Nombre del Contrato Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria AMB S.A. Socios Concesionario

Transcripción

1 1.- ANTECEDENTES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN ANTECEDENTES GENERALES Nombre del Contrato Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria AMB S.A. Socios Concesionario Autopista Do Pacífico S.A. 99,983% Autostrade Sud América Srl : 0,017% Decreto de Adjudicación D.S. MOP Nº 495, del 21 de Julio de 2008 Publicación Diario Oficial 12 de Septiembre de 2008 Plazo de la Concesión 480 meses Inicio de la Concesión 12 de Septiembre de 2008 Inicio Etapa Construcción (Ingeniería y Construcción) Plazo Etapa Construcción 33 meses Presupuesto oficial UF Presupuesto Final UF Fase 1 : PSP Fase 2 : 8 meses (Aprobado los Proyectos Ing.) Fase 3 : 25 meses (Aprobado los Proyectos Ing.) PSD 12 de junio de 2011 Inspector Fiscal Construcción Inspector Fiscal Explotación Sr. Ricardo Vergara Aguirre Inspector Fiscal Asesoría Asesoría Zañartu Ingenieros Consultores S.A DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto considera la accesibilidad desde y hacia el Aeropuerto Arturo Merino Benítez, ubicado en la comuna de Pudahuel. Consta de 2,2 km. en doble calzada, que se inician en el Nudo Vial Américo Vespucio - Aeropuerto, ubicado a 1,3 km. al sur del río Mapocho. El contrato de concesión establece la conservación, operación y explotación de las obras viales existentes, así como la incorporación de las obras necesarias para dar solución a las necesidades de un aeropuerto del nivel requerido y la problemática de accesibilidad actual del mismo, considerando las nuevas condiciones de tráfico en la zona. En este contexto se contempla la implementación de un Nuevo Acceso Norte, construyendo un nuevo eje vial de unos 5 Km. con doble calzada segregada, a partir de obras en los actuales ejes Lo Boza y Camino a Lampa, desde el cual empalma la nueva conexión al Aeropuerto, de 2 Km. de extensión. Adicionalmente, en el acceso actual se consideran obras Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez 1

2 de ampliación de capacidad a tres pistas por sentido desde el Enlace Costanera Norte, implementación de Sistema Free-Flow, así como el mejoramiento del nudo adyacente al Terminal de Carga. Considerando que el Aeropuerto Arturo Merino Benítez, en su globalidad, es la puerta más expedita de conexión para el comercio exterior y la puerta de entrada - salida al país y que, en el corto plazo, llevará a cabo su Plan Maestro de Ampliación de sus instalaciones, que le permitirá competir con otros aeropuertos de la costa del Pacífico-Sur, obligan a contemplar la habilitación de autopistas modernas de acceso, que garanticen a sus usuarios (tanto turistas como clientes de la APEC, entre otros) una conectividad vial acorde a sus requerimientos. Producto del terremoto, acontecido en Febrero pasado, se generaron problemas de tránsito, tanto en el acceso sur, como en otras autopistas de acercamiento del sector. El nuevo acceso norte se visualiza como un alternativa de ingreso al Aeropuerto, pudiéndose observar, como en el caso indicado, la importancia de contar, en un plazo razonable, con esta nueva vía PRINCIPALES OBRAS DEL CONTRATO La obra concesionada está separada en dos Tramos, A y B, divididos en Sub-Tramos cada uno. El Tramo A corresponde principalmente al área de explotación y el Tramo B corresponde al área de construcción. FASES OBRA ESTADO Fase 1 Puesta en Servicio Provisoria instalaciones existentes En Proceso Fase 2 Fase 3 Ampliación del Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez a tres pistas por sentido, entre Costanera Norte y el límite norte de la concesión Conexiones adicionales y modificación de las existentes, en Enlace Terminal de Carga, con sus respectivas obras de saneamiento, iluminación, seguridad vial y demás especialidades indicadas en los estudios referenciales. Obras de ampliación Puente sobre el río Mapocho. Implementación de Sistema Free Flow en Acceso Sur Aumento de capacidad en Lo Boza, en el tramo comprendido entre el nudo vial de Vespucio y aproximadamente 2,0 Km. en dirección hacia el Nor-Poniente, generando dos calzadas expresas de 2 pistas cada una, mas calles servicio a ambos costados. Aproximadamente 1,0 Km de nueva vialidad en doble calzada considerada en el PRMS, que conecta Lo Boza con Camino Lampa. Aproximadamente 1,1 Km de aumento de capacidad a doble calzada de dos pistas por sentido en Camino Lampa, en el tramo comprendido entre la conexión con Lo Boza y nuevo enlace Aeropuerto. Conexiones al sector norte del aeropuerto y al camino exterior al poniente del aeropuerto. Implementación de Sistema de cobro Free-Flow en Acceso Norte y en eje Lo Boza-Camino Lampa. Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez 2

