REPÚBLICA DE EL SALVADOR ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO PARA EL PERÍODO
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- Lourdes Ortíz Ramos
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2 - MINISTERIO DE ECONOMÍA DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS - DIGESTYC FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS - UNFPA REPÚBLICA DE EL SALVADOR ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO PARA EL PERÍODO San Salvador, Revisado Mayo de 2010
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4 República de El Salvador MINISTRO DE ECONOMÍA Dr. Héctor Dada Hirezi VICEMINISTRO DE ECONOMÍA Dr. Mario Roger Hernández VICEMINISTRO DE COMERCIO E INDÚSTRIA Ing. Mario Cerna D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E E S T A D Í S T I C A Y C E N S O S DIRECTOR GENERAL Lic. Miguel Angel Corleto Urey DIRECTOR DEL PROYECTO VI DE POBLACIÓN Y V DE VIVIENDA 2007 Lic. Edgar Roberto Guardado ASESOR INTERNACIONAL Lic. Manuel Rincón Lic. Domingo Primante ASESOR NACIONAL Lic. Saúl García Carballo EQUIPO TÉCNICO Demógrafa: Ana del Carmen Eguizábal Coordinadora de Metodología y Capacitación Lic. José Mario Aquino Lic. José Roberto Castaneda DEPARTAMENTO DE IMPRESIONES Sr. Ricardo Barrientos 3
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6 ÍNDICE INTRODUCCIÓN... 7 I. DINÁMICA DEMOGRÁFICA DEPARTAMENTAL EN EL PERÍODO LAS FUENTES DE INFORMACIÓN... 9 II. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA DINÁMICA DEMOGRÁFICA DE LOS DEPARTAMENTOS TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS DEPARTAMENTALES CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN LOS DEPARTAMENTOS, TASAS DE CRECIMIENTO Y CAMBIOS EN LA DENSIDAD REDISTRIBUCIÓN Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTAL DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Y DENSIDADES DE POBLACIÓN DEPARTAMENTOS CON MENOR CRECIMIENTO POBLACIONAL III. LAS CONDICIONES DEMOGRÁFICAS EN LOS DEPARTAMENTOS NIVELES Y TENDENCIAS DE LA MORTALIDAD EN LOS DEPARTAMENTOS LA MORTALIDAD INFANTIL Y LAS ESPERANZAS DE VIDA AL NACER NIVELES Y TENDENCIAS DE LA FECUNDIDAD LAS MIGRACIONES INTERNAS LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL IV. CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA POR SEXO Y EDAD, EN LAS POBLACIONES DEPARTAMENTALES V. LAS POBLACIONES BASE EN EL AÑO CORRECCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL AÑO LA COBERTURA DE LOS REGISTROS VITALES VI. CONCILIACIÓN DE LAS CIFRAS DE POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD DE LAS PROYECCIONES DEPARTAMENTALES, CON LAS CIFRAS NACIONALES CONCILIACIÓN EN BASE A LA FECUNDIDAD AJUSTE EN BASE A LAS MIGRACIONES INTERNAS ANEXO ESTIMACIÓN Y PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO SEGÚN SEXO Y EDAD , E INDICADORES DEPARTAMENTALES NOTA RELATIVA A LA OBTENCIÓN DE LAS POBLACIONES, POR AÑO CALENDARIO Y EDADES SIMPLES, A NIVEL DEPARTAMENTAL POBLACIÓN POR AÑO CALENDARIO Y EDADES SIMPLES, A NIVLE DEPARTAMENTAL Y SEXO BIBLIOGRAFÍA
7 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 1. Cuadro 2. Cuadro 3. Cuadro 4. El Salvador. Extensión territorial, población y densidad poblacional en los departamentos según los censos de 1971, 1992 y El Salvador. Distribución de la población en los departamentos e incrementos relativos en los periodos intercensales El Salvador. Tasas de Mortalidad Infantil por Sexo en los años 1992 y 2006, según Departamento El Salvador. Esperanzas de Vida al Nacer por Sexo en los Años 1992 y 2006, según Departamento Cuadro 5. El Salvador. Cambios en las Tasas de Fecundidad y TGF de Fecundidad en los años 1992 y 2007, según Departamentos Cuadro 6. Cuadro 7. Cuadro 8. Cuadro 9. Cuadro 10. El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Saldos Migratorios Netos Totales de los últimos 5 años por sexo, según Departamento de Residencia. Censo El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Saldos Migratorios Netos Totales de los últimos 5 años por sexo, según Departamento de Residencia. Censo El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Inmigración Internacional (Extranjeros) de los últimos 5 años por sexo, según Departamento de Residencia. Censo El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Inmigración Internacional (Extranjeros) de los últimos 5 años por sexo, según Departamento de Residencia. Censo El Salvador. Población Censada y ajustada al 30 de Junio de 1992 y 2007 y Porcentaje de Omisión, Según Departamento Cuadro 11. El Salvador. Población Censada, Crecimiento Absoluto y Tasa de Crecimiento. Según Departamento. Censos 1992 y Cuadro 12. El Salvador: Omisión del registro de Nacimientos en los quinquenios y Cuadro 13. El Salvador: Omisión del registro de Defunciones en los quinquenios y ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. Gráfico 2. Gráfico 3. Probabilidades de Muerte 1992 y 2006 por Sexo para los Departamentos de San Salvador y La Unión. Departamentos con la más alta y la más baja Esperanza de Vida al Nacer Tasas netas de migración interna en los períodos y Población de ambos sexos Evolución de la Estructura por Sexo y Edad de la Población, por Departamentos. Censos 1992 y 2007, proyecciones al
