Energía sostenible para todos: game changer, oportunidades y obstáculos

Transcripción

1 Primer encuentro de la red SUMAS Sustentabilidad energética, medio ambiente y sociedad Cuernavaca, Mexico, del 29 de agosto al 2 de sept. de 2016 Energía sostenible para todos: game changer, oportunidades y obstáculos Maryse Labriet

2 Contenido de la conferencia Objectivos Estructura Entender algunos de los principios de base sobre el acceso a la energía sostenible La motivación: energía y desarrollo Resaltar las oportunidades de innovación y motivarles para incluir este tema en su propio campo de trabajo o investigación Iniciar un dialogo La movilización mundial (SE4ALL, Cambio Climático) 4 preguntas temáticas: acceso a la energía, tecnologías, subvenciones, actores

3 Mensajes a recordar Conocimientos y cocreación Nuevo marco de planeación energética Gobernanza holística Cambio climático, una oportunidad Colectar antes, analizar después, compartir Dirigida por la demanda Sistemas off-grid Transversalidad de los servicios energéticos Alianzas multisectoriales y multiactores para decidir Energías renovables y eficiencia energética Cocrear, no imponer innovaciones Uso, no solo capacidad No es solo electricidad Y para financiar Equipos altamente subvencionados no viables Esfuerzos y beneficios comunes

4 La motivación

5 Los servicios energéticos, necesarios para el desarrollo Usos comunitarios Centros de salud, escuelas, alumbrado publico, agua potable, etc. Servicios energéticos Luz, frio, calor, fuerza motriz, comunicación Usos domiciliaros Cocinar, TV, radio, internet, leer, temperatura adecuada Principios importantes Lo que cuenta: servicios energéticos Energía no es solo electricidad Acceso a la energía, necesario pero no suficiente para el desarrollo Movilidad Usos productivos (generación de ingresos) Agricultura, talleres, industrias Mejora de las condiciones de vida Dos gran tipos de objetivos: Desarrollo económico Impactos, tecnologías, modelos de gestión distintos

6 Dejar de aceptar el statu quo 1200 millones de personas sin acceso a la electricidad. Son más los hogares que poseen un teléfono móvil que los que tienen acceso a la electricidad! 2700 millones de personas cocinando con leña y fogones no eficientes 4.3 millones de muertes prematuras cada año por la contaminación del aire de los hogares atribuible al uso de combustibles sólidos para cocinar Las estrategias pasadas han fallado Innovación y nuevos modelos requeridos

7 También en México? 2 millones de personas sin acceso a la electricidad (5.2% de la población rural, 0.5% de la población urbana) 16 millones de personas cocinando solo con leña y fogones no eficientes, el 80% de la leña se obtiene por recolección La contaminación del aire de los hogares resultando de la leña, reconocida como fuente importante de enfermedades pulmonares por el INEGI Fundación Vamos a Dar Acceso a la electricidad en México (% populación) Comisión Federal de Electricidad, 2014 El 1%, o la ultima milla, importa

8 Movilización mundial

9 Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas ODS7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos Eficiencia $560 mil millones Acceso $50 mil millones Para 2030, aumentar sustancialmente el porcentaje de la energía renovable en el conjunto de fuentes de energía Para 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética Para 2030, aumentar la cooperación internacional a fin de facilitar el acceso a la investigación y las tecnologías energéticas no contaminantes, incluidas las fuentes de energía renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructuras energéticas y tecnologías de energía no contaminante Renovables Hasta $650 mil millones Para 2030, ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios de energía modernos y sostenibles para todos en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con sus respectivos programas de apoyo No ODM sobre la energía, un ODS sobre la energía En cualquier caso, la energía es central para casi todos los ODS / ODM

