PLAN DE ABANDONO PARCIAL

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1 PLAN DE ABANDONO PARCIAL INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS CONSUMIDOR DIRECTO PAN AMERICAN SILVER SA. - MINA QUIRUVILCA UNIDAD MINERA QUIRUVILCA 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Antecedentes Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca, es una empresa dedicada a la extracción de minerales y de su concentración metalúrgica en la Unidad Minera Quiruvilca. Como toda empresa minera, presenta dentro de sus actividades operativas un componente de riesgo ambiental que requiere ser manejado adecuadamente. Entre otras actividades, el manejo medio ambiental comprende la habilidad de identificar y prevenir los riesgos ambientales y tener capacidad de respuesta ante emergencias que pongan en riesgo el medio ambiente. Para ello, la empresa encargó a AUDITEC SAC la elaboración del presente Plan de Abandono que comprende los elementos para asegurar el éxito en la ejecución de los trabajos para el retiro definitivo de las instalaciones de algunos de sus tanques de almacenamiento de Diesel-2 para el consumo interno dentro de la Unidad Minera Quiruvilca. Descripción de la Empresa Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca, ex Corporación Minera Nor Perú S.A. viene operando la Unidad Minera Quiruvilca desde fines de 1995 y se encuentra ubicada en el distrito de Quiruvilca, Provincia de Santiago de Chuco en el Departamento de la Libertad. Se encuentra localizada en las vertientes del flanco occidental de los Andes, entre los 3,600 y 4,000 msnm. La zona ocupa las nacientes del río Moche, el cual discurre hacia la ciudad de Trujillo y desemboca en el Océano Pacífico. El acceso a esta mina desde Lima es por la carretera Panamericana hasta la ciudad de Trujillo mediante una carretera asfaltada de 562 Km. También es posible el acceso de Lima a Trujillo mediante vuelos aéreos. Desde Trujillo se accede a la mina a través de una carretera afirmada que conduce a Santiago de Chuco y Huamachuco, para llegar a la mina después de haber recorrido de 126 Km. en aproximadamente 4 horas.

2 La Unidad Minera Quiruvilca, extrae de la mina minerales en forma de sulfuros de cobre, plata, plomo y zinc, mediante labores subterráneas. Estos minerales son tratados en una planta de flotación que tiene una capacidad instalada de 1,725 t/día para obtener concentrados de zinc, plomo y de cobre. Adicionalmente, se procesa agua ácida de mina en una planta de neutralización. Considerando el retiro de servicio y reacondicionamiento del área ocupada por algunas de sus instalaciones de almacenamiento de combustibles, tales como tuberías, tanques, sistema de bombeo, etc., es importante indicar que el Decreto Supremo Nº EM, aprobado el , Reglamento para la Protección Ambiental de las Actividades de los Hidrocarburos, Título XI Artículo Nº 89, establece la obligatoriedad de presentar un Plan de Abandono cada vez que se decida terminar total o parcialmente las actividades de los hidrocarburos y/o relacionadas con este Sub-Sector. El cierre de operaciones de algunos de los tanques de almacenamiento de combustibles de la Unidad Minera Quiruvilca es un caso previsto en la legislación, razón por la cual la empresa Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca, ha encargado la elaboración del presente Plan de Abandono, a la empresa AUDITEC SAC, inscrita en el Registro de Empresas Consultoras de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas. En los días 07 y 08 de marzo y 31 de mayo del 2008, la empresa AUDITEC SAC efectuó una visita a las instalaciones del sistema de almacenamiento de Diesel-2 ubicadas dentro de la Unidad Minera Quiruvilca, con la finalidad de realizar un reconocimiento e inspección directa y objetiva de la existencia actual de las instalaciones. El área donde están instalados los tanques, tuberías y sistemas de bombeo de Diesel-2 que serán retiradas fue mostrada durante la mencionada inspección por funcionarios y trabajadores de la Unidad Minera Quiruvilca. 1.2 Motivo del Plan de Abandono Las instalaciones de los tanques de combustible y el sistema de abastecimiento, fueron utilizados desde la época en que la actual Unidad Minera Quiruvilca era operada por la Corporación Minera Nor Perú S.A. Estas permitieron abastecer a sus vehículos, instalaciones industriales y la población obrera asentada en los diversos campamentos. Al adquirir Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca, las concesiones de la Corporación Minera Nor Perú S.A., también hereda sus instalaciones de almacenamiento de combustibles; sin embargo, no requiere utilizar las mismas en la misma envergadura, pues al convertirse en una sola Unidad Minera el

