CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS

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1 ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS

2 2 CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS

3 PRESENTACIÓN La regulación, concebida como la intervención del Estado en el mercado con el objeto de alcanzar asignaciones de recursos más eficientes, constituye una actividad que requiere de un análisis riguroso tanto de los objetivos que se persiguen como de los medios de los que se dispone para alcanzarlos. Dado que el impacto potencial de adoptar políticas públicas equivocadas puede ser alto, es necesario que previamente las regulaciones tomen en consideración las mejores prácticas internacionales y la participación de todas las partes interesadas, antes de ser emitidas. Precisamente, el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR o RIA, por sus siglas en inglés) constituye una herramienta desarrollada por los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) que recoge las mejores experiencias de los países miembros de dicha organización vinculadas con la emisión de regulaciones. El AIR contiene un conjunto de lineamientos que buscan dar coherencia y legitimidad a los procesos regulatorios, mediante el establecimiento de requisitos de carácter sustantivo y procedimental. MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP 3

4 CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS PÚBLICO OBJETIVO Estudiantes de la Maestría en Regulación de los Servicios Públicos. Profesionales que cuenten con el Bachillerato concluido. Funcionarios Públicos, académicos, interesados en la gestión pública y reforma del Estado. Economistas y abogados de empresas reguladas, economistas especialistas en regulación, representantes de gremios, personal de las municipalidades, INDECOPI, organismos reguladores y el Poder Ejecutivo. 4

5 OBJETIVOS General La comprensión por parte del alumno de las metodologías de análisis que sustentan la aprobación o revisión de regulaciones y su aplicación concreta en casos específicos. Específicos Comprender el marco en el cual se inserta la regulación del Estado en los mercados. Comprender el ciclo de la regulación y la metodología de análisis que sustenta la regulación. Estar en capacidad de aplicar en la práctica el análisis de impacto regulatorio en casos específicos. Desarrollar una capacidad de análisis crítica respecto a fundamentos que sustentan las propuestas regulatorias y de política pública PERFIL DEL EGRESADO Al finalizar el curso, los alumnos deberán estar en capacidad de comprender y aplicar los principales conceptos y herramientas metodológicas relacionadas al Análisis de Impacto Regulatorio. Asimismo, el alumno deberá estar familiarizado con las mejores prácticas internacionales de Análisis de Impacto Regulatorio. 5 MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP

6 MALLA CURRICULAR MÓDULO 1 Regulación y Fallas de Mercado Concepto de eficiencia económica y su aplicación; Competencia Perfecta y Teoremas del Bienestar, Teorema del Prisionero y Fallas de Mercado: Externalidades, Bienes Públicos, Asimetría de Información y Monopolios Naturales. Estructuras de Mercado competitivas, monopólicas y oligopólicas. Fallas Regulatorias y efectos no advertidos de la regulación, Teoría Económica de la Regulación o Captura Regulatoria. Horas de Dictado: 9 horas MÓDULO 2 Análisis de Impacto Regulatorio Técnicas de Análisis Costo-Beneficio Introducción al Análisis de Impacto Regulatorio y antecedentes, Técnicas y Herramientas Análisis Costo-Beneficio, Evaluación de problemática y objetivos regulatorios, Análisis de Racionalidad y Proporcionalidad, Experiencia Internacional, Prácticas en países de la OECD y Marco Institucional del Perú. El proceso regulatorio y participación de stakeholders. Evaluación de Legalidad y Razonabilidad de Barreras Burocráticas (análisis de casos). Horas de Dictado: 12 horas CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO 3 Introducción al RIA, Aplicación del RIA en sectores regulados Análisis de Experiencias de aplicación RIA en sectores específicos: Telecomunicaciones, Energía, Infraestructura de Transportes y Agua Potable. Alternativas Regulatorias (enforcement responsivo, regulación por arquitectura y otras estrategias). Horas de Dictado: 18 horas MÓDULO 4 Mejora Regulatoria Aplicada Análisis de Experiencias de aplicación RIA en sectores específicos: Telecomunicaciones, Energía, Infraestructura de Transportes y Agua Potable. Alternativas Regulatorias (enforcement responsivo, regulación por arquitectura y otras estrategias). Horas de Dictado: 9 horas 6

7 PLANA DOCENTE Gonzalo Ruiz Díaz Doctor en Economía de la PUCP; Master of Arts in Economics, Georgetown University (EE.UU.), ILADES (Chile). Ha sido Presidente del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), Vice Ministro de Comunicaciones del MTC, Secretario Técnico del FITEL, miembro del Comité de Promoción de la Inversión en Carreteras, Aeropuertos y Ferrocarriles de PROINVERSION. Actualmente es Economista Asociado de Macroconsult y Director de la Maestría en Regulación de Servicios Públicos. Sergio Cifuentes Castañeda Magíster en Economía, Universidad de Barcelona, España. Ha sido Representante del Perú en el Foro de Organismos Reguladores de la OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development). Actualmente se desempeña como Gerente General del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) y docente de la Maestría en Regulación de los Servicios Públicos. Armando Cáceres Valderrama Master of Arts in Economics, Columbia University in the City of New York. Ha sido Superintendente Adjunto de Seguros y Asesor de Alta Dirección en la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Actualmente se desempeña como Vocal de la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual del Indecopi, y es docente de las Maestrías de Economía, Derecho de la Empresa y Derecho Bancario y Financiero de la PUCP. Francisco Ochoa Mendoza Magíster en Regulación, London School of Economics and Political Science, Reino Unido. Actualmente es Secretario Técnico de la Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI y docente de la Maestría en Regulación de los Servicios Públicos de la PUCP. 7 MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP

8 EVALUACIÓN Controles (20%) Trabajo (50%) Evaluación Final (30%) CURSO DE CAPACITACIÓN EN ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO Y CALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS DURACIÓN Del 21 de agosto al 12 de octubre HORARIO Martes y viernes de 7:00 p.m. a 10:00 p.m. 8

9 INVERSIÓN Público general Corporativo (3 o más personas) Alumnos de la maestría*, egresados PUCP S/ S/ S/ *A los alumnos de la maestría se les reconocerá el curso mediante la Articulación Horizontal en caso de aprobar. El costo del curso en relación al costo de crédito de la Maestría aplica un descuento de 30%. Los profesionales que lleven el curso de RIA, y posteriormente desean ingresar a la maestría, se les reconocerá el curso como electivo del programa, luego de pasar por el proceso de admisión. INFORMES INSCRÍBETE AQUÍ Teléfono: anexo 5147 Correo: mregulacionsp@pucp.pe 9 MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS - PUCP