REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

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1 REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN I. OBJETIVOS DEL EVENTO II. RESULTADOS ESPERADOS III. ASPECTOS GENERALES IV. AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO : PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CRITERIOS GENERALES

3 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES, R.J. N ANA OBJETIVOS DEL EVENTO

4 OBJETIVOS DEL EVENTO Difundir los alcances y aplicación del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reuso de Aguas Residuales Tratadas, aprobado mediante la R.J. N ANA. Orientar a los administrados sobre los requisitos a presentar para solicitar autorización de vertimiento y reuso, así como sobre las condiciones para su otorgamiento.

5 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES, R.J. N ANA RESULTADOS ESPERADOS

6 RESULTADOS ESPERADOS Administrados con mayor conocimiento sobre los requisitos de una solicitud de autorización de vertimiento y reuso, así como de las condiciones para su otorgamiento. Reducción del número de observaciones a los expedientes (menor tiempo de evaluación técnica). Reducción de llamadas directas o indirectas de los administrados a la ANA, o solicitudes de reunión para explicar los requisitos de una solicitud (expediente) de autorización de vertimiento y reuso, en beneficio de una mayor disponibilidad de tiempo para la evaluación de expedientes. Optimización de tiempos de evaluación técnica de los expedientes de autorización de vertimiento y reuso de aguas residuales tratadas, por parte de los profesionales de la ANA.

7 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES, R.J. N ANA ASPECTOS GENERALES

8 ASPECTOS GENERALES Artículo 4.- Naturaleza de los Procedimientos Administrativos Se tramitan a solicitud de parte. Son sometidos a evaluación previa. Sujetos a silencio administrativo negativo. Artículo 5.- Inscripción en el Registro Administrativo de Autorizaciones de Vertimiento y Reuso de Aguas Residuales Tratadas RAVR Otorgamiento Improcedencia Suspensión Rectificación Modificación Renovación Extinción Revocatoria Caducidad

9 ASPECTOS GENERALES SÍ Artículo 6.- Necesidad de contar con derecho de uso de agua DERECHO DE USO DE AGUA AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO O REUSO DE ART Salvo los casos en los que excepcionalmente no corresponda contar con derecho de uso de agua

10 ASPECTOS GENERALES Qué debe comprender el IGA? INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL DERECHO DE USO DE AGUA Quién debe contar con DUA? AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO Y REUSO DE ART

11 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES, R.J. N ANA AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

12 GESTION SECTORIAL CUERPO NATURAL DE AGUA SUPERFICIAL GESTION MULTISECTORIAL AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES RED DE ABASTECIMIENTO PTAP DERECHO DE USO DERECHO DE USO FUENTE DE AGUA SUBTERRÁNEA SANEAMIENTO INDUSTRIAL / PESQUERO MINERO / ENERGÉTICO DERECHO DE USO DE AGUA AGUA DE MAR ALCANTARILLADO PTAR AUT. VERTIMIENTO AUT. VERTIMIENTO OCÉANO PACÍFICO

13 Artículo 7.- De la autoridad competente DGCRH AUTORIDAD AMBIENTAL SECTORIAL ECA-Agua SALUD PÚBLICA AUTORIDAD AMBIENTAL SECTORIAL LMP

14 INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Art. 8 ) SOLICITUD Y REQUISITOS ADMINISTRATIVOS (Art. 9 ) ADMISIÓN DE LA SOLICITUD (Art. 10 ) EVALUACIÓN LEGAL DE EXPEDIENTE (Art. 13 ) EVALUACIÓN TÉCNICA DE EXPEDIENTE (Art. 12 ) INSPECCIÓN OCULAR (Art. 11 ) EMISIÓN Y NOTIFICACIÓN DE R.D. (Art. 14 )

15 Artículo 8.- Inicio del procedimiento administrativo SEDE CENTRAL Dónde se presenta? AAA UN (01) ALA + UN (01)

16 Artículo 9.- Solicitud y requisitos administrativos para el otorgamiento de autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas SOLICITUD Lugar y fecha. Nombres y apellidos completos, número de documento de identidad y domicilio legal del representante legal. Razón social y número de RUC, de corresponder. Dirección del domicilio al que se notificará, correo electrónico y números telefónicos vigentes. La expresión concreta de lo requerido (volumen anual de aguas residuales tratadas involucrado, ubicación de la unidad generadora de aguas residuales y cuerpo receptor). Relación de requisitos administrativos (foliados). Firma del representante legal

17 Artículo 9.- Solicitud y requisitos administrativos para el otorgamiento de autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas REQUISITOS ADMINISTRATIVOS REQUISITOS GENERALES REQUISITOS ESPECÍFICOS

18 REQUISITOS GENERALES AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Copia del Documento de identidad del solicitante. Si es persona jurídica copia literal de RRPP que acredite personería jurídica y representación legal (antigüedad 90 días calendario). Opinión técnica favorable de DIGESA (aspectos que son materia de su competencia, según Ley) Compromiso de pago por derecho de inspección ocular para el otorgamiento de la autorización. Recibo de pago por derecho de trámite. Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales, domésticas o municipales (Formato N 1 emitido por la Autoridad Nacional del Agua). Copia del Certificado de Habilidad y DDJJ de profesionales que suscriban la documentación técnica. Copia de la última autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas que se le haya otorgado (cuando corresponda a vertimientos autorizados anteriormente por DIGESA).

