Jornada sobre ahorro y eficiencia energética. CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN Oviedo, 23 de marzo de 2009

Transcripción

1 Jornada sobre ahorro y eficiencia energética CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN Oviedo, 23 de marzo de 2009 EL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL MARCO DE LA LIBERALIZACIÓN ELÉCTRICA Javier Penacho. Vicepresidente Ejecutivo AEGE

2 REFLEXIONES PARA HOY 1. La eficiencia es condición de competitividad de cada empresa, pero nada es posible si el país no le ofrece condiciones competitivas 2. Nuestra visión del problema 3. Tenemos derecho a exigir a nuestros reguladores condiciones competitivas de precio eléctrico, o soluciones alternativas hasta que se consigan? 4. Para exigir hay que tener hechos los deberes, y poderlo demostrar, por ejemplo eficiencia energética auditada, pero el objetivo sigue siendo precio eléctrico competitivo 5. En el caso de AEGE, además hemos hecho propuestas concretas apoyadas en nuestra experiencia de gestión de demanda bajo tarifa 2

3 Lo que significa AEGE QUÍMICA GASES CEMENTOS METALES SIDERURGIA OTROS BÁSICA INDUSTRIALES A.G. CEMENTOS BALBOA ERCROS ALCOA A.G. SID.BALBOA ABELLO LINDE, S.A. SAINT GOBAIN CRIS. CEMENTOS ALFA, S.A. SOLVAY ASTURIANA DE ZINC ARCELOR ESPAÑA AIR LIQUIDE SGL CARBON, S.A. CEMENTOS COSMOS, S.A. ATLANTIC COPPER ACEROS INOX.OLARRA MESSER CARBUROS CEMENTOS MOLINS INDUSTRIAL CARBUROS DEL CINCA CELSA PRAXAIR CEMENTOS PORTLAND FERROATLANTICA GSB ACERO S.E. DE CARBUROS CEMEX ESPAÑA, S.A. INFUN,S.A. FINANCIERA Y MINERA HOLCIM ESPAÑA, S.A. LAFARGE ASLAND, S.A. LEMONA INDUSTRIAL, S.A. S.A.TUDELA VEGUIN SDAD DE CEMENTOS Y MAT.DE CONSTRUCCIÓN MEGASA SIDENOR SID.SEVILLANA TUBACEX TUBOS REUNIDOS Toda la industria básica 15% de la demanda de energía eléctrica 10% de la demanda de gas natural no eléctrica UNILAND CEMENTERA Nota: no incluye adhesiones en proceso 3

4 La industria básica y la competencia energética La industria supone un 22% del PIB español, Incluyendo la gran cantidad de empresas de servicios vinculadas al sector industrial, el número se eleva a más del 30% La energía eléctrica es clave de competitividad. Como media para los productos relacionados en el recuadro azul significa lo indicado en el recuadro rojo. La encuesta se hizo de forma específica para la energía eléctrica. Si incluimos el gas las cifras de ese recuadro se pueden multiplicar por 1,5 sin demasiado riesgo de error Aluminio 99,5 Bobina caliente Cemento Portland Cloro Cobre catódico 99,9 Ferrosilicio Oxígeno Palanquilla Papel estucado Silicio metal 99,99 3 veces la mano de obra directa 2 veces gastos fijos+mantenimiento+administración +ventas+generales 6 veces amortización+cargas financieras Fuente: Encuesta AEGE

5 Hay dos productos eléctricos radicalmente distintos, el servicio y la materia prima La electricidad es Lo que pide en precio Garantía de suministro Compromiso de consumo Predecibilidad del consumo Volumen relativo Preocupación del político CIUDADANO Servicio imprescindible Asequible Innegociable No No como individuo kwh/año y familia Máxima, porque es el votante INDUSTRIA BÁSICA Materia prima Competitivo Negociable Si, incluso hora a hora a 15 años vista Si, en cada contador veces mayor Relativa. Se les conoce poco Se pueden atender desde una misma referencia de mercado dos productos que tienen que satisfacer a clientes radicalmente distintos en necesidades, prioridades y capacidad de compromiso? A nuestro juicio, no 5