8 INTRODUCCIÓN La dinámica demográfica de la población residente en los diversos espacios geográficos del país presenta condiciones, desarrollos, transformaciones, consecuencias e implicaciones de muy variada naturaleza, estrechamente relacionadas a su contexto socio demográfico y de las particularidades del medio ambiente en cada espacio territorial. Estas situaciones se ponen en evidencia cuando se analiza la dinámica demográfica de las poblaciones de los departamentos, en los cuales por muy diversas razones, se presentan desigualdades económicas y sociales, diferencias en sus espacios ambientales y, por supuesto, lo que significan las diferencias en la fecundidad, la mortalidad y las migraciones. La Dirección General de Estadística y Censos, DIGESTYC, a partir de los resultados del VI Censo Nacional de Población y V de Vivienda 2007, dispone de nuevos e importantes datos de población que permiten analizar la Dinámica Demográfica del país, en sus principales niveles de organización territorial, entre otras cosas. La nueva información aportada por este Censo, constituye la base para la revisión de las Proyecciones de Población, pues de allí se obtienen muchos de los resultados que se presentan en este documento, respecto a los análisis de la dinámica demográfica de cada uno de los 14 departamentos en que se encuentra organizado territorialmente el país. Se evidencia en ello como en esos espacios territoriales se perciben con claridad los avances, estancamientos y/o retrocesos, que permiten explicar la compleja dinámica demográfica y poblacional de las distintas regiones del país. La preparación de las nuevas Estimaciones y Proyecciones de Población para el período , significó el desarrollo de un trabajo previo de análisis de la dinámica demográfica de cada unidad territorial. En este documento se presenta una serie de indicadores sobre la fecundidad, la mortalidad y las migraciones, particularmente los relacionados con su nivel, estructura y diferenciales geográficos, elementos que son el punto de apoyo para la elaboración de las proyecciones departamentales, elaboradas a partir del Método de los Componentes. 7
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10 I. DINÁMICA DEMOGRÁFICA DEPARTAMENTAL EN EL PERÍODO La población que se radica en cada uno de los espacios territoriales del país está sometida a múltiples factores de muy diversa índole, que les determina unas características demográficas particulares y, con ello, diferencias en sus tendencias de crecimiento. La dinámica poblacional de cada uno de estos entes territoriales está determinada, por factores demográficos relacionados con la reproducción, la mortalidad y la movilidad territorial, a los que los habitantes de un territorio, están sometidos de forma continua. Por lo regular en las condiciones de reproducción biológica y en la mortalidad se presentan diferencias importantes, pero es en el último factor, la movilidad territorial, la cual en muchos, sino en todos los casos, se constituye en el determinante fundamental del crecimiento o decrecimiento poblacional. Es evidente entonces que se requiere de acciones para evaluar las cambiantes condiciones de crecimiento poblacional que se supone generan las brechas demográficas, así como las condiciones geográficas, económicas y sociales, que inciden sobre los procesos de cambio demográfico y los asociados a los cambios en la distribución espacial de la población a lo largo del tiempo. Es importante y necesario entonces, que se disponga de mecanismos de medición, caracterización, evaluación y seguimiento de sus procesos demográficos en cada uno de los entes territoriales y, con ello, generar un conocimiento básico que permita el diseño de escenarios sobre lo que van a ser las perspectivas futuras de la población. 1.1 LAS FUENTES DE INFORMACIÓN Como se hizo en el caso de las proyecciones nacionales, en esta oportunidad se llevó a cabo la recopilación del material y antecedentes sobre el estado de la población, acudiendo a las fuentes de información disponibles para derivar las tendencias históricas de los niveles y estructuras de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones internas. Para estos análisis se dispuso de información demográfica de los censos Nacionales de Población levantados durante la segunda mitad del siglo XX y de forma reciente con los datos del VI Censo de Población y V de Vivienda, 9