19 REQUISITOS ESPECÍFICOS (Sistema de Tratamiento) Memoria descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales (memoria de cálculo, carga y volumen de aguas residuales a verter, ubicación del punto de disposición final, firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado). Planos del sistema de tratamiento de aguas residuales y dispositivo de descarga, firmado por ingeniero sanitario o civil, colegiado y habilitado. Manual de O&M del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por el profesional responsable, colegiado y habilitado. REQUISITOS ESPECÍFICOS (Proceso productivo) Memoria descriptiva del proceso productivo (diagrama de flujo, balance hídrico anual y balance de materia prima e insumos, sólo cuando se trate de vertimiento de aguas residuales industriales).

20 REQUISITOS ESPECÍFICOS (Caracterización y estudios) Caracterización de la calidad física, química y microbiológica actual o proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas, incluyendo caudal, materia de la solicitud, correspondiente a la registrada durante todo el último año, sustentada con reportes de ensayo emitidos por un laboratorio acreditado por INDECOPI (copias y en formato digital) Caracterización de la calidad física, química y microbiológica del cuerpo receptor, incluyendo caudal, correspondiente a la registrada durante todo el último año, sustentada con reportes de ensayo emitidos por un laboratorio acreditado por INDECOPI (copias y en formato digital) Estudio hidrobiológico del cuerpo receptor, sustentado con análisis de laboratorio acreditado por INDECOPI. Estudio hidrológico actualizado que incluya récord histórico de caudal, estudio oceanográfico, limnológico, según corresponda, de la zona de influencia del vertimiento, firmado por el profesional responsable, colegiado y habilitado.

21 REQUISITOS ESPECÍFICOS (Evaluación ambiental) Copia del acto administrativo emitido por la autoridad ambiental competente con el que se apruebe el instrumento ambiental que corresponda Copia digital del instrumento ambiental aprobado, el cual deberá comprender la evaluación del sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor. Evaluación ambiental del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor, que incluya el cálculo de la carga y dilución en el cuerpo receptor, la extensión de la zona de mezcla y los impactos en los ecosistemas acuáticos en la zona de mezcla, firmado por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado.

22 Artículo 11.- Inspección ocular Actividades instaladas y en operación (vertimientos en curso) Inspección OBLIGATORIA Vertimientos proyectados Inspección durante operación (Fiscalización) Responsable de inspección ocular ALA / AAA

23 DGCRH ALA / AAA Objetivo: Verificar las condiciones de tratamiento y disposición final Veracidad de información declarada Notificación de programación de inspección ocular

24 Los resultados analíticos deberán ser remitidos únicamente a la AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA. El laboratorio será seleccionado por la Autoridad. Sólo se evaluarán los resultados analíticos del muestreo dispuesto por la Autoridad. Según Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua Superficial.

25 Suscribir Acta de inspección. Si no firman? Si no se permite ingreso? Se entrega copia al administrado. ALA elabora Informe Técnico de inspección ocular. Remitir acta original.

26 Artículo 12.- Informe Técnico de la evaluación del expediente administrativo de autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas Resultados analíticos de calidad del agua Levantamiento de observaciones Resultados de inspección ocular Información complementaria Requisitos administrativos EVALUACIÓN TÉCNICA Opiniones técnicas

27 Artículo 12.- Informe Técnico de la evaluación del expediente administrativo de autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas Informe Técnico DGCRH OBSERVACIONES Diez (10) días hábiles PRORROGABLE POR ÚNICA VEZ SÍ No se presenta subsanación de observaciones Información presentada no subsana observaciones Proceso terminado

28 Artículo 13.- Evaluación legal del expediente administrativo de autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas Informe Técnico (DGCRH) RESOLUCIÓN DIRECTORAL Informe Legal (OAJ) El Área Legal puede efectuar observaciones?

