SEMANA DEL AGUA 2015 USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN LAS ACTIVIDADES MINERAS FORO: AGUA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. 20 de Marzo de 2015

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1 SEMANA DEL AGUA 2015 FORO: AGUA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 20 de Marzo de 2015 USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN LAS ACTIVIDADES MINERAS Ing. Guillermo Shinno Viceministro de Minas Ministerio de Energía y Minas MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - MARZO

2 2 I. NORMATIVIDAD SECTORIAL RELACIONADA CON LOS RECURSOS HÍDRICOS Decreto Supremo N EM: Reglamento para la protección ambiental en la actividad minero metalúrgica. Resolución Ministerial N MEM: Términos de referencia para elaboración de plan de implementación para el cumplimiento de los LMP para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero metalúrgicas. Resolución Ministerial N MEM/DM: Términos de referencia para elaboración de plan integral para la adecuación e implementación a los LMP para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero metalúrgicas y a los ECA- Agua. Decreto Supremo N EM: Reglamento de protección y gestión ambiental para las actividades de explotación, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero. DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Decreto Supremo N MINAM: Aprueban los ECA-Agua. Decreto Supremo N MINAM: Disposiciones para la implementación de los ECA-Agua. Decreto Supremo N MINAM: Aprueban LMP para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas o municipales. Decreto Supremo N MINAM: Aprueban LMP para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero metalúrgicas. Decreto Supremo N MINAM: Integran plazos para la presentación de los IGAs de las actividades minero metalúrgicas al ECA-Agua y LMP para descarga de afluentes líquidos.

3 3 II. ROLES FUNDAMENTALES RELACIONADOS CON LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS La minería es una actividad de tipo extractivo que, mediante procesos físicos, químicos y metalúrgicos, extrae de las rocas mineralizadas los metales preciosos, para su utilización en la industria en general; esta actividad requiere de agua, representando aproximadamente el 1,5% del uso total de agua consuntiva en el país. Cuadro: Uso no consuntivo del agua superficial por vertiente (2012) Fuente: Informe Nacional del Estado del Ambiente El MINEM, a través de los Instrumentos de Gestión Ambiental (IGAs), requiere a los titulares se describa: la presencia (calidad y cantidad), disponibilidad y demanda del recurso hídrico, para los distintos proyectos mineros y/o sus modificaciones. La evaluación de todos los IGAs de los proyectos mineros considera lo siguiente: Para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso hídrico, se debe contar obligatoriamente con la opinión favorable de la Autoridad Nacional (Art. 81 de Ley N Ley de Recursos Hídricos).

4 * Plan integral para la adecuación e implementación a los LMP para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero metalúrgicas y a los ECA-Agua. 4 III. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL SECTOR MINERO Instrumentos de Gestión Ambiental para actividades minero metalúrgicas (mediana y gran minería) Exploración Minera Explotación Minera DIA EIA-sd EIA-d Plan Integral* Categoría I Ley N Ley del SEIA Categoría II Ley N Ley del SEIA Categoría III Ley N Ley del SEIA D.S. N MINAM D.S. N MINAM Términos de Referencia Comunes R.M. N MEM/DM Términos de Referencia R.M. N MEM/DM Términos de Referencia Comunes R.M. N MEM/DM

5 5 IV. DEMANDA HÍDRICA DE LA INDUSTRIA MINERA Como toda actividad industrial, los proyectos de mediana y gran minería requieren de agua, específicamente para lo siguiente: Demanda hídrica con fines constructivos y operativos. Demanda hídrica para el procesamiento de minerales. Demanda hídrica con fines domésticos (trabajadores). Estas necesidades están en función del tamaño de la Unidad Minera y su capacidad de planta; así por ejemplo: en las más grandes se tiene un caudal promedio de demanda hídrica de l/s y en las medianas 4,2 l/s, siendo recirculados al mismo proceso un importante porcentaje de dichas demandas. La demanda hídrica de los proyectos mineros se cubre de: Fuentes de agua superficial o subterránea existentes en la zona (manantiales, pozos, etc.). Cuerpos de agua naturales (ríos, quebradas, lagos, lagunas, etc.). Reservorios de agua (habilitados por los mismos titulares mineros). Desalinización de agua marina. En el caso de los proyectos de exploración minera, se requieren de pequeños caudales para la ejecución de las perforaciones, mientras que para uso doméstico generalmente se adquiere agua embotellada.