11 levantado en el año Con algunas limitaciones se dispone de las series de datos de los registros vitales con las cuales se logran efectuar estimaciones sobre las tendencias de la fecundidad y la mortalidad. Para el caso específico del análisis de la dinámica de los componentes del crecimiento demográfico (la mortalidad, la fecundidad y las migraciones), se trata, en todos los casos, de lograr definir cuatro aspectos fundamentales: 1) Conocer el proceso de cambios en la distribución espacial de la población. 2) Establecer los indicadores de los niveles y diferenciales que presentan actualmente los componentes de mortalidad y fecundidad, en cada uno de los departamentos. 3) Conocer los patrones de migración y características, tanto de las migraciones internas, como de las migraciones internacionales. 4) Definir las estructuras por sexo y edad de cada una de estas tres variables determinantes del crecimiento poblacional, la mortalidad, la fecundidad y las migraciones. II. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA DINÁMICA DEMOGRÁFICA DE LOS DEPARTAMENTOS. No obstante que El Salvador dispone de un territorio que solo alcanza un poco más de 20 mil kilómetros cuadrados, se encuentra para efectos administrativos, organizado en 14 departamentos, los cuales son núcleos poblacionales relativamente pequeños, sin embargo presentan diferencias en sus dinámicas poblacionales. Por ejemplo, en San Salvador departamento que contiene a la capital del país, se concentra en la actualidad más de la cuarta parte de la población total del país. Para efectos del análisis demográfico se llevó a cabo la recopilación del material y antecedentes acudiendo a las fuentes de información disponibles para derivar las tendencias históricas de los niveles y estructuras de la mortalidad y de la fecundidad, 10
12 entre los años 1992 y 2007 y las referidas a las migraciones internas en períodos previos a las fechas de levantamiento de los censos, datos derivados de preguntas incluidas en ellos. 2.1 TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS DEPARTAMENTALES. La determinación de los niveles y tendencias de las variables demográficas determinantes del crecimiento de la población de los departamentos, constituye la base socio demográfica para la elaboración de sus proyecciones. El análisis de la dinámica de los componentes del crecimiento demográfico (la mortalidad, la fecundidad y las migraciones) se llevó a cabo a partir de la consideración de dos aspectos fundamentales: análisis de los valores que presentan actualmente los indicadores de los niveles de esas variables en los contextos departamentales y, por otro lado, las condiciones de las estructuras por sexo y edad de cada una de estas tres variables que, en conjunto, son los determinantes del crecimiento poblacional. Como consecuencia del comportamiento diferencial de las variables demográficas se perciben diferencias en cada uno de los componentes, lo cual ha significado que la distribución espacial de la población presenta modificaciones substanciales a través del tiempo. En los siguientes puntos se describen algunos de los aspectos más relevantes sobre las diferencias geográficas de cada uno de los componentes. 2.2 CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN EN LOS DEPARTAMENTOS, TASAS DE CRECIMIENTO Y CAMBIOS EN LA DENSIDAD. Uno de los aspectos fundamentales que aportan los censos nacionales de población es permitir conocer el tamaño de las poblaciones y visualizar los procesos de redistribución espacial de la población que se originan por efecto de las diferencias en el comportamiento de los determinantes de la dinámica demográfica, en particular por el efecto que generan los movimientos migratorios internos. 11
13 2.2.1 REDISTRIBUCIÓN Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DEPARTAMENTAL El proceso de asentamiento y evolución cuantitativa de la población Salvadoreña ha estado vinculado con mayor intensidad al territorio central y al sistemático y creciente proceso de redistribución espacial y de concentración urbana en todo el país. Esto ha significado cambios sustanciales en la distribución espacial cuya expresión más reciente se evidencia con el Censo Nacional de Esta información sobre distribución geográfica y las estimaciones sobre las condiciones demográficas actuales proporcionan la investigación básica para la elaboración de las proyecciones por áreas geográficas, en este caso los departamentos; para ello se toma en cuenta los datos a nivel departamental, aportados por los tres últimos censos, como se observa en el cuadro. Cuadro 1. El Salvador. Extensión territorial, población y densidad poblacional en los departamentos, según los Censos de 1971, 1992 y 2007 CENSOS DEPARTAMENTOS EXTENSIÓN * 2007 EN Km 2 Densidad Densidad Densidad Población (Habitantes por km²) Población (Habitantes por km²) Población (Habitantes por km²) TOTAL 21, ,554, ,593, ,744, Ahuachapán 1, , , , Santa Ana 2, , , , Sonsonate 1, , , , Chalatenango 2, , , , La Libertad 1, , , , San Salvador , ,291,160 1,457 1,567, Cuscatlán , , , La Paz 1, , , , Cabañas 1, , , , San Vicente 1, , , , Usulután 2, , , , San Miguel 2, , , , Morazán 1, , , , La Unión 2, , , , * POBLACIÓN CENSADA SIN IMPUTAR 12