29 Artículo 14.- Emisión y notificación de Resolución Directoral OFICINA DE ADMINISTRACIÓN (UATD) DGCRH

30 Artículo 16.- Modificación de autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas DGCRH Informe Técnico Únicamente cuando corresponda al cambio de titular o cambio de razón social. OAJ Informe Legal Documentación de acredite el cambio El plazo de vigencia NO SERÁ INTERRUMPIDO con la modificación. Lluvias intensas Otros cambios en condiciones de autorización Nueva autorización (inicio oportuno de procedimiento)

31 Artículo 17.- Renovación de autorizaciones de vertimiento de aguas residuales tratadas REQUISITOS GENERALES Solicitud de renovación (numeral 9.1) RD a renovar??? Copia del Documento de identidad del solicitante. Si es persona jurídica copia literal de RRPP que acredite personería jurídica y representación legal (antigüedad 90 días calendario). Compromiso de pago por derecho de inspección ocular para el otorgamiento de la autorización. Recibo de pago por derecho de trámite. Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales, domésticas o municipales (Formato N 1 emitido por la Autoridad Nacional del Agua). Copia del Certificado de Habilidad y DDJJ de profesionales que suscriban la documentación técnica.

32 REQUISITOS ESPECÍFICOS (Caracterización del agua residual y cuerpo receptor) Caracterización consolidada de la calidad física, química y microbiológica de las aguas residuales crudas y tratadas, incluyendo caudal (archivo físico y digital editable), del período de vigencia de la última autorización, sustentada con reportes de ensayo de laboratorio acreditado por INDECOPI (copias físicas y en archivo digital) Caracterización consolidada de la calidad física, química y microbiológica del cuerpo receptor, incluyendo caudal (archivo físico y digital editable), del período de vigencia de la última autorización, sustentada con reportes de ensayo de laboratorio acreditado por INDECOPI (copias físicas y en archivo digital). REQUISITOS ESPECÍFICOS (Informe del fiscalizador y evaluación ambiental) Opinión técnica favorable de la autoridad ambiental sectorial (aprobación del instrumento de gestión ambiental), complementada con informe del ente fiscalizador sobre cumplimiento de compromisos ambientales, LMP y Plan de adecuación al D.S. N MINAM. Evaluación ambiental del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor (cálculo de carga y dilución en el cuerno receptor, extensión de la zona de mezcla e impactos en los ecosistemas acuáticos en la zona de mezcla), firmado por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado.

33 No procederán solicitudes de renovación cuyos titulares no hayan cumplido con la TOTALIDAD de las disposiciones de la RD de autorización, LRH y su Rglto. Sujetas a evaluación previa según Reglamento Artículo 18.- Oportunidad de presentación de solicitudes de renovación Anticipación de presentación de solicitud de renovación 04 meses del vencimiento de la autorización por renovar Artículo 19.- Causales de extinción, caducidad y revocatoria de autorizaciones de vertimiento Reglamento de la LRH

34 EVENTO: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES, R.J. N ANA AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO CRITERIOS GENERALES

35 Artículo 20.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales Únicamente se podrá autorizar un vertimiento cuando: LAS AGUAS RESIDUALES DEBEN SER Y CUMPLIR CON LOS LMP NO SE TRANSGREDAN LOS ECA-Agua (disposiciones MINAM) EL CUERPO RECEPTOR PUEDE ASIMILAR LA CARGA INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL APROBADO (CONTEMPLE EL VERTIMIENTO) NO SE CAUSE PERJUICIO A OTRO USO (CANTIDAD O CALIDAD) Y NO AFECTE EL AMBIENTE ACUÁTICO SE CUENTE CON DUA LANZAMIENTO SUBMARINO O SUBACUÁTICO NO PERJUDIQUE ECOSISTEMA U OTRAS ACTIVIDADES

36 Artículo 21.- Opinión técnica previa de la Autoridad de Salud y Autoridad Ambiental Sectorial Aspectos DIGESA relacionados a la salud pública AUTORIDAD AMBIENTAL SECTORIAL Aprobación del instrumento de gestión ambiental (IGA) Comprenda el vertimiento a evaluar SÍ Si el IGA fue aprobado en el marco de la LGA (Valores límite) Informe del ENTE FISCALIZADOR Quién lo pide? Si el IGA fue aprobado en el marco de los ECA- Agua Primera autorización Informe del ENTE FISCALIZADOR Renovación

37 Artículo 22.- Criterios básicos para la evaluación del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor CARGA CONTAMINANTE ZONA DE MEZCLA Caracterización de cada efluente a verter (CALIDAD + CANTIDAD) Evaluación en condiciones más desfavorables Q máx Régimen de descarga Dinámica de vertimiento Definir una región limitada para la mezcla completa: ART + CR No es una región que cumpla con las normas ambientales Uso limitado del agua. IMPACTO INDIVIDUAL DEL VERTIMIENTO CONFLUENCIA DE VERTIMIENTOS Considerando que sólo se genera un (01) vertimiento al cuerpo de agua. Considerando el conjunto de vertimientos que se efectúan al cuerpo de agua.