6 La liberalización eléctrica planteada por la UE tiene flancos muy débiles, cuya solución es tan necesaria como lenta 1) Las tecnologías ligeras en variables, o están agotadas, hidráulicas, o requieren de autorización administrativa profunda, nucleares. 2) Los Gobiernos no ceden a Bruselas la gestión de este servicio público fundamental, y cada país tiene su casuística, pero si se escuda en el mercado liberalizado cuando se trata de la materia prima electricidad 3) El síndrome del CO2 creó un mercado irreal sobre otro, el eléctrico, todavía no eficiente 4) En general, el sector eléctrico se lanzó a por lo que quedaba, el gas, a pesar del alto coste variable, salvo donde hay carbón en abundancia, y las renovables, potenciadas con primas ajenas al mercado 5) Los nuevos entrantes sólo con gas comprueban que el mercado marginal da ventajas muy importantes a las empresas ya asentadas cuyo mix incluye hidráulica o nuclear 6) El cliente no puede importar la electricidad producida en otros sistemas, o con otras tecnologías porque, para esta materia prima, los sistemas de transporte son escasos a nivel europeo y no están inventados a nivel mundial En resumen: Para esta materia prima se consolidan mercados regionales cerrados a la competencia, y se inician las concentraciones supranacionales de las eléctricas, con excepcional aparato político y mediático Bruselas reconoce que algo falla, y propone el III Paquete pero, en el mejor de los casos, el consumidor seguirá siendo cliente cautivo hasta que el III Paquete sea eficaz 6

7 El mercado eléctrico mundial es una utopía, pero los precios con los que hay que competir son reales Revisa alguien esta información en la AIE? Por si acaso, siete países UE no dan a la AIE datos de precios eléctricos para la industria 7

8 Además, la liberalización eléctrica UE se enfrenta a demasiada disparidad en la realidad de los países miembro Fuente:AIE

9 La propia Comisión UE reconoce, por la vía de los hechos, que el mercado eléctrico UE no existe DG TRE STAFF WORKIG DOCUMET Report on Progress in Creating the Internal Gas and Electricity Market Technical Annex to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament {COM(2009)115} 9

10 La liberalización eléctrica europea deja fuera de juego a la industria básica 10

11 La industria básica es una realidad potente en la UE, luego el precio de la electricidad materia prima ha ido encontrado solución en cada país-mercado regional LA INDUSTRIA BASICA EN LA UE Datos 2006 en miles de t. ALEMANIA ESPAÑA FRANCIA ITALIA REINO UNIDO Producción Consumo Producción Consumo Producción Consumo Producción Consumo Producción Consumo Acero(1) Aluminio(2) Cemento(3) Cloro (4) Cobre(5) Electrodos de grafito Ferroaleaciones(6) (7) 302 (7) 342 (7) 75 (7) (7) Zinc (8) (1) Producción neta y consumo aparente hasta Reino Unido. Desde Suecia, producción y consumo en acero equivalente. Datos IISI (2) Datos CRU año 2005 aluminio primario Consumo = produccion + importaciones. Rojo Estimacion propia (3) Los datos de producción de cemento incluyen exportación de clinker para todos los países excepto Reino Unido (4) La distancia de transporte por tren es de 480 km, y por carretera 200, por lo que se considera producción=-consumo (5) Datos Brook Hunt (6) SiMn+Mn refinado+femn. (7) Sin datos de consumo, pero es proporcional a la producción de acero (8) Datos International Lead and Zinc Study Group (ILZSG) 11

12 La industria básica se defiende : Aparecieron tres soluciones inmediatas, potenciadas por la propia industria y apoyadas por los respectivos gobiernos Finlandia: TVO-15 TWh Participación accionarial en la siguiente nuclear que se va a instalar en el país. Planta en construcción avanzada. Precio de referencia: 30 /MWh Francia: Exeltium-32 TWh Fórmulas contractuales garantizadas a 15 años años como media. Proveedor fundamental EDF. Precios: Algo más caros que los finlandeses, relacionados con el coste de desarrollo de la siguiente generación de plantas nucleares Bélgica: Blue Sky-14 TWh Salvo que son países UE sometidos al mismo esquema de liberalización eléctrica que nosotros, Finlandia y Francia no se parecen en nada, luego el mensaje que perciben el resto de competidores europeos es alto y claro: O CONSIGO PRECIOS DE NUCLEAR, O TENDRÉ DIFICULTADES PARA COMPETIR. 12

