Pribunal Nacional del esolución de

Transcripción

1 Ministerio de Agricultura y Riego Autoridad Nacional del Agua Pribunal Nacional del esolución de ^uontroversiasi Hídrica^ "Año del Buen Servicio al Ciudadano' RESOLUCIÓN N" COÍ ANA/TNRCH Lima, ) j ] ENE EXP. TNRCH : CUT N' : IMPUGNANTE : Servido de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL MATERIA : Autorización de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas ÓRGANO : Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hidricos ÜBtCACtÓN : Distrito El Agustino POLÍTICA Provincia Lima Departamento Lima c SUMILLA: Se declara fundado el recurso de apelaclór) interpuesto por la empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL contra la Resolución Directoral N" ANA-DGCRH. porhaberse vulnerado el debido procedimiento por falta tí una debida motivación. 1. RECURSO ADMINISTRATIVO Y ACTO CUESTIONADO El recurso de apelación interpuesto por la empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL contra la Resolución Directoral N ANA-DGCRH, emitida por la Dirección de Gestión de Calidadde los Recursos Hídricos, mediante la cual se declaró infundadoel recurso de reconsideración interpuesto por SEDAPAL contra la Resolución Directoral N ANA-DGCRH, la misma que otorgó laautorización de vertimiento deaguasresiduales industriales tratadas de laplanta detratamiento de agua potable La Atarjea correspondiente ai Vertimiento N 1; y, ensu articulo 6"declaró improcedente el otorgamiento de dicha autorización para el Vertimiento N" 2, por ser aguas residuales industriales tratadas que se pretendían descargara un canal operado por lacomisión de Regantes Surco. 2. DELIMITACIÓN DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA La empresa SEDAPAL solicita quese declare nula laresolución Directoral N ANA-DGCRH y la Resolución Directoral N ANA-DGCRH, en el extremo referido a la improcedencia del otorgamiento de autorización de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas de la planta de tratamiento de agua potable La Atarjea en el Vertimiento N" FUNDAMENTOS DEL RECURSO La empresa SEDAPAL sustenta su recurso de apelación con los siguientes argumentos: 3.1 La resolución impugnada, por laque se declaró infundado el recurso de reconsideración interpuesto contra la Resolución Directoral ANA-DGCRH, carece de motivación; ello, debido a que no sustenta los fundamentos por los que se habría determinado que el canal previsto paraefectuar el vertimiento de las aguas residuales industriales tratadas del Vertimiento N 2, provenientes de la planta de tratamiento de agua potable La Atarjea, estaba siendo operado por la Comisión de Regantes de Surco y no por SEDAPAL, ni era propiedad de la misma. 3.2 La resolución impugnada no haconsiderado que SEDAPAL fue laencargada de laconstrucción del canal por el cual se requería efectuar el vertimiento de las aguas residuales del Vertimiento N 2, y que tenía a su cargo la administración del mismo, Se presenta el Informe N EOP que contiene documentación que permite acreditar que SEDAPAL contaba con el derecho para hacer uso del referido canal.

2 4. ANTECEDENTES Respecto a las actuaciones previas al inicio del procedimiento administrativo para laautorización de vertimiento de aguas residuales tratadas 4.1 La Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento otorgó ia correspondiente certificación ambiental a la empresa SEDAPAL, mediante ia Resolución Directoral N ViVIENDAA/MCS-DNS del , aprobando el Plan de Manejo Ambiental de ia planta de tratamiento de agua potable La Atarjea. 4.2 Mediante ia Resolución Directoral N /DiGESA/SA de fecha , notificada el , ia Dirección General de Salud Ambiental - DiGESA otorgó a ia empresa SEDAPAL ia autorización sanitaria de disposición de aguas residuales para vertimiento de su planta de tratamiento de agua potable La Atarjea para los denominados Vertimiento N 1 y Vertimiento N 2, por un periodo de dos (02) años contados a partir de ia fecha de su notificación, entendiéndose asi que ia fecha de expiración de ia autorización estaba prevista para el Con el Oficio N /DEPA/DIGESA de fecha , ia DiGESA informó a ia empresa SEDAPAL el informe N /DEPA-APRHi/DiGESA de fecha , con ia opinión técnica favorable para el otorgamiento de ia autorización de vertimiento de aguas residuales industriales provenientes de la planta de tratamiento de agua potable La Atarjea parael Vertimiento N 1 y Vertimiento N 2. Respecto al desarrollo del procedimiento administrativo para la autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas 4,4 Mediante el escrito presentado en fecha , ia empresa SEDAPAL solicitó ia autorización de vertimiento de aguas residuales industriales de ia planta de tratamiento de agua potable La Atarjea, ubicada en el distrito de El Agustino, provincia y departamento de Lima. En fecha , ia Dirección de Gestión de Calidad de ios Recursos Hidricos realizó una inspección en las instalaciones de ia planta de tratamiento de agua potable La Atarjea, para monitorear ia calidad de las aguas en ios vertimientos que efectúa ia empresa SEDAPAL en el rio Rimac. Como resultado de ia inspección se determinó ios puntos de vertimiento y cuerpo receptor de las aguas residuales tratadas. De acuerdo a lo anterior, se establecieron ios siguientes puntos de vertimiento:, Punto de 1 vertimiento Descripción Ubicación (UTM-WGS84) Caudai (i/s) Régimen Cuerpo Receptor Observaciones V-01 Descarga de efluentes de desarenador N E intermitente Rio Rimac Funciona solo en época de avenidas. V-02 Descarga de efluentesde purga de decantadores N E Continuo Rio Rimac Funciona solo en época de estiaje. AGUILAR UERTAS Contrcr<^í^ 4.6 Con ia Carta N GPDP presentada en fecha , ia empresa SEDAPAL remitió los resultados analíticos de las muestras de agua tomadas durante el monitoreo de ia calidad de aguas realizado en ia inspección del , cuyo análisis estuvo a cargo dei laboratorio J. Ramón dei Perú S.A.C. 4.7 Mediante el informe Técnico N ANA-DGCRH/MLZT de fecha , ia Dirección de Gestión de Calidad de ios Recursos Hidricos dio cuenta de ios resultados de ia evaluación técnica de ia soiicitud de autorización de vertimiento de aguas residuales industriales de fecha , asi como de ios resultados dei monitoreo de ia calidad de agua realizado en ia inspección de fecha , concluyendo principalmente que:

