LAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA DEUDA PÚBLICA A JULIO DE 2013

Transcripción

1 LAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA DEUDA PÚBLICA A JULIO DE 2013 Con el fin de dar cumplimiento al compromiso que ha asumido la presente Administración con la estabilidad macroeconómica y con la transparencia en el ejercicio de las finanzas públicas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público da a conocer la información preliminar sobre la situación financiera y la deuda del sector público al término de julio de Los principales resultados son los siguientes: En el periodo enero-julio los ingresos presupuestarios del sector público fueron superiores en 0.1 por ciento en términos reales respecto al mismo periodo de Durante enero-julio, los ingresos tributarios observaron un crecimiento real de 5.8 por ciento respecto al mismo periodo de 2012 y se encuentran en línea con la Ley de Ingresos de la Federación. En julio, el gasto programable del Gobierno Federal aumentó 0.5 por ciento real, donde los ramos Comunicaciones y Transportes, Economía, Aportaciones Federales a Estados y Municipios (ramos 33 y 25) y Educación Pública registraron crecimientos de 76.6, 33.7, 13.8 y 6.8 por ciento, respectivamente. Las participaciones a las entidades federativas crecieron 4.3 por ciento en términos reales. El déficit público total acumulado a julio fue de mil millones de pesos. Al excluir la inversión de Pemex se observa un superávit de 36.1 mil millones de pesos. Ambos resultados son congruentes con la meta anual de equilibrio presupuestario aprobada por el H. Congreso de la Unión. El saldo de la deuda interna del sector público federal aumentó mil millones de pesos y el de la deuda externa en 4.9 mil millones de dólares, ambos con respecto a diciembre de El costo financiero del sector público fue inferior en 1.9 por ciento en términos reales al registrado en el mismo periodo del año previo. 1

2 Evolución de las finanzas públicas durante enero-julio A julio de 2013, el balance público registró un déficit de mil millones de pesos. Por su parte, el balance primario presenta un superávit de 56.7 mil millones de pesos. Si se excluye la inversión de Pemex, el balance público presenta un superávit de 36.1 mil millones de pesos. Estos resultados son consistentes con la meta anual de equilibrio presupuestario aprobada por el H. Congreso de la Unión. Ingresos presupuestarios del sector público durante enero-julio Los ingresos presupuestarios del sector público ascendieron a 2 billones 99.8 mil millones de pesos, cifra superior en 0.1 por ciento en términos reales a la registrada en el mismo periodo del año anterior. La evolución de los principales rubros de ingresos fue la siguiente: Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a mil millones de pesos y resultaron superiores en 5.8 por ciento en términos reales a los registrados en el mismo periodo del año anterior. Este resultado muestra el efecto del programa de regularización de adeudos fiscales 2013 Ponte al Corriente. A su interior, la recaudación del sistema renta (ISR-IETU-IDE) y del IEPS aumentó 15.8 y 6.3 por ciento real, respectivamente. 1 Los ingresos petroleros que comprenden los ingresos propios de Pemex, el IEPS de gasolinas y diesel, los derechos sobre hidrocarburos y el impuesto a los rendimientos petroleros ascendieron a mil millones de pesos y resultaron inferiores en 5.1 por ciento en términos reales a los del mismo periodo de Este resultado se explica principalmente por el menor precio promedio de exportación de la mezcla mexicana de petróleo (100 dólares por barril (dpb) comparado con 105 dpb durante el mismo periodo del año anterior), por la menor producción de petróleo y gas natural en 0.4 y 5.6 por ciento, y la apreciación del tipo de cambio observado en el periodo de referencia, 1 El elevado crecimiento en el ISR se debe en parte a un cambio de metodología en la contabilización de las compensaciones por saldos a favor de los contribuyentes respecto a 2012 que hace que no se puedan comparar directamente a nivel de impuesto. Mientras que hasta 2012, prácticamente la totalidad de las compensaciones por saldos a favor de impuestos se aplicaba contra el ISR (aunque fueran de otro gravamen), a partir de 2013 las compensaciones se descuentan del impuesto que generó el saldo a favor. Una vez que se corrige por este efecto, el crecimiento del sistema renta ascendió a 9.9 por ciento real. 2

3 efectos que se compensan parcialmente con el mayor precio del gas natural en 42.1 por ciento en el lapso referido. Los ingresos de las entidades de control presupuestario directo distintas de Pemex ascendieron a mil millones de pesos, lo que representó una disminución de 7.1 por ciento real respecto al mismo periodo del año anterior, lo cual se explica principalmente por menores ventas de energía eléctrica. Los ingresos no tributarios no petroleros se ubicaron en mil millones de pesos, monto superior en 8.4 por ciento en términos reales al registrado en el mismo periodo del año anterior, debido a mayores productos y aprovechamientos. Gasto neto presupuestario del sector público durante enero-julio Durante los primeros siete meses del año el gasto neto presupuestario del sector público ascendió a 2 billones mil millones de pesos. Por su parte, el gasto programable pagado sumó 1 billón mil millones de pesos. En julio, el gasto programable del Gobierno Federal aumentó 0.5 por ciento real, donde los ramos Comunicaciones y Transportes, Economía, Aportaciones Federales a Estados y Municipios (ramos 33 y 25) y Educación Pública registraron crecimientos de 76.6, 33.7, 13.8 y 6.8 por ciento, respectivamente. Las participaciones a las entidades federativas crecieron 4.3 por ciento en términos reales. En enero-julio el costo financiero del sector público se ubicó en mil millones de pesos, nivel inferior en 1.9 por ciento en términos reales al registrado en el mismo periodo del año previo, debido primordialmente a la apreciación de la paridad cambiaria. 3

