4ª REUNIÓN DE MINISTROS DE CULTURA ACP DECLARACIÓN DE BRUSELAS

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1 ACP/83/024/17 FINAL Bruselas, 10 de noviembre de 2017 Departamento de Asuntos Políticos y de Desarrollo Humano 4ª REUNIÓN DE MINISTROS DE CULTURA ACP DECLARACIÓN DE BRUSELAS Hacer de la cultura una inversión de impacto para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible definidos en el marco de la Agenda 2030 BRUSELAS, (BÉLGICA) 7-10 DE NOVIEMBRE DE 2017

2 4ª REUNIÓN DE MINISTROS DE CULTURA ACP DECLARACIÓN DE BRUSELAS Nosotros, los Ministros de Cultura del Grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico, reunidos en Bruselas (Bélgica) los días 9 y 10 de noviembre de 2017 I. Preámbulo A. Reafirmando los compromisos contraídos en nuestras anteriores reuniones (Dakar 2003, Santo Domingo 2006 y Bruselas 2012), lamentando sin embargo que no se haya implementado un mecanismo de seguimiento eficaz; B. Reconociendo el papel esencial de la cultura como factor de crecimiento económico y de desarrollo humano sostenible; C. Recordando el párrafo 14 de la Declaración de Port Moresby de la 8ª Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno ACP que recomienda, entre otras cosas, que la cultura se sitúe en el centro de las políticas y estrategias de desarrollo; D. Reconociendo que las industrias culturales no sólo generan nuevos empleos e innovación sino que sustentan la paz y la cohesión social; E. Reafirmando nuestro compromiso para hacer de la cultura un sector prioritario de nuestros Estados, basado en el valor añadido generado por las industrias culturales y creativas, y en su impacto social; F. Recordando que el multiculturalismo y la riqueza del patrimonio cultural ACP han de preservarse y desarrollarse pues contribuyen a la cohesión de las comunidades y constituyen los cimientos de nuestra unidad, de nuestra solidaridad y de nuestros procesos de integración; G. Resueltos a hacer de la cultura una herramienta estratégica para implementar los objetivos de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015; H. Reconociendo los avances realizados desde 2012 en materia de formulación e implementación de estrategias culturales nacionales y regionales, y recordando asimismo la necesidad de seguir trabajando con 1

3 miras a armonizar las políticas y ampliar los mercados para las obras creativas y los profesionales ACP; I. Celebrando los resultados conseguidos por el programa de cooperación cultural ACP-UE, ACP Culturas+, así como el compromiso creciente del Grupo de Estados ACP y de la Unión Europea a favor del sector; J. Recordando que la cultura es un factor esencial de emancipación de los jóvenes y de autonomización de las mujeres en las sociedades de los países ACP; K. Convencidos de la necesidad de adoptar las políticas culturales en función de los retos, de los riesgos y oportunidades vinculados a la revolución digital, así como de los nuevos hábitos de consumo cultural; L. Destacando la importancia de la implementación de políticas culturales en las ciudades y comunidades locales como catalizador de inclusión social y de desarrollo económico; Declaramos lo siguiente: II. Una cooperación y una solidaridad reforzadas a nivel regional, interregional e internacional 1. Ratificar e implementar las diferentes convenciones de la UNESCO relativas a la cultura, las cuales constituyen importantes herramientas para desarrollar la cultura en los Estados ACP; 2. Trabajar de consuno para defender los intereses comunes dentro de las instancias internacionales, en especial para que los bienes y servicios culturales se consideren como prioridades en los acuerdos comerciales internacionales y regionales; 3. Emplear mecanismos adecuados para garantizar la coherencia, la coordinación y la armonización de los programas de cooperación cultural con las estrategias locales, nacionales y regionales, para conseguir la sostenibilidad de las acciones apoyadas; 4. Intensificar la colaboración entre todos los actores del desarrollo (autoridades nacionales, regionales, sector privado y sociedad civil), propiciando los espacios de intercambio y de concertación; 2

4 5. Respaldar la movilidad de los artistas y profesionales de la cultura; 6. Compartir las buenas prácticas dentro de los Estados ACP y fomentar la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular; 7. Velar por que la cooperación ACP-UE, en el marco de los futuros mecanismos de apoyo en la renovada asociación ACP-UE post-cotonú, dé prioridad a la capacitación y al apoyo a la normativa, a la armonización y a la creación de puestos de trabajo para los jóvenes y las mujeres, en especial en el ámbito de la protección del patrimonio material e inmaterial, del desarrollo empresarial y de la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (NTIC) como vectores de diversidad cultural; 8. Simplificar y garantizar el acceso a los mecanismos de apoyo financiero para los actores culturales en los países del Sur; y 9. Favorecer la creación de mercados comunes regionales abiertos a los bienes y servicios culturales. III. La cultura, motor de crecimiento de la economía y del empleo 10. Crear, desarrollar e incrementar las capacidades en materia de creación de base de datos de estadísticas culturales fidedignas en los países ACP, mediante la formación de organismos de estadísticas; 11. Solicitar la asignación de fondos importantes, que asciendan a un 5% de los presupuestos nacionales por un periodo de cinco años, para incrementar la visibilidad, el tamaño y la proporción de la economía creativa; 12. Recomendar que las industrias creativas y culturales (ICC) se incluyan en las estrategias industriales y comerciales de los países y que los Ministros encargados de Hacienda, Presupuesto y Planificación consideren la cultura como un eje prioritario, en el marco de las estrategias nacionales de desarrollo, los programas indicativos nacionales (PIN) y los programas indicativos regionales (PIR); 13. Recomendar la aplicación de medidas fiscales y aduaneras a nivel nacional, regional e internacional para fomentar la difusión de obras ACP, en colaboración con los Ministros de Comercio de los Estados ACP y las organizaciones internacionales de comercio; e instar a una reducción de las barreras no arancelarias; 3