3 abastecimiento de combustible se realiza actualmente con algunas instalaciones determinadas. La Unidad Minera Quiruvilca, respetando la normatividad ambiental gubernamental orientada a la preservación y control del medio ambiente, ha generado un proyecto para retirar nueve (09) tanques metálicos, de un total de quince (15), tal como se indican en la Tabla Nº 1. En esta oportunidad Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca, está procediendo a formalizar el retiro y abandono de estas instalaciones, aplicando y respetando la exigencia gubernamental vigente para la preservación del medio ambiente para lo cual aplicará un Plan de Abandono en una zona industrial donde se continuará realizando actividades de extracción de minerales y de su procesamiento metalúrgico. Tabla N 1. Tanques de Almacenamiento de Diesel-2 N de Registro DGH 0001-CDFJ N de Tanque Capacidad Gls Total (*) Tanques por abandonar (1) Zona Industrial Shorey (2) Laguna El Toro (3) Frente a local de Essalud Quiruvilca (4) Planta Térmica Plazapampa Ubicación Quiruvilca (1) Quiruvilca (1) * Quiruvilca (1) * Quiruvilca (1) * Quiruvilca (1) * Quiruvilca (1) * Quiruvilca (1) * Quiruvilca (1) Quiruvilca (2) * Quiruvilca (2) * Quiruvilca (3) * Quiruvilca (3) Quiruvilca (4) Quiruvilca (4) Quiruvilca (4)

4 1.3. Objetivo del Plan de Abandono El principal objetivo del Plan de Abandono es el de proteger la salud y seguridad de las personas y evitar al mismo tiempo los impactos ambientales adversos a corto y largo plazo. Entre los objetivos específicos se tiene los siguientes: Caracterizar el ambiente del área de influencia de las instalaciones de almacenamiento de Diesel-2 por retirar. Identificar los impactos ambientales, si lo hubieren, en el área de influencia debido a la operación de los tanques de almacenamiento de Diesel-2. Determinar todas las actividades necesarias para el retiro definitivo de las instalaciones seleccionadas del sistema de almacenamiento de Diesel-2 e identificar y minimizar los impactos ambientales potenciales que puedan surgir como consecuencia de la ejecución de los trabajos de abandono, lo cual permitirá ejecutar las actividades respectivas dentro de un marco de seguridad y salud ocupacional en concordancia con el Sistema de Gestión Ambiental implantado en la Unidad Minera Quiruvilca. Determinar los contaminantes (HTP) presentes en el sitio (suelo), si los hubiere, lugar dónde se encuentran específicamente y en qué niveles de concentración, que pudiera existir como consecuencia de la operación de los tanques que serán retirados. Determinar las actividades operativas y ambientales requeridas para corregir las condiciones ambientales adversas e implementar el reacondicionamiento que fuera necesario para volver el lugar afectado a su estado natural o dejarlo en condiciones apropiadas para su uso futuro. Asegurar la limpieza del lugar de retiro a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo y que será seguro para el uso futuro del área a la que se destine. Establecer un cronograma de desmontaje, retiro y disposición final de las instalaciones y residuos que se generen. Cumplir con la normatividad ambiental exigida por la autoridad competente, con la presentación del Plan de Abandono a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del MEM para su respectiva aprobación y posterior fiscalización de parte del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).