10 Sinergias entre agendas de cambio climático y de acceso a la energía sostenible Relación intrínseca: riesgo de pobreza adicional, emisiones, vulnerabilidad de los recursos (hidro, biomasa) El Acuerdo de Paris sobre el Cambio Climático Preámbulo de la Decisión Soluciones tecnologías triplewin: eficiencia y renovables (leapfrog) Oportunidades Agendas complementarias: magnitud, beneficios, innovación colaborativa, financiamiento ( ) necesidad de promover el acceso universal a la energía sostenible en los países en desarrollo, en particular en los de África, mediante un mayor despliegue de energía renovable. Bajo en emisiones Vulnerabilidad reducida Adaptadas a las necesidades

11 Pregunta 1 Cómo definir el acceso a la energía (enfoque sobre la electricidad)?

12 http//issuu.com/world.bank.publications/docs/globaltrackingframework/101 No hay definición universal Medición binaria (Ej. número de conexiones) Fácil a contar Olvida la capacidad de pago y el consumo real Olvida la calidad del suministro Olvida los servicios off-grid Nivel inicial adecuado? Medición multi-niveles Sistemas pico Micro/minirredes y sistemas domiciliarios Minirredes/Red nacional

13 Pregunta 2 Cuáles son las opciones tecnológicas?

14 La mejor tecnología es la tecnología que se usa Componente técnico Tecnología que funciona cuando se necesite Componente económico Tecnología asequible Relación calidad/coste La tecnología al servicio de las personas Componente logístico Equipos y piezas de recambio disponibles localmente Red de distribución Componente socio-cultural Tecnología aceptada Percibida mejor que el statu quo Principios importantes No hay solución tecnológica universal Monitoring: El éxito se mide en uso de las tecnologías, no en capacidad o numero de equipos instalados Planeación energética dirigida por la demanda en servicios, no por la oferta Datos Dimensión Priorizar Modelos de detallados socioeconómica los planeación sobre la objetivos adecuados demanda del usuario Decisión política Encuestas, SIG Modelos

15 Energías renovables y eficiencia, inseparables Energías renovables Energías renovables Eficiencia energética Disponibilidad local Sistemas off-grid, sistemas híbridos Costes de operación reducidos Seguridad energética nacional Bajo en emisiones / financiación del carbono Coste de inversión alto Falta de capacidades Fallo de proyectos Marco regulatorio Variabilidad Modelos innovadores Equipos de consumo Generación y red Reducción de las necesidades Demasiado olvidada Inseparable Principios importantes Selección tecnológica: demanda, recursos energéticos/tecnologías disponibles, planes energéticos previstos, capacidades Rol crucial de los sistemas de información geográfica Eficiencia energética en toda la cadena de valor Modelos innovadores de financiamiento y regulación

16 Pregunta 3 Funcionan los subsidios al consumo?

17 Subsidios blanket Subsidios cruzados Tarifas e equidad social Costo elevado Equidad limitada: el 20% de los hogares más pobres reciben el 9% de los subsidios a la electricidad a nivel mundial Usuarios de mayor consumo a los de menos consumo ( tarifa social de la red) Usuarios off-grid Ejemplo: Fondo de compensación social eléctrica (FOSE) de Perú, aplicado también a los sistemas FV domiciliarios Principios importantes Rol clave de las políticas publicas en las condiciones de equidad tarifaria Subsidios tipo blanket poco efectivos

18 Subsidios a los equipos finales Excepto en casos bien definidos (programas integrados, periodo de lanzamiento) No apropiación Riesgo de distorsión del mercado Filantropía difícil a gran escala Potencial de mercado real en la base del pirámide

19 Pregunta 4 Cuáles son los marcos colaborativos requeridos?

20 Estrategias integradas a tres pilares Ofrecer un marco propicio Modelo integrador Reforzar la oferta Mejorar la demanda

