SEMINARIO PARA TOMADORES DE DECISIÓN
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- María Ángeles Martínez Benítez
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1 SEMINARIO PARA TOMADORES DE DECISIÓN Proyecto Piloto JBF BS-1 Creación de Capacidades para promover la implementación integrada del Convenio sobre Diversidad Biológica y sus Protocolos a nivel nacional 30 DE SEPTIEMBRE
2 Contenido I. Antecedentes y actividades desarrolladas en el marco del Proyecto Piloto. II. Presentación de los resultados del Análisis sobre la integración de la bioseguridad de los organismos genéticamente modificados y el acceso a recursos genéticos* en los instrumentos de política nacional, las estrategias y las actividades existentes a cargo de las instituciones con competencia en el tema * y reparto justo y equitativo de los beneficios 2
3 Antecedentes y actividades desarrolladas en el marco del Proyecto Piloto 3
4 INICIATIVA DEL SECRETARIADO SOBRE UN PROYECTO PILOTO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDADES ORIENTADO A PROMOVER ENFOQUES INTEGRADOS PCB-CBD. Notificación ( ): Call for expression of interest to participate in the pilot project on Capacity-building to promote integrated implementation of the Cartagena Protocol on Biosafety and the Convention on Biological Diversity at the national level (27 de octubre 2015) Esta iniciativa se fundamenta en la Decisión XII/29 de la COP12 para mejorar la eficiencia y atención a los Planes Estratégicos del CBD y PCB. Los resultados de este proyecto serán importante para llevar a cabo el análisis de su implementación y la organización de las futuras Conferencias de las Partes de manera concurrente. 4
5 COP-12: DECISIÓN XII/29, PÁRRAFOS 9 y 11 Mejoramiento de la eficiencia de las estructuras y los procesos en virtud del Convenio: otros asuntos 9. Alienta a las Partes a integrar la seguridad de la biotecnología y el acceso y la participación en los beneficios en estrategias y planes de acción nacionales en materia de biodiversidad, planes nacionales de desarrollo y otras políticas, planes y programas sectoriales e intersectoriales pertinentes, según proceda, teniendo en cuenta las circunstancias, leyes y prioridades nacionales; 11. Alienta a las Partes y otros Gobiernos, según proceda y de acuerdo con las circunstancias y prioridades nacionales, a fortalecer los mecanismos nacionales de coordinación para facilitar un enfoque coordinado de la aplicación del Convenio y sus Protocolos, así como de otras convenciones relacionadas con la diversidad biológica y las otras convenciones de Río. 5
6 MEDIO AMBIENTE CDB Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente de la ONU Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo Agenda 21 Convenio sobre la Diversidad Biológica 1993 PCB PNARG Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología (PCB) 2003 PN-KL RC Protocolo de Nagoya sobre Acceso a Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa (PNARG) 2014 Protección del medio ambiente Protocolo de Nagoya-Kuala Lumpur sobre Responsabilidad y Compensación (PNKL) Se espera completar 40 ratificaciones para su entrada en vigor.
7 México fue uno de los 10 países seleccionados para colaborar en el Proyecto Piloto. 7
8 OBJETIVOS: El Proyecto Piloto tiene DOS OBJETIVOS principales. 1. Fortalecer las capacidades en los países seleccionados* en el piloto para desarrollar y probar acciones prácticas para promover implementación integrada del Convenio y sus Protocolos. 2. Facilitar la integración de la seguridad de la biotecnología y lo referente al acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización, en las Estrategias Nacionales y Planes de Acción Nacionales en materia de Biodiversidad y otros instrumentos de política, planes y programas, así como fortalecer los mecanismos de coordinación inter-sectorial a nivel nacional. * Países seleccionados: Bielorrusia, Burkina Faso, China, Colombia, Ecuador, Malawi, Malasia, México, República de Moldavia y Uganda. (Notificación ) 8
9 El Proyecto comprende cuatro (4) etapas de implementación: Análisis de las políticas nacionales Instalación de Mesa Redonda Nacional Documentación del Proceso Concienciación a tomadores de decisión clave y medios. 9
