DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO. CONTENIDO PARA LA ELABORACIÓN DE PAMAs EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO

Transcripción

1 DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO CONTENIDO PARA LA ELABORACIÓN DE PAMAs EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO

2 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - Decreto Supremo Nº VIVIENDA. En el artículo 32º.- Dirección Nacional de Saneamiento La Dirección Nacional de Saneamiento es el órgano de línea encargado de proponer los lineamientos de política, planes, programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico. tiene entre sus funciones: a).; j) Aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir certificaciones ambientales en el ámbito de su competencia, conforme a la legislación vigente; k) Emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia; ( )

3 Resolución Ministerial N VIVIENDA. (Plan de Gestión Ambiental Sectorial ). Objetivo : Buscar el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales y preservar la calidad ambiental urbana y rural. Contar con el Marco Normativo Ambiental Sectorial. Implementar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Sectorial. Promover la Normalización de Tecnologías Alternativas aplicadas a las actividades sectoriales. Contar con Información Ambiental Sectorial actualizada. Implementación de Programas de Gestión Ambiental Urbana y Rural. Contar con ámbitos urbanos y periurbanos menos contaminados. ( )

4 D.S. N MINAM, Reglamento de la Ley N Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. Objeto: Lograr la efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos, a través del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental SEIA. Art. 13 : Instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA

5 Ley N Ley General del Ambiente y su modificatoria Decreto Legislativo N La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en materia de protección y conservación del ambiente, los recursos naturales, el daño ambiental, entre otros. Contempla que la autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, Por otro lado, a través de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental Nacional y la creación de los Sistemas Nacionales de Gestión Ambiental, Evaluación del Impacto Ambiental, Información Ambiental, Áreas Naturales Protegidas y el recientemente creado Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

6 Decreto Supremo N MINAM, ECA DE AGUA. Categoría I: Poblacional y Recreacional Categoría II: Actividades Marino Costeras Categoría III: Riego de Vegetales y Bebidas de animales Categoría IV: Conservación del Ambiente Acuático

7 INSTRUMENTOS TECNICO NORMATIVOS 1. LMP para Emisiones de Ruidos en Actividades de Construcción y Edificación (PROP.). 2. VMA para el Vertimiento de Residuos Industriales en Redes Colectoras (APROB.). 3. LMP de las Descargas de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o Municipales (PROP.). 4. Reglamento de Protección Ambiental Sectorial (APROB.). 5. Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición (PROP.).

8 INSTRUMENTOS TECNICO NORMATIVOS 6. Reglamento de Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental Sectorial (PROP.). 7. Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos de las Actividades de Saneamiento (PROP.). 8. Guías de Evaluación Ambiental para las Actividades de Saneamiento (PROP.). 9. Guías de Evaluación Ambiental para Edificaciones y Habilitaciones Urbanas (PROP.).

9 INSTRUMENTOS TECNICO NORMATIVOS 10. Contenido mínimo para la elaboración del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para las actividades de saneamiento (PROP.). 11. Registro de Empresas y/o Entidades Autorizadas a Elaborar Estudios de Impacto Ambiental de las Actividades del Sector VIVIENDA. 12. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

10 Ciclo de Uso de Agua Captación Uso Poblacional Disposición Final Potabilización y Distribución Tratamiento Uso Productivo Alcantarillado

11 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Sistemas de Tratamiento y Disposición final de aguas residuales domésticas o municipales están sujetas al SEIA certificación ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d) PTAR/Vertimientos que el se encontraron en ejecución y/o funcionamiento sin contar con la respectiva certificación ambiental o viabilidad ambiental, deben presentar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA): Vertimiento sin tratamiento PTAR sin certificación ambiental PTAR que no cumplen con LMP o ECA-Agua

12 Contar con Instrumento de Gestión Ambiental aprobado PLAZOS LMP 2 años ECA-Agua Clasificación cuerpos de agua 2 años Ley RH + Reglamento RPA RJ PAVER 4 años Plazo para PAMA

13 Los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) son instrumentos para facilitar: La adecuación de una actividad económica existente a nuevas obligaciones ambientales puede ser nueva norma con nuevos límites/estándares a cumplir o límites/estándares más restrictivos Objetivo: mitigar o eliminar progresivamente en plazos racionales los impactos ambientales negativos (RPA, 33.1) 13 PAMA

14 PAMA Un PAMA tiene que contener: objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas, un cronograma de avance de cumplimiento, las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación que corresponda Se considerarán en un PAMA los ECA, LMP y demás normas ambientales aplicables.