38 Artículo 22.- Criterios básicos para la evaluación del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor En caso de vertimiento al mar con emisor submarino Modelos de simulación auspiciados por la US-EPA Otros aplicables, sustentados NO SE PERMITEN LAS DESCARGAS A ORILLA DE PLAYA! AUTORIDAD MARÍTIMA

39 Artículo 23.- Multiplicidad de vertimientos de aguas residuales tratadas por una misma actividad Vertimientos generados por un mismo proyecto: Unidad Minera Lote hidrocarburífero Establecimiento industrial Asentamiento poblacional... Un solo expediente administrativo Artículo 24.- Descarga de aguas residuales tratadas en infraestructura de regadío PROHIBIDO descargar AR sin tratamiento en infraestructura de riego SÓLO en el marco de una autorización de reuso se podrá concebir la descarga de AR en infraestructura de riego.

40 Artículo 25.- Descarga de aguas residuales en sistemas de drenaje pluvial NO se podrán efectuar descargas de AR sin tratamiento ni tratadas en sistemas de drenaje Artículo 26.- Descarga de aguas residuales tratadas a lechos de quebrada seca PROHIBIDO descargar AR sin tratamiento en lechos de quebrada seca Descarga de AR en lechos de quebrada seca CALIDAD DE LAS AGUAS RESIDUALES ÚLTIMA ALTERNATIVA DE DISPOSICIÓN FINAL <> ECA-Agua AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE ART Factor de dilución X

41 Artículo 27.- Disposición subacuática de relaves mineros EN NINGÚN CASO se podrá efectuar la disposición subacuática de relaves mineros en cuerpos naturales de agua continental o marina AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES PARA LA EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE IGA.

42 Artículo 28.- De los vertimientos a lagunas y lagos Descarga de AR a lagunas y lagos En la evaluación se contemplará: ÚLTIMA ALTERNATIVA DE DISPOSICIÓN FINAL Determinación de la Zona de mezcla. Índice de intercambio de agua de la laguna o lago. Verificar que la dinámica del agua en el lago o laguna permite los procesos naturales de purificación. Sino X AR sometidas a tratamiento de nivel mínimo terciario o avanzado Podrá requerir información técnica adicional.

43 Artículo 29.- Disposición final de aguas de inyección y reinyección Disposición final de aguas de inyección por confinamiento en el subsuelo NO SE REQUIERE AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE ART OTF de DIGESA Caracterización del cuerpo receptor Estudios hidrológicos e hidrobiológicos No afectos a REV Evaluación ambiental del efecto del vertimiento SÍ SE REQUIERE Estudio de la napa freática (confinamiento permanente) Estudio indicado en un estudio hidrogeológico para épocas húmeda y seca. AGUAS DE REINYECCIÓN (Extracción de HC) No requieren autorización de vertimiento

44 Artículo 30.- Del vertimiento de efluentes del proceso de desalinización Disposición final de efluentes del proceso de desalinización por vertimiento AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE ART Previamente tratados Cumplimiento de ECA- Agua No afectación de ecosistemas acuáticos EXCEPCIONALMENTE: Se podrá autorizar el vertimiento de salmueras al mar sin tratamiento previo, siempre que: Se efectúe a través de emisores submarinos. Se verifique el cumplimiento de ECA-Agua. No se afecten los ecosistemas acuáticos (sustentado). NO SE PERMITEN LAS DESCARGAS DE EFLUENTES DE DESALINIZACIÓN A ORILLA DE PLAYA!

45 Artículo 31.- Infiltración de aguas residuales tratadas en el subsuelo NO SE PERMITIRÁ la infiltración de aguas residuales industriales, o efluentes que contengan sustancias persistentes. Infiltración de aguas residuales domésticas tratadas de actividades productivas AUTORIZACIÓN DE VERTIMIENTO DE ART Otras alternativas inconvenientes: ambiental, técnica y económicamente La infiltración de ARDT no podrá efectuarse de manera directa al agua subterránea mediante pozos u otros dispositivos que ingresen al acuífero, si no a través de estructuras hidráulicas superficiales y sub-superficiales que por su distancia de la napa freática garanticen la filtración adecuada de las aguas residuales. SE REQUIERE Test de percolación (zona de estudio). Estudio hidrogeológico base del acuífero local (mínimo: sentido y velocidad del flujo subterráneo, profundidad de la napa, inventario de usos de agua en zona de influencia de infiltración, etc.) Calidad del agua subterránea y evaluación ambiental.

46 Artículo 32.- Medición y control de vertimientos El titular de una autorización de vertimiento deberá contar con sistemas de medición de caudales de ART y reportar los registros Control de calidad del agua del cuerpo receptor y efluentes vertidos Titulares de autorizaciones de vertimiento, según RD

47 Artículo 33.- Plazo de vigencia de la autorización de vertimiento 02 años VIGENCIA 06 años Para proyectos A partir de inicio de operaciones Comunicar oportunamente a:

48 GRACIAS