PERFIL DEL EGRESADO PRESENTACIÓN OBJETIVOS DEL PROGRAMA COORDINADOR

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2 DIRIGIDO A Abogados, bachilleres en Derecho y profesionales en general, vinculados a la gestión, asesoría o dirección de entidades de la administración pública. COORDINADOR PRESENTACIÓN En el Estudio sobre la Política Regulatoria en el Perú la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos - OCDE ha recomendado al Estado peruano desarrollar una política explícita de mejora de calidad regulatoria que incluya el Análisis de Impacto Regulatorio (RIA por sus siglas en inglés) así como la revisión del stock normativo como parte de los esfuerzos de simplificación administrativa. El Análisis de Impacto Regulatorio es el análisis sistemático de los efectos positivos y negativos de diferentes alternativas regulatorias para lograr objetivos de política pública. Constituye un instrumento de política para evaluar y medir los probables beneficios, costos y efectos de la regulación. El egresado contará con las habilidades para aplicar del análisis de impacto regulatorio a las normas de alcance general comprendido su importancia como instrumento de política pública y herramienta para mejorar la calidad de la regulación a partir de la evaluación de sus posibles impactos. Asimismo, conoce los fundamentos de la simplificación administraitva y diversas estrategias de simplificación, en especial aquellas para la estimación y eliminación de cargas administrativas. De esta manera podrá desempeñarse como asesor o servidor público en ámbitos relacionados con el diseño de la regulación, simplificación administrativa y políticas públicas. OBJETIVOS DEL PROGRAMA PERFIL DEL EGRESADO CÉSAR HIGA SILVA Abogado autoridades por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Magister en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Master en Argumentación por la Universidad de Alicante. Profesor de la Pontificia Universidad Católica del Perú. El Diplomado tiene como objetivo que los alumnos desarrollen las habilidades para elaborar un RIA, el cual responde a la política de calidad regulatoria que viene implementado el Estado peruano, con el objetivo de adoptar las buenas prácticas y estándares internacionales de la OCDE. GENERALES Desarrollar las habilidades para elaborar un Análisis de Impacto Regulatorio (RIA) Conocer los fundamentos y diversas estrategias de simplificación administrativa específicos Comprender la importancia de contar con una política de calidad regulatoria Aprender los fundamentos del análisis de impacto regulatorio y sus distintas metodologías Implementar el Análisis de Impacto Regulatorio a las propuestas normativas de alcance general Aplicar metodologías para estimar y eliminar cargas administrativas como estrategia de simplificación.

3 malla curricular MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LAS TEORÍAS REGULATORIAS Concepto e importancia de la regulación Teorías regulatorias: Fallas del mercado y otras teorías regulatorias Fallas regulatorias: impacto de la regulación y problemas regulatorios Corrección de fallas regulatorias MÓDULO 2 BUENA ADMINISTRACIÓN, FACULTAD REGLAMENTARIA Y CALIDAD REGULATORIA Concepto de gobernanza y buena administración Potestad reglamentaria, buena administración y calidad regulatoria El ciclo de la gobernanza regulatoria La experiencia de los países OCDE La OCDE y Principios de calidad regulatoria El Estudio sobre Política Regulatoria en el marco del Programa País OCDE-Perú Análisis de impacto regulatorio: Importancia y elementos esenciales MÓDULO 3 ANÁLISIS DEL IMPACTO REGULATORIO 1: IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Origen y evalución del Análisis de Impacto Regulatorio Identificación del problema Definición de objetivos Identificación de alternativas MÓDULO 4 ANÁLISIS DEL IMPACTO REGULATORIO 2: EVALUACIÓN DE IMPACTOS Metodologías para la identificación y evaluación de impactos: económico, social, ambiental Análisis costo-beneficio Análisis costo-efectividad Otros impactos Selección de alternativa MÓDULO 5 ANÁLISIS DEL IMPACTO REGULATORIO 3: CONSULTA PÚBLICA Consulta publica Metodologías para el involucramiento de partes interesadas Condiciones para la implementación efectiva del Análisis de Impacto Regulatorio MÓDULO 6 SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y CALIDAD REGULATORIA Fundamentos de la simplificación administrativa Estrategias de simplificación y gestión del stock de procedimientos administrativos Marco normativo de la simplificación administrativa en el Perú Metodología para la determinación de costos Metodología de costeo estándar y eliminación de cargas administrativas MÓDULO 7 EVALUACIÓN POSTERIOR DE LA REGULACIÓN Revisión de stock de normas Evaluación ex post en el proceso de política regulatoria Medición de desempeño y establecimiento de indicadores para el monitoreo y evaluación de la regulación Procedimiento de Eliminación de Barreras Burocráticas