21 Gobernanza multisectorial y multiactores 6. Instituciones de financiamiento 1. Organismos públicos (internacional, nacional, local) 2. Operadores energéticos Decisión/planeación Prioridades / políticas Ejemplos: Comités multisectoriales de la energía en África 5. Sociedad civil (ONG, universidades, prensa) Alianzas multisectoriales y multiactores 4. Usuarios y beneficiarios 3. Empresas de servicios y equipos Intervención/ financiamiento Modelos de gestión comunitarios, privados, públicos, híbridos Alianzas publico privadas Ejemplos: Estrategia Luces para Aprender de la OEI Conocimientos Analizar y compartir las lecciones aprendidas Co-creación

22 En conclusión

23 Mensajes a recordar Conocimientos y cocreación Nuevo marco de planeación energética Gobernanza holística Cambio climático, una oportunidad Colectar antes, analizar después, compartir Dirigida por la demanda Sistemas off-grid Transversalidad de los servicios energéticos Alianzas multisectoriales y multiactores para decidir Energías renovables y eficiencia energética Cocrear, no imponer innovaciones Uso, no solo capacidad No es solo electricidad Y para financiar Equipos altamente subvencionados no viables Esfuerzos y beneficios comunes

24 Contacto Por si fuera de su interés: MOOC disponible en 2017 Off-Grid renewable energy systems: a game changer for sustainable electricity access (Basic & Advanced). Gracias por su atención

25 Anexos

26 Dejar de aceptar el statu quo SOURCE: IEA, World Energy Outlook 2015 Electricity access in Regional aggregates Region Population without electricity millions Electrification rate % Urban electrification rate % Rural electrification rate % Developing countries 1,200 78% 92% 67% Africa % 68% 26% North Africa 1 99% 100% 99% Sub-Saharan Africa % 59% 17% Developing Asia % 96% 78% China 1 100% 100% 100% India % 96% 74% Latin America 22 95% 98% 85% Middle East 17 92% 98% 79% Transition economies & OECD 1 100% 100% 100% WORLD 1,201 83% 95% 70%

27 Dejar de aceptar el statu quo SOURCE: IEA, World Energy Outlook 2015 Table: Population relying on traditional use of biomass for cooking in 2013 Region Population relying on traditional use of biomass millions Percentage of population relying on traditional use of biomass % Developing countries 2,722 50% Africa % North Africa 1 0% Sub-Saharan Africa % Developing Asia 1,895 51% China % India % Latin America 65 14% Brazil 8 4% Middle East 8 4% WORLD 2,722 38%

28 Dejar de aceptar el statu quo

29 Dejar de aceptar el statu quo 70%

30 Información sobre las cocinas

31 8 objetivos de desarrollo del milenio 17 objetivos de desarrollo sostenible

32 Grid / off-grid

33 Niveles de consumo de algunos equipos blications/docs/globaltrackingfr amework/101

34 Otras definiciones http//practicalaction.org/poor-peoples-energy-outlook AIE Acceso inicial a la electricidad Acceso a tecnologias y energias para cocinar Hogares rurales: 250 kwh/año (ventilador, móvil, dos bombillas 5 horas) Hogares urbanos: 500 kwh/año (idem + nevera eficiente, otro móvil, TV o computadora) Sin impacto negativo sobre la salud Mas eficientes que los modos tradicionales http//

35 Medición del acceso a la energía http//

36 Indice de desarrollo energetico de la Agencia Internacional de la Energía http// energyforall_weo2012.pdf

37 Los distintos modelos de gestión

38 Estrategias integradas a tres pilares 1. Objetivos y prioridades 2. Normas técnicas (equipos y servicios) y protección del consumidor 3. Marco tarifario y fiscal 5. Gobernanza multiactores 4. Movilización de fondos internacionales 6. Estudios técnicos de recursos, de impactos Ofrecer un marco propicio Política 1. Estudios tecnicos de necesidades 1. Creación de empresas 2. Licencias y contratos 3. Redes de distribución Reforzar la oferta Mejorar la demanda 2. Información, educación de los consumidores 3. Garantías 4. Inovación y producción locales 4. Condiciones de compra adecuadas