EVOLUCIÓN DEL SISTEMA PENAL EN MÉXICO

Transcripción

1 COLECCIÓN NUEVO SISTEMA 9 EVOLUCIÓN DEL SISTEMA PENAL EN MÉXICO Tres cuartos de siglo Sergio García Ramírez y Olga Islas de González Mariscal Coordinadores

2 EVOLUCIÓN DEL SISTEMA PENAL EN MÉXICO. TRES CUARTOS DE SIGLO

3 DIRECTORIO Raúl Cervantes Andrade Procurador General de la República y Presidente de la H. Junta de Gobierno del Inacipe Alberto Elías Beltrán Subprocurador Jurídico y de Asuntos Internacionales de la pgr y Secretario Técnico de la H. Junta de Gobierno del Inacipe Gerardo Laveaga Director General del Instituto Nacional de Ciencias Penales Rafael Ruiz Mena Secretario General Académico Pablo Berthely Araiza Secretario General de Extensión Alfonso Jesús Mostalac Cecilia Director de Publicaciones Pedro Salazar Ugarte Director Francisco Ibarra Palafox Secretario Académico Raúl Márquez Romero Secretario Técnico Wendy Vanesa Rocha Cacho Jefa del Departamento de Publicaciones Edición: María Teresa de Jesús Baena Sánchez, Vanessa Díaz y Gilda Bautista Ravelo Formación en computadora: Ana Julieta García Vega y Cristopher Raúl Martínez Santana Diseño de portada: Edith Aguilar Gálvez Coordinación editorial: Raúl Márquez Romero y Wendy Vanesa Rocha Cacho

4 EVOLUCIÓN DEL SISTEMA PENAL EN MÉXICO Tres cuartos de siglo Sergio García Ramírez Olga Islas de González Mariscal Coordinadores

5 CONTENIDO Presentación.... XXI Sergio García Ramírez Olga Islas de González Mariscal MESA I La Constitución y el sistema penal: setenta y cinco años ( ) Sergio García Ramírez I. Academia e instituto: la circunstancia... 3 II. Las reformas constitucionales: en general y en particular. 5 III. Función del sistema penal en el marco constitucional. Las decisiones fundamentales... 7 IV. Series de normas penales V. Factores y perfil de las reformas VI. Números VII. Una larga etapa: escasas reformas VIII. La amplia reforma de IX. Etapa intermedia: múltiples temas X. La reforma ambigua de 2008: democracia o autoritarismo?. 22 XI. Abundantes reformas posteriores: de 2008 a XII. Colofón VII

6 VIII CONTENIDO Los fundadores de la Academia Mexicana de Ciencias Penales, la legislación penal y los debates sobre la justicia Elisa Speckman Guerra I. Labor legislativa II. La uniformidad o unificación de la legislación penal III. Debates en torno a la justicia IV. Reflexiones finales La unificación de la legislación penal Olga Islas de González Mariscal I. Unificación de la legislación penal II. Acontecimientos recientes III. Código Nacional de Procedimientos Penales MESA II Los derechos humanos en las cárceles y centros de reclusión penitenciaria de México Mara Gómez Pérez I. Introducción II. Evolución de la finalidad de la pena III. La finalidad del sistema penal desde la perspectiva del garantismo IV. Derechos de las personas privadas de su libertad V. Infraestructura y población carcelaria en México VI. Situación de las cárceles en nuestro país VII. Comentarios finales... 95

7 CONTENIDO IX Evolución de la presunción de inocencia Raúl Fernando Cárdenas Rioseco I. Introducción II. Derecho romano III. Edad Media IV. Escuela clásica V. Escuela positiva VI. Antiguo derecho inglés y Constitución de los Estados Unidos de América VII. Concepción francesa VIII. Antecedentes mexicanos IX. Presunción de intención delictuosa X. Constitucionalización del derecho humano de presunción de inocencia en México XI. Reconocimiento a la presunción de inocencia en el Código Nacional de Procedimientos Penales MESA III Panorama sobre la evolución del PJF en materia penal Juan N. Silva Meza El Ministerio Público, garante de la libertad? Luis de la Barreda Solórzano I. La función más delicada II. El Ministerio Público en el siglo XIX III. El Ministerio Público en el Congreso Constituyente

