Los archivos centrales de la Administración n Autonómica Andaluza :Cámara de Cuentas de Andalucia

Transcripción

1 Los archivos centrales de la Administración n Autonómica Andaluza :Cámara de Cuentas de Andalucia Isabel Gómez G de León n Contreras Jefe del Servicio de Documentación

2 En la gestión n administrativa de calidad va implícita la gestión n de documentos

3 Naturaleza institucional y posición en el contexto de las demás instituciones públicas de la Comunidad Autónoma Andaluza ÓRGANO DE CONTROL EXTERNO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA DE LOS ENTES LOCALES Y DEL RESTO DEL SECTOR PÚBLICO DE ANDALUCÍA. (art.130 Estatuto de Autonomía de Andalucía L. O 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del anterior del Su composición, organización y funciones se regulan mediante la Ley 1/1988 de 17 de marzo Su creación no estuvo contenida en el estatuto de Autonomía para Andalucía ( L. O. 6/1981, 30 de diciembre). La eficacia de la Ley de creación se vió resuelta con la LOFCA ART. 23

4 ÓRGANO DE CONTROL DEPENDENCIA ORGÁNICA DEL PARLAMENTO NO ES UN ÓRGANO ADMINISTRATIVO ÓRGANO TÉCNICO INSTITUCIÓN DE AUTOGOBIERNO INDEPENDENCIA FUNCIONAL

5 FUNCIÓN PROPIA : fiscalización externa de la gestión económica, financiera y contable de los fondos públicos de la administración autonómica andaluza TAMBIÉN REALIZA UNA FUNCIÓN CONSULTIVA O ASESORAMIENTO PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO : El de Auditoría DOCUMENTOS FINALES PRODUCTO DE LA FUNCIÓN : INFORMES se remiten a Parlamento y son públicos. ÓRGANO COLEGIADO

6 Consejero Mayor Gabinete Comisión de Gobierno Comisión Técnica Pleno Consejeros Serv. de Informática Gabinete Jurídico Secretaria General Serv. de Documentación Serv. de Admon General Dpto de Coordinación Dto de fiscalización del Sector Público Andaluz Dpto de fiscalización del Sector Público Local Andaluz

7 SERVICIO DE DOCUMENTACIÓN Creado en septiembre de 1990 con rango administrativo de Jefatura de Servicio : Preocupación del Pleno por la gestión documental desde el inicio de la Institución. 1º Servicio de Biblioteca, Archivo y Documentación 2º En 1996 Cambia el nombre por Servicio de Documentación Se le asigna la gestión del Registro General Dotado también desde el principio con personal profesional de formación archivística y documental como se pueden ver en las RPT.

8 Cultura de gestión documental en la Cámara de Cuentas Importancia de la gestión n documental en AUDITORIA : Normas Técnicas T específicas : INTOSAI, IGAE. Importancia de la evidencia documental Técnica de lenguajes documentales normalizados : referencias Custodia de documentos

9 MARCO NORMATIVO ESPECÍFICO Ley de la Cámara de Cuentas Reglamento de organización y funcionamiento.2003 Obliga a la Secretaria general a realizar La función de conservación y archivos de documentos. Tratamiento de la información y archivo de documentos El Secretario General es responsable de la custodia y Registro de todos los documentos que se originen por el funcionamiento de la Cámara 1991 Manual de procedimiento de fiscalización. Actualizado en 1996,1997,2005 Integra directamente al Servicio de Documentación en el procedimiento de fiscalización

10 MARCO NORMATIVO AUTONÓMICO DE REFERENCIA Decreto 97/2000, de 6 de marzo Reglamento del Sistema Andaluz de Archivos. Art.17.e Incluye como de titularidad autonómica el archivo de Cámara de Cuentas de Andalucía, junto a los del Parlamento de Andalucía y el Defensor del Pueblo. ART.17 Ha facilitado mucho el avance en el impulso por parte del Servicio de Documentación de la aplicación de las buenas prácticas de gestión de archivo en la institución (Estatuto de Autonomía del 2007, art 130, incluye ya a la Cámara de Cuentas ) Proyecto de Ley de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía. Art. 44 : Sección 4ª : Archivo de central de Cámara de Cuentas de titularidad de la Junta