4 GASTO PROGRAMABLE DEL GOBIERNO FEDERAL (Millones de pesos) Julio p_/ Variación % real TOTAL 193, , Comunicaciones y transportes 5, , Economía 1, , Aportaciones federales (Ramos 33 y 25) 58, , Educación Pública 20, , Otros 107, , Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. Fuente: Dirección General Adjunta de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP. Saldo de la deuda pública a julio El saldo de la deuda interna neta del Gobierno Federal al cierre de julio fue de 3 billones mil millones de pesos, monto superior en mil millones de pesos al registrado al cierre de diciembre de La variación de los saldos se explica por un endeudamiento neto de mil millones de pesos, por ajustes contables al alza de 18.6 mil millones de pesos y por un incremento en las disponibilidades del Gobierno Federal de mil millones de pesos. El saldo de la deuda externa neta del Gobierno Federal al cierre de julio es de 67.8 mil millones de dólares, cifra superior en 1.7 mil millones de dólares a la observada al cierre de Este resultado se explica por un endeudamiento neto de 0.9 mil millones de dólares, ajustes contables a la baja de 0.5 mil millones de dólares y una disminución en las disponibilidades del Gobierno Federal de 1.3 mil millones de dólares. El saldo de la deuda interna neta del sector público federal (Gobierno Federal, organismos y empresas y la banca de desarrollo), al cierre de julio se ubicó en 3 billones mil millones de pesos, lo que significa un aumento de mil millones de pesos respecto del saldo registrado al cierre de Ello obedece a un endeudamiento interno neto durante el periodo de mil millones de pesos, a ajustes contables al alza de 19.2 mil millones de 4

5 pesos y a un incremento en las disponibilidades del sector público federal de mil millones de pesos. Por su parte, el saldo de la deuda externa neta del sector público federal fue de mil millones de dólares, monto superior en 4.9 mil millones de dólares al registrado al cierre de Este resultado se explica por un endeudamiento neto de 2.9 mil millones de dólares, por ajustes contables a la baja de 0.7 mil millones de dólares y por una disminución en las disponibilidades del sector público federal de 2.7 mil millones de dólares. Se puede consultar mayor detalle sobre las estadísticas de finanzas y deuda pública en la página de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el sitio de Internet: 5

6 ANEXO 1 SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (Millones de pesos) Enero-julio Variación Composición % p_/ % real p_/ BALANCE PÚBLICO -200, ,746.0 n.s. BALANCE PÚBLICO SIN INVERSIÓN DE PEMEX 1_/ -54, ,087.0 n.s. Balance presupuestario -202, ,590.1 n.s. Ingreso presupuestario 2,017, ,099, Petrolero 678, , Gobierno Federal 446, , Pemex 231, , No petrolero 1,338, ,430, Gobierno Federal 998, ,101, Tributarios 891, , No tributarios 106, , Organismos y empresas 340, , Gasto neto presupuestario 2,219, ,234, Programable 1,739, ,724, No programable 480, , Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto 1, , o- Balance primario -17, ,704.4 n.s. Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. n. s.: no significativo; -o-: mayor de 500 por ciento. 1_/ Excluye la inversión física de Pemex. Fuente: Dirección General Adjunta de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP. 6

7 INGRESOS PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO (Millones de pesos) Enero-julio Variación Composición % p_/ % real p_/ INGRESOS PRESUPUESTARIOS (I+II) 2,017, ,099, I. Petroleros (a+b) 678, , a) Pemex 231, , b) Gobierno Federal 446, , Derechos y aprovechamientos 566, , IEPS 1_/ -119, ,906.0 n.s Impuesto a los rendimientos petroleros ,578.3 n.s II. No petroleros (c+d) 1,338, ,430, c) Gobierno Federal 998, ,101, Tributarios 891, , ISR, IETU e IDE 486, , ISR 460, , IMPAC ,017.3 n.s IETU 26, , IDE ,224.0 n.s IVA 326, , IEPS 42, , Importaciones 15, , Otros impuestos 2_/ 20, , No tributarios 106, , Derechos 29, , Aprovechamientos 73, , Otros 4, , d) Organismos y empresas 3_/ 340, , Partidas informativas: Tributarios totales 772, , No Tributarios totales 1,245, ,173, Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. n. s.: no significativo. 1_/ El signo negativo obedece a que las devoluciones y/o compensaciones del impuesto fueron superiores a los ingresos recibidos. 2_/ Incluye los impuestos sobre automóviles nuevos, exportaciones, no comprendidos en las fracciones anteriores y accesorios. 3_/ Excluye las aportaciones del Gobierno Federal al ISSSTE. Fuente: Dirección General Adjunta de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP. 7

