Las finanzas públicas y la deuda pública a noviembre de 2017

Transcripción

1 Comunicado No. 249 Ciudad de México, 29 de diciembre de 2017 Las finanzas públicas y la deuda pública a noviembre de 2017 Principales resultados sobre la situación financiera del sector público al mes de noviembre: En enero-noviembre de 2017, los ingresos presupuestarios aumentaron 4.1 por ciento real y fueron superiores al programa en mil millones de pesos, sin considerar el entero del Remanente de Operación del Banco de México (ROBM) en ambos años, ni los ingresos por las aportaciones patrimoniales del Gobierno Federal a PEMEX en Tomando en cuenta estas operaciones extraordinarias, los ingresos crecieron 1.4 por ciento real respecto al mismo periodo de 2016 y fueron mayores a los previstos en el programa en mil millones de pesos. El gasto neto presupuestario fue inferior en 7.1 por ciento real respecto al mismo periodo de 2016 y mayor a lo previsto en el programa en 12.9 mil millones de pesos, si se excluyen las aportaciones realizadas con recursos del ROBM para la adquisición de activos financieros. Estas aportaciones por un monto de 96.4 mil millones de pesos mejoran la posición financiera del Gobierno Federal, pero incrementan el registro del gasto. Al considerarlas, el gasto neto es menor en 6.5 por ciento real respecto a enero-noviembre de 2016 y es mayor en mil millones de pesos respecto al programa. A noviembre, los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) registraron un superávit de 3.9 mil millones de pesos, lo que representa una mejora de mil millones de pesos respecto al déficit observado en el mismo periodo de Este resultado está en línea con obtener un déficit de 1.4 por ciento del PIB al considerar el ROBM y cumplir la meta de 2.9 por ciento del PIB aun si se excluye el ROBM al cierre de Al cierre de noviembre de 2017, la evolución de la deuda pública es congruente con reducir el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) como porcentaje del PIB. Con cifras que consideran el cambio de año base del PIB, se anticipa que el SHRFSP se reducirá de un nivel de 48.7 por ciento al cierre de 2016, a 48.2 por ciento sin ROBM y a 46.7 por ciento con ROBM, al cierre de

2 El día de hoy, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregó al H. Congreso de la Unión la Información de Finanzas Públicas y Deuda Pública a enero-noviembre de 2017, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Misma que se ha puesto a disposición del público en la página de internet de la Secretaría. A continuación se presentan los principales resultados: Evolución de las finanzas públicas Al mes de noviembre de 2017, los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) registraron un superávit de 3.9 mil millones de pesos, lo que representa una mejora de mil millones de pesos con respecto al déficit del mismo periodo del año anterior. Este resultado obedece al esfuerzo de consolidación fiscal previsto en el programa económico para este año, a la evolución favorable de los ingresos tributarios y al entero del Remanente de Operación del Banco de México (ROBM). El balance del sector público acumulado al mes de noviembre registró un superávit de 69.7 mil millones de pesos, monto que contrasta de forma positiva con el déficit del mismo periodo del año pasado de mil millones de pesos y con el déficit previsto para el periodo de mil millones de pesos. El balance primario a noviembre ascendió a mil millones de pesos, cifra que representa 5.9 veces el superávit de 76.8 mil millones de pesos registrado en 2016 y que contrasta favorablemente con el déficit previsto para el periodo de 6.6 mil millones de pesos. Este resultado es consistente con el objetivo anual de lograr el primer superávit primario desde El balance público sin considerar la inversión de alto impacto económico y social, registró un superávit de mil millones de pesos en enero-noviembre de 2017, mayor en mil millones de pesos a lo previsto para el periodo. Ingresos presupuestarios del sector público Los ingresos presupuestarios del sector público durante enero-noviembre de 2017 se ubicaron en 4 billones mil millones de pesos, monto superior en mil millones de pesos a los previstos en el programa 1. A su interior, los ingresos petroleros fueron superiores en 37.2 mil millones de pesos, los tributarios en 94.7 mil millones de pesos, los propios de las entidades distintas de Pemex en 43.0 mil millones de pesos y los no tributarios en mil millones de pesos (321.7 mil millones de pesos corresponden al ROBM). Respecto al periodo enero-noviembre de 2016, los ingresos presupuestarios en términos reales fueron mayores en 1.4 por ciento. Aumentan 4.1 por ciento si se excluye el entero del ROBM en ambos años y el ingreso de PEMEX en 2016 por la aportación extraordinaria de Gobierno Federal 2. La evolución de los principales rubros de ingresos fue la siguiente: Los ingresos petroleros se ubicaron en mil millones de pesos, menores en 5.7 por ciento en términos reales a los del mismo periodo del año anterior, debido a la aportación patrimonial del Gobierno Federal a Pemex en 2016 por mil millones de pesos. Si se excluye esta operación de 1 Corresponde al Acuerdo por el que se da a conocer el calendario mensual del pronóstico de los ingresos contenidos en el artículo 1º de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 y con base en la metodología utilizada para realizar dicho pronóstico, publicado el 7 de diciembre de 2016 en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 2 En 2016 se realizaron dos operaciones compensadas por un monto de mmp asociadas al apoyo financiero que el Gobierno Federal otorgó a Pemex por mmp (agosto) y la Comisión Federal de electricidad (CFE) por mmp (diciembre), conforme a lo establecido en la Reforma Energética, equivalente al ahorro que las empresas lograron en sus pasivos pensionarios como resultado de las modificaciones que aplicaron a sus esquemas de pensiones y jubilaciones. Además el Gobierno Federal aportó por única vez recursos a PEMEX por 26.5 mil millones de pesos para fortalecer su liquidez. El registro fiscal de estos recursos se refleja como mayor gasto en inversión financiera del Gobierno Federal e ingresos diversos de las Empresas Productivas del Estado por montos equivalentes. 2

