El Instituto Nacional de Administración Pública. Retos de administración para el futuro.

Transcripción

1 El Instituto Nacional de Administración Pública. Retos de administración para el futuro.. Vitoria-Gasteiz, 10 y 11 de junio de

2 Antecedentes históricos del INAP Creación en 1958, para la selección, formación y perfeccionamiento de los funcionarios civiles del Estado. En 1977 se convierte en centro de referencia en la formación y en la selección de los empleados públicos, desarrollando paralelamente una importante labor internacional. En 1981 se prepara para el desafío que implica la nueva distribución territorial de España. En 1987 se refunde, ya denominándose INAP, con el Instituto de Estudios de Administración Local. Reciente dependencia orgánica del Ministerio de la Presidencia, a través de la Secretaría de Estado para la Función Pública. 2

3 Funciones actuales del INAP (I) 1. Formación de los empleados públicos: Desde 1995: Más de 521 millones de euros invertidos. Más de cursos realizados Más de de horas lectivas impartidas. Más de alumnos formados. 2. Selección de los Cuerpos y Escalas adscritas al Ministerio de la Presidencia: Más de opositores anuales. Implantación de las nuevas tecnologías en la presentación de solicitudes de participación en los procesos selectivos. Gestión completa de 14 procesos selectivos anuales. 3

4 Funciones actuales del INAP (II) 3. Publicaciones e investigación en materias relacionadas con la Administración Pública: Fondo bibliográfico con más de volúmenes, revistas y CD-ROM y vídeos. Convocatorias anuales de premios de estudio e investigación. 4. Cooperación y colaboración con otras instituciones análogas nacionales e internacionales de: Europa. Iberoamérica. La zona euromediterránea. 4

5 1. Formación de los empleados públicos Especial atención a la función pública superior de la Administración General del Estado. Colaboración al desarrollo de las Administraciones Públicas de otros países. Colaboración y cooperación con las demás Escuelas de Formación europeas. Compromiso con la investigación. Gestión de la Formación Continua de los empleados públicos. 5

6 2. Selección de los empleados públicos Selección de los funcionarios de los cuerpos y escalas de la Administración General del Estado adscritos al Ministerio de la Presidencia. Fomento de la promoción interna. Igualdad de trato de mujeres y hombres en el acceso al empleo público y paridad en la composición de los órganos de selección. Acceso de discapacitados. Para 2009 se ha reservado el 8% del total de las plazas ofertadas para los mencionados cuerpos y escalas. 6

7 3. Publicaciones e investigación en materias relacionadas con la Administración Pública Importancia del centro de documentación, de la biblioteca y de la actividad editorial del INAP. Complemento indispensable de la actividad formativa del INAP y para la tradicional colaboración con las Universidades. La investigación se fomenta mediante: Los premios a trabajos de investigación y tesis doctorales. Las becas de formación e investigación. Los grupos de estudio e investigación de carácter permanente. Desarrollo de apoyo documental y bibliográfico. Publicación de libros y cinco revistas sobre la materia administrativa. 7

8 4. Cooperación y colaboración con otras instituciones análogas nacionales e internacionales Tradicional vocación iberoamericana. Colaboración con las distintas Escuelas nacionales de Formación de los países de la Unión Europea. Presencia en los países árabes y del Magreb ribereños del Mediterráneo. Celebración de cursos especializados de formación, sobre políticas sectoriales europeas, sobre sistemas de negociación en la Unión Europea En 2009 destacan los cursos de preparación a la próxima Presidencia Europea española primer semestre de

9 Retos actuales Redefinición del diseño y de los objetivos del INAP debido a: La continua respuesta que demanda el Estado autonómico. Las nuevas exigencias de la Administración y de los ciudadanos: mejores servicios, mayor transparencia y calidad. El impacto de la normativa en materia de nuevas tecnologías y la aplicación de la reciente Directiva de Servicios. Transformación de la organización interna y sus procedimientos. Reorientación de los procesos de selección y de formación. Incorporación masiva de las nuevas tecnologías. 9

10 La Agencia Estatal INAP. Implicaciones Modificación de la estructura interna del Instituto. Incorporación de una serie de proyectos: Programas de excelencia y especialización. Estudios para la innovación de las Administraciones Públicas. Fomento de las relaciones de cooperación. Reordenación de las actividades del INAP. Nueva gestión mediante: La dirección por objetivos. La unificación de procedimientos. La creación de un modelo de gestión que incorpore las nuevas tecnologías y un Cuadro de Mando Integral. La introducción de un sistema de evaluación del rendimiento por objetivos. 10

11 La Agencia Estatal INAP. Fines Afrontar la posición del INAP como centro de referencia y calidad en materia de empleo público. Desarrollar programas de excelencia y de especialización en la formación y la selección en el ámbito de las competencias del INAP en el sector público. Fomentar las relaciones de cooperación y colaboración institucional e internacional con otras Administraciones e instituciones que operen en el mismo ámbito de competencias que el INAP. Promover programas de estudios y publicaciones para la innovación de las Administraciones Públicas. Asumir nuevas áreas de actividad en materia de formación y asistencia técnica. 11

12 La Agencia Estatal INAP. Medidas Redistribución de las Escuelas y Centros del INAP en cuatro unidades organizativas: Departamento de Formación. Departamento de Selección. Departamento de Publicaciones y Estudios. Departamento de Cooperación Internacional. Adopción del modelo de calidad EVAM. Definición e implantación de un Cuadro de Mando Integral. Establecimiento de un sistema de evaluación del desempeño y de una política retributiva consecuente. 12

13 Plan de acción por áreas de actividad. Formación Reorientación de la oferta formativa por especialidades: Formación para directivos públicos. Formación continua en funciones de gestión, de administración y auxiliares. Formación en funciones de Administración Local. Formación en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Formación en idiomas. Cursos selectivos de acceso a la función pública. Intensificación de la formación e-learning mediante la implantación de una nueva plataforma de software libre. 13

14 Plan de acción por áreas de actividad. Selección Cambios y mejoras en los procesos selectivos: Revisión de los temarios y pruebas de acceso en los Cuerpos Superiores de la Administración. Revisión de los temarios e introducción masiva de las nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el resto de Cuerpos. Introducción de sistemas de comunicación y seguimiento, por parte de los opositores, de sus pruebas selectivas para el ingreso en la función pública. 14

15 Plan de acción por áreas de actividad. Publicaciones y Estudios Introducción masiva de los soportes digitales. Destaca la edición digital del boletín de información bibliográfica. Implantación de la impresión bajo demanda. Refundación de las cinco revistas editadas por el INAP para su inclusión en los índices internacionales de calidad. Creación de dos grupos estables de estudio e investigación dedicados a: El empleo público. La simplificación administrativa. 15

16 Plan de acción por áreas de actividad. Cooperación internacional (I) Renovación de la cooperación existente con las Escuelas de Formación: Europeas (ENA, National School of Government, Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, Bakoev ). Iberoamericanas (CLAD, FIIAP, CEDDET ). Árabes (Cooperación EUROMED). Aumento del número de actividades de formación. Introducción de la modalidad formativa e-learning. 16

17 Plan de acción por áreas de actividad. Cooperación internacional (II) Ajuste de la formación ofrecida a los requisitos del Tratado de Bolonia. Ampliación del ámbito de actuación a través de acuerdos con otras instituciones: El Centro de Estudios Jurídicos. El Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La Entidad Pública Empresarial Loterías y Apuestas del Estado. La Dirección General de Seguros del Ministerio de Economía y Hacienda. La Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior. El Instituto de Estudios Fiscales. 17

18 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 18