13 Los precios bajo mercados y decisiones políticas y/o empresariales /MWh 100 PRECIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA AÑO SIGUIENTE Media semanal de datos diarios 90 PLATTS AÑO SIGUIENTE FRANCIA ALEMANIA ESPAÑA Fuente: Platts Tarifa TarTAM Otra realidad en Francia 30 Contratos Exeltium

14 La liberalización eléctrica UE no ha logrado todavía un mercado único UE, ni mucho menos precios eléctricos competitivos Fuente:Omel 14

15 La industria básica y la competencia energética al día siguiente SITUACIÓN DE PRECIOS ANTES Y DESPUÉS DE 1 DE JULIO DE 2008 Datos en /MWh Antes Después dif % ENERGÍA ELÉCTRICA Tarifa plana 66,66 Contrato 68,00 Accesos y otros(2) 12,50 TOTAL ENERGÍA 66,66 80,50 20,8% GESTIÓN DE DEMANDA -29,18-18,63-36,1% Interrumpibilidad -14,25 Reactiva -2,05-18,63 Modulación -12,88 PRECIO SIN IMPUESTOS 37,48 61,87 65,0% IMPUESTOS Municipal 1,13 Electricidad 1,92 4,17 TOTAL IMPUESTOS 1,92 5,30 176,5% PRECIO TOTAL 39,40 67,16 70,5% Base de la encuesta: -Precio antes: -Precio después: Media ponderada de datos reales 1er semestre 2008 bajo tarifa Media ponderada a partir de regulación de mercado y precios bajo contrato aplicados al perfil de consumo del 1er semestre 2008 Fuente: Encuesta directa de AEGE a sus asociados (1) Las respuestas procesadas suponen el 76,5% del total en términos de consumo anual (1) No incluye G4, por permanecer en tarifa el 1 de julio 2008 (2) Pérdidas, servicios complementarios, capacidad, moratoria nuclear, desvíos y accesos 15

16 Por cierto, no es verdad que España sea ineficiente PIB/capita No nos sobra consumo energético, sino que nos falta PIB Fuente:AIE

17 Pero nuestro mix de generación futuro ya está decidido: gas+viento En qué otro sector liberalizado el Gº planifica? Responde al criterio de precio eléctrico competitivo? 17

18 Nosotros hicimos nuestros propuestas, o tanteos, o intentos, cuando todo parecía posible Al sector eléctrico, a través de UNESA, contratos largo plazo basados en el concepto de planta virtual, nuclearcarbón en nuestro caso, ya que nuestra curva de trabajo es de horas y más Mas adelante, contratos largo plazo específicos con plantas nucleares concretas, entre otras cosas para respaldar de forma transparente, y de mercado, la necesidad de prórroga de vida útil Todavía un poco más adelante, contratos largo plazo directos con proveedores eólicos, separando la prima del contrato Resultado: 0,0% es mucho en los tres casos, cada uno en su momento y siempre con el mismo argumento: El contrato supone un riesgo alto dada la normativa vigente 18

19 Evolución comparada de precios OTC y según tecnologías /MWh EVOLUCIÓN DE PRECIOS OTC (Platts) EN CONDICIONES BASELOAD* Y ESTIMACIÓN DE COSTE DE NUCLEAR+CARBÓN *Media anual de valores medios semanales FRANCIA ALEMANIA ESPAÑA COSTE NUCLEAR-CARBÓN 70/30 SIN CO2 BASE INTERMONEY COSTE NUCLEAR MEDIA ESPAÑA SEGÚN FORO NUCLEAR PRECIO NUCLEAR MODERNA (Diversas fuentes)

20 Y en nuestro mercado aislado la CNE responde a algunos interrogantes anteriores Tomando en consideración la capacidad instalada ausencia de barreras de entrada y bajo supuestos de competencia perfecta, el coste variable del combustible nuclear marcaría los costes marginales durante el 50% de las horas. (Extracto de nota al pié de la página 14 del Informe CNE de 20 de mayo de 2008) 20

21 Y seguimos con los precios y su evolución. Influirá que Alemania está claramente más interconectada que España? 3 COCIENTE ENTRE EL PRECIO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA Y EL DEL GAS PLATTS MES SIGUIENTE ESPAÑA ALEMANIA Lineal (ESPAÑA) Lineal (ALEMANIA)