3 la base de comparación, los ingresos petroleros aumentan en 20.0 por ciento real como consecuencia del incremento en el precio promedio de exportación de la mezcla mexicana de petróleo de 32.3 por ciento (33.8 dólares por barril dpb en 2016 contra 44.7 dpb en 2017) y al mayor precio del gas natural de 41.2 por ciento. El efecto anterior fue compensado parcialmente por una disminución en la producción de petróleo de 9.7 por ciento (2,183 miles de barriles diarios mbd en 2016 contra 1,971 mbd en 2017) y una apreciación del tipo de cambio de 1.4 por ciento ajustado por la inflación. Los ingresos propios de la CFE ascendieron a mil millones de pesos y fueron mayores en términos reales a los del año pasado en 13.3 por ciento, debido al desempeño de la actividad económica y al ajuste en las tarifas eléctricas de uso industrial y comercial. Los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a 2 billones mil millones de pesos, monto menor en 0.1 por ciento real respecto a enero-noviembre de Si se excluye al IEPS a gasolinas y diésel, el crecimiento de la recaudación fue de 3.3 por ciento real. Al interior destaca el crecimiento del sistema de renta y del IEPS sin gasolinas de 5.1 y 5.6 por ciento real, respectivamente. Los ingresos propios del IMSS y el ISSSTE se ubicaron en mil millones de pesos, monto superior en 3.0 por ciento en términos reales respecto a lo observado en el mismo periodo de 2016, debido a mayores contribuciones al IMSS y productos financieros. Los ingresos no tributarios del Gobierno Federal sumaron mil millones de pesos, cifra superior a la del año previo en 13.8 por ciento real, derivado de mayores contribuciones por derechos y por aprovechamientos. Sin considerar en ambos años el ROBM, se observa una disminución de 2.4 por ciento real respecto al año anterior. Gasto neto presupuestario del sector público En enero-noviembre de 2017, el gasto neto pagado se ubicó en 4 billones mil millones de pesos, monto mayor al previsto en el programa 3 en mil millones de pesos. A noviembre de 2017, el Gobierno Federal ha registrado como gasto la adquisición de activos financieros por 96.4 mil millones de pesos que tienen como fuente de ingreso el 30 por ciento del entero del ROBM, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, vía aportaciones por 80.0 mil millones de pesos al Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), por 13.6 mil millones de pesos al Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC) del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud y por 2.8 mil millones de pesos a organismos internacionales de los que México es socio. Si se excluye esta operación no recurrente, el gasto neto pagado es mayor en 12.9 mil millones de pesos a lo programado para el periodo. El gasto programable, sin incluir las aportaciones con el ROBM incrementó 3.1 mil millones de pesos respecto al programa, derivado de un mayor gasto de operación de la CFE por 55.4 mil millones de pesos, que se compensa en parte con un menor gasto en 16.2 mil millones de pesos de la Administración Pública Centralizada, en 10.2 mil millones de pesos de Pemex y en 14.1 mil millones de pesos del IMSS y del ISSSTE. Por su parte, el gasto no programable aumentó 9.8 mil millones de pesos respecto al programa, lo que se explica principalmente por un mayor pago de participaciones en 31.5 mil millones de pesos, debido a la evolución favorable de la recaudación federal participable. Respecto a enero-noviembre de 2016, el gasto neto pagado, el gasto primario y el gasto programable fueron inferiores en 6.5, 7.7 y 10.3 por ciento en términos reales, respectivamente 4. En el periodo destaca lo siguiente: 3 Corresponde a los Calendarios de Presupuesto Autorizados para el Ejercicio Fiscal 2017, publicados el 14 de diciembre de 2016 en el DOF. 4 Si se excluyen las operaciones extraordinarias derivadas del ROBM en ambos años y en 2016 la aportación patrimonial del Gobierno Federal a Pemex, el gasto neto pagado, el gasto primario y el gasto programable fueron inferiores en 3.6, 4.6 y 6.7 por ciento en términos reales, respectivamente. 3