3 2.- CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS ECONÓMICOS PAGOS DE LA SOCIEDAD CONCESIONARIA AL MOP ITEM Administración y Control (Fase 1) BALI Acumul ado Total x Contrato Carta de Entrega AVA AMB / IF 08 Nº 0034, AVA AMB / IF 09 Nº 0402, AVA AMB / IF 10 Nº 0271, Obras Artísticas AVA AMB / DGOP Nº 0002, Expropiaciones AVA AMB / DGOP 09 Nº 0003, AVA AMB / DGOP 10 Nº 0003, Documento Vale Vista Nº , UF Vale Vista Nº, UF Vale Vista Nº , UF Vale Vista Nº Banco Santander, UF Vale Vista Nº , UF Vale Vista Nº , UF Documentos emitidos por el Banco Santander PAGOS DEL MOP A LA SOCIEDAD CONCESIONARIA Subsidio al Oferente ITEM Durante el Mes (UF) Acumulado Efectivo (UF) Total Contrato (UF) No hay Pagos de IVA de Explotación De acuerdo a las Bases de Licitación, numeral Aspectos Tributarios. Período Factura Nº Monto Neto ($) IVA ($) Oct - Dic Ene - Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep TOTAL Convenios Complementarios No existen Convenios Complementarios para esta Concesión. Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez 3

4 Multas A la fecha, no se han hecho efectivas multas a la Sociedad Concesionaria. 3.- AVANCES DE PROYECTO DE INGENIERÍA Y AVANCE FÍSICO DE OBRAS AVANCES DE PROYECTO DE INGENIERÍA La labor de revisión de Proyectos de Ingeniería, no presenta variaciones en relación al avance acumulado e informado en el periodo anterior (98%), debido a que aún está pendiente la entrega de los Proyectos de Ingeniería vinculados sobre el Sistema Estero Las Cruces, pertenecientes al Tramo B, que incorporan los nuevos parámetros de borde definidos por la DOH a través del Ord. Nº 4602 del En relación a la solución definitiva del Enlace Lo Boza, esta Inspección Fiscal, mediante el Ord. Nº 1535 del , envió todos los antecedentes respectivos a la Jefa de la División de Construcción de la CCOP, para su revisión análisis y resolución, adjuntando los planos conceptuales, descripción de las alternativas e indicando las ventajas y desventajas técnicas y económicas de cada solución. Con respecto a las obras de mitigación ambiental descritas en las Adendas, las cuales serán incorporadas a la presentación de la nueva Declaración de Impacto Ambiental (DIA), se deberá definir, previamente, que solución se adopte en el sector del Enlace Lo Boza. Respecto al Tramo A, éste presenta un avance acumulado en el proceso de revisión de proyectos del 100%, encontrándose con la totalidad de los proyectos sin observaciones, por lo cual, esta Inspección Fiscal, a través del Ord. Nº 1529 del , procedió a solicitar los planos en papel transparentes de los proyectos y especialidades respectivas. Al 31 de Octubre el proceso de revisión de los proyectos presenta el siguiente avance: ÍTEM ESTADO DE AVANCE ESTADO DE AVANCE Entrega Revisión Tramo A 100% 100% Tramo B 100% 98% AVANCE FÍSICO DE OBRAS DEL CONTRATO El contrato no registra avance físico de obras. La etapa de Construcción partió conjuntamente con el inicio de la Concesión, según lo indica el Art de las Bases de Licitación, pero el comienzo de las obras está supeditado a la aprobación de los Proyectos de Ingeniería Definitivos, a la obtención de la RCA correspondiente para el Tramo A y a la entrega de otros antecedentes referidos en el Art que debe cumplir la Sociedad Concesionaria. No obstante, durante el período se han desarrollado varias actividades relacionadas, detalladas en el punto 8 de este informe. Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez 4