22 En resumen, en AEGE nos parece que la solución para la industria, con independencia del tamaño, pasa por.. 1. Mirada puesta en los 15-20?años próximos 2. Puesto que el mix de generación ya está decidido, hacer las cuentas y garantizar seguridad de suministro del servicio eléctrico y competitividad de la materia prima electricidad. 3. Como el precio marginal no puede ser la referencia única, crear condiciones regulatorias y de relación que conduzcan a precios competitivos a través de la contratación bilateral de la energía eléctrica, al plazo que toque 4. A partir de ahí, compromiso de todas las partes, porque todos somos necesarios e importantes para la economía de este país 22

23 Nuestras primeras reflexiones para enfrentar el problema desde la condición de industrias básicas con experiencia en gestión de demanda bajo tarifa 1. En nuestro mercado marginal aislado, el mix de generación planificado conduce a precios imposibles para competir en el mercado mundial 2. Es lo mismo coste y precio? 3. Es más seguro el sistema eléctrico ahora que hace 10, o 20, o 25 años? 4. Es ilógico el planteamiento de mantener colaboración de la industria básica con la seguridad de suministro para mantener competitividad país? 23

24 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? MW Potencias instalada, gestionable y demandada en punta Fuente: REE, Planificación, interpolación TOTAL Potencia instalada Potencia máxima demandada Gestionable en año seco sin viento en la punta* Régimen especial * 25% hidráulica 90% térmica 3% eólica La potencia gestionable está muy próxima a la máxima demandada

25 Una imagen vale más que 1000 palabras MW EJEMPLO REAL DE GESTIÓN EFICAZ DE DEMANDA Fuente: REE 25

26 Desde 2001 a 2007 REE ha apelado a los contratos de gestión de demanda en 38 ocasiones POTENCIA POTENCIA POTENCIA FECHA TIPO ZONA PUNTA FECHA TIPO ZONA PUNTA FECHA TIPO ZONA PUNTA MW/Hora MW/Hora MW/Hora 26/10/2001 INT B CATALUÑA /20:00 ANDALUCÍA /17:53 19/11/2007 INT C TOTAL /18:40 12/11/2001 INT C CATALUÑA /18:53 EXTREMADURA 12/06/2003 INT C CATALUÑA MADRID ARAGON LEVANTE 15/11/2001 INT C CENTRO /18:54 MADRID /13:25 12/06/2003 INT C LEVANTE LEVANTE ANDALUCÍA ANDALUCÍA /12,52 13/06/2003 INT C 26/11/2001 THP /18:39 EXTREMADURA 27/11/2001 THP /18:49 ANDALUCÍA /13,16 10/07/2003 INT C 28/11/2001 THP /19:02 EXTREMADURA 29/11/2001 THP /18:50 11/07/2003 VOL AND-EXTREM /13,23 CENTRO 01/08/2003 VOL AND-EXTREM /12,52 05/12/2001 LEVANTE 11/08/2003 VOL AND-EXTREM /13:26 INT C /18:54 EXTREMADURA 12/08/2003 VOL AND-EXTREM /13:25 ANDALUCÍA 13/08/2003 VOL AND-EXTREM /13:43 THP /12/2001 LEVANTE /18:54 POTENCIA INT C MURCIA FECHA TIPO ZONA PUNTA 11/12/2001 THP /18:50 MW/Hora 12/12/2001 THP /18:46 28/06/2004 VOL AND-EXTREM /13,26 13/12/ /12/ /12/ /12/ /12/2001 THP 29/06/2004 VOL AND-EXTREM /13, /18:59 INT C TOTAL 30/06/2004 VOL AND-EXTREM /13,27 THP 01/07/2004 VOL AND-EXTREM /13, /18:53 INT C TOTAL 02/07/2004 VOL AND-EXTREM /13,23 THP 23/07/2004 VOL AND-EXTREM /13, /18:49 INT C TOTAL 2005 THP POTENCIA /18:56 INT C TOTAL FECHA TIPO ZONA PUNTA THP MW/Hora /10:50 INT C TOTAL 01/03/2005 INT B TOTAL /11,44 21/06/2005 INT C MITAD NORTE(1) 37900/13: /06/2005 INT C MITAD NORTE(1) /17,53 POTENCIA INT D CATALUÑA(1)(2) 27/06/ /12,47 FECHA TIPO ZONA PUNTA INT C CATALUÑA(1)(2) MW/Hora INT C CATALUÑA(1)(2) 28/06/ /13,05 10/01/2002 INT C ANDALUCÍA /19:43 INT C CATALUÑA(1)(2) (1) Aplicación a una mitad de empresas de la zona (2) Una por la mañana y otra por la tarde a empresas distintas 26

