AYUNTAMIENTO DE EL VISO DEL ALCOR

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR PARA EL CONTRATO DE COLABORACIÓN CON EMPRESARIOS PARTICULARES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS EN EL AYUNTAMIENTO DE EL VISO DEL ALCOR. AYUNTAMIENTO DE EL VISO DEL ALCOR

2 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR PARA EL CONTRATO DE COLABORACIÓN CON EMPRESARIOS PARTICULARES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS EN EL AYUNTAMIENTO DE EL VISO DEL ALCOR. ÍNDICE 1. OBJETO ÁMBITO DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR ACREDITACIÓN TÉCNICA DEL EMPRESARIO ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO Y RÉGIMEN INTERNO DURACIÓN DEL CONTRATO PRECIO DEL CONTRATO PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y PRECIO DE ADJUDICACIÓN MODIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONTRATO O CREACIÓN DE NUEVOS LOTES...10 ANEXOS DE LOTES

3 1. OBJETO El objeto del presente Pliego es establecer las prescripciones técnicas que han de regir en el contrato de colaboración con empresarios particulares para la ejecución de obras y servicios, cuando el Ayuntamiento realiza directamente las obras o trabajos como constructor. Dicha modalidad de contrato se entiende como un contrato administrativo especial según la regulación establecida en el artículo 24.4 Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 2. ÁMBITO LEGAL El ámbito legal en del presente pliego establecido en: Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y demás disposiciones que lo desarrollen. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Real Decreto 1630/1992, de 29 de diciembre, por el que se dictan disposiciones para la libre circulación de productos de construcción, en aplicación de la Directiva 89/106/CEE. Reglamento (UE) n.º 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, de productos de la construcción. Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción. Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción. Decreto 67/2011, de 5 de abril, por el que se regula el control de calidad de la construcción y obra pública. NTP 1052 Coordinación de actividades empresariales: Criterios de eficiencia (I). INSHT NTP 1053 Coordinación de actividades empresariales: Criterios de eficiencia (II). INSHT NTP 1071: Gestión de la seguridad y salud en obras sin proyecto (I): en un centro de trabajo con distinta actividad NTP 1072: Gestión de la seguridad y salud en obras sin proyecto (II): en una comunidad de propietarios

4 3. DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO. Se trata de resolver la selección del empresario que debe dar respuesta a las necesidades planteadas en nuevas construcciones, reparaciones, adecuaciones, conservación, mantenimiento, etc, mediante la contratación de trabajos parciales calificados como contratos de obras o servicios, dependiente de la ejecución de la obra o trabajo principal, cuya ejecución sea llevada a cabo directamente por el Ayuntamiento, en ejecución directa. El Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en su artículo 24.4 tiene regulado esta modalidad de contratación como un contrato administrativo especial. Por lo tanto, en definitiva, lo que se pretende es la contratación de determinados trabajos, que incluso pueden ser calificadas como obras, o partes parciales de obras y trabajos, cuya encomienda o competencia ha sido asignada al Ayuntamiento en ejecución directa, es decir, el constructor principal de la obra es el Ayuntamiento. Dicho régimen también se puede considerar como subcontratación. Las especialidades concretas de cada tipología de subcontratación se tratan de forma separada en cada uno de los lotes de los que se componen el presente pliego en forma de anexo. La justificación de la necesidad de recurrir a esta tipología de contratación o subcontratación es diversa y responde a las cuestiones de no disponibilidad de medios por parte del Ayuntamiento para realizar determinados trabajos, a la insostenibilidad para disponer en propiedad en el Ayuntamiento de determinadas maquinarias o porque así este establecido reglamentariamente que determinados trabajos deben ser realizados por empresas con una cualificación o autorización administrativa especial, que no dispone el Ayuntamiento. 4. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR El presente contrato corresponde a una pluralidad de trabajos u obras, en función de las necesidades, sujeto a las normas indicadas en el presente pliego. Los trabajos a subcontratar estarán definidos en las memorias técnicas o proyectos técnicos debidamente aprobados o autorizados, para cada trabajo u obra. La tipología de trabajos a realizar será diversa, correspondiéndose en su mayoría a los siguientes: Trabajos establecidos reglamentariamente: Esta tipologia de trabajos u obras deben ser realizados por empresas que dispongan de alguna