5 4.- CUMPLIMIENTO DE HITOS CONTRACTUALES Inf. DETALLE HITOS CONTRACTUALES NUMERAL BALI CARTA DE RECEPCIÓN FECHA RECEPCIÓN MENSUAL 1 Informe mensual de avance de la construcción de las obras (Construcción) n/a n/a 2 Información mensual de reclamos (Construcción) n/a n/a 3 Información acerca de accidentes del trabajo y enfermedades (Construcción) n/a n/a 4 Informe mensual de bienes y derechos adquiridos (Construcción) n/a n/a 5 Información mensual de todas las denuncias realizadas al seguro (Construcción) n/a n/a 6 Informe mensual de mantenimiento y conservación (Construcción) n/a n/a 7 Información mensual de reclamos y sugerencias e) AVA AMB / IF 10 Nº Informe mensual acerca de los accidentes g) AVA AMB / IF 10 Nº Información de los flujos diarios por pórtico y de las tarifas horarias vigentes h) AVA AMB / IF 10 Nº Informe mensual de bienes y derechos adquiridos i) AVA AMB / IF 10 Nº Informe mensual de gestión / Conservación de Infraestructura y Equipamiento j) AVA AMB / IF 10 Nº Información mensual de consultas presentadas por los usuarios k) AVA AMB / IF 10 Nº Flujo de Vehículos AVA AMB / IF 10 Nº reclamos de los usuarios AVA AMB / IF 10 Nº asistencia prestada a los usuarios AVA AMB / IF 10 Nº accidentes de tránsito AVA AMB / IF 10 Nº solicitud de servicio AVA AMB / IF 10 Nº Facturación servicio de conservación, reparación y explotación (pago de IVA) AVA AMB / IF 10 Nº TRIMESTRAL 1 auxilios prestados a usuarios AVA AMB / IF 10 Nº reclamos de los usuarios AVA AMB / IF 10 Nº Estados financieros de la Sociedad Concesionaria a) AVA AMB / IF 10 Nº SEMESTRAL 1 Seguimiento de Desarrollo Sustentable para la Etapa de Explotación d) AVA AMB / IF 10 Nº Resumen de Emergencia diarias (Accidentes Diarios) / b) AVA AMB / IF 10 Nº Evaluación del Plan y cumplimiento del Programa de Conservación / b) AVA AMB / IF 10 Nº Cantidades de Obras Ejecutadas (Obras Anexas Ejecutadas) AVA AMB / IF 10 Nº Control de ruido AVA AMB / IF 10 Nº Cumplimiento del Reglamento de Servicio AVA AMB / IF 10 Nº Información Semestral sobre Estadísticas, Mediciones y Controles (1.10.7) f) / AVA AMB / IF 10 Nº ANUAL 1 Seguimiento de Pavimentos, Puentes y Estructuras AVA AMB / IF 10 Nº Informe Determinación de la Solicitación de Tránsito AVA AMB / IF 10 Nº informe sobre el estado de las obras de arte, obras anexas y control de ruidos AVA AMB / IF 10 Nº informe sobre el estado de Otras obras complementarias a la ruta AVA AMB / IF 10 Nº Estudios de estratigrafía de pesos de vehículos AVA AMB / IF 10 Nº Programa Anual de Conservación AVA AMB / IF 10 Nº Plan de Conservación de las Instalaciones Existentes (Renovación) a) AVA AMB / IF 10 Nº Estados financieros de la Sociedad Concesionaria a) AVA AMB / IF 10 Nº Programacion Caja Anual (presentada en Octubre) AVA AMB / IF 10 Nº Pago de Cuota por Administración y Control AVA AMB / IF 10 Nº GARANTIAS Y POLIZAS DE SEGURO 2 Boletas de Garantía de Construcción - autorizada la PSP Fase 1 / RENOVACIÓN AVA AMB / DGOP 10 Nº Boletas Garantía Explotación Instalaciones Existentes o Fase 1 / RENOVACIÓN a) AVA AMB / DGOP 10 Nº Seguro de Responsabilidad Civil por Daños a Terceros Construcción a) AVA AMB / IF 09 Nº Seguro Resp. Civil Daños Terceros Explotación Fase 1 / RENOVACIÓN b) c) AVA AMB / IF 10 Nº Seguro por Catástrofe Etapa de Construcción a) AVA AMB / IF 09 Nº Seguro por Catástrofe Etapa de Explotación / RENOVACIÓN c) b) AVA AMB / IF 10 Nº Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez 5