15 CONTENIDO MÍNIMO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) EN SANEAMIENTO I. DATOS GENERALES I.Titular del Proyecto II.Proponente (de ser el caso) III.Empresa y/o Entidad autorizada para la elaboración del presente documento (llenar solo el que corresponda) II. Resumen Ejecutivo El Resumen Ejecutivo del PAMA, es una síntesis del trabajo; su objetivo es permitir que el lector tenga una visión general del documento, describe sugerencias para mitigar o eliminar los impactos ambientales negativos, además describe los programas de implementación y cronogramas correspondientes y la propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)

16 CONTENIDO (PAMA) EN SANEAMIENTO III. Introducción Debe describir una visión general del informe y los objetivos del PAMA, y presentar un breve resumen del emplazamiento y la historia de las operaciones, sus principales características, actividades productivas, sus objetivos y proyecciones empresariales. Por otro lado, se debe identificar al titular de la actividad y a la empresa consultora que elaboró el estudio. Antecedentes Justificación Objetivos Responsabilidades IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Se debe describir el Marco Legal de aplicación a la actividad de saneamiento, de ser el caso, de acuerdo a lo siguiente: Normas Peruanas Generales. Normas Ambientales, Sanitarias y de Recursos Naturales. Normas del Sector Salud. Normas relacionadas a Residuos Sólidos. Normas sobre Protección de Áreas, Recursos Naturales, Flora y Fauna. Normas sobre Gobiernos Regionales y Locales. Normas de Seguridad, Salud e Higiene en el Trabajo. Normas Internacionales, entre otras.

17 CONTENIDO (PAMA) EN SANEAMIENTO V. DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN Y/O INFRAESTRUCTURA Ubicación Geográfica Información General: Sistema de Agua Potable: Sistema de Alcantarillado: Otras Instalaciones: Mencionar: Adjuntar Panel Fotográfico de la actividad de saneamiento.

18 CONTENIDO (PAMA) EN SANEAMIENTO VI. DESCRIPCIÓN DE LÍNEA BASE 6.1. Área de Influencia Directa e Indirecta Descripción del Medio Físico a) Mapa Descriptivo de Ubicación b) Clima c) Geología d) Geomorfología e) Hidrología f) Hidrogeología g) Suelos, uso actual de la tierra y posibles conflictos de uso h) Calidad de Aire, Ruido, Agua Superficial y/o Subterránea i) Calidad del paisaje 6.3. Descripción del Medio Biológico a) Flora b) Fauna 6.4. Descripción del Aspecto Socio-económico y Cultural a) Aspecto Social b) Aspecto Económico c) Aspectos Culturales 6.5. Sensibilidad Ambiental

19 CONTENIDO (PAMA) EN SANEAMIENTO VII PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE SANEAMIENTO Proyectos, actividades y acciones que se implementaran para la adecuación de la actividad de saneamiento Cronograma de implementación y de inversión. Metas e Indicadores de Cumplimiento VIII IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS IX PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA X PROGRAMA DE MEDIDAS ANTES DE LA ADECUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE SANEAMIENTO Describir las medidas de prevención, mitigación, remediación y compensación, entre otras Programa de cierre de operación de la actividad de saneamiento Cronograma Presupuesto de Implementación

20 CONTENIDO (PAMA) EN SANEAMIENTO XI PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 1. Programa de Medidas durante y después de la adecuación de la actividad de Saneamiento 2. Programa de Manejo de Residuos Sólidos y líquidos 3. Programa de Monitoreo 4. Programa de Contingencias 5. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional 6. Programa de Señalización Ambiental y Tráfico Vehicular 7. Programa de Cierre de ejecución de obras y Programa de Abandono 8. Cronograma 9. Presupuesto de Implementación XII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

21 CONTENIDO (PAMA) EN SANEAMIENTO XIII ANEXOS Se anexará al PAMA entre otros, los siguientes documentos: Plano de Ubicación de la actividad de saneamiento detallado, señalando su área de influencia. Planos Generales de la actividad de saneamiento actual. Planos Generales de los proyectos que se realizaran para la adecuación de la actividad de saneamiento. Certificado del Instituto Nacional de Cultura de Inexistencia de Restos Arqueológicos (en caso de ser necesario). Opinión Técnica Favorable del SERNANP, en caso que la infraestructura de saneamiento o los proyectos que se implementen se desarrolle en un Área Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento...

22 .. Manual de Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua para consumo humano y/o Planta de Tratamiento de aguas residuales; entre otros (de ser el caso). Estudio de Suelos y Planos de ubicación de calicatas (en caso de ser necesario). Estudio Hidrogeológico (en caso de ser necesario). Panel fotográfico de la flora; fauna; área de influencia, ubicación y componentes de la actividad de saneamiento y de sus proyectos, etc. Informes de realización de monitoreo por un laboratorio. Otros que la autoridad determine de acuerdo a la actividad de saneamiento.

23 GRACIAS Ing. William Anaya Hilario Área de Evaluación Ambiental Dirección Nacional de Saneamiento Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento wanaya@vivienda.gob.pe