11 ALGUNOS DATOS SOBRE SU ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Año 2000 Sistema Integrado de Gestión de Documentos : Módulo de Registro Módulo de Gestión de expedientes de Fiscalización Módulo de Archivo 2009 PLAN DE SISTEMA : E- Administración Comisión de Valoración de Documentos Archivo Digital

12 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX FONDO DEL ARCHIVO Series horizontales Series específicas : Expedientes de fiscalización. Son muy complejos Particularidad : reunión en una sola sede : Las copias autenticadas de las cuentas de toda las entidades del sector público tanto local como autonómico (criterio para la valoración).

13 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX Presente y futuro Primeros documentos nacidos electrónicos : Plataforma de RENDICIONES TELEMÁTICAS. Octubre del cuentas digitales de corporaciones locales aproximadamente: Municipios, Empresas Públicas, Organismos Autónomos, Fundaciones, etc. Cuentas de Empresas Públicas, Organismos Autónomos, Fundaciones, Agencias, de la Junta de Andalucía. Interrogantes : Tratamiento de la rendición de cuentas a través del acceso a los servidores de las entidades por la Cámara de Cuentas?

14 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX Bibliografía: a: La Cámara de Cuentas de Andalucía. En: Auditoría pública: revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo. Vitoria-Gasteiz: Órganos Autonómicos de control externo. Nº 6, 1996; pp BISBAL ARÓZTEGUI, Pedro. La Cámara de Cuentas de Andalucía: competencias, organización, experiencias de fiscalización, métodos y resultados. En: Curso sobre los recursos financieros: gestión, endeudamiento y fiscalización. Málaga: Cámara Oficial de Secretarios Interventores y Tesoreros de la Administración Local: Asesores Locales, CABEZAS DE HERRERA PÉREZ, Miguel Ángel. Los órganos de control externo regionales. En: Análisis Local. Madrid: Consultores de la Administraciones Públicas. Nº 49, IV/2003; pp ISSN CALDERÓN PERAGÓN, José Raúl. La organización administrativa el control de Administración Pública: La Cámara de Cuentas de Andalucía. Jaén: Cámara Oficial de Comercio e Industria de Jaén, D.L CARAZA CRISTÍN, María del Mar. La Cámara de Cuentas de Andalucía y el procedimiento administrativo común. Madrid: Civitas, ISBN

15 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX Bibliografía: a: FARIÑA A BUSTO, Luciano. El sistema de Control Externo en España: a: Situación n y perspectivas: Las relaciones entre los OCEX: Relaciones con el Tribunal T de Cuentas Español y Europeo.. En: Auditoría pública: revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo.. Vitoria-Gasteiz Gasteiz: Órganos Autonómicos de control externo. Nº N 33 (2004); pp GONZÁLEZ DÍAZ, D Belén n (coord.). Legislación n sobre auditoría pública.. Madrid: Tecnos,, ISBN Introducción n a la Auditoría Pública: La experiencia de la Cámara C de Cuentas de Andalucía.. Sevilla: Cámara C de Cuentas de Andalucía, a, CD-Rom Rom. Las Instituciones Regionales de Control Externo del Sector Público P en Europa: Un estudio comparativo.. 2ª 2 ed. rev.. y amp.. Valencia: EURORAI, [2007]. Ley, Reglamento de organización n y funcionamiento y Manual de procedimientos de auditoría pública.. Sevilla: Cámara C de Cuentas de Andalucía, a, ISBN X.

16 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX Bibliografía: a: LOZANO MIRALLES, Jorge (dir( dir). La Cámara C de Cuentas de Andalucía.. Jaén: [s.n], LOZANO MIRALLES, Jorge. La Cámara C de Cuentas de Andalucía.. Sevilla: Cámara C de Cuentas de Andalucía, a, Servicio de Biblioteca y Archivo, ISBN MILLÁN N SANTANA, Juan. Cámara de Cuentas de Andalucía: a: el procedimiento y los elementos de referencia en la fiscalización.. En: Estudios sobre el control externo autonómico mico.. pp ISBN NAVAS VÁZQUEZ, V Rafael. La Cámara C de Cuentas de Andalucía.. En: Administración n de Andalucía: a: Revista Andaluza de Administración n PúblicaP blica. Sevilla: Instituto Andaluz de Administración n Pública: P Universidad de Sevilla. Nº N 1, 2003; pp X. NAVAS VÁZQUEZ, V Rafael. Manual del control externo. Sevilla: Cámara C de Cuentas de Andalucía; a; Cizur Menor (Navarra): Civitas,, ISBN