6 5.- DETALLE DE PROYECTOS Y CAMBIOS DE SERVICIO PROYECTOS PROYECTOS Estado Avance SISTEMA PEAJE ELECTRÓNICO DESVIOS DE TRANSITO Jefe de Depto. Proyectos y Estructuras; informado a IF Ord del APROBADO SIN ACTIVIDAD Depto. Seguridad Vial de DV informado a la SC en Ord. 455 de IF del APROBADO SIN ACTIVIDAD PAISAJISMO Unidad Medio Ambiente y Territorio informado a SC en Ord. 402 del APROBADO SIN ACTIVIDAD CAMBIOS DE SERVICIO SONACOL (TRAMO A2) Enlace Terminal de Carga CHILECTRA (Tramos A y B) PRESUPUESTOS Estado Avance Presupuesto Aprobado por IF enviado a SC a través del ORD. 706 del Se generó 1ra factura en Dic Presupuesto Aprobado por IF en ORD Nº334 del , por los trabajos en el Tramo A2. Se generó 1ra.Factura por los avances del proyecto. APROBADO TERMINADO APROBADO TERMINADO TELMEX (Tramo A2) IF mediante ORD 680 del remitido a SC, aprueba presupuesto. APROBADO TERMINADO TELEFONICA CTC IF a través del ORD 335 del remitido a SC, aprueba presupuesto Tramo A2. APROBADO TERMINADO 6.- RECURSOS PERSONAL DE LA ASESORÍA A LA INSPECCIÓN FISCAL Se dispone de un grupo de profesionales para entregar el apoyo necesario al Inspector Fiscal de la Concesión (IFC), para que de cumplimiento a las labores de fiscalización, supervisión y control que se le han encomendado PERSONAL CONSTRUCTORA Y CONCESIONARIA Dado que no se han iniciado las obras, no se cuenta con los antecedentes respecto del personal del área de construcción de la Sociedad Concesionaria. Los siguientes son los recursos utilizados por la Concesionaria y sus subcontratistas, en la etapa de explotación y administración de servicios. Tipo de Obra Tipo contrato Profesionales Administrativos Trabajadores Total periodo Explotación y proyecto Subcontrato Explotación y proyecto Contrato *Administración de Servicios Subcontrato *6 6 Total Nota: * Habilitación de las instalaciones para Oficinas del Inspector Fiscal. Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez 6

7 7.- EXPROPIACIONES Tramo A No se contemplan Expropiaciones. Tramo B Se está a la espera de la aprobación del Proyecto de Ingeniería Definitivo, para definir cuáles serán las superficies requeridas para la ejecución de las obras, posibilitándose así la generación del Proyecto de Expropiaciones. A la fecha, sigue vigente y con carácter oficial el Proyecto Referencial de Expropiaciones entregado por el MOP. Con fecha 7 de Octubre de 2010, la Unidad de Territorio y Medio Ambiente de la CCOP, mediante Ord. Nº 217, se pronunció acerca del comienzo inmediato de la Implementación del Plan de Relocalización Habitacional, recomendando posponerla, hasta que la DIA del Tramo B, sea sometida al SEIA por el MOP. 8.- COMENTARIOS GENERALES La Adenda Nº1 de la DIA del Tramo A se encuentra en proceso de evaluación por los organismos competentes que emitieron sus observaciones a la DIA. Respecto a la DIA del Tramo B, continúa en proceso de elaboración y se está a la espera de que la CCOP defina la solución vial, para el nudo Américo Vespucio-Lo Boza. Se analizaron y propusieron alternativas de diseño conceptual para la solución vial del cruce Américo Vespucio- Norte con Lo Boza, donde se revisaron variantes como conexión a nivel y en túnel. Control de la ejecución de la prestación de servicio para la instalación de las oficinas del Inspector Fiscal, que se está desarrollando al costado de las instalaciones de la Sociedad Concesionaria, en el peaje actual del acceso sur. Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez 7