10 Análisis de políticas nacionales ETAPAS DEL PROYECTO ETAPA 1. Análisis de las políticas nacionales Estudio de escritorio para analizar cómo y en qué medida se ha integrado la seguridad de la biotecnología y acceso a los recursos genéticos y la participación de los beneficios derivados de su utilización en las políticas nacionales existentes, estrategias y actividades en las distintas Secretarías y sectores. Identificar los retos, necesidades para el fortalecimiento de capacidades nacionales, oportunidades, buenas prácticas y lecciones aprendidas. ENTREGABLE 1: Documento Consensuado sobre análisis de políticas. 15 de Abril de 2016 CONCLUIDO. 10
11 Para la integración del documento se facilitaron dos reuniones con representantes de los Puntos Focales Nacionales del CDB, PCB y PNARG. Se estableció un Comité Intragubernamental (CIPP) que contribuyó a enriquecer el diagnóstico de políticas públicas, contando con la participación de servidores públicos involucrados en la elaboración e implementación de políticas, estrategias y actividades relativas a temas de biodiversidad y bioseguridad de organismos genéticamente modificados y acceso a recursos genéticos, de conformidad con los acuerdos establecidos entre los Puntos Focales Nacionales del Convenio sobre la Diversidad Biológica y sus Protocolos. El documento se enriqueció con las opiniones de los participantes a la Mesa Redonda Nacional. Elaboración del Estudio de Escritorio 11
12 Comité Intragubernamental REPRESENTANTE E INSTITUCION Secretaria Ejecutiva de la CIBIOGEM Dirección General de Cooperación Internacional e Implementación, CONABIO Jefe de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales, UCAI- SEMARNAT Directora General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables, SEMARNAT. Director General Adjunto de Igualdad y Derechos Humanos, UCPAST-SEMARNAT Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas, CONANP. Director General de Impacto y Riesgo Ambiental, DGIRA- SEMARNAT. Comisionada de Evidencia y Manejo de Riesgos, COFEPRIS. Director General de Industrias Ligeras, Secretaría de Economía. Administrador General de Aduanas, SAT-SHCP Director General del Tecnológico Nacional de México, SEP. Directora Adjunta de Desarrollo Científico, CONACYT. Coordinador del Consejo Consultivo Científico de la CIBIOGEM. PARTICIPACIÓN Punto Focal Nacional del Protocolo de Cartagena Punto Focal Nacional del CDB-SBSSTA Representante Punto Focal Nacional CBD Punto Focal Nacional del Protocolo de Nagoya Representante Punto Focal Nacional CBD Punto Focal Nacional CBD Áreas Naturales Protegidas Representante Punto Focal Nacional CBD y miembro del Comité Técnico CIBIOGEM Representante del Comité Técnico de la CIBIOGEM Representante del Comité Técnico de la CIBIOGEM Representante del Comité Técnico de la CIBIOGEM Representante del Comité Técnico de la CIBIOGEM Representante del Comité Técnico de la CIBIOGEM Representante del Consejo Consultivo Científico de la CIBIOGEM 12
13 Comité Intragubernamental REPRESENTANTE E INSTITUCION Director General de Evaluación y Control de la Comisión Nacional para los Derechos de los Pueblos Indígenas, CDI Visitador Adjunto. Sexta Visitaduría, CNDH Director General de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario, SAGARPA Director del Centro Nacional de Recursos Genéticos, CNRG- SAGARPA Directora de Área, SNICS-SAGARPA Coordinadora de Asuntos Internacionales, CONABIO Coordinadora de Análisis de Riesgo y Bioseguridad, CONABIO Coordinadora de Recursos Biológicos y Genéticos, CONABIO Especialista en Recursos Genéticos, CONABIO Subdirectora de Comunicación y Divulgación de Biotecnología y Bioseguridad PARTICIPACIÓN Invitado Permanente al Comité Intragubernamental Invitado Permanente al Comité Intragubernamental Invitado Permanente al Comité Intragubernamental Invitado Permanente al Comité Intragubernamental Invitado Permanente al Comité Intragubernamental Representante designado CONABIO Representante designado CONABIO Representante designado CONABIO Representante designado CONABIO Punto Focal Nacional ante el BCH; Secretaría Ejecutiva de la CIBIOGEM. 13
14 Análisis de políticas nacionales Mesa Redonda Nacional ETAPAS DEL PROYECTO ETAPA 2. Instalación de una mesa redonda nacional. Se organizó una mesa redonda nacional para revisar los resultados del estudio de políticas. Se identificaron y discutieron acciones apropiadas y modalidades que promuevan la implementación integrada del CDB y sus Protocolos ENTREGABLE 2: Instalación de Mesa Redonda Nacional. 9 y 10 de junio de