4 El gasto neto total excluyendo la inversión financiera, las pensiones, las participaciones y el costo financiero se redujo en 8.7 por ciento real y el gasto corriente estructural disminuyó en 6.9 por ciento real. Ambos indicadores muestran el esfuerzo en materia de contención del gasto. Los subsidios, transferencias y aportaciones corrientes fueron 13.2 por ciento menores en términos reales. La inversión física disminuyó en 24.5 por ciento real. Las pensiones y jubilaciones aumentaron en 3.6 por ciento real. El gasto de operación aumentó en 1.6 por ciento real debido, principalmente, a mayores costos de operación de la CFE por el aumento en el precio de los combustibles para la generación de energía. Las participaciones a las entidades federativas aumentaron 6.0 por ciento real debido al tercer ajuste cuatrimestral correspondiente a 2016 y a la favorable evolución de la recaudación federal participable. El costo financiero de la deuda aumentó en 7.7 por ciento real. Saldo de la deuda pública Al cierre de noviembre de 2017, el saldo de la deuda neta del Gobierno Federal se situó en 7 billones mil millones de pesos. En cuanto a su composición, la deuda interna neta del Gobierno Federal fue de 5 billones mil millones de pesos, mientras que la deuda externa neta del Gobierno Federal registró 90.8 mil millones de dólares (equivalente a 1 billón mil millones de pesos). Con respecto a la deuda neta del sector público federal al cierre de noviembre de 2017 (Gobierno Federal, empresas productivas del Estado y la banca de desarrollo) ésta se ubicó en 9 billones mil millones de pesos. La deuda interna neta del sector público federal fue de 6 billones 1 mil millones de pesos, mientras que la deuda externa neta del sector público federal se ubicó en 191 mil millones de dólares (equivalente a 3 billones mil millones de pesos). Finalmente, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la medida más amplia de deuda pública ascendió a 9 billones mil millones de pesos en noviembre de El componente interno del SHRFSP se ubicó en 6 billones 87.1 mil millones de pesos, mientras que el externo fue de mil millones de dólares (equivalente a 3 billones mil millones de pesos). Al cierre de noviembre de 2017, la evolución de la deuda pública es congruente con reducir el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) como porcentaje del PIB. Con cifras que consideran el cambio de año base del PIB, se anticipa que el SHRFSP se reducirá de un nivel de 48.7 por ciento al cierre de 2016, a 48.2 por ciento sin ROBM y a 46.7 por ciento con ROBM, al cierre de

