Anexo 3. Sensibilización de legisladores en temas de especies invasoras. Tercer informe de actividades. 15 junio 15 agosto, 2016

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1 Anexo 3. Sensibilización de legisladores en temas de especies invasoras Tercer informe de actividades 15 junio 15 agosto, 2016

2 Introducción A partir del 01 de septiembre y hasta el 15 o 30 de diciembre de 2016 dependiendo del cumplimiento de la agenda legislativa -, sesionarán las Cámaras de Senadores y Diputados en un nuevo periodo ordinario de sesiones. Coincidentemente, durante el mes de diciembre, México será anfitrión de la 13 Reunión de las Conferencias de las Partes (COP-13), para atender el tema de la Diversidad Biológica, evento que se realizará del 04 al 17 de diciembre en Cancún, Quintana Roo. Esta situación, presenta una inmejorable oportunidad para sensibilizar e impulsar en el cuerpo legislativo medidas orientadas a aumentar las capacidades del país para el manejo de las especies exóticas invasoras, tema central de este proyecto. Como es públicamente reconocido uno de los logros más importantes de instituciones como la es haber hecho visible la importancia del capital natural para el desarrollo sostenible del país, visibilizar temas de alta prioridad y la creación de agenda pública con creciente participación de la sociedad. El Congreso de la Unión y los Legisladores que lo integran tienen entre sus funciones y atribuciones desarrollar: sesiones de información y audiencia a las que asistirán, a invitación de ellas, representantes de grupos de interés, asesores, peritos, o las personas que las comisiones consideren que puedan aportar conocimientos y experiencias sobre el asunto de que se trate y solicitar información o documentación a las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal cuando se trate un asunto sobre su ramo o se discuta una iniciativa relacionada a las materias que les corresponda atender de acuerdo con los ordenamientos que las rigen. Ver: Art 97. Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Por ello, toda iniciativa orientada a la sensibilización, capacitación, comunicación y difusión con de los Senadores y Diputados, adquiere alineamiento con la normatividad legislativa y particular importancia, toda vez que contribuye al perfeccionamiento del marco jurídico, a mejorar las metodologías e instrumentos de evaluación de las políticas públicas y a supervisar el desarrollo e impacto de inversiones, programas y proyectos. En el caso particular que nos ocupa, se trata de un esfuerzo por compartir información y promover el acercamiento de percepciones y la construcción de consensos y acuerdos sobre uno de los temas emergentes en la agenda nacional y sobre el cual la comunidad científica tiene importante información y opiniones autorizadas sobre cuál es la mejor estrategia para la protección del capital natural en el país. Se trata de que la información científica y la opinión especializada contribuyan efectivamente a aumentar las capacidades de México para el manejo de las especies exóticas invasoras. Aún cuando el Legislativo tiene para el actual periodo de sesiones otras prioridades temáticas, es posible realizar un exitoso evento de sensibilización, preparando a los 2

3 legisladores para un mejor desempeño en el tema de biodiversidad y especies exóticas invasoras. Fuente: N 117 de la Serie Mirada Legislativa. Dirección General de Difusión y Publicaciones del Instituto Belisario Domínguez. Senado. Identificación de actores clave: Revisado el listado de Comisiones de ambas cámaras y revisados sus mandatos se procedió a la selección de aquellas que deben tener conocimiento del tema de interés. En Cámara de Senadores: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 8 integrantes más 4 posiciones sin titular. Sen. Raúl Aarón Pozos Lanz (Secretario) Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván (Secretaria) Sen. Ernesto Gándara Camou Sen. Aarón Irizar López Sen. Jesús Casillas Romero 3

4 Sen. Fernando Torres Graciano Sen. Juan Alejandro Fernández Sánchez Navarro. Comisión de Pesca y Acuacultura. 7 integrantes. Sen. Óscar Román Rosas González (Secretario) Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo (Secretaria) Sen. Luz María Beristain Navarrete Sen. Ricardo Barroso Agramont Sen. Francisco Salvador López Brito Sen. Jorge Aréchiga Ávila Otras comisiones de interés relacionadas potencialmente con el tema. En Cámara de Diputados: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 4

5 Comisión de Pesca 5

6 Se trata de 15 Senadores y 41 Diputados que dan un total de 56 legisladores de siete fracciones parlamentarias. Por el considerable número de miembros y el diseño del ejercicio, que para efectos didácticos plantea trabajar con entre 15 y 20 legisladores, se plantean los siguientes posibles criterios de selección: Actor invitación Presidentes de Comisiones Solicitar la presencia de cuando menos un representante de cada fracción parlamentaria en cada una de las Cámaras Dar prioridad a aquellos legisladores que tengan antecedentes de trabajo legislativo en el tema de interés. Por cada legislador un asesor para su apoyo Justificación Garantizar que la información oficial del evento y eventuales invitaciones, se den a conocer a todos los miembros integrantes de las Comisiones y facilitar acuerdos de interés para Garantizar el acceso a la información y la formación de acuerdos de manera equitativa entre las diferentes fracciones parlamentarias y lograr en cada una de éstas la mayor difusión posible. Posibilitar continuidad de trabajo legislativo vinculándolos con los especialistas en el tema. Facilitar los acuerdos operativos entre el FCEA y los Legisladores. Para garantizar la participación de todas las fracciones y proporcionalidad en ambas Cámaras se propone la invitación para 12 Diputados, 6 Senadores y dos representantes de las Comisiones de Autosuficiencia Alimentaria y Ciencia y Tecnología. Adicionalmente y para efectos de que este proyecto tenga una difusión lo más amplia posible se considera necesaria la participación del Canal de Congreso - ya sea para la transmisión directa y en vivo de la sesión o bien su grabación para su posterior entrega de una copia de la grabación a todos los legisladores de las comisiones seleccionadas -, y de ser posible del Órgano de Difusión del Instituto Belisario Domínguez de la Cámara de Senadores, buscando acordar que un número temático de la Gaceta esté dedicada a difundir las principales conclusiones y recomendaciones que resulten del encuentro. Actividades realizadas El pasado miércoles 17 de agosto, se realizó reunión de trabajo con el Lic. César Rivas Valdivia y Lic. Quetzali Ramos Campos, Secretario Técnico de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y asesora de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado y con la asesora del Director de Investigación y Difusión del Instituto Belisario Domínguez. mail: ninfa.salinas@senado.gob.mx tel: ext: 5276 y Comunicación con el Diputado Arturo Álvarez Angli, Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados. También con la C.P. Sonia Rendón Popoca, Secretaria Particular (cel: ), el Lic. Eduardo Quijano, 6

7 Secretario Técnico y Lic. David Ávila, asesor. mail: french01@live.com.mx tel: ext: Reunión con representante del Instituto Belisario Domínguez (Cámara de Senadores) Comunicación con el Canal de Congreso. Comunicación con Radio Educación. Comunicación con Radio UNAM. Se ha establecido comunicación preliminar con el Director General, Lic. Renato Dávalos López. Recomendaciones Realizar el Seminario en el transcurso de la primera semana de noviembre. Tener listo a la brevedad posible el programa del Seminario para su distribución. Acordar el lugar definitivo de realización. Tramitar con antelación la Unidad de Seminarios Ignacio Chávez de la UNAM. Trabajar para que las principales recomendaciones del Seminario sean consideradas por los Legisladores para retomar y mejorar contenidos de iniciativas ya presentadas pero sin dictámen, elaborar nuevas y en general mejorar las leyes ambientales con incidencia en la materia. 7

8 Anexo: Iniciativas identificadas en el Senado con relación al tema de interés. 8

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11 En Cámara de Diputados: 11