5 1.4. Actividades comprendidas Las actividades que se desarrollarán son: Extracción del remanente y/o borra de Diesel-2 contenido en los tanques y de los residuos que contienen presencia del mismo producto derivado del petróleo. Procesamiento de los equipos y accesorios del circuito de manejo del Diesel-2 hasta su descontaminación. Transporte de la borra de Diesel-2 y de los residuos contaminados. Envío de los residuos líquidos (si los hubiera) y metálicos a plantas de tratamiento habilitadas por la autoridad ambiental del país, para su disposición final, si fuera el caso. Limpieza de todas las áreas involucradas en la operación de bombeo de Diesel-2 hasta un nivel que brinde protección a largo plazo y que sea seguro para los usos futuros proyectados. Corrección de las condiciones ambientales adversas que cause el abandono de los tanques y tuberías, si fuera necesario. Restauración de las posibles áreas contaminadas a una condición que guarde armonía con el uso proyectado de la tierra Metodología utilizada La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Abandono comprendió tres etapas básicas: Etapa I: Planeamiento y revisión de la información del lugar Se realizó el planeamiento detallado de las actividades a desarrollar en la presente etapa, así como para las otras dos (02) etapas posteriores necesarias para elaborar el presente Plan de Abandono. Profesionales especializados y con experiencia de AUDITEC SAC, realizaron la recopilación de la información necesaria relacionada al lugar de estudio alcanzada por la empresa Pan American Silver S.A. Mina Quiruvilca y obtenida de otras fuentes tales como: Instituto Geofísico del Perú (INGEPE), Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMET), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), Instituto de Recursos Naturales (INRENA) y el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

6 Etapa II: Trabajo de Campo En esta etapa se realizó la visita de un profesional especialista y de experiencia al área de estudio para inspeccionar y evaluar las instalaciones a ser retiradas y el entorno circundante (área de influencia) de los campos ambientales físico, biológico, socioeconómico y cultural y el muestreo de suelo para el análisis respectivo que permita la correcta identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales existentes. En esta etapa se efectuó el reconocimiento in situ y tomas fotográficas de las instalaciones de recepción, almacenamiento y bombeo del Diesel-2, que incluye desde el punto de descarga del camión cisterna en los patios de maniobras de las instalaciones de almacenamiento de combustible en la Unidad Minera Quiruvilca, líneas de flujo, tanques de almacenamiento, sistemas de bombeo y líneas de transferencia de Diesel-2. Así mismo, se llevaron a cabo reuniones de coordinación con los representantes e Ingenieros de la Unidad Minera Quiruvilca. Etapa III: Trabajo de Gabinete En esta etapa se realizó el ordenamiento e integración de la información obtenida en las dos (02) etapas anteriores, consistente en el análisis de la información técnica y de campo recopilada, con la finalidad de establecer las acciones más adecuadas para ejecutar de la manera más segura y ambientalmente aceptable los trabajos de desmantelamiento, descontaminación y disposición final de las instalaciones de recepción, almacenamiento y bombeo del Diesel-2, existentes en la Unidad Minera Quiruvilca; es decir, el desarrollo del Plan de Abandono. Se realizaron las siguientes actividades: Análisis en laboratorio de las muestras de suelo y agua recolectadas e interpretación de los resultados obtenidos. Interpretación de la información cartográfica y técnica (planos alcanzados por la Unidad Minera Quiruvilca) recopilada. Identificación de los impactos ambientales existentes y potenciales impactos que pudieran generarse por las actividades del retiro de servicio de las instalaciones de almacenamiento de Diesel-2. Determinación de las medidas de corrección y restauración necesarias. Desarrollo del plan de retiro de servicio y limpieza. Redacción ordenada del Plan de Abandono. Selección y ordenamiento de tomas fotográficas.