5 Operaciones relevantes de manejo de deuda 1. Mercado Interno Como se informó en el comunicado del mes de octubre, el 16 de noviembre de 2017 la SHCP realizó una operación de recompra de valores gubernamentales por 34,913 millones de pesos. La operación contempló la recompra de Bonos M con vencimiento en 2018 y 2021 y el Udibono con vencimiento en 2019, lo que contribuyó a mejorar el perfil de vencimientos del Gobierno Federal. La participación de diversos inversionistas le permitió al Gobierno Federal recomprar únicamente aquellas posturas que reflejan adecuadamente las condiciones de los mercados financieros. 2. Uso del ROBM El pasado 28 de marzo de 2017, el Banco de México enteró 321,653.3 millones de pesos al Gobierno Federal por concepto de su remanente de operación, correspondiente al ejercicio De conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), el Gobierno Federal debe utilizar el 70 por ciento de dichos recursos para la amortización de deuda pública contraída en años anteriores o reducir las necesidades de financiamiento del año en curso. Por su parte, en el comunicado del pasado 29 de marzo de 2017 emitido por la SHCP, se señaló que la estrategia para el uso de los recursos del remanente de operación destinados a reducir el endeudamiento del Gobierno Federal durante 2017, tenía como ejes rectores continuar incrementando la eficiencia del portafolio de deuda, seguir mejorando el perfil de vencimientos y mejorar la posición financiera del Gobierno Federal. 5 Cabe destacar que con la operación de recompra de valores gubernamentales del 16 de noviembre, concluyó el uso de los recursos provenientes del 70.0 por ciento del remanente de operación, destinado conforme a la LFPRH, a reducir el endeudamiento del Gobierno Federal durante Uso del 70% del ROBM para reducir el Endeudamiento del Gobierno Federal Concepto Monto (mdp) Operación de recompra 25 de mayo. 6 39,071 Reducción Programa Colocación Tercer Trimestre ,618 No Endeudamiento Externo de Mercado en ,480 Operación de recompra 26 de octubre. 8 65,489 Reducción Programa Colocación Cuarto Trimestre ,870 Operación de recompra 16 de noviembre. 34,629 Total de Recursos (70% del ROBM) 225, del-banco-de-mexico?idiom=es 6 Si bien la cancelación de deuda en circulación fue por un monto de 40,000 mdp, para el uso del ROBM se considera el precio de recompra para los títulos cotizando por debajo de par y el valor nominal (100 pesos) para los valores recomprados por arriba de par. Por lo anterior, el monto utilizado del ROBM para esta operación fue de 39,071 mdp. 7 El 29 de junio de 2017, el Gobierno Federal anunció en el programa de subastas del tercer trimestre del año un ajuste a la baja en el monto total de colocación por aproximadamente 5,620 mdp respecto al monto de endeudamiento originalmente previsto en ausencia del ROBM. Al cierre del tercer trimestre, la reducción en el endeudamiento observada fue de 5,618 mdp. 8 Si bien la cancelación de deuda en circulación fue por un monto de 65,846 mdp, para el uso del ROBM se considera el precio de recompra para los títulos cotizando por debajo de par y el valor nominal (100 pesos/100 udis) para los valores recomprados por arriba de par. Por lo anterior, el monto utilizado del ROBM para esta operación fue de 65,489 mdp. 9 Esta cifra es aún aproximada, debido a que el monto de recursos utilizado como resultado de la reducción en el programa de colocación del cuarto trimestre de 2017 todavía es una cifra estimada. 5