15 Análisis de políticas nacionales Mesa Redonda Nacional ETAPAS DEL PROYECTO A) Mejorar la integración de la bioseguridad y el acceso a los recursos genéticos en políticas y estrategias nacionales. 3 B) Identificar, establecer o fortalecer los mecanismos de coordinación intersectorial para facilitar un acercamiento coordinado a la implementación del Convenio y sus Protocolos. ETAPA 2. Instalación de una mesa redonda nacional. Se buscó que los participantes proporcionaran recomendaciones para: C) Priorizar la bioseguridad y el acceso a los recursos genéticos entre los proyectos y actividades a ser financiados bajo la cartera nacional de biodiversidad (GEF). ENTREGABLE 2: Instalación de Mesa Redonda Nacional. 9 y 10 de junio de 2016 CONCLUIDO 15
16 Asistieron a la Mesa Redonda 58 participantes (Puntos focales nacionales, autoridades nacionales competentes, las agencias a cargo de la implementación de estos instrumentos, académicos, productores, organizaciones civiles y representantes del sector privado). Mesa Redonda Nacional, 9 y 10 de julio de
17 1 2 Temáticas de la Mesa Redonda Nacional Marco normativo, Autoridades competentes y actividades de los Puntos Focales Nacionales (Objetivos, Planes estratégicos, avances nacionales en la implementación de cada uno de estos instrumentos, así como actividades de coordinación) Integración de la bioseguridad y acceso a recursos genéticos en planes y estrategias nacionales, y Coordinación Intersectorial. Discusión 1. Cómo mejorar la integración para contribuir a alcanzar las metas planteadas por el Convenio sobre diversidad biológica y sus Protocolos? Discusión 2. Recomendaciones para establecer o fortalecer los mecanismos de coordinación intersectorial que faciliten la implementación del Convenio y sus Protocolos a nivel nacional. 3 Retos y Oportunidades en la implementación del Convenio y sus Protocolos. Discusión 3: Retos en la implementación del PCB y necesidades para el fortalecimiento y la creación de capacidad en materia de bioseguridad. Discusión 4: Retos en la implementación del PNARG y necesidades para el fortalecimiento y la creación de capacidad en materia de acceso a recursos genéticos. Discusión 5: Buenas prácticas y recomendaciones sobre áreas de oportunidad identificadas 4 Prioridades nacionales en bioseguridad, acceso a recursos genéticos y lecciones aprendidas. Discusión 6: Prioridades, contribución de los Protocolos al CDB y recomendaciones de los participantes a la Mesa Redonda Nacional. 17
18 Análisis de políticas nacionales Mesa Redonda Nacional ETAPAS DEL PROYECTO El seminario se organiza para aumentar la conciencia Concienciación a tomadores de decisión clave. ETAPA 3. Seminario de concienciación a tomadores de decisión de alto nivel. de tomadores de decisión clave sobre la importancia de la bioseguridad y el acceso a los recursos genéticos y participación en los beneficios derivados de su utilización, teniendo en cuenta la visión de asegurar el soporte político necesario. ENTREGABLE 3: Seminario para tomadores de decisión. 30 de septiembre de 2016 EN PROCESO 18
19 Análisis de políticas nacionales Mesa Redonda Nacional ETAPAS DEL PROYECTO Documentar el Proceso Concienciación a tomadores de decisión clave. ETAPA 4. Presentación de informes y cierre de proyecto. Documentar el proceso y los resultados, así como la experiencia que se adquiera a lo largo del ejercicio piloto. Elaborar los reportes parciales, reporte final y administrativos que deban presentarse a la Secretaría del CDB. ENTREGABLE 4: Informes Parciales y de Cierre del Proyecto. 31 de agosto de de septiembre * A cargo de la Secretaría Ejecutiva de la CIBIOGEM, en su carácter de Punto Focal Nacional del Protocolo de Cartagena. 19
20 Muchas Gracias por su Atención 20
21 Presentación los resultados del Análisis sobre la integración de la bioseguridad de los organismos genéticamente modificados y el acceso a recursos genéticos* en los instrumentos de política nacional, las estrategias y las actividades existentes a cargo de las instituciones con competencia en el tema * y reparto justo y equitativo de los beneficios 21
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