7 1.6. Marco político, legal e institucional La necesidad de armonizar los objetivos de desarrollo económico y social con un adecuado manejo del medio ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, ha permitido establecer en el Perú instrumentos jurídicos que coadyuvan asegurar el desarrollo de las actividades industriales con protección ambiental. El Ministerio de Energía y Minas es la Autoridad Ambiental competente para la actividad de hidrocarburos y está facultado para aprobar entre otros instrumentos ambientales, los Planes de Abandono, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos. La estructura de desarrollo del Plan de Abandono, contempla el marco legal ambiental constituido por normas generales y específicas de medio ambiente referidas a las actividades de hidrocarburos, que serán el marco legal ambiental para el desarrollo de las actividades de abandono de las instalaciones de almacenamiento de Diesel Organismos en asuntos ambientales en el Perú Los organismos en asuntos ambientales relacionados con el Plan de Abandono y la naturaleza de la empresa Pan American Silver S.A. - Mina Quiruvilca son: A. Consejo Nacional del Ambiente El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la autoridad ambiental de mas alto rango en el Perú, tiene como objetivo fundamental, promover la conservación del ambiente, para lograr el desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida, y propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente. B. Ministerio de la Energía y Minas La Autoridad Ambiental en el Ministerio de Energía y Minas es ejercida a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) y la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).

8 La DGAAE y la DGAAM se encargan de establecer las normas y procedimientos a seguirse para la preparación y aprobación de los Planes de Abandono y Planes de Cierre respectivamente, presentados al Ministerio de Energía y Minas. C. Instituto Nacional de Cultura (INC) EI Instituto Nacional de Cultura (INC) es la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Esta disposición se encuentra enmarcada dentro del Reglamento de Organización y Funciones de INC DS N ED (11 de octubre de 1994). D. Ministerio de Salud (MINSA) La salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar, por tanto el Ministerio de Salud (MINSA) tiene, entre sus responsabilidades, la de promover, proteger y mejorar la salud y la vida de la población, contando con la Dirección General de Salud Ambiental DIGESA. DIGESA es la Autoridad Sanitaria que tiene atribuciones conferidas por ley, para regular y establecer las condiciones técnicas relativas a la calidad biológica, química y física del agua para el consumo humano, y otros usos establecidos en el DS N SA. E. Gobiernos Locales La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N 27972), publicada el 27 de agosto de 2003, fija las reglas de la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de los gobiernos locales. De acuerdo con esta ley, se espera que los municipios planeen, ejecuten y promuevan por medio de los organismos competentes una serie de medidas ideadas para proporcionar a los ciudadanos un ambiente adecuado para satisfacer las necesidades vitales tales como vivienda, salud, educación, recreación, transporte y comunicaciones. De manera particular, en el sub numeral 3.1 del articulo 73, se menciona como una función de las municipalidades: Formular, aprobar, efectuar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

9 2. Legales. Leyes y Reglamentos Constitución Política de El Articulo 2 inciso 22 establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El Articulo 67, establece que el Estado determina la Política Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Ley General del Ambiente, Ley Nº El Articulo 1 establece Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. Reglamento para la Protección Ambiental de las Actividades de la Industria de Hidrocarburos, DS Nº EM ( ). El Artículo 89 establece que El Titular que haya tomado la decisión de dar por terminada sus Actividades de Hidrocarburos, deberá comunicarlo por escrito a la DGAAE. Dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes deberá presentar ante la DGAAE un Plan de Abandono, coherente con las acciones de abandono descritas en los instrumentos de Gestión Ambiental aprobados. 3. Legislación Aplicable a la Industria de Hidrocarburos A. Guías Ambientales Las empresas del sector hidrocarburos y mineros son responsables del control de emisiones de aire, descargas de efluentes y eliminación de todos los sub-productos y residuos sólidos que resulten de sus operaciones, especialmente del control de las substancias empleadas en sus procesos consideradas como peligrosas al medio ambiente y a la salud y que puedan ocasionar algún peligro, ya sea debido a las concentraciones excesivas o a la exposición prolongada sin la debida protección.