8 GASTO NETO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO (Millones de pesos) Enero-julio Variación Composición % p_/ % real p_/ TOTAL (I+II) 2,219, ,234, I. Gasto primario (a+b) 2,047, ,058, a) Programable 1,739, ,724, b) No programable 308, , II. Costo financiero 1_/ 172, , Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. 1_/ Incluye los intereses, comisiones y gastos de la deuda pública, así como las erogaciones para saneamiento financiero y de apoyo a ahorradores y deudores de la banca. Fuente: Dirección General Adjunta de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP. 8

9 DEUDA INTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, JULIO *_/ (Millones de pesos) Saldo a diciembre 2012 Endeudamiento Disp. Amort. Neto Ajustes 1_/ Saldo a julio 2013 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 3,501, ,630, Activos 2_/ 74, , Deuda Bruta 3,575, ,349, ,085, , , ,858,849.0 Valores 3,257, ,243, , , , ,533,190.8 Cetes 531, , , , ,655.8 Bondes "D" 200, , , , ,538.8 Bonos de desarrollo tasa fija 1,777, , , , , ,916,677.4 Udibonos 747, , , , ,206.4 Udibonos udi s 153, , , ,247.1 Udibonos Segregados , , ,112.4 Udibonos Segregados udi s Fondo de ahorro S.A.R. 85, , , , , ,969.9 Obligaciones por Ley del 168, , , , ,452.3 ISSSTE Otros 63, , , ,236.0 Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. 1_/ Corresponde al ajuste por el efecto inflacionario. En el concepto de Bonos de desarrollo tasa fija el ajuste es por operaciones de permuta. 2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. 9

10 DEUDA EXTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, JULIO *_/ (Millones de dólares) Saldo a diciembre 2012 Endeudamiento Disp. Amort. Neto Ajustes Saldo a julio 2013 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 66, , Activos 1_/ 1, Deuda Bruta 67, , , ,895.9 Mercado de Capitales 44, , , ,823.2 Organismos Financieros Internacionales (OFI s) 21, ,328.8 Comercio Exterior 1, ,743.9 Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. 1_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. 10

11 *_/ 1_/ DEUDA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, JULIO (Millones de pesos) Saldo a Endeudamiento Saldo a diciembre 2012 Disp. Amort. Neto Ajustes julio 2013 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 3,769, ,880, Activos 2_/ 91, , Deuda Bruta 3,861, ,441, ,169, , , ,151,993.0 Estructura por plazo 3,861, ,441, ,169, , , ,151,993.0 Largo plazo 3,457, , , , , ,735,409.5 Corto plazo 403, , , , ,583.5 Estructura por Usuario 3,861, ,441, ,169, , , ,151,993.0 Gobierno Federal 3,575, ,349, ,085, , , ,858,849.0 Largo plazo 3,178, , , , , ,446,919.1 Corto plazo 396, , , , ,929.9 Organismos y Empresas 223, , , ,058.5 Largo plazo 218, , , ,041.5 Corto plazo 5, , , ,017.0 Banca de Desarrollo 62, , , , ,085.5 Largo plazo 60, , , , ,448.9 Corto plazo 2, , , , Por fuentes de financiamiento 3,861, ,441, ,169, , , ,151,993.0 Emisión de Valores 3,485, ,272, , , , ,775,462.0 Fondo de Ahorro SAR 85, , , , , ,969.9 Banca Comercial 46, , , ,354.9 Obligaciones por Ley del ISSSTE 168, , , , ,452.3 Otros 73, , , , , ,753.9 Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. 1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, Organismos y Empresas y Banca de Desarrollo. 2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de los Organismos y Empresas y de la Banca de Desarrollo. Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. 11

12 *_/ 1_/ DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, JULIO (Millones de dólares) Saldo a Endeudamiento Saldo a diciembre 2012 Disp. Amort. Neto Ajustes julio 2013 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 121, , Activos financieros en moneda extranjera 2_/ 4, , Deuda Bruta 125, , , , ,925.3 Estructura por plazo 125, , , , ,925.3 Largo plazo 122, , , , ,001.6 Corto plazo 3, , , ,923.7 Estructura por usuario 125, , , , ,925.3 Gobierno Federal 67, , , ,895.9 Largo plazo 67, , , ,895.9 Corto plazo Organismos y Empresas 50, , , , ,993.2 Largo plazo 50, , , , ,889.8 Corto plazo Banca de Desarrollo 8, , , ,036.2 Largo plazo 5, ,215.9 Corto plazo 3, , , ,820.3 Por fuentes de financiamiento 125, , , , ,925.3 Mercado de Capitales 79, , , , ,383.0 Organismos Financieros Internacionales (OFI s) 25, ,703.3 Comercio Exterior 12, , , ,811.1 Mercado Bancario 8, , , , ,639.8 Pidiregas Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. 1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, Organismos y Empresas y Banca de Desarrollo. 2_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de los Organismos y Empresas y de la Banca de Desarrollo. Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. --- o