8 X CONTENIDO IV. Sin límite de tiempo V. Plazos VI. Una excepción VII. La Suprema Corte burlada VIII. Reprobación IX. Aplicación desmedida X. Restricciones constitucionales XI. Un nuevo arraigo, ad infinitum XII. Telón La defensoría pública César Esquinca Muñoa I. Antecedentes II. Evolución III. Reglamentación IV. Realidades Policía en México. 75 años de su implementación Alejandro Porte Petit González I. Antecedentes históricos II. A 75 años de la policía en México III. Policía Federal IV. Reforma policial en México V. Conclusión

9 CONTENIDO XI MESA IV La profesionalización de los miembros del sistema de procuración de justicia en México en las últimas siete décadas Juan José Olea Valencia I. Introducción II. Orígenes y desarrollo de las escuelas e instituciones de Ministerio Público: el IFP y el Inacipe III. La profesionalización de las instituciones de procuración de justicia en el modelo acusatorio: los nuevos perfiles de la institución del Ministerio Público IV. Situación actual de la formación del personal ministerial en el Distrito Federal V. Conclusiones Prevención de la violencia y el delito en 75 años de análisis de la evolución teórica Verónica Martínez-Solares Óscar Aguilar Sánchez I. Introducción II. Las rutas teóricas de la prevención III. La ruta penal IV. La perspectiva criminológica V. La prevención inteligente VI. Avances y desafíos en México VII. Colofón

10 XII CONTENIDO Notas agudas y graves de la violencia y la criminalidad en México Pedro José Peñaloza I. El marco teórico de la violencia II. Miradas de la violencia III. El abordaje marxista IV. El ejercicio del poder político V. La necesidad de una visión totalizadora VI. Panorama del homicidio en México: esquema del análisis. 237 VII. Violencia, Estado y crimen organizado en México VIII. La evolución de la tasa nacional de homicidios entre 1990 y IX. Tesis finales X. Apunte concluyente XI. Bibliografía MESA V Evolución del causalismo al funcionalismo en la legislación penal mexicana? Enrique Díaz Aranda I. Planteamiento del problema II. El sistema clásico y neoclásico en la legislación penal mexicana III. Adoptó la reforma constitucional de 1993 el finalismo?. 250 IV. La metodología del finalismo en el Código Penal Federal. 253 V. La proyección funcionalista de la legislación penal mexicana

11 CONTENIDO XIII Evolución legislativa en torno al delito (aspectos político-criminales y dogmáticos) Moisés Moreno Hernández I. Algunas palabras introductorias en homenaje a la academia II. Aspectos político-criminales de la regulación del delito en el Código Penal III. Aspectos dogmáticos de la regulación del delito en el Código Penal Desaparición de la presunción de dolo en el derecho penal mexicano y sus consecuencias Rodolfo Félix Cárdenas Tesis para una teoría pura del delito y de las sanciones Jorge Ojeda Velázquez I. Introducción II. Planteamiento del problema III. Tesis central IV. Conclusiones MESA VI La responsabilidad penal de las personas jurídicas: evolución de la legislación y la doctrina Alicia Beatriz Azzolini Bincaz I. Introducción

12 XIV CONTENIDO II. Consideraciones generales sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas III. La responsabilidad penal de las personas jurídicas en México IV. Reflexiones finales La tutela penal de la función administrativa en México Jorge Nader Kuri I. Introducción II. El poder estatal y la distribución de funciones III. El servicio público IV. El servidor público V. Evolución constitucional de la tutela legal de la función pública VI. Los delitos contra la función administrativa cometidos por servidores púbicos VII. Hechos de corrupción de los servidores públicos y de los particulares De la privación ilegal de la libertad a los denominados delitos en materia de secuestro Roberto Andrés Ochoa Romero I. A modo de introducción II. Los delitos contra la libertad personal de movimiento III. Los delitos en materia de secuestro IV. Algunas conclusiones desde la perspectiva de las penas. 393

