% 4,50% 1,60% 7,90% 9,60% 9,60% 6,70% 8,40% 7,60% 4,60% 1,30% 19,50% 19,20% 17,60% 13,80% 17,00% 14,50% 30,50% 35,90% Boletín 06 de 2016 del año. En términos de la tasa de deserción las comunas con la tasa de deserción más baja en el año son: Guayabal (1.62%), La Candelaria (1,73%), Buenos Aires (2,03%) y Belén (2,54%) y en las que se presenta la tasa más alta son Popular (4,93%); Villa Hermosa (4,2%), Manrique (4,08%) y Santa Cruz (4,08%) y el corregimiento de Santa Elena (4,43%). 6 Entre el año 2004 y las mayores caídas en la tasa de deserción las presentan y San Javier y Altavista con 5,04 puntos porcentuales menos en en comparación con 2004, seguida de Laureles (3,68 p.p menos), Palmitas (2,38 p.p.) y Aranjuez (2,2 p.p) 5. Causas de retiro en población de 5 a 16 años- 2004, 2009,. De acuerdo con los resultados de la Encuesta Calidad de Vida, las principales causas por las cuales se retiran los estudiantes de 5 a 16 años en el año fueron No le gusta/no le interesa el estudio con el 30,5%, seguida por razones o motivos familiares con el 17% y por Bajo rendimiento académico (14,5%). Gráfico 7: Causas de Retiro población 5 a 16 años 2004, 2009 y 4 3 No le gusta o no le interesa el estudio, aburrición Razones / Motivos Familiares Bajo Rendimiento Académico (Pérdida De Materias) Cambio De Lugar De Residencia Incapacidad Medica Por inseguridad en el establecimiento educativo, en el entorno o en la casa Falta de tiempo Costos educativos elevados/falta de dinero/ Situación Económica Embarazo Motivos Laborales / Encontró Empleo Fuente: Encuesta de Calidad de Vida Medellín. DAPM, Cálculos Secretaría de Educación

8 Boletín 06 de 2016 Es importante observar que en el año 2004, la principal causa era Costos educativos elevados/falta de dinero/situación económica, sin embargo, a partir del año 2009 se observa que esta causa pierde relevancia, dando paso a cuestiones familiares o de motivación del estudiante (no le gusta o no le interesa el estudio); lo anterior llama la atención sobre las estrategias para garantizar la permanencia de los estudiantes en las aulas, pues al parecer las cuestiones económicas no son el único factor que influye en la decisión de permanecer o desertar. 7 Conclusiones La Ciudad de Medellín ha venido experimentando una reducción de la tasa de deserción total en edad escolar entre los años 2004 y ; sin embargo, en el último año se observa un leve aumento de este indicador en comparación con el logro obtenido en el 2013, año en el que se presenta la tasa de deserción más baja del periodo analizado. La básica secundaria es el nivel que históricamente presenta la tasa de deserción más alta, por lo que se debe hacer énfasis en las estrategias de permanencia direccionadas para este nivel educativo. Por su parte la tasa de deserción en la media presenta un considerable reducción del 24,5% entre los años 2004 y. La deserción en los hombres es mayor que en las mujeres con una diferencia de cerca de un punto porcentual promedio cada año entre el 2004 y el 2013, en el la diferencia entre ellos y ellas se hacen más pequeña con 0,66 puntos porcentuales. En el año las tasas de deserción más bajas se presentan en las comunas Guayabal (1.62%), La Candelaria (1,73%) y Buenos Aires (2,03%) y en las que se presenta la tasa más alta son Popular (4,93%); Villa Hermosa (4,2%), Manrique y Santa Cruz (con 4,08% cada una) y el corregimiento de Santa Elena (4,43%). Anteriormente la principal causa de retiro de la población de 5 a 16 años estaba relacionada con la falta de dinero o la situación económica, sin embargo, a partir del año 2009 se observa que esta causa pierde relevancia, dando paso a mas relacionadas con la motivación del estudiante.