5 14. Fomentar las asociaciones público-privadas para el desarrollo del sector cultural; 15. Desarrollar el turismo cultural sostenible, basado en la riqueza y la diversidad del patrimonio cultural material e inmaterial ACP, así como en la creatividad de los actores; 16. Recomendar la utilización de las NTIC para el intercambio de conocimientos, datos y buenas prácticas del sector, así como para la concientización de los ciudadanos sobre la problemática de la propiedad intelectual. IV. Hacia una incorporación efectiva de la cultura a las políticas y estrategias de desarrollo 17. Fomentar la incorporación de la cultura a las estrategias nacionales de desarrollo y a las políticas sectoriales, en particular en materia de empleo, educación, comercio, turismo, medio ambiente, cambio climático y reducción del riesgo de desastres; 18. Incluir a la cultura en las políticas de desarrollo urbano y rural (apoyo a las infraestructuras culturales, fomento de polos de creatividad); 19. Implementar un estatuto del artista y del profesional de la cultura, que tome en consideración las peculiaridades económicas y sectoriales de estas profesiones; 20. Incorporar la educación y la cultura a los programas escolares y brindar un apoyo a las escuelas de arte; 21. Consolidar el papel de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), en particular de las asociaciones de actores y de artistas, y valorar los conocimientos, las habilidades y los recursos de la diáspora con miras a fomentar la integración efectiva de la cultura en las estrategias nacionales de desarrollo; 22. Realizar evaluaciones de impacto, establecer mecanismos de seguimiento de las políticas y programas relacionados con el sector, y proceder a un análisis de la baja participación de los Estados del Caribe y del Pacífico en el programa ACP Culturas+, con vistas a incrementar los financiamientos para estas dos regiones. 4

6 V. Una protección más eficaz de la producción literaria y artística y una mejor circulación de los bienes y servicios culturales ACP 23. Fortalecer las legislaciones y las prácticas en materia de protección de los derechos de autor y de propiedad intelectual, y a sensibilizar a los ciudadanos a la importancia de respetar la propiedad intelectual; 24. Recalcar la necesidad de tener en cuenta el desarrollo de plataformas digitales para garantizar el financiamiento de las producciones culturales y una remuneración justa de los artistas y asegurar el pluralismo de las expresiones culturales; 25. Apoyar los eventos y festivales culturales, en tanto que factores claves de la paz, la cohesión social y la integración, y como herramientas de producción y de difusión de los bienes culturales; 26. Implementar mecanismos de financiamiento de la lucha contra la piratería y el tráfico ilícito de objetos de artesanía y de obras de arte; 27. Reforzar los mecanismos de regulación y vigilancia al nivel nacional, mediante la instauración de cuotas de difusión de contenidos culturales locales; 28. Promover las expresiones culturales y los sistemas de conocimientos tradicionales, en particular mediante la protección, la producción y la difusión de obras en lenguas vernáculas. VI. La participación de las mujeres y de los jóvenes en las industrias culturales y creativas 29. Integrar las dimensiones género y jóvenes en las políticas culturales, planes de acción, programas de apoyo y legislaciones relacionadas con el sector de las industrias culturales y creativas; 30. Fortalecer la capacidad de las mujeres y de los jóvenes, en particular en cuanto a la gestión administrativa y liderazgo empresarial, a las profesiones técnicas y al manejo de las herramientas digitales; 31. Promover las capacidades empresariales de los jóvenes y las mujeres en las ICC. 5

7 VII. Disposiciones finales 32. Encargamos a la Secretaría ACP que transmita la presente declaración al Consejo de Ministros ACP; 33. Impartimos instrucciones a la Secretaría ACP para que implante los mecanismos adecuados para la ejecución y seguimiento de la presente declaración al nivel de todos los países ACP, nacional, bilateral, regional o multilateral, y establecer las asociaciones que se requieren para este fin; 34. Encomendamos a la secretaría ACP que asegure la difusión de la presente declaración a los gobiernos ACP, a la Comisión Europea, las instancias y organizaciones internacionales, los profesionales de la cultura, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil; y que implemente un mecanismo de seguimiento eficaz de los compromisos contraídos; 35. Convenimos que la reunión de ministros de cultura ACP tendrá lugar cada dos años. 6