14 2.3 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Y DENSIDADES DE POBLACIÓN La población del país organizada en 14 departamentos ha venido creciendo en forma continua y mantiene una distribución que muestra a San Salvador como el principal departamento de localización de la población. En él reside actualmente el 27 por ciento de la población del país y, teniendo en cuenta que su territorio, es uno de los más pequeños, presenta altas densidades, ya en el año 1971, era de 828 habitantes por kilómetro cuadrado, llegando a más que duplicarse en el año 2007, cuando su densidad alcanzó 1768 habitantes por kilómetro cuadrado. 2.4 DEPARTAMENTOS CON MENOR CRECIMIENTO POBLACIONAL El bajo incremento de la población en el caso de los departamentos de Cabañas, Chalatenango, La Unión, Morazán y San Vicente pone de manifiesto de forma clara que se trata de departamentos expulsores de población. Esto ha significado que han tenido incrementos muy reducidos de su población, de manera que su peso poblacional en el total nacional se mantenga constante, cuando no se ha reducido. Sus densidades poblacionales son bajas y con poca variación en el tiempo. III. LAS CONDICIONES DEMOGRÁFICAS EN LOS DEPARTAMENTOS En este capítulo se resumen los niveles y tendencias de los componentes del crecimiento de la población de los departamentos, la mortalidad, la fecundidad y las migraciones, condiciones que sin duda como ocurre en todos los países, tienden a presentar diferencias importantes en los diversos contextos espaciales y son entonces los factores determinantes de sus particulares condiciones de crecimiento. 13
15 Cuadro 2. El Salvador. Distribución de la población en los departamentos e incrementos relativos en los periodos íntercensales. DEPARTAMENTOS CENSOS PORCENTAJE INCREMENTO RELATIVO (%) * * TOTAL 3,554,648 4,593,769 5,744, Ahuachapán 178, , , Santa Ana 335, , , Sonsonate 237, , , Chalatenango 172, , , La Libertad 285, , , San Salvador 733,445 1,291,160 1,567, Cuscatlán 152, , , La Paz 181, , , Cabañas 131, , , San Vicente 153, , , Usulután 294, , , San Miguel 320, , , Morazán 156, , , La Unión 221, , , * POBLACION CENSADA SIN IMPUTAR 3.1 NIVELES Y TENDENCIAS DE LA MORTALIDAD EN LOS DEPARTAMENTOS Las condiciones de mortalidad departamentales están asociadas a diversos factores de carácter demográfico, biológico, económico, social, cultural e incluso político. En este caso el trabajo se centró en evaluar, caracterizar y tratar de producir las mejores estimaciones sobre los niveles y las estructuras por sexo y grupos de edad y su evolución reciente, conocimiento básico para la construcción de las tablas de mortalidad, insumo fundamental para la elaboración de la proyección de esta variable demográfica. 14
16 Teniendo en cuenta los diferentes riesgos de muerte y los diferenciales conocidos de la mortalidad según el sexo y la edad para efectos de estimación, evaluación y ajuste de estos indicadores, se utilizaron las estadísticas sobre defunciones anuales por sexo y edad, del período 1990 a La disponibilidad de información para establecer las condiciones de mortalidad infantil en el plano departamental, es tanto o aún más precaria y de difícil obtención, con respecto al nivel nacional. A pesar de los problemas de cobertura y de desagregación geográfica, las estadísticas vitales del país, proporcionan valiosos antecedentes sobre las diferencias en las condiciones de la mortalidad en los departamentos. Como en el caso nacional, el análisis se adelantó bajo la consideración de indicadores de la mortalidad para tres tramos de edad: - Las defunciones de menores de un año por sexo y los nacimientos por sexo para determinar la mortalidad infantil. - Las defunciones del grupo de 1 a 4 años por sexo, para caracterizar la mortalidad en la niñez. - Las defunciones de la población de 5 años y más, por sexo y grupos quinquenales de edad, hasta los 80 años y más. 3.2 LA MORTALIDAD INFANTIL Y LAS ESPERANZAS DE VIDA AL NACER. Las estimaciones recientes de la mortalidad infantil por departamento se obtuvieron de los datos censales sobre hijos tenidos e hijos sobrevivientes, investigados en los censos de 1992 y De esta fuente se derivan las tendencias de la mortalidad infantil mediante el método de Brass. Las estimaciones obtenidas fueron complementadas con datos de las estadísticas vitales que aportan algunas indicaciones sobre la tendencia en el tiempo y mejores indicadores de la sobre mortalidad por sexo. Se calcularon las relaciones entre mortalidad masculina y femenina utilizando las estadísticas vitales, disponibles hasta el año