4 MÓDULO 8 ESTRATEGIAS DE CUMPLIMIENTO Importancia de planear el cumplimiento en el diseño regulatorio Métodos para obtener el cumplimiento: Estrategia piramidal y responsivo Métodos de implementación y sanción: Potestad sancionadora de la administración pública Evaluación de riesgo MÓDULO 9 GOBERNANZA INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA POLÍTICA DE CALIDAD REGULATORIA Importancia del diseño institucional como estrategia para la implementación de una política regulatoria Experiencias comparadas El rol del regulador Independencia y autonomía del regulador. Cómo evaluar a un organismo regulador: Los principios de gobernanza de los regulaodres de la OCDE. 6 horas MÓDULO 10 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE MARCOS LEGISLATIVOS Técnica legislativa Estructura de proyectos normativos Efecto y coherencia de las nornas en el ordenamiento jurídico Calidad de las normas Publicidad y vigencia de las normas Elaboración del Informe de Análisis de Impacto Regulatorio 6 horas PLANA DOCENTE EDUARDO MELGAR CÓRDOVA Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Máster en Análisis Económico del Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y Master of Laws (LL.M.), en la especialidad de Law & Economics por la Universidad Erasmus de Rotterdam y la Universidad de Hamburgo. Ex Director del Círculo de Derecho Administrativo de la PUCP (CDA). FRANCISCO J. OCHOA MENDOZA Abogado por la Universidad de Lima. Máster en Regulación por la London School of Economics and Political Science (Reino Unido). Es profesor de la Maestría de Regulación en Servicios Públicos de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de diversos cursos sobre Regulación en la Escuela de Postgrado de la Universidad del Pacífico. Ha sido profesor del curso de Derecho Administrativo en la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Cuenta con una experiencia profesional de más de 9 años en análisis regulatorio, eliminación de barreras burocráticas y simplificación administrativa. Ha sido Sub-Jefe de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi y actualmente es Secretario Técnico de la Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI. KARINA ROCÍO MONTES TAPIA Economista por la Universidad Nacional Agraria La Molina. Magíster en Gestión Pública por la Universidad ESAN. Cuenta con una experiencia profesional de más de 14 años en la gestión pública, principalmente en el diseño y aplicación de instrumentos económicos con fines de regulación y cumplimiento de la legislación en diversas entidades públicas tales como el Ministerio de Energía y Minas, OSINERGMIN y el OEFA. Ha sido Gerente encargada y Jefa de Equipo de Análisis Económico de la Gerencia de Supervisión y Fiscalización del INDECOPI. Actualmente es Asesora de la Presidencia del Consejo Directivo del OEFA. Adicionalmente, se ha desempeñado como consultora en proyectos financiados con recursos del BID, Banco Mundial y la CAF, así como ha participado en asesorías en temas de fiscalización, análisis de impacto regulatorio y diseño de esquemas sancionadores en entidades públicas. Ejerce docencia en la Universidad del Pacífico en materia de Análisis de Impacto Regulatorio.