13 CONTENIDO XV MESA VII El proceso penal. Tres cuartos de siglo Jesús Zamora Pierce I. Introducción II. Siglo XX III. Siglo XXI IV. Nuevo proceso El sistema penal oral acusatorio: retos y desafíos Fernando García Cordero I. Un proceso penal oral acusatorio? II. El equilibrio de las partes en el procedimiento penal III. El principio de presunción de inocencia a la luz de una práctica impresentable IV. El nuevo ordenamiento adjetivo: débil estructura, terminología arbitraria y extravagante V. Más de lo mismo: algunos aciertos, resoluciones judiciales confusas, inexplicables desequilibrios, otras arbitrariedades. 410 VI. El debatido y cuestionado criterio de oportunidad VII. La reforma de 2008: contradicciones constitucionales VIII. Contra los criterios de oportunidad, dos voces autorizadas: Luigi Ferrajoli y Gerard E. Lynch La prueba ilícita Raúl Plascencia Villanueva I. Introducción II. El concepto de prueba

14 XVI CONTENIDO III. La noción de medio de prueba IV. La distinción entre dato de prueba, medio o elemento de prueba y prueba V. La prueba ilícita VI. Reflexión final La prisión preventiva y su evolución en 75 años Julio Antonio Hernández Pliego I. Introducción II. Antecedentes constitucionales III. Reforma constitucional de IV. Modificaciones de V. La reforma constitucional de junio de VI. Comentarios finales MESA VIII Trayectoria de la prueba en el derecho procesal penal mexicano Marco Antonio Díaz de León I. La historia II. Presupuestos del proceso III. La prueba IV. Antecedentes de la prueba V. Referencias de prueba y derecho VI. Trayectoria de la prueba en el derecho procesal penal mexicano

15 CONTENIDO XVII VII. Código Nacional de Procedimientos Penales del 5 de marzo de El debido proceso en el amparo penal Ricardo Ojeda Bohórquez I. Introducción II. Reformas constitucionales trascendentales III. Los derechos humanos de naturaleza penal en nuestra Constitución IV. Qué entendemos por proceso penal y debido proceso?. 497 La suspensión de actos privativos de la libertad en las leyes de 1936 y 2013 en materia de amparo. 505 María Elena Leguízamo Ferrer I. El tratamiento de la suspensión hasta antes de II. La suspensión del acto reclamado en la Ley de Amparo de III. La suspensión del acto reclamado en la Ley de Amparo de IV. La suspensión como medida cautelar V. Actos restrictivos de la libertad y los efectos de la suspensión. Orden de aprehensión MESA IX Historia del penitenciarismo en México Antonio Sánchez Galindo

16 XVIII CONTENIDO La prisión en el sistema acusatorio Mercedes Peláez Ferrusca I. Judicialización de la pena de prisión II. Medida cautelar y pena en el modelo acusatorio III. El espectro del control judicial IV. Colofón: cárcel y derechos humanos Régimen de menores de edad que infringen la ley penal Ruth L. Villanueva Castilleja El derecho victimal, naturaleza y alcance María de la Luz Lima Malvido I. Definición y alcance II. Naturaleza y evolución del derecho victimal III. Principios generales del derecho victimal IV. El derecho victimal: parte general y parte especial V. Derechos de participar VI. Reformas constitucionales propuestas VII. Conclusiones

17 CONTENIDO XIX MESA X La Academia Mexicana de Ciencias Penales y la criminología en México Luis Rodríguez Manzanera I. Introducción II. Revista Criminalia Producción y mercado del conocimiento criminológico en México Sergio J. Correa García I. Enfoque a seguir para desarrollar el tema II. Control social en la modernidad tardía III. Fuerzas conformadoras. Personajes y decisiones claves que dieron origen y dirección a la criminología mexicana. 621 IV. Propuesta única Breve historia de la criminalística mexicana contemporánea. Siglo XIX a la fecha Luis Rafael Moreno González Evolución de la medicina forense en México Mario Alva Rodríguez