17 Cuadro 3. El Salvador. Tasas de Mortalidad Infantil por Sexo en los años 1992 y 2006, según Departamento. Años Mortalidad infantil Factor de separación fo Sobremortalidad Hombres 1qo Mujeres 1qo masculina Hombres Mujeres Total Paìs Departamento Ahuachapán Departamento Santa Ana Departamento Sonsonate Departamento Chalatenango Departamento La Libertad Departamento San Salvador Departamento Cuscatlán Departamento La Paz Departamento Cabañas Departamento San Vicente Departamento Usulután Departamento San Miguel Departamento Morazán Departamento La Unión
18 El trabajo se centró en todo caso en la construcción de tablas de mortalidad con información de las estadísticas vitales de los períodos y , como soporte fundamental para definición de insumos necesarios para elaboración de las proyecciones de población. Es importante señalar que a pesar de los problemas de cobertura, las estadísticas vitales del país, en este caso las correspondientes a defunciones, proporcionan valiosos antecedentes sobre las diferencias en las condiciones de la mortalidad de los departamentos. A partir de las tasas de mortalidad corregidas y de las estimaciones de la mortalidad infantil y en la niñez, se construyeron las tablas abreviadas de mortalidad por sexo para las fechas censales de 1992 y en este caso para el año En el cuadro siguiente aparecen las esperanzas de vida al nacer por sexo estimadas para las fechas censales 1992 y 2006 valores que se comparan con las obtenidas para el total del país. Estos indicadores dejan ver las diferencias que en esa materia tiene el país. 17
19 Cuadro 4. El Salvador. Esperanzas de Vida al Nacer por Sexo en los Años 1992 y 2006, según Departamento. Hombres Mujeres Diferencia por Años 0 0 e Ganancia anual Ganancia anual sexo 0 e0 Total País Departamento Ahuachapán Departamento Santa Ana Departamento Sonsonate Departamento Chalatenango Departamento La Libertad Departamento San Salvador Departamento Cuscatlán Departamento La Paz Departamento Cabañas Departamento San Vicente Departamento Usulután Departamento San Miguel Departamento Morazán Departamento La Unión
20 Los resultados permiten identificar, entre otros, los siguientes aspectos: a) La existencia de diferencias en las condiciones de mortalidad en la población de los departamentos que entre otras cosas, ha significando diferencias en la esperanza de vida por sexo, del orden de diez años. b) De esta manera, en forma indirecta se percibe el impacto de la violencia en la población masculina adulta, fundamentalmente la asociada al tramo de edad de los 15 a los 40 años cuya sobre mortalidad respecto a las mujeres, es en general el factor que mayor peso tiene en esas diferencias. c) El conjunto de tablas de mortalidad construidas con las estadísticas vitales y con las cifras censales, muestran claramente las condiciones diferenciales de la mortalidad por sexo y edad y el cambio histórico observado, tanto en su nivel, como en su estructura, en cada uno de los departamentos. 19
21 Gráfico 1. Probabilidades de Muerte 1992 y 2006 por Sexo para los Departamentos de San Salvador y La Unión. Departamentos con la más alta y la más baja Esperanza de Vida al Nacer PROBABILIDADES DE MUERTE DE HOMBRES POR DEPARTAMENTO SEGUN EDADES AÑO PROBABILIDADES San Salvador 2006 San Salvador 1992 La Uniòn 2006 La Uniòn EDADES PROBABILIDADES DE MUERTE DE MUJERES POR DEPARTAMENTO SEGÚN EDADES AÑO PROBABILIDADES San Salvador 2006 San Salvador 1992 La Uniòn 2006 La Uniòn EDADES 20
22 3.3 NIVELES Y TENDENCIAS DE LA FECUNDIDAD Para obtener las estimaciones sobre la dinámica de la fecundidad se consideraron los datos aportados por los censos de 1992 y 2007 sobre hijos tenidos y nacimientos del último año, información que permite calcular la estructura de fecundidad y sus niveles en términos de Tasas Globales de Fecundidad (TGF). Con ello se logran estimaciones sobre los cambios en la estructura y tendencia descendente de la fecundidad en todo el territorio nacional. Cuadro 5. El Salvador. Cambios en las Tasas de Fecundidad y TGF de Fecundidad en los años 1992 y 2007, según Departamento. Edades País Ahuachapán Santa Ana Sonsonate Chalatenango Total TGF Edades La Libertad San Salvador Cuscatlán La Paz Cabañas Total TGF Edades San Vicente Usulután San Miguel Morazán La Unión Total TGF