10 Según lo indicado anteriormente, la legislación ambiental aplicable a las actividades mineras y de hidrocarburos fue establecida por el DS EM Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Minero Metalúrgicos y el DS Nº EM. Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos Por otro lado, a través de las Resoluciones Directorales Nº EM/AAM y N EM/AAM aprueban Guías para la evaluación de impactos en la calidad de Aguas superficiales así como para la calidad del aire en las actividades minero metalúrgicas, respectivamente. Asimismo se han establecido lineamientos para los procedimientos y metodologías para monitorear el impacto en el agua y el aire producto de las actividades de hidrocarburos y mineras y garantizar la calidad y suficiencia de los datos del monitoreo. B. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. Nº PCM En el Perú, existen actualmente niveles máximos permisibles de calidad del aire ambiental que fueron aprobados mediante el DS N PCM (24 Jun.2001). Estos valores se muestran a continuación en la Tabla N 2.

11 Tabla N 2. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire Contaminantes Dióxido de Azufre PM-10 Monóxido Carbono Dióxido de Nitrógeno Periodo Forma del Estándar Valor ug/m 3 Formato Anual 80 Media aritmética anual 24 Hrs 365 NE mas de 1 vez al año Anual 50 Media aritmética anual 24 Hrs 150 NE mas de 3 veces al año Método de Análisis (1) Fluorescencia UV Método automático Separación inercial filtración (gravimetría) 8 horas 10,000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR) 1 hora 30,000 NE mas de una vez al año Anual 100 Promedio aritmético 1 hora 200 NE mas de 24 veces al año Ozono 8 horas 120 NE mas de 24 veces al año Plomo Sulfuro de Hidrógeno Quimiluminiscen cia (Método automático) Fotometría UV Anual (2) Espectrofotometr ía de absorción atómica Mensual 1.5 NE mas de 4 veces al año 24 Hrs (2) Fuente: D.S. N PCM Todos los valores son concentraciones en microgramos por m 3 NE: No Exceder. (1) El método equivalente aprobado (2) A ser determinado C. Contaminación por Ruido Fluorescencia UV (Método automático) Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido (DS N PCM), establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Los Estándares de Calidad Ambiental consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios, que se presentan a continuación en la Tabla N 3.

12 Tabla N 3. Estándares de Calidad Ambiental Para Ruido Zonas de aplicación Valores expresados en LAeqT, dba Horario Diurno De 07:01 a 22:00 Horario Nocturno De 22:01 a 07:00 Zona de Protección Especial Zona Residencial Zona Comercial Zona Industrial Los límites de exposición al ruido en el trabajo según la Administración para la Salud y Seguridad en el Trabajo (OSHA) son los siguientes en la Tabla N 4. Tabla N 4. Limites de exposición al ruido, OSHA Duración Horas/día Nivel de sonido, dba respuesta lenta o menos 115 Fuente: 29 CFR 1910 tabla G-16 D. Ley General de Residuos Sólidos Ley N del La gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se establecen en el articulo N 4 de esta Ley. En el articulo N 14 se define como residuos sólidos a aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan

13 a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimización de residuos, Segregación en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento, Recolección, Comercialización, Transporte, Tratamiento, Transferencia y Disposición final. La gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial, minero, agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del ámbito de las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes, en esta ley se disponen los mecanismos para el manejo de residuos sólidos peligrosos, la prestación de servicios de residuos sólidos, la participación ciudadana, se establecen medidas de seguridad y sanciones, etc. Asimismo a través del Decreto Supremo N PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos se normaliza la Ley General de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para: Prevenir riesgos sanitarios Proteger y promover Calidad ambiental Salud 4. Técnicos Bienestar de la persona humana. Política Ambiental de Pan American Silver S.A.C. Diagnostico Ambiental Preliminar de Pan American Silver S.A.C Monitoreo Ambiental Pan America Silver S.A.C. Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Pan American Silver S.A.C Guía para Análisis y muestreo de Suelos (MEM). Decreto Supremo N EM Reglamento de seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos. TUPA del MINEM ítem BA07.