6 3. Plan Anual de Financiamiento 10 El 19 de diciembre, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio a conocer el Plan Anual de Financiamiento (PAF) 2018, el cual contiene los objetivos de la política de deuda pública y las líneas estratégicas para alcanzarlos. Se anunció que, en particular, para 2018 se anticipa que el indicador más amplio de deuda pública expresado como proporción del PIB, consolide la trayectoria a la baja que inició en Los principales mensajes del PAF 2018 fueron los siguientes: Como parte del programa de consolidación fiscal, se estima que la definición más amplia de deuda pública, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) disminuya de 48.7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2016 a 46.7 por ciento en 2017 y que en 2018 consolide una trayectoria a la baja para ubicarse en 46.1 por ciento del PIB. Las necesidades de financiamiento del Gobierno Federal para 2018, conforme a lo aprobado por el H. Congreso de la Unión, consideran un endeudamiento neto de 2.0 por ciento del PIB, menor al 2.3 por ciento del PIB aprobado para 2017; y amortizaciones de deuda por 4.6 por ciento del PIB, menores a las registradas en 2017 que fueron 6.7 por ciento del PIB. En suma, durante 2018 la política de deuda pública del Gobierno Federal continuará apoyando el fortalecimiento de los fundamentos macroeconómicos del país y conservará flexibilidad para adaptarse a las circunstancias, buscando satisfacer las necesidades de financiamiento bajo condiciones adecuadas de costo y riesgo Calendario de colocación de valores gubernamentales 12 Adicionalmente, el 19 de diciembre, la SHCP anunció el programa de subastas de valores gubernamentales correspondiente al primer trimestre de 2018 (1T 2018), 13 el cual estará vigente a partir de la primera subasta del trimestre. El programa de colocación se enmarca dentro de la política de deuda definida en el PAF 2018, que a su vez es congruente con la estrategia multianual de consolidación fiscal y el Paquete Económico aprobado por el H. Congreso de la Unión para El programa trimestral de subastas del 1T 2018 incorpora ajustes menores en relación a los montos subastados durante el 4T Al respecto, se destaca que los montos a colocar en la parte media de la curva se incrementan ligeramente, mientras que aquellos en la parte larga se mantienen sin cambios. Como resultado de los ajustes realizados al programa de subastas, el monto total de colocación regresa a niveles cercanos a los del programa que se ejecutó en el primer semestre de 2017 antes de los ajustes realizados con motivo del uso de parte de los recursos del ROBM. En adición a lo anterior, conviene destacar que como en trimestres anteriores, se seguirá una estrategia proactiva y flexible para aprovechar ventanas de oportunidad para fortalecer el portafolio de deuda del Gobierno Federal. Se puede consultar mayor detalle sobre las estadísticas de finanzas y deuda pública en la página de la SHCP, en el sitio de Internet: 10 Si bien esta publicación se encuentra fuera del periodo que se reporta en este Informe, se considera relevante detallarla para mantener una comunicación constante acerca del manejo de la deuda pública. 11 El PAF 2018 se puede consultar en el siguiente acceso directo: 12 Si bien esta operación se encuentra fuera del periodo que se reporta en este Informe, se considera relevante detallarla para mantener una comunicación constante acerca del manejo de la deuda pública. 13 Comunicado No. 248:

7 ANEXO 1 Concepto COMPILACIÓN DE INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS (Miles de millones de pesos) Enero-noviembre Anual Avance % respecto a: Variación % real 2016 p_/ 2017 p_/ 2016 Programa 1_/ Estimado 2_/ 2016 Programa 1_/ Estimado 2_/ 1. Ingresos presupuestarios 3_/ 4, , , , , Ingresos tributarios 2, , , , , Ingresos tributarios sin IEPS de combustibles 2, , , , , Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras, pago de pensiones, participaciones y costo financiero 2, , , , , Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras, pago de pensiones y participaciones 3, , , , , Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras 4, , , , , Gasto neto total 3_/ 4, , , , , Gasto corriente estructural 1, , , , , Balance primario RFSP n.a SHRFSP 9, , , , , Deuda pública 9, , , , , Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares. n.a.: no aplica. 1_/ Corresponde a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017 aprobados por el Congreso de la Unión. 2_/ Corresponde a la revisión presentada en Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al Tercer Trimestre de _/ El dato anual de 2016 incluye recursos por el apoyo del Gobierno Federal para el pago de las obligaciones pensionarias de Pemex y la CFE vía aportación por 134,230.6 y 161,080.2 millones de pesos, respectivamente. 7

8 Ingresos presupuestarios * 2017** Ene-nov*** */ Incluye recursos por el apoyo del Gobierno Federal vía aportación patrimonial a Pemex y a la CFE por 1.5 por ciento del PIB. **/ Estimado. ***/ Como proporción del PIB anual base Ingresos tributarios * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base

9 Ingresos tributarios sin IEPS de combustibles * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras, pago de pensiones, participaciones y costo financiero * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base

10 Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras, pago de pensiones, participaciones * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base Gasto neto total sin erogaciones en inversiones financieras * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base

11 Gasto neto total * 2017** Ene-nov*** */ Incluye recursos por el apoyo del Gobierno Federal vía aportación patrimonial a Pemex y a la CFE por 1.5 por ciento del PIB. **/ Incluye el uso de hasta 30 por ciento del Remanente de Operación del Banco de México que se registra contablemente como un gasto, pero que económicamente representa un ahorro y una mejora de la posición financiera del Gobierno Federal. ***/ Como proporción del PIB anual base Gasto corriente estructural * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base Fuente: SHCP 11

12 Balance primario * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base RFSP * Ene-nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base

13 SHRFSP CGPE */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base En 2017 CGPE corresponde al porcentaje presentado en el paquete económico para el año. 2017* Nov** Deuda pública LIF 2017* Nov** */ Estimado. **/ Como proporción del PIB anual base En 2017 LIF corresponde al porcentaje presentado en el paquete económico para el año. 13

14 Concepto SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (Millones de pesos) Enero-noviembre Diferencia Variación 2017 Nominal % real 2016 Programa 1_/ Observado p_/ (1) (2) (3) (3-2) (3/1) BALANCE PÚBLICO -278, , , ,173.6 n.s. BALANCE PÚBLICO SIN INVERSIÓN DE ALTO IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL 2_/ 176, , , , I. Balance presupuestario -304, , , ,637.4 n.s. a) Ingreso presupuestario 4,213, ,952, ,527, , Petrolero 3_/ 750, , , , Pemex 461, , , , Gobierno Federal 288, , , , No petrolero 3,463, ,239, ,777, , Gobierno Federal 2,890, ,628, ,123, , Tributarios 2,457, ,506, ,601, , No tributarios 432, , , , Organismos y empresas 572, , , , b) Gasto neto presupuestario 4,517, ,364, ,474, , Programable 3,524, ,252, ,351, , No programable 993, ,112, ,122, , II. Balance de entidades bajo control presupuestario indirecto 25, , , BALANCE PRIMARIO 76, , , , Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares. n.s.: no significativo. 1_/ Corresponde a los calendarios de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2017 aprobados por el Congreso de la Unión y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 7 y 14 de diciembre de 2016 respectivamente. 2_/ Excluye la Inversión física de Pemex, CFE e inversiones de alto impacto del Gobierno Federal. 3_/ Incluye los ingresos propios de Pemex, las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y el impuesto sobre la renta de contratistas y asignatarios por explotación de hidrocarburos. Fuente: Dirección General de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP. 14

15 INGRESOS PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO (Millones de pesos) Enero-noviembre Concepto Programa 1_/ Observado p_/ Diferencia Nominal Variación % real (1) (2) (3) (3-2) (3/1) INGRESOS PRESUPUESTARIOS (I+II) 4,213, ,952, ,527, , I. Petroleros (a+b) 2_/ 750, , , , a) Pemex 461, , , , b) Gobierno Federal 288, , , , Fondo Mexicano del Petróleo 288, , , , ISR de contratistas y asignatarios , ,527.8 n.s. Derechos vigentes hasta n.s. II. No petroleros (c+d+e) 3,463, ,239, ,777, , c) Gobierno Federal 2,890, ,628, ,123, , Tributarios 2,457, ,506, ,601, , Sistema renta 1,273, ,302, ,418, , IVA 713, , , , IEPS 387, , , , Importaciones 46, , , , IAEEH 3_/ 3, , , Otros 4_/ 33, , , , No tributarios 432, , , , Derechos 53, , , , Aprovechamientos 371, , , , Otros 7, , , , d) Organismos de control presupuestario directo 5_/ 300, , , , IMSS 258, , , , ISSSTE 41, , , e) Empresa productiva del Estado (CFE) 272, , , , Partidas informativas Tributarios totales 2,458, ,506, ,595, , No tributarios totales 1,755, ,445, ,931, , Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares. n.s.: no significativo. 1_/ Corresponde al calendario de la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2017 aprobado por el Congreso de la Unión y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de _/ Incluye los ingresos propios de Pemex, las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y el impuesto sobre la renta de contratistas y asignatarios por explotación de hidrocarburos. 3_/ Impuesto por la actividad de exploración y extracción de hidrocarburos. 4_/ Incluye los impuestos sobre automóviles nuevos, exportaciones, a los rendimientos petroleros, no comprendidos en las fracciones anteriores y accesorios. 5_/ Excluye las aportaciones del Gobierno Federal al ISSSTE. Fuente: Dirección General de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP. 15

16 GASTO NETO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO (Millones de pesos) Concepto Enero-noviembre Diferencia Variación 2017 Nominal % real 2016 Programa 1_/ Observado p_/ (1) (2) (3) (3-2) (3/1) TOTAL (I+II) 4,517, ,364, ,474, , I. Gasto primario 4,177, ,959, ,086, , Programable 3,524, ,252, ,351, , Ramos autónomos 84, , , , Ramos administrativos 1,206, , , , Ramos generales 1,349, ,400, ,455, , Organismos de control presupuestario directo 705, , , , IMSS 477, , , , ISSSTE 227, , , , Empresas productivas del Estado 712, , , , Pemex 435, , , , CFE 276, , , , (-) Operaciones compensadas 2_/ 534, , , , No programable 653, , , , Participaciones 636, , , , Adefas y otros 16, , , , II. Costo financiero 3_/ 339, , , , Nota: Las sumas parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Corresponde al calendario del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2017 aprobado por el Congreso de la Unión y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de diciembre de _/ Son aquellas transacciones que representan un ingreso para las instituciones de seguridad social y un gasto para el Gobierno Federal, que se eliminan con el fin de no contabilizar dos veces el ingreso y el gasto. 3_/ Incluye los intereses, comisiones y gastos de la deuda pública, así como las erogaciones para saneamiento financiero y de apoyo a ahorradores y deudores de la banca. Fuente: Dirección General de Estadística de la Hacienda Pública, UPEHP. 16

17 DEUDA INTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, NOVIEMBRE *_/ (Millones de pesos) Concepto Saldo a diciembre 2016 Endeudamiento Disp. Amort. Neto Ajustes 1_/ Saldo a noviembre 2017 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 5,396, ,445, Activos 2_/ 224, , Deuda Bruta 5,620, ,789, ,462, , , ,043,091.6 Valores 4,915, ,562, ,108, , , ,447,742.4 Cetes 634, ,763, ,692, , ,224.6 Bondes "D" 397, , , , ,780.7 Bonos de desarrollo tasa fija 2,652, , , , , ,803,367.4 Udibonos 1,223, , , , , ,461,785.7 Udibonos udi s 219, , , , ,311.8 Udibonos Segregados 7, ,584.0 Udibonos Segregados udi s 1, ,288.3 Fondo de ahorro S.A.R. 115, , , , , ,521.5 Obligaciones por Ley del ISSSTE 3_/ 147, , , , ,331.0 Bonos de Pensión PEMEX 4_/ 137, , , ,127.4 Bonos de Pensión CFE 5_/ 161, ,080.2 Otros 143, , , , , ,289.1 Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Corresponde principalmente al ajuste por el efecto inflacionario. Para Bonos de Desarrollo a Tasa Fija, incluye ajustes por operaciones de permuta y recompra de deuda. En Udibonos incluye ajustes por operaciones de recompra de deuda. 2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. 3_/ Obligaciones asociadas a la nueva Ley del ISSSTE. 4_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a Pemex por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias, publicado en el DOF el 24 de diciembre de _/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a CFE por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, publicado en el DOF, el 14 de noviembre de Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. 17

18 DEUDA EXTERNA DEL GOBIERNO FEDERAL, NOVIEMBRE *_/ Concepto (Millones de dólares) Saldo a Endeudamiento diciembre 2016 Disp. Amort. Neto Ajustes Saldo a noviembre 2017 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 86, , Activos 1_/ 1, Deuda Bruta 88, , , , ,831.8 Mercado de capitales 61, , , , ,013.7 Organismos financieros internacionales (OFI s) 24, , ,823.0 Comercio exterior 1, ,995.1 Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. 18

19 DEUDA INTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, NOVIEMBRE (Millones de pesos) Saldo a Endeudamiento Concepto diciembre 2016 Disp. Amort. Neto *_/ 1_/ Ajustes Saldo a noviembre 2017 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 6,009, ,001, Activos 2_/ 172, , Deuda Bruta 6,182, ,183, ,894, , , ,574,063.0 Estructura por plazo 6,182, ,183, ,894, , , ,574,063.0 Largo plazo 5,552, ,264, , , , ,012,141.9 Corto plazo 629, ,919, ,986, , ,921.1 Estructura por Usuario 6,182, ,183, ,894, , , ,574,063.0 Gobierno Federal 5,620, ,789, ,462, , , ,043,091.6 Largo plazo 5,026, ,183, , , , ,496,936.1 Corto plazo 593, ,605, ,653, , ,155.5 Empresas productivas del Estado 431, , , , , ,194.3 Largo plazo 416, , , , , ,341.8 Corto plazo 15, , , , ,852.5 Banca de desarrollo 130, , , , ,777.1 Largo plazo 109, , , , ,864.0 Corto plazo 20, , , , ,913.1 Por fuentes de financiamiento 6,182, ,183, ,894, , , ,574,063.0 Emisión de valores 5,312, ,614, ,145, , , ,864,586.2 Fondo de Ahorro SAR 115, , , , , ,521.5 Banca comercial 142, , , , ,986.5 Obligaciones por Ley del ISSSTE 3_/ 147, , , , ,331.0 Bonos de Pensión PEMEX 4_/ 137, , , ,127.4 Bonos de Pensión CFE 5_/ 161, ,080.2 Otros 165, , , , , ,430.2 Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, empresas productivas del Estado y la banca de desarrollo. 2_/ Integra el saldo neto denominado en moneda nacional de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de las empresas productivas del Estado y de la banca de desarrollo. 3_/ Obligaciones asociadas a la nueva Ley del ISSSTE. 4_/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a Pemex por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias, publicado en el DOF el 24 de diciembre de _/ Obligaciones asociadas al apoyo financiero por parte del Gobierno Federal a CFE por el ahorro generado en su pasivo pensionario, conforme a lo que establece el Acuerdo por el que se emiten las disposiciones de carácter general relativas a la asunción por parte del Gobierno Federal de obligaciones de pago de pensiones y jubilaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, publicado en el DOF, el 14 de noviembre de Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. 19

20 DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL, NOVIEMBRE (Millones de dólares) Saldo a Endeudamiento Concepto diciembre 2016 Disp. Amort. Neto *_/ 1_/ Ajustes Saldo a noviembre 2017 p_/ 1. Deuda Neta (3-2) 177, , Activos financieros en moneda extranjera 2_/ 3, , Deuda Bruta 180, , , , , ,882.1 Estructura por plazo 180, , , , , ,882.1 Largo plazo 177, , , , , ,515.9 Corto plazo 3, , , ,366.2 Estructura por usuario 180, , , , , ,882.1 Gobierno Federal 88, , , , ,831.8 Largo plazo 88, , , , ,831.8 Corto plazo Empresas productivas del Estado 82, , , , , ,814.3 Largo plazo 82, , , , , ,784.1 Corto plazo Banca de desarrollo 10, , , ,236.0 Largo plazo 7, ,900.0 Corto plazo 3, , , ,336.0 Por fuentes de financiamiento 180, , , , , ,882.1 Mercado de capitales 136, , , , , ,876.9 Organismos financieros internacionales (OFI s) 28, , , ,102.6 Comercio exterior 7, , ,461.8 Mercado bancario 8, , , , ,158.9 Pidiregas Nota: Las sumas parciales pueden no coincidir debido al redondeo. *_/ Cifras sujetas a revisiones por cambios y adecuaciones metodológicas. p_/ Cifras preliminares. 1_/ Incluye la deuda del Gobierno Federal, empresas productivas del Estado y la banca de desarrollo. 2_/ Considera el saldo neto denominado en dólares de la Cuenta General de la Tesorería de la Federación, así como las disponibilidades de las empresas productivas del Estado y de la banca de desarrollo. Fuente: Dirección General Adjunta de Deuda Pública, UCP. oooooo 20