23 3.4 LAS MIGRACIONES INTERNAS La movilidad espacial de la población es, por lo general, el aspecto que en el campo demográfico resulta de más difícil determinación. En el país la situación es compleja, pues no se dispone de fuentes de información sobre esta materia, por lo cual su cuantificación sólo es posible a partir de las cifras que arrojan los censos de 1992 y En este caso, utilizando la información derivada de la pregunta desde cuando vive usted aquí y considerando la residencia 5 años antes, se obtuvieron los saldos migratorios netos totales, por sexo y grupos de edades para cada uno de los departamentos, para los períodos y Cuando se establecen las corrientes migratorias interdepartamentales, los saldos netos en el total del país deben ser nulos, sin embargo esto no es así en los cuadros 6 y 7, en donde además de los movimientos internos de la población de 5 años y más, se incluye a la población extranjera residente en el país, en los distintos departamentos, tanto en 1992 como en el 2007, que cinco años antes residían en el exterior. Cuadro 6. El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Saldos Migratorios Netos Totales de los últimos 5 años por sexo, según Departamento de Residencia. Censo 1992 DEPARTAMENTOS INMIGRANTES EMIGRANTES SALDO NETO Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total País 657, , , , , ,835 23,054 10,765 12,289 Ahuachapán 10,445 4,984 5,461 26,686 12,209 14,477-16,241-7,225-9,016 Santa Ana 22,308 10,431 11,877 45,241 20,557 24,684-22,933-10,126-12,807 Sonsonate 40,828 19,393 21,435 33,673 15,090 18,583 7,155 4,303 2,852 Chalatenango 9,267 4,961 4,306 51,206 22,671 28,535-41,939-17,710-24,229 La Libertad 121,495 55,876 65,619 52,763 23,829 28,934 68,732 32,047 36,685 San Salvador 332, , ,542 68,816 32,475 36, , , ,201 Cuscatlán 16,926 7,621 9,305 45,456 20,666 24,790-28,530-13,045-15,485 La Paz 25,348 11,886 13,462 44,683 19,815 24,868-19,335-7,929-11,406 Cabañas 8,398 4,069 4,329 35,533 15,447 20,086-27,135-11,378-15,757 San Vicente 10,574 5,111 5,463 47,928 21,273 26,655-37,354-16,162-21,192 Usulután 12,141 5,576 6,565 72,287 32,652 39,635-60,146-27,076-33,070 San Miguel 30,811 14,153 16,658 52,946 23,487 29,459-22,135-9,334-12,801 Morazán 4,689 2,301 2,388 29,511 12,867 16,644-24,822-10,566-14,256 La Unión 11,645 5,931 5,714 27,851 11,707 16,144-16,206-5,776-10,430 22
24 Cuadro 7. El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Saldos Migratorios Netos Totales de los últimos 5 años por sexo, según Departamento de Residencia. Censo 2007 DEPARTAMENTOS INMIGRANTES EMIGRANTES SALDO NETO Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total País 726, , , , , ,936 10,565 5,344 5,221 Ahuachapán 20,136 8,902 11,234 36,451 16,296 20,155-16,315-7,394-8,921 Santa Ana 40,382 18,241 22,141 49,199 22,318 26,881-8,817-4,077-4,740 Sonsonate 41,442 18,831 22,611 48,528 21,338 27,190-7,086-2,507-4,579 Chalatenango 12,284 5,876 6,408 45,526 18,521 27,005-33,242-12,645-20,597 La Libertad 135,800 60,278 75,522 68,931 30,973 37,958 66,869 29,305 37,564 San Salvador 292, , , ,469 56,181 63, ,445 64, ,027 Cuscatlán 28,650 12,717 15,933 43,822 19,036 24,786-15,172-6,319-8,853 La Paz 39,282 17,782 21,500 46,044 20,189 25,855-6,762-2,407-4,355 Cabañas 7,106 3,310 3,796 35,361 14,213 21,148-28,255-10,903-17,352 San Vicente 20,130 9,973 10,157 41,575 17,059 24,516-21,445-7,086-14,359 Usulután 27,825 12,437 15,388 67,307 28,690 38,617-39,482-16,253-23,229 San Miguel 39,592 17,427 22,165 55,286 23,163 32,123-15,694-5,736-9,958 Morazán 6,225 2,852 3,373 29,886 11,883 18,003-23,661-9,031-14,630 La Unión 14,623 7,009 7,614 28,441 11,030 17,411-13,818-4,021-9,797 Con excepción de San Salvador y La Libertad que constituyen polos de atracción de población, el resto de departamentos presentan, en los años previos a los censos de 1992 y 2007, indicaciones claras de ser entidades que expulsan población. En todo caso es claro que tanto la capacidad de atracción como de expulsión tiende en el tiempo a ser menor en valores absolutos y en términos relativos. Gráfico 2. Tasas netas de migración interna en los períodos y Población de ambos sexos. 23
25 3.5 LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL Un factor importante en lo que hace al menor crecimiento de la población del país y sin duda de sus poblaciones departamentales, es el efecto de la emigración internacional, aspecto que se reconoce afecta al país por los altos volúmenes de emigración, particularmente hacia los Estados Unidos. De otro lado la inmigración es relativamente pequeña aspecto que muestran los censos de población de 1992 y 2007 en donde se captan los datos sobre extranjeros residentes en el país. La movilidad espacial de la población en general y la migración internacional en particular, son uno de los aspectos demográficos de difícil determinación. Esta información, como sucede en otros países de la región, es deficiente, pues no se dispone de fuentes de información confiables sobre esta materia, por lo cual su cuantificación