3 a) La autorización de vertimiento solicitada porlaempresasedapal corresponde a un vertimiento en curso de las aguas residuales provenientes de la planta de tratamiento de agua potable La Atarjea, referida al Vertimiento N 1 (compuesto por las aguas de lavado de los desarenadores, que solose generan en época de avenida entre los meses de diciembre y abril) y al Vertimiento N 2 (compuesto por las aguas de purga de los decantadores Pulsatorde las Plantas N 1 y 2, y las aguas de lavado de filtros, estas últimas aguas se generan en época de avenida). Los citados vertimientos anteriormente fueron autorizados mediante la Resolución Directoral N /DIGESA/SA, otorgada por la DIGESA. b) Los efluentes del Vertimiento N 2 son descargados en un canal revestido de 500 metros de longitud, operado por la Comisión de Regantes de Surco, en el que además se efectúan otras descargas no controladas; de manera que no constituye un vertimiento a un cuerpo natural de agua. c) El Vertimiento N 1 se efectúa de manera superficial y con régimen intermitente a través de un canal revestido de 200 metros de longitud y 3 metros de anctio, de propiedad de SEDAPAL, en el punto de ubicación de las coordenadasutm WGS mn y me, en la margen Izquierda del rio Rimac. d) SEDAPAL cuenta con la opinión técnica favorable de la autoridad ambiental sectorial, expresada mediante la certificación ambiental otorgada por la Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento con la Resolución Directoral N VIVIENDA/VMCS-DNS, asi como con la opinión técnica favorable de la DIGESA emitida mediante el Informe N /DEPA-APRHI/DIGESA. De otro lado, en el referido Informe se recomendó lo siguiente: a) Que se otorgue la autorización de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas a la empresa SEDAPAL para la planta de tratamiento de agua potable La Atarjea en el Vertimiento N 1, por un volumen anual total de 391,392 metros cúbicos (30 litros/segundo), con régimen intermitente. b) Se debe establecer que el vertimiento industrial autorizado comprende únicamente las aguas de lavado de los desarenadores, que solo se generan en época de avenida entre los meses de diciembre y abril. Estas aguas deberán ser tratadas en el sistema de tratamiento de efluentes de la planta de tratamiento de agua potable La Atarjea antes de su vertimiento. c) La empresa SEDAPAL debe controlar el caudal del efluente tratado vertido al río Rimac, asi como realizarel análisis de calidad de agua, a cargo de un laboratorio acreditado por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, de los parámetros en los efluentes y los puntos de control establecidos en el cuerpo receptorque se Indican en la Tabla N 1, cuyos resultadosdeben ser reportados trimestralmente a la Autoridad Nacional del Agua. Punto de Control Descripción Coordenadas de Ubicación (UTM-WGS84, Zona 18) Parámetros V-1 V-2 Vertimiento N 1 de aguas residuales industrialesde la PTAP La Atarjea, a la salida del sistema de tratamientode efluentes Vertimiento N' 1 de aguas residuales industriales de la PTAP La Atarjea, en el punto de descarga al rio Rimac M-1 Rio Rimac, antes de ser captado por ia PTAPLa Atarjea N E N E N E M-5 Rio Rimac, 200 metros aguas abajo dei Vertimiento N 1 n T C / ph / C.E. / 00 / DBO5/DQO/SST/A&G 7 C.Term. i C. Totales 7 Fosfatos 7 Nitratos 7 Sulfuros 7 N. Amoniacal 7 N. Total7As 7 Cd7 Cu7 Cr 7Fe7Mn7Pb7Zn d) La empresa SEDAPAL debe actualizar su instrumento ambiental para establecer compromisos ambientales para la adecuación y cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua en el rio Rimac, previa evaluación integral de las condiciones de calidad en la zona de influencia del vertimiento de la plantade tratamiento de agua potable La Atarjea, una vez que la autoridad competente defina los lineamientos que correspondan.

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17