5 ALBERTO CASTRO Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) e investigador y candidato a PhD por la Universidad de Utrecht, Holanda. Master en Derecho (LlM) con mención en Derecho Público Comparado y Buena Gobernanza por la misma casa de estudios. Docente del Departamento Académico de Derecho de la PUCP. Coordinador del Programa de Segunda Especialidad en Derecho Público y Buen Gobierno de la Facultad de Derecho de la PUCP. Cuenta con estudios de Maestría en Ciencia Política con especialidad en Gestión Pública (Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la PUCP). Experto en gobernanza regulatoria, simplificación administrativa y reforma del Estado. PERCY BOBADILLA DÍAZ Magíster en Sociología con mención en Gestión para el Desarrollo de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Egresado del Doctorado de Ciencia Política y Gobierno de la PUCP. Consultor senior internacional en diseño, gestión, monitoreo y evaluación de programas y proyectos de desarrollo e inversión social; así como herramientas para el desarrollo organizacional (planificación estratégica, operativa, diagnóstico y diseño organizacional, gestión de recursos humanos, sistemas de información para toma de decisiones). CARLOS JAHNSEN GUTIÉRREZ Economista por la Universidad Libre de Berlín (Alemania). Master y PhD en Economía (Magna Cum Laude) por la misma casa de estudios. Ha sido asesor en el Banco Central de Vietnam y en la Escuela de Entrenamiento de Banco Central de Vietnam. Asesor científico del Grupo Parlamentario del Partido de la Socialdemocracia Alemán en la Comisión de Políticas de Integración Europea. Consultor senior en calidad regulatoria de la Cooperación Alemana para el Desarrollo GIZ. HUGO A. LEÓN MANCO Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Máster (MSc) in Public Policy and Programme Management por la Universidad de Bradford en el Reino Unido. Docente del curso de Participación Ciudadana: Legitimación Democrática y Actividad Administrativa en el Programa de Segunda Especialidad en Derecho Público y Buen Gobierno de la PUCP. Es vocal del Tribunal Administrativo Previsional de la Oficina de Normalización Previsional (ONP) y asesor de la Alta Dirección del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático. Es investigador principal y coordinador del Área de Políticas Públicas y Programas de Gestión del Instituto de Asuntos Públicos y Buen Gobierno. CÉSAR AUGUSTO HIGA SILVA Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Magister en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Master en Argumentación por la Universidad de Alicante. Profesor de la Pontificia Universidad Católica del Perú. JEAN PAUL CALLE CASUSOL Abogado por la Universidad San Martín de Porres. Master en Regulación por la London School of Economics and Political Science (LSE). Ha sido Gerente de Asesoría Jurídica de OSITRAN, donde se desempeñó también como Secretario del Consejo Directivo, Secretario Técnico del Tribunal de Solución de Controversias y Reclamos y del Cuerpo Colegiado, Secretario del Comité de Mejora Regulatoria y representante institucional ante el Comité de Política Regulatoria y la Red de Reguladores Económicos de la OCDE. Asimismo, se ha desempeñado como Jefe del Área de Competencia y Derecho Público del Estudio Ferrero Abogados y sub jefe del área legal de Primax S.A. Actualmente es Director Ejecutivo de Smart Regulation Peru y consultor asociado de BDO Consulting en mejora regulatoria. TOMMY DEZA SANDOVAL Abogado por la Universidad Mayor de San Marcos. Máster Título Propio en Regulación de Servicios Públicos por la Universidad de Barcelona. Estudios de Maestría en Derecho de la Empresa con especialización en Regulación de Servicios Públicos por la PUCP. Ha sido Director General de Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y Comisionado de Protección al Consumidor del Indecopi. Especialista en calidad regulatoria. Docente universitario de Derecho de la Competencia, Derecho Concursal Derecho Administrativo y Regulación de Servicios Públicos. JAVIER ROCA FABIÁN Economista por la Pontificia Universidad Católica del Perú - PUCP. Cuenta con estudios de postgrado en Matemática aplicada a la Economía en la PUCP e IMPA-Rio de Janeiro. Asimismo, cuenta con especialización en métodos cuantitativos aplicados a las ciencias sociales de la Universidad de Michigan y análisis de impacto regulatorio del Colegio de Brujas- Bélgica. Ha sido por más de 10 años Director General de la Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad del Ministerio de Economía y Finanzas. Ha sido Alto funcionario representante del Perú en el Comité de Política Regulatoria de la OCDE. Ha sido Coordinador del MEF del Proceso de Programa País con la OCDE y Presidente de la Comisión Especial de Controversias Internacionales Inversionista-Estado. Actualmente es consultor sobre temas relacionados a la mejorara la calidad normativa (análisis de impacto de las normas), eliminación de barreras burocráticas y obstáculos técnicos al comercio, desarrollo y diversificación productiva, apertura comercial, y cambio climático.

6 EVALUACIÓN Los alumnos serán evaluados sobre 20. Cada módulo será evaluado con un trabajo que medirá el logro de los objetivos de aprendizaje por los alumnos. Para seguir con el siguiente módulo se requiere haber aprobado el módulo anterior. Al completar los 10 módulos los alumnos deberán elaborar un Informe o Manifiesto de Impacto Regulatorio. Asimismo, deberán realizar una presentación de su propuesta normativa. Para adquirir el Diploma se requiere obtener una nota final igual o mayor a 13. La estructura de calificación es la siguiente: Módulo 1 Módulo 2 Módulo 3 Módulo 4 Módulo 5 Módulo 6 Módulo 7 Módulo 8 Módulo 9 Módulo 10 Final Exposición del Final 40% 40% 20% duración horario cierre de INSCRIPCIONES inversión Del 23 de abril al 25 de julio de 2018 (120 horas / 3 meses) Lunes, miércoles y viernes, de 07:00 p.m. a 10:00 p.m. 19 de abril S/ 5000 Corporativo (3 o más personas): S/ 4500 Consulte por nuestras alternativas de financiamiento INFORMES Teléfono: anexo 5685 derecho.diplomasycursos@pucp.edu.pe