27 Además de interrumpir, la industria ajustaba su demanda en horas punta en horas bajo señal de tarifa, y en muchos casos lo sigue haciendo Potencia horaria demandada por los asociados a AEGE bajo tarifas con señal de modulación Semana de punta del sistema (17/12/07-23/12/07) Dia de punta del sistema (17/12/07) Fuente: REE 27

28 España tiene la menor diferencia entre precios punta y valle 28

29 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? La punta crece claramente más deprisa que el valle 29

30 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? MW Diferencia entre punta y valle de demanda peninsular según REE España, con ese mix, tiene que garantizar una demanda muy viva DIFERENCIA MÁXIMO-MÍNIMO Lineal (DIFERENCIA MÁXIMO-MÍNIMO) Miercoles de cada semana 30

31 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? MW Energía eólica. Diferencia diaria entre generación máxima y mínima según REE Dif eólica Miercoles de cada semana Cuando la eólica instalada llegue a los MW, sabremos gestionar oscilaciones equivalentes a 10 nucleares en pocas horas? Aunque REE aprenda a hacerlo, tendremos capacidad de redes suficiente? Otra dificultad: El país no cuenta con almacenamientos subterráneos de gas mínimamente suficientes, 31

32 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? MW 36% Energía eólica % cubierto de la punta y del valle según REE 33% 30% 27% 24% 21% 18% 15% 12% 9% 6% 3% % eólica en el valle % eólica en la punta La parte eólica va a ser cada vez más fundamental, pero no se deben ignorar sus limitaciones 0% Miercoles de cada semana 32

33 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? MW Diferencia entre puntas y valles de un año respecto de la misma semana del año anterior según REE Al responsable de la seguridad de suministro al ciudadano, REE, predecir se le pone muy complicado Punta Valle Miercoles de cada semana 33

34 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? MW POTENCIA GESTIONABLE PARA CUBRIR LA PUNTA DE DEMANDA EN SITUACIÓN DE HIDRAULICIDAD BAJA ? Demanda punta Gestionable(% térmica+%hidráulica+%eólica) 90% 25% 3% Potencia no eólica necesaria Punta Eolica en la punta? veces aplicación de interrumpibilidad Fuente: REE, Planificación y datos propios 34

35 Es positiva para España nuestra experiencia en gestión de demanda? La variabilidad del viento no es el único problema, en un sistema tan aislado como el nuestro 35

36 Otra imagen, de poco más de un año, que sigue valiendo más que mil palabras MW OTRO EJEMPLO REAL DE GESTIÓN EFICAZ DE DEMANDA Fuente: REE 36

37 TRAS ESTE ANÁLISIS, Y DADA NUESTRA EXPERIENCIA EN GESTIÓN DE DEMNADA BAJO TARIFA, NUESTRA PROPUESTA HA SIDO 1. La electricidad materia prima tiene que seguir siendo competitiva en España pero, para ello, nuestros reguladores tienen que traducir la realidad de dentro a la realidad de fuera 2. AL MENOS hasta que el mercado se encargue de hacer la traducción automática 3. La gestión de demanda es una herramienta de eficacia demostrada durante 30 años bajo tarifa como medio para alcanzar precios competitivos en España, y nuestro mercado, aislado alimentado por renovables, la sigue necesitando 4. En todo caso, la industria tiene que seguir garantizando experiencia, eficiencia y capacidad de compromiso en esa gestión de demanda 37

38 Y EN EXPERIENCIA, EFICIENCIA Y COMPROMISO, ESTA HA SIDO NUESTRA CONCRECIÓN EXPERIENCIA: Sabemos hacerlo, porque lo llevamos haciendo desde hace 25 años, cuando nuestro sistema eléctrico nos necesitó a partir de la primera crisis de energía en el mundo, crisis de la nuclear española y crisis financiera de nuestras eléctricas, y nuestras fábricas siguen preparadas para ello EFICIENCIA: El sistema eléctrico tiene que ser más eficiente, seguro y económico con nuestra gestión de demanda que sin ella. Tiene que ser condición base, para evitar que se interprete como subvención COMPROMISO: La fórmula tiene que ser coherente con los plazos de planificación eléctrica española y con los de retorno de inversiones de ambas partes 38

39 Muchas gracias a todos javier.penacho@aege.biz