5 acredititación u autorización por alguna administración. Se definen en su gran mayoria dentro de esta tipología los trabajos que realizan las empresas instaladoras o mantenedoras de instalaciones. Trabajos que requieran de especialización o de medios o maquinaria especial: Esta tipologia de trabajos comprenden trabajos cuya ejecucución esporádica haga que el Ayuntamiento no disponga de profesionales cualificados a dichos efectos o bien que o disponga de la maquinaria necesaria para llevarlos a cabo. Dentro de esta tipología de trabajos podemos clasificar los trabajos de ejecución de alguna tipología de paviemntos como los pavimentos y firmes de asfalto, pavimentos de hormigon con tratamiento especial, pavimentos de caucho continuo, etc.. No es objeto del presente pliego establecer cantidades de los diferentes trabajos a subcontratar, dado que los mismos se definirán en las correspondientes obras o trabajos en función de la aprobación de los correspondientes expedientes. El contratista, en el plazo de un mes desde la adjudicación, o en caso de que se requiera su actuación antes de dicho mes, presentará ante el Ayuntamiento documentación o declaración de que los empleados que deban realizar dichos trabajos disponen de la formación especializada y adecuada, de la misma forma procederan las empresas instaladoras y mantenedoras respecto de las acreditaciones que le habilitan para el ejercicio de la actividad. El contratista será responsable del correcto funcionamiento de la maquinaria que deba utilizar, de su mantenimiento y el correcto uso de la misma. Dado que en la documentación técnica de obras, el servicio técnico tiende normalmente a establecer y seguir, en medida de lo posible, lo establecido en la Banco de Costes de la Construcción de Andalucía(BCCA) cuya publicación consta en el siguiente enlace: los trabajos que se demanden desde el Ayuntamiento mantendrán, en medida de lo posible, la forma y estructura considerada en dicho BCCA. 5. ACREDITACIÓN TÉCNICA DEL EMPRESARIO Con independencia de la acreditación que deba disponer el contratista al objeto de contratación respecto de la leyes de contratos de las administraciones públicas, deberá disponer la correspondiente justificación de solvencia técnica en cuanto a su dedicación en la categoría que corresponda en relación al trabajo que desarrollan, así como la habilitación o autorización administrativa que los habilita como instaladores o mantenedores de instalaciones. Todos los empresarios que actúen conforme al presente contrato deberán disponer de la correspondiente inscripción como empresas contratistas o subcontratistas en el sector de la construcción.

6 La no posesión de dichas acreditaciones u otras que sean necesarias en el momento de la ejecución de cualquier tipo de trabajo durante la ejecución del contrato, supondrá la resolución por incumplimiento del contratista. 6. AMBITO DE APLIACIÓN DEL PRESENTE CONTRATO. El presente contrato se extiende a los trabajos, que se estimen necesarios subcontratar, y que sean necesarios en la ejecución de obras o trabajos que lleve a cabo el Ayuntamiento en la modalidad de administración, ejecución por la propia administración, es decir, el Ayuntamiento asume la función de construir el inmueble como constructor, ya sea para realizar obras o trabajos de conservación o mantenimiento o bien como consecuencia de obras de mejoras o nuevas inversiones. Para la identificación de cada obra o trabajo la delegación de obras identificará las mismas como consecuencia de la referencia asignada al expediente de su razón. 7. ORGANIZACIÓN DEL CONTRATO Y RÉGIMEN INTERNO. El Ayuntamiento y el adjudicatario nombraran representantes técnicos de las partes que intervienen en el contrato, para la organización y gestión de suministro(responsable del contrato, etc..). El contratista deberá relacionar los trabajos que realiza identificando la obra que se trata y su referencia facilitada por la delegación de obras municipales. El contratista, a efectos del abono de la factura, podrá elegir entre estas dos modalidades para la justificación del trabajo realizado, salvo que por normativa especifica sea necesario la elaboración de documentación técnica justificativa de los trabajos realizados. 1. JUSTIFICACIÓN MEDIANTE ALBARANES El contratista por cada trabajo que realice entregará albarán o parte de trabajo realizado al Ayuntamiento. En el momento de la entrega, el albarán quedará firmado por las partes, por el contratista y por el oficial encargado, debiéndose identificar con claridad nombre y apellidos así como la firma de cada firmante. Cada parte firmante recogerá copia original del albarán de entrega. El albarán vendrá numerado e identificará al contratista con los datos necesarios. El albarán contendrá la descripción exacta del los trabajos realizados, con expresión de la unidad, cantidad y precio a razón del presente contrato. El oficial encargado de la obra entregará de forma periódica dichos albaranes en el almacén municipal, haciéndose responsable de la cantidad contenida en dicho albarán.