resulta ser incompleta. Respecto al origen de la emigración internacional (departamentos de salida de salvadoreños(as) hacia el exterior), no existen una fuente de datos que permita un conocimiento preciso de la misma. En este caso en un ejercicio de comparación de los datos de los censos de 1992 y 2007, utilizando el procedimiento de la Ecuación Compensadora, se estiman volúmenes de emigrantes y de una manera muy general se llega a visualizar el posible origen de esos movimientos. Una aproximación a esta visión se intentó con los datos del censo del año 2007, mediante la inclusión de la pregunta, en el capítulo de hogares, tendiente establecer la salida de miembros del hogar hacia el exterior: Alguna persona, miembro de este hogar se fue a vivir permanentemente a otro país?. También se incluyó en el censo 2007, en la sección 3, la pregunta: Recibió ayuda familiar del exterior en dinero o en especie, durante los últimos doce meses?. Estas preguntas permiten conocer de forma aproximada, los lugares de origen de los emigrantes al exterior. Aunque las estimaciones que se tienen no son precisas se reconoce ampliamente y desde hace mucho tiempo, que El Salvador se ha caracterizado por ser eminentemente expulsor de población. 24
26 El país históricamente ha presentado un flujo relativamente pequeño de población extranjera radicada en su territorio. Las cifras más recientes sobre este aspecto se derivan fundamentalmente de los censos de población de 1992 y 2007, a partir de los cuales se puede, incluso, hacer estimaciones sobre migración de retorno. De los censos de 1992 y 2007 sólo se obtienen cifras sobre inmigración la cual sigue siendo relativamente baja y estable, como se puede ver en los Cuadros 8 y 9. Cuadro 8. El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Inmigración Internacional (Extranjeros) de los últimos 5 años por sexo, según Departamento de Residencia. Censo 1992 DEPARTAMENTOS INMIGRANTES TASA DE INMIGRACIÓN INTERNACIONAL (por mil) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total País 23,054 10,765 12, Ahuachapán Santa Ana 1, Sonsonate Chalatenango 1, La Libertad 2,824 1,352 1, San Salvador 9,958 4,671 5, Cuscatlán La Paz Cabañas 2,167 1,036 1, San Vicente Usulután San Miguel Morazán 1, , La Unión
27 Cuadro 9. El Salvador. Población Total de 5 Años y más, Inmigración Internacional (Extranjeros) de los últimos 5 años 2002 y 2007 por sexo, según Departamento de Residencia. Censo 2007 DEPARTAMENTOS INMIGRANTES TASA DE INMIGRACIÓN INTERNACIONAL (por mil) Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total País 10,565 5,344 5, Ahuachapán Santa Ana Sonsonate Chalatenango La Libertad 1, San Salvador 3,079 1,594 1, Cuscatlán La Paz Cabañas San Vicente Usulután San Miguel 1, Morazán La Unión 1, IV. CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA POR SEXO Y EDAD, EN LAS POBLACIONES DEPARTAMENTALES La dinámica y evolución de los componentes del crecimiento de la población a nivel geográfico presenta claros rasgos de heterogeneidad. En ciertas zonas geográficas han alcanzando niveles similares a países de mayor desarrollo, mientras que otros grupos poblacionales mantienen condiciones de reproducción y mortalidad equivalentes a la de los países de menor desarrollo relativo, en el contexto mundial. Ello se refleja de forma clara en los cambios ocurridos en las pirámides de población del censo 2007 respecto a las que se observaban en el censo del año De cualquier manera es necesario señalar que en todos los departamentos, con distinta intensidad se percibe ya el proceso de avance del envejecimiento de las estructuras por sexo y edad de sus poblaciones, afectadas también por la importante migración al exterior de personas en edades activas, particularmente población masculina. Las poblaciones más envejecidas están sin duda asociadas el avance de la reducción de la fecundidad y corresponden en este caso a las poblaciones de los 26
28 departamentos de San Salvador y La Libertad; en el gráfico siguiente se representan las pirámides poblacionales de los departamentos, correspondientes a los Censos 1992, 2007 y las que resultan al Gráfico 3. Evolución de la Estructura por Sexo y Edad de la Población, por Departamentos. Censos 1992 y 2007, proyecciones al El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Ahuachapán. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Ahuachapán. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Ahuachapán. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Santa Ana. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Santa Ana. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Santa Ana. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades
29 El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Sonsonate. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Sonsonate. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Sonsonate. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Chalatenango. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Chalatenango. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Chalatenango. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. La Libertad. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. La Libertad. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. La Libertad. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades
30 El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. San Salvador. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. San Salvador. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. San Salvador. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Cuscatlán. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Cuscatlán. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Cuscatlán. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. La Paz. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. La Paz. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. La Paz. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades
31 El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Cabañas. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Cabañas. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Cabañas. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. San Vicente. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. San Vicente. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. San Vicente. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Usulután. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Usulután. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Usulután. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades
32 El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. San Miguel. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. San Miguel. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. San Miguel. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. Morazán. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Morazán. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. Morazán. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades El Salvador Estructrura por sexo y edad de la población. Depto. La Unión. Censo 1992 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. La Unión. Censo 2007 El Salvador Estructrura por Sexo y Edad de la Población. Depto. La Unión. Proyección Año y más 80 y más 80 y más Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Edades Edades Edades
33 V. LAS POBLACIONES BASE EN EL AÑO 1995 Uno de los elementos fundamentales para la aplicación del programa de proyecciones por componentes, por sexo y edad, es disponer de la población base, evaluada y corregida. Además de establecer la dinámica de los componentes del crecimiento de la población, uno de los puntos más importantes que se debe abordar durante el trabajo de preparación de las proyecciones de población tiene que ver con la necesidad de establecer una población base por sexo y grupos de edades. Esta población constituye el punto de partida del escenario poblacional que se va a construir y, en tal sentido, para que los resultados sean satisfactorios, debe buscarse que dicha población sea lo más ajustada a la realidad, en términos de tamaño y composición por sexo y edad. En esta oportunidad el proceso se orientó a establecer poblaciones corregidas al 30 de junio del año CORRECCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL AÑO 2007 Corrientemente estas poblaciones se obtienen de las cifras censales más próximas, evaluadas y corregidas, en cuanto a cobertura y mala declaración de la edad, pero además conciliadas con los antecedentes sobre el comportamiento pasado y reciente de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones y el censo previo. La determinación de las poblaciones departamentales corregidas del censo del año 2007, es el resultado de un proceso que en este caso se apoyó en los resultados del ajuste efectuado para el total nacional, mediante el proceso de conciliación censal. Para tal efecto, con la información sobre viviendas del censo 2007, en la cual se dispone de datos sobre viviendas censadas, viviendas desocupadas, viviendas ocupadas (con personas presentes y ocupadas con personas ausentes). Personas por vivienda ocupada, calculado como la población censada sobre el número de viviendas ocupadas con personas presentes. Proporción de viviendas ocupadas con personas ausentes respecto al total de viviendas ocupadas. Utilizando el número de personas por vivienda se calcula la omisión de personas de esas viviendas en cada departamento. 32
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