6 6 V. USO DEL RECURSO Y DESARROLLO SOSTENIBLE Para el MINEM, el desarrollo sostenible en la actividad minera con respecto al recurso hídrico demuestra que: La demanda del recurso para la actividad minera es la estrictamente necesaria, optimizando su uso. El análisis de la disponibilidad hídrica de la potencial fuente de agua demuestra que los caudales requeridos por el proyecto no afectan los caudales ecológicos ni los usos de terceros (poblaciones); contribuyendo incluso a mejorar la disponibilidad y calidad del recurso hídrico. El uso del recurso debe ser autorizado por laautoridad Competente. En los últimos años, los titulares mineros están llevando a cabo la optimización del agua de uso industrial y doméstico mediante: La generación de relaves mineros filtrados (relaves a los que se les quita el agua para su restitución en el proceso de beneficio. En el caso de zonas con escases de recursos hídricos, hay una tendencia creciente a la utilización de agua marina desalinizada, bombeada mediante tuberías desde la zona litoral hasta las mismas Unidades Mineras. Reuso de aguas residuales previamente tratadas (vertimiento cero ). Desarrollo Sostenible* Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades * Comisión Brundtland: Nuestro Futuro Común

7 7 V. USO DEL RECURSO Y DESARROLLO SOSTENIBLE Asimismo, el desarrollo sostenible significa conservar y mantener la calidad de los cuerpos receptores, ya que estos constituyen fuentes de agua para otras actividades de consumo (poblacionales, productivas o de servicio). Existen Unidades Mineras que, a fin de optimizar el uso del recurso, reciclan los efluentes líquidos del proceso de beneficio y el agua de contacto (de los depósitos de relaves, tajos, galerías y depósitos de desmonte) hacia el mismo proceso, evitando vertimientos hacia los cuerpos de agua. Caso contrario, efectúan vertimientos de efluentes minero-metalúrgicos en cumplimiento de los LMP y adecuados al ECA-Agua del cuerpo receptor, para lo cual implementan sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales. A la fecha, existen 07 Unidades Mineras que tienen adecuados sus vertimientos (industriales y domésticos) y que no requirieron adecuación (por encontrarse cumpliendo los ECA-Agua y LMP); dichas unidades son fiscalizadas por el OEFA. A la fecha, existen 49 Unidades Mineras cuyos Planes Integrales se encuentran en evaluación por parte de la DGAAM y en opinión (vinculante) de la ANA.

8 8 VI. PRESUPUESTO PARA LA ADECUACIÓN A LMP Y ECA- AGUA DEL CUERPO RECEPTOR Las Unidades Mineras que se han adecuado a los LMP y ECA-Agua del cuerpo receptor proyectan inversiones significativas en cuanto a sistemas de tratamiento. Los Planes Integrales presentados a la DGAAM para su revisión y aprobación (56) proyectaron una inversión total de US$ ,47 al año Los Planes Integrales aprobados (07) representan una inversión total de US$ ,00 (35% de la inversión proyectada). Esta inversión es para la implementación de: Sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales del proceso y de las aguas de contacto. Sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas. Los sistemas de tratamiento implementados permitirán a la Unidad Minera su adecuación a los LMP y ECA- Agua; no obstante, en la actualidad las Unidades Mineras que aún no tienen aprobado su Plan Integral se encuentran cumpliendo con los LMP (D.S. N EM) y con los estándares establecidos en la Ley General de Aguas.

9 9 VII. CONCLUSIONES La gran y mediana minería en nuestro país utiliza el recurso hídrico de manera sostenible, debido a: La baja demanda de agua (1,5%) con respecto a otros sectores productivos. La recuperación total del agua de proceso y de los efluentes minero-metalúrgicos (tratados) y su recirculación al mismo proceso minero ( vertimiento cero ). Los vertimientos de efluentes (industriales y/o domésticos) a un cuerpo receptor están adecuados a los LMP y ECA-Agua, por aplicación e implementación del Plan Integral, manteniendo con ello la calidad natural de los mismos. El empleo de fuentes alternativas de abastecimiento a las aguas continentales, como la desalinización de agua marina para su utilización en los procesos minero-metalúrgicos. La construcción de reservorios para el abastecimiento de agua. Mineras y desalinización de agua marina: Milpo: Cerro Lindo Southern Perú: Tía María Jinzhao Mining: Pampa del Pongo

10 10 Muchas Gracias Ing. Guillermo Shinno Viceministro de Minas Ministerio de Energía y Minas MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS - MARZO 2015

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