7 El almacén una vez comprobado que los trabajos identificados en dicho albarán corresponde a lo especificado en el presente pliego, a los trabajos autorizados por el órgano de contratación, así como su precio, dará por recepcionado el trabajo. En caso de que haya discrepancias entre la forma o contenido del albarán y las condiciones del presente pliego o las instrucciones del responsable del contrato, el almacén hará llegar dichas cuestiones al responsable del contrato, previa audiencia al contratista. De forma mensual el contratista emitirá factura correspondiente a cada obra o si la obra durase menos de un mes, la factura se podrá emitir a la finalización de la misma. La factura describirá en su concepto los albaranes que pretende facturar, indicando su número de albarán y precio total de cada uno de ellos. La emisión de dicha factura, no vinculará al Ayuntamiento a obligación de pago, hasta tanto se haya producido la recepción de la misma por el almacén municipal, y dicha obligación se entenderá iniciada con el visto bueno del almacén y la presentación de la factura por los medios habilitados en la administración local para presentación de facturas. El contratista, como control previo de la conformidad de la factura por el órgano gestor de la misma, enviará copia de las facturas al almacén municipal. El almacén una vez comprobado que el contenido de la factura es conforme a los extremos suministrados, pondrá en conocimiento del contratista la recepción positiva de dicha factura y el contratista podrá presentar por los medios habilitados dicha factura ante el órgano de contratación. En el caso de que hubiese discordia entre los conceptos facturados, el almacén lo pondrá en conocimiento al contratista a los efectos de la corrección de la misma previo a la presentación de la factura ante el órgano de contratación. En caso de desacuerdo entre el almacén y el contratista, el almacén lo pondrá en conocimiento del responsable del contrato, remitiendo copia del expediente del suministro. El almacén de forma semanal, y a efectos de la justificación de la realización o cumplimiento de la prestación y conformidad de los productos sumistrados, emitirá informe conjunto con el responsable del contrato, siendo dicho informe la justificación necesaria a los efectos del artículo del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y respecto del articulo 7 del Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación, dando cuenta del mismo ante la intervención de fondos. En caso de obras o trabajos de corta duración, el informe se podrá realizar una única vez, por cada obra. Dicho informe recogerá la información de las facturas recepcionadas 2. SUMINISTRO MEDIANTE FACTURAS El contratista por cada trabajo que realice podrá entregar directamente factura al Ayuntamiento. En el momento de la entrega la factura quedará firmada por las partes, por el contratista y por el oficial encargado de la obra o trabajo

8 correspondiente, debiéndose identificar con claridad nombre y apellidos así como la firma de cada firmante. Cada parte firmante recogerá copia original de factura entregada. Con independencia de los datos obligatorios por legislación contable, la factura contendrá la descripción exacta del los trabajos realizados, con expresión de la unidad, cantidad y precio a razón del presente contrato. La entrega de dicha factura, no vinculará al Ayuntamiento a obligación de pago, hasta tanto se haya producido la recepción de la misma por el almacén municipal, y dicha obligación se entenderá iniciada con el visto bueno del almacén y la presentación de la factura por los medios habilitados en la administración local para presentación de facturas. El oficial encargado de la obra entregará de forma periódica dichas facturas en el almacén municipal, haciéndose responsable de la cantidad suministrada contenida en la misma. El almacén una vez comprobado que los productos identificados en dicha factura corresponde a lo especificado en el presente pliego, a los productos autorizados por el órgano de contratación, así como su precio, dará por recepcionado el suministro. En la forma expuesta, el almacén pondrá en conocimiento del contratista la conformidad de la recepción del suministro y el contratista podrá proceder a emitir por los medios habilitados en la administración a la presentación de la misma ante el órgano de contratación. En caso de que haya discrepancias entre la forma o contenido de la factura y las condiciones del presente pliego o las instrucciones del responsable del contrato, el almacén hará llegar dichas cuestiones al responsable del contrato, previa audiencia al contratista. El almacén de forma semanal, y a efectos de la justificación de la realización o cumplimiento de la prestación y conformidad de los productos sumistrados, emitirá informe conjunto con el responsable del contrato, siendo dicho informe la justificación necesaria a los efectos del artículo del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y respecto del articulo 7 del Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación, dando cuenta del mismo ante la intervención de fondos. En caso de obras o trabajos de corta duración, el informe se podrá realizar una única vez, por cada obra. Dicho informe recogerá la información de las facturas recepcionadas 8. DURACIÓN DEL CONTRATO Se establece una duración del contrato menos a un año, hasta el día 31/08/2018. En caso de que se produzcan modificaciones o ampliaciones de la prestación del contrato, siempre de mantendrá la fecha inicialmente establecida para la finalización del presente contrato. Dado que el presente contrato está organizado en lotes de trabajos, a los efectos de unificar criterios, la fecha de finalización del

9 último lote que se adjudique será la misma que el primero que se adjudique, aunque su duración sea menor al año. 9. PRECIO DEL CONTRATO El presente contrato pretende la selección del empresario cuyos precios de suministros de productos, equipos y sistemas, sea a consecuencia de la presentación de la oferta mas ventajosa, no siendo posible establecer un precio concreto del contrato dado que las cantidades a suministrar son desconocidas, y por ello, dichas cantidades quedan sujetas a la demanda que se vaya produciendo por la ejecución de las distintas obras o trabajos. En la forma expuesta, en cada expediente de obras o trabajos, establecerán los umbrales concretos de cada especialidad. No obstante, y a los efectos de no superar los umbrales establecidos para los contratos menores, y de conformidad a lo establecido en la Disposición adicional trigésima cuarta del TRLCSP, respecto de Contratos de suministros y servicios en función de las necesidades, la cantidad máxima que se establece por cada lote a suministrar en cada obra o trabajo, por la cantidad de ,00, sin iva. El precio por el que se contrate el suministro se entenderá siempre a pie de obra, con la unidad de medida definida en los lotes concretos, incluyendo en la definición de pie de obra a los almacenes municipales o dependencias según se trate. 10. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y PRECIO DE ADJUDICACIÓN En cada anexo que contiene el presente pliego se especifican las condiciones particulares de cada lote de trabajos a realizar, unificado por su naturaleza. Cada anexo contendrá una relación dichos trabajos. Dicha relación especificará el precio asignado por el órgano de contratación como precio base de licitación(sin iva). Dicho precio se considerará como precio de mercado. El sumatorio de cada precio de trabajo se ha designado como PLC(a), siendo (a) el número de lote al que corresponde la oferta. La presentación de ofertas consiste en presentar un escrito a través del registro del Ayuntamiento declarando la cantidad que pretende asignar al concepto PLC(a). Una vez aplicados los criterios de oferta anormal o desproporcionadas, se elegirá la oferta mas ventajosa al mejor valor ofertado al concepto PLC(a). Para la consideración de oferta anormal o desproporcionada se estará a los dispuesto en el artículo 152 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del

10 Sector Público, con los limites y la regulación establecida en el artículo 85 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Las ofertas que se presenten cuyo valor ofertado al concepto superior al tipo será eliminado directamente. PLC(a), sea Una vez establecida la oferta mas ventajosa al concepto PLC(a), se establecerá la baja ofertada por el contratista, respecto del valor considerado en el presente pliego. El precio de adjudicación del presente contrato será el resultado de aplicar al precio unitario de cada trabajo indicado en cada lote, la baja resultante. 11. MODIFICACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL CONTRATO O CREACIÓN DE NUEVOS LOTES Las modificaciones y ampliaciones que surjan con motivo de justificar la necesidad de nuevos trabajos no contemplados en el presente contrato, se procederá en la siguiente forma: 1. INCORPORACIÓN DE NUEVOS TRABAJOS A UN LOTE ADJUDICADO. En este caso desde el almacén municipal pondrá en conocimiento del responsable del contrato la necesidad de los trabajos que son necesarios realizar. El responsable del contrato dará cuenta al órgano de contratación de dicha necesidad asignándole a cada trabajo el precio de mercado. El órgano de contratación dará cuenta al contratista que tenga adjudicado el lote correspondiente, o en caso de existir varios lotes que se identifiquen con los nuevos trabajos se le hará propuesta a todos, respecto de la necesidad de ampliar el lote de productos contratados, ofreciendo el precio de mercado establecido y dando un plazo de audiencia de 5 días hábiles para aceptarlos. En caso de que el contratista acepte la oferta de la administración, se procederá a la modificación del contrato. En caso de que el contratista rechace la oferta de la administración, la administración recurrirá al mercado solicitando nuevas ofertas, como si de un nuevo lote de tratara, creando un lote separado del anterior y adjudicando a otro contratista los trabajos objeto de las nuevas necesidades, según el procedimiento establecido en el presente pliego. 2. CREACIÓN DE NUEVOS LOTES POR NECESIDAD DE NUEVOS TRABAJOS. En este caso desde el almacén municipal pondrá en conocimiento del responsable del contrato la necesidad de los trabajos que son necesarios realizar. El responsable del contrato dará cuenta al órgano de contratación de dicha necesidad asignándole a cada trabajo el precio de mercado y justificando que dichos productos no se identifican a ninguna de las familias de lotes adjudicadas.

11 El órgano de contratación, publicitará nuevo lote, aplicando el procedimiento establecido en este pliego. 3. PRECIO DE MERCADO. En los términos considerados en el presente pliego, para el establecimiento del precio de mercado de un trabajo genérico, se considerará en primer lugar el precio establecido en la última edición publicada del BCCA, si dicho producto existe en este banco de costes. Si el producto no existe en el BCCA, el precio de mercado se justificará mediante informe técnico por comparación tras consulta realizada al mercado. En El Viso del Alcor a 17 de noviembre de 2017