17 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX Bibliografía: a: NAVAS VÁZQUEZ, V Rafael; Marmolejo Ledesma, Antonio. La Cámara C de Cuentas es un órgano técnico t dependiente del Parlamento.. En: Estudios sobre el control externo autonómico mico; ; pp ISBN REGLI CRIVELL, Margarita. Relaciones de la Cámara C de Cuentas de Andalucía a con los órganos jurisdiccionales.. En: Estudios sobre el control externo autonómico mico; ; pp ISBN ROMERO ÁLVAREZ, Francisco Javier. La gestión n del conocimiento en los Órganos de Control Externo. Experiencia de la Cámara C de Cuentas de Andalucía.. En: Auditoría pública: revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo.. Vitoria-Gasteiz Gasteiz: Órganos Autonómicos de control externo. Nº N 32 (2004); pp RUÍZ Z TARRÍAS, AS, Susana. La función n jurisdiccional de los órganos de control externo: Especial referencia a la Cámara C de Cuentas de Andalucía.. Madrid: Cívitas; ; Sevilla: Cámara C de Cuentas de Andalucía, a, ISBN VALDÉS S DÍAZ, D José Luis. Control externo de las entidades locales: Funciones de la Cámara C de Cuentas de Andalucía.. En: Coloquio sobre control externo de las Entidades Locales. Almería: CEMCI, 1994.

18 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX Bibliografía: a: VALDÉS S DÍAZ, D José Luis. La rendición n Telemática de Cuentas en la Cámara C de Cuentas de Andalucía.. En: Auditoría pública: revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo. Vitoria-Gasteiz Gasteiz: Órganos Autonómicos de control externo. ISSN X. Nº N 37 (2005); p VALLECILLO MORENO, Fermín. Control financiero sobre sociedades públicas p locales: Especial referencia a su control a posteriori por la intervenci tervención n municipal y la obligatoriedad de presentación n de sus cuentas anuales a la Cámara C de Cuentas de Andalucía.. En: El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados: Revista Técnica especializada en Administración n Local y Justicia Municipal.. Madrid: El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados. Nº N 3, febrero, 2009; pp ISSN

19 Repositorio institucional de la Cámara de Cuentas de Andalucía III Foro Tecnológico de los OCEX Legislación: Ley 1/1988, de 17 marzo, Creación, competencias y funciones de la Cámara C de Cuentas de Andalucía BO. Junta de Andalucía a 22 marzo 1988, núm. n 24 BOE 6 abril 1988, núm. n 83, [pág.[ ] Ley 2/1996, de 17 julio, Modifica la Ley 1/1988, de (LAN( 1988\88), 88), de creación, competencias y funciones de la Cámara C de Cuentas BO. Junta de Andalucía a 18 julio 1996, núm. n 82, [pág.[. 8255] BOE 13 agosto 1996, núm. n 195, [pág.[ ] Ley 4/2001, de 24 mayo, Modifica la Ley 1/1988, de (LAN( 1988\88), 88), de la Cámara C de Cuentas BO. Junta de Andalucía a 12 junio 2001, núm. n 67, [pág.[. 9423] BOE 26 junio 2001, núm. n 152, [pág.[ ] Resolución n de Presidencia de 25 noviembre Da publicidad al Acuerdo de la Comisión n de Economía, Hacienda y Presupuestos, que aprueba el Reglamento de Organización n y Funcionamiento de la Cámara C de Cuentas de Andalucía BO. Junta de Andalucía a 16 diciembre 2003, núm. n 241, [pág.[ ]; Resolución n de 27 junio Reglamento de Funcionamiento y Organización n DEROGADO BO. Junta de Andalucía a 9 julio 1991, núm. n 57, [pág.[. 5499]; Providencia, de 20 junio 1988

20 MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS