GACETA OFICIA ÓRGANO DE DIFUSIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO

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1 GACETA OFICIA ÓRGANO DE DIFUSIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CUSUBAMBA ADMINISTRACIÓN PROF. WILSON FABIAN TIPANQUIZA CHAVEZ PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIA DE CUSUBAMBA Año 1 Salcedo, Cotopaxi. Cusubamba, julio del 2014 No 1 Dirección: Juan Montalvo s/n y Dos de Mayo Teléfono: /EXT. 101/102/103/ E- Mail: cusubambagp@hotmail.com REGLAMENTON DE CREACIÓN DE LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA CONSIDERANDO: Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce la autonomía política, administrativa y financiera de los Gobiernos Cantonales. Que, el numeral 2 del Art. 18 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que todas las personas Que, la Disposición Transitoria Vigésimo Segunda del Código Orgánico de Organización Territorial, Autónoma y Descentralizada (COOTAD) determina que los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán actualizar y codificar las normas vigentes en cada circunscripción territorial para lo cual crearán gacetas normativas oficiales, con fines de información, registro y codificación Que, conforme el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización el Ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado publicará todas las normas aprobadas en la Gaceta Oficial y en el dominio web de la institución. Que, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en su Art 7 indica que por la transparencia en la gestión administrativa que están obligadas a observar todas las instituciones del Estado, difundirán a través de un portal de información o página web, así como los medios necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución, todas las informaciones de las normativas generadas la gestión institucional; Que, es necesario contar con un órgano de publicación oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquial Cusubamba, como medio de información Parar dar a conocer a la ciudadanía en general todas las normas aprobadas;

2 En ejercicio de las atribuciones que le confiere las articulas las 240 y 267, inciso final de la Constitución de la República del Ecuador y artículos 8 y 67, literal a del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización; Expedir el siguiente: RESUELVE: REGLAMENTO DE CREACIÓN DE LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA Art.1. _ Objetivo de la creación. _ Crease la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquial Cusubamba, como medio de publicidad y difusión de los acuerdos, resoluciones y actas normativos de carácter general. Art.2. _ Principios. _ La Administración redacción y distribución de la Gaceta Oficial del GAD Parroquial de se desarrollará basado en los principios de transparencia, responsabilidad, legalidad, equidad, solidaridad y participación, ciudadana, para dar cumplimiento al acceso a la información de manera diáfano y oportuno. Art.3. _ Administración de la Gaceta Parroquial. - La unidad de secretaria y Relaciones Públicas del GAD Parroquial Cusubamba y la Comisión de Desarrollo Social y Actividades Recreativas serán los encargados de la dirección de las ediciones, Administración de ejemplares a ser publicadas. A su vez, la Unidad de Secretaria Relaciones Publicas será la encargada del registro, certificación, custodia; y en general, de realizar todos los Actos y gestiones necesarias para la consecución de los fines para, los cuales se crea la Gaceta Oficial del GAD Parroquial. Art.4. _ Contenido de la Gaceta Oficial. _ En la Gaceta Oficial del GAD Parroquial se publicarán obligatoriamente los siguientes contenidos: a) Acuerdos, resoluciones y actos normativos de carácter general. b) Aspectos jurídicos y transcendentales producto de la gestión del GAD parroquial. Art.5. _ Fidelidad de la Publicación. _ Los contenidos de las normas y disposiciones publicadas en la Gaceta Oficial Parroquial, serán copia fiel y exacta de sus respectivos originales, bajo la responsabilidad de la Unidad de Secretaria y Relaciones Públicas Art.6. _ Enmiendas en los contenidos de la Publicación. _ Cuando existan diferencias entre e texto original y la impresión de acuerdo, resoluciones y actos normativos de carácter general, se deberá hacer la respectiva corrección, bajo la siguiente leyenda: Fe de Erratas, precisándose del error que corrige. También se podrá publicar una fe de erratas, precisándose el error que se corrige y el texto correcto. Art.7. _ Frecuencia de la Publicación. _ La Gaceta Oficial del GAD Parroquial se publicará una edición al año, debiéndose ser editada para la distribución al inicio del año Fiscal, en el acto de informe de rendición de cuentas del GAD parroquial a la ciudad. La Unidad de Secretaria y Relaciones Públicas enviará en archivo digital la Gacetas Parroquiales a la Asamblea

3 Nacional de conformidad con el trámite previsto en el Art. 324 del COOTAD. Art.8. _ Financiamiento. _ Los recursos para financiar la Gaceta Oficial Parroquial serán cubierto por las instituciones; para los cuales deberá constar en el presupuesto de cada periodo fiscal los recursos económicos suficientes para su publicación. Art.9. _ Distribución de la Gaceta. _ El Ejecutivo del GADPR Cusubamba, será responsable de la distribución de los ejemplares de cada edición la Gaceta Oficial Parroquial a los Señores Vocales del GAD Parroquia, la Unidad De Tesorería y Compras Públicas, y dirigentes de los barrios comunidades, clubes, y Asociaciones. Instituciones Públicas, Instituciones privadas, Autoridades Religiosas, Juntas de aguas y Ciudadana, por disposición de la Presidencia del GAD Parroquial y en coordinación con la Unidad de Secretaria La Gaceta Oficial del GAD Parroquial será distribuida de manera gratuita a la ciudadanía y estará disponible en las oficinas. Art.10. _ Numeración y secuencia de la publicación. _ La Gaceta Oficial se publicará de manera secuencial a partir del número 001, guiones y el año. DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA: Publíquese las resoluciones y acuerdos aprobados y que se encuentren en vigencia, para los cuales la unidad Responsable deberá planificar su cumplimiento. SEGUNDA: DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. _ El presente reglamento estará en vigencia desde su sanción y aprobación, sin perjuicio de su publicación en la página web de la Institución. Dado a la Sala de Sesiones del Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquial Cusubamba, a los siete días del mes de julio del 2014 Prof. Wilson Tipanquiza PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL CUSUBAMBA Ing. Norma Rea SECRETARIA DEL GADPR DE CSUBAMBA. CERTIFICACIÓN: EL REGLAMENTO DE CREACIÓN DE LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA, fue discutida y aprobada por el gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de Cusubamba en sesión ordinaria realizada el 07 de julio del Ing. Norma Rea SECRETARIA DEL GADPRC. SANCIÓN: PRESIDENCIA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA. _ Cusubamba, a los siete días del mes de julio del 2014, conforme a las disposiciones la Ley, sanciono el REGLAMENTO DE CREACIÓN DE LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA por encontrarse enmarcada dentro del ordenamiento jurídico existente. EJECÚTESE DE MANERA INMEDIATA

4 Prof. Wilson Tipanquiza PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL CUSUBAMBA Ing. Norma Rea SECRETARIA DEL GADPRC. Proveyó y firmo la Resolución que antecede el Prof. Wilson Tipanquiza, presidente del GAD DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA, en la fecha y hora señalada. _ LO CERTIFICO. _ Ing. Norma Rea SECRETARIA DEL GADPRC.

5 Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce a las juntas parroquiales rurales como gobiernos autónomos descentralizados, los cuales gozarán de autonomía política, administrativa y financiera. Que, Conforme el artículo 240 de la Constitución las juntas parroquiales rurales tendrán facultades reglamentarias, así como ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Que, el artículo 100 de la Constitución de la República en su sección tercera indica que en todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial, que funcionarán regidas por principios democráticos Que, de conformidad con lo que dispone el artículo 34 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, la ciudadanía y las organizaciones sociales podrán participar conjuntamente con el Estado y la empresa privada en la preparación de programas y proyectos en beneficio de la comunidad. gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias. Que, el artículo 326 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización señala que los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados, conformarán comisiones de trabajo las que emitirán conclusiones y recomendaciones que serán consideradas como base para la discusión y aprobación de sus decisiones. Que, conforme el artículo 327 del COOTAD establece que las juntas parroquiales podrán conformar comisiones permanentes, técnicas o especiales de acuerdo con sus necesidades, con participación ciudadana, cada una de ellas deberá ser presidida por un vocal del gobierno parroquial rural. Tendrán la calidad de permanentes, al menos, la comisión de mesa, la de planificación y presupuesto; y, la de igualdad y género. Que el artículo 67 literal a) del COOTAD determina que es atribución de la junta parroquial rural expedir acuerdos, resoluciones y normativas reglamentarias en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado. Que, el artículo 2 numeral segundo del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dentro de los lineamientos para el desarrollo tenemos el de fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de la política pública, que reconozca la diversidad de identidades; así como los derechos de comunidades, pueblos y nacionalidades. Que, el artículo 28 del Código Orgánico de Organización Territorial. Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece que cada circunscripción territorial tendrá un En ejercicio de la atribución le concede la Constitución y el COOTAD, en el artículo 67, literal a), RESUELVE: Expedir el siguiente: REGLAMENTO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERRNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL CUSUMBAMBAESTRUCTURA ORGANICA

6 ESTRUCTURA ORGÁNICA Procesos de Desarrollo ASAMBLEA LOCAL GOBIERNO PARROQUIAL Procesos Gobernantes PRESIDENTE VOCALES CONCEJO DE PARTICIPACIÓN PLANIFICACIÓN CIUDADANA PERSONAL DE APOYO SECRETARIO TESORERO TECNICO-A Procesos De Participación y agrega dores de valor COMISIONES TÉCNICAS COMISIONES ESPECIALES operativo COMISIONES PERMANENTES COMISIÓN DE MESA, SALUD CALIDAD DE SERVICIOS Y DESARROLLO INSTITUCIONAL COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ASUNTOS SOCIALES COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y ADMINISTRADOR DE CONTRATOS. COMISIÓN DE IGUALDAD, GÉNERO Y CONSEJO DE PROTECCION DE DERECHOS. COMISIÓN DE FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AMBIENTE Y SEGURIDAD ALIMENTARIA CAPÍTULO I 1. Procesos de desarrollo 1.1.Asamblea Local 2. Procesos Gobernantes 2.1.Gobierno Parroquial 2.2.Presidente 2.3.Vocales 3. Procesos de participación y Agregados de valor 3.1.Participación ciudadana Comisiones Técnicas Comisiones Especiales u ocasionales Comisiones. Permanentes Comisión de mesa, salud calidad de servicios y desarrollo institucional Comisión de planificación, presupuesto y asuntos sociales Comisión de obras públicas y administrador de contratos Comisión de igualdad, género y consejo de protección de derechos

7 Comisión de fomento de actividades productivas ambiente y seguridad alimentaria. Procesos Habilitantes de apoyo Secretaria-o 4.2. Tesorero-a 4.3. Técnicos-as 4.4. Obreros-as TITULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA CAPITULO I Artículo 1. ASAMBLEA LOCAL a) Misión delinear prioridades, objetivos estrategias que consoliden y fortalezcan la gestión del Gobierno autónomo descentralizado Parroquial rural de Cusubamba. b) Ámbito La Asamblea es el espacio organizado para la deliberación publica entre los ciudadanos as y autoridades, medio en el que se fortalece la deliberación pública y la participación ciudadana para incidir de manera informada en el ciclo de las políticas públicas, la presentación de servicios y general la gestión de lo público. c) Convocatoria El GADPR de Cusubamba, por su iniciativa propia o a petición de los ciudadanos tendrá la facultad de convocar a Asamblea local. d) Conformación Estará integrada por los representantes de las comunidades, barrios, entre otras organizaciones de la parroquia. e) Atribuciones y responsabilidades 1. Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, en lo que corresponda a servicios públicos. 2. Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas locales. 3. Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en temas de participación y el control social, 4. Participar de manera independiente en el ejercicio de rendición de cuentas, que tendrán que realizar cada año las autoridades electas de conformidad a lo que establece la Ley. 5. Nombrar el concejo de Planificación, otros organismos que establezca la ley ser parte de las comisiones especiales u ocasionales. 6. Propiciar el debate, la deliberación y concertación sobre asuntos de interés general tanto local como nacional. 7. Ejecutar el control social con sujeción a la ética y bajo el amparo de la ley. CAPITULOL II PROCESOS GOBERNANTES Artículo 2.- GOBIERNO PARROQUIAL a) misión: planificar, implementar las acciones de acuerdo a las competencias del gobierno parroquial. dinamizando los proyectos de obras y servicios con calidad y oportunidad que asegure el desarrollo social y económico población con la

8 participación directa y efectiva de los diferentes actores sociales dentro de un marco de transparencia y ética institucional. así como de expedirlas políticas locales que se elaboran a partir de las prioridades objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción definidos en Asamblea Local. b) Visión: El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de Cusubamba en los próximos años se constituirá como un ejemplo de desarrollo local y contará con una organización interna, altamente eficiente, que genere productos y servicios compatibles con la demanda de la sociedad, capaz de asumir los nuevos papeles vinculados con el desarrollo, con identidad cultural de género descentralizando y optimizando los recursos. c) El gobierno autónomo descentralizado parroquial Cusubamba, es persona jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera y estará integrado por las siguientes funciones: 1. carácter administrativo 2. de legislación, normatividad y fiscalización; 3. de ejecución y administración y, 4. de participación ciudadana y control social; y, Articulo 3.- CONCEJO DE PLANIFICACIÓN a) Misión Grupo de personas que se encargarán de la formulación de los planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Artículo 4. Definición de Procesos. _ Se entenderá por Procesos, al conjunto de actividades dinámicamente interrelacionadas, que toman insumos del medio, agregando valor para transformar en servicios y productos finales a ser entregados los clientes como respuestas a sus demandas. Artículo 5. Objetivos de la Gestión por Procesos. _ Son objetivos de la Gestión por Procesos los siguientes. a) Desarrollar conocimientos de los roles públicos en atención a las demandas de la sociedad con criterios eficientes de administración por procesos o productos. b) Involucrar a gestión por procesos como modelo sistemático e la organización del trabajo, esto es, interrelacionado con los demás sistemas de gestión pública. c) Lograr la satisfacción del cliente en la entrega de servicios con calidad, oportunidad y productividad. d) Adaptar el trabajo al dinamismo propio de la administración y a los cambios permanentes de tecnología. e) Integrar y mantener equipos de trabajo interdisciplinario y promover la polifuncionalidad de las actividades, que apunten a profesionalizar la fuerza de trabajo. Artículo 6. Enfoque de la Estructura Organizacional basada en Procesos._ La Estructura Organizacional del Gobierno

9 Parroquial de Cusubamba, se alinea a su misión consagrada en la constitución de la República, y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de asegurar su integración, consistencia y funcionalidad que garantice la sostenibilidad del Buen Vivir. Artículo 7. Niveles de la Organización de la Estructura Orgánica. La Estructura Orgánica del GAD Parroquial Cusubamba está conformada por los siguientes Niveles de Organización. Artículo 8. Niveles Directivos. _ Instancia gobernante de toma de decisiones, gestión pública y deliberación para la gestión pública, promoviendo la democracia participativa, la rendición de cuentas y el control social. Se desarrolla mediante procesos gobernantes de la Función Legislativas, Ejecutiva y de Participación Ciudadana. Artículo 9. Niveles de Apoyo. _ Constituye la instancia vinculada entre lo administrativo y técnico, y de apoyo a la administración del desarrollo parroquial, favoreciendo la toma de decisiones. Se desarrolla mediante procesos habilitantes asesor y de apoyo con el accionar de las comisiones de Trabajo del Órgano Legislativo, la Instancia de Participación Ciudadana y las Unidades Administrativas del GAD Parroquial. los procesos y servicios del GAD Parroquial Cusubamba, se ordena y clasifica en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión Institucional. Estos procesos son los siguientes: Artículo 12. Procesos Gobernantes. _ Direccionan la Gestión institucional a través de la expedición de políticas, normas, lineamientos y directrices para poner en funcionamiento a la organización. Artículo 13. Procesos Habituales. _ Están encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes agregado res del valor y para sí mismo viabilizando la gestión institucional. Estarán Integrados de Proceso Habituales de Apoyo. Artículo 14. Procesos Agregadores de Valor Generan, Administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos e internos y permiten cumplir con la misión institucional; translucen la especialización de la misión consagrada en el Estatuto. Artículo 15. _MAPA DE PROCESOS. CAPÍTULO III OBJETIVOS INSTITUCIONALES, POLÍTICAS, PRINCIPIOS RECTORES Y PUESTOS DIRECTIVOS Artículo 10. _ Nivel Operativo. _ Constituye la instancia de impulso de políticas públicas y ejecución de servicios públicos, en el horizonte del cumplimiento de la misión y objetivos institucionales. Se desarrolla mediante procesos agregado res del valor, con el esfuerzo de los trabajadores del GAD Parroquial. Artículo 11. Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Cusubamba Los procesos de elaboración de Artículo 16. _ Objetivos estratégicos institucionales: 1. Ejecutar las competencias Exclusivas y Concurrentes del GAD Parroquial. 2. Contribuir al fomento y protección de los intereses locales. 3. Acrecentar el espíritu de integración de todos los actores sociales y económicos, el civismo y la confraternidad de la población para

10 lograr el creciente progreso Parroquial. 4. Coordinar con otras entidades públicas y privadas, el desarrollo y el mejoramiento de los servicios públicos que prestan, y la actividad económica que se desarrolla en la Parroquia. 5. Auspiciar y promover la realización de reuniones permanentes para discutir los problemas del GAD Parroquial, mediante el uso de mesa redonda, seminarios, talleres, conferencias, simposios, cursos y otras actividades de integración y de trabajo. 6. Capacitar al talento humano, con miras a la profesionalización de la gestión institucional, complementado la formación académica con miras a lograr que las gestión gubernamental se desenvuelva dentro de un ambiente ético y transparencia caracterizado por la aplicación de criterios técnicos y científicos a fin de crear condiciones apropiadas para impulsar la investigación, el desarrollo social, tecnológico y cultural y la implementación de cambios que requiere la Parroquia, para alcanzar su desarrollo económico y social. Artículo 17. _ Políticas 1. Desarrollo de acciones efectivas para ejecutar las competencias Exclusivas y Concurrentes del GAD Parroquial. 2. Identificar los problemas prioritarios de la comunidad y búsqueda oportuna de las soluciones más adecuadas, con el menor costo y el mayor beneficio. 3. Realización de actividades priorizado el logro del bienestar de la comunidad Cusubamba, a través de la satisfacción de las necesidades colectivas derivadas de la convivencia urbana rural. 4. Trabajo de calidad optimizando todos y cada uno de los recursos disponibles como son: Talento Humano, materiales tecnológicos, económicos y naturales. 5. Concentración con los diferentes actores sociales para el logro de una participación en efectiva en el desarrollo de la comunidad. 6. Desarrollo de esfuerzos para dotar al GAD Parroquial de una infraestructura administrativa, material, tecnológica y humana que permita receptar y procesar adecuadamente los efectos de la descentralización. 7. Mantener permanente relación de coordinación con otras entidades públicas y privadas, el desarrollo y mejoramiento de los servicios públicos que prestan y la actividad económica que se desarrolla en la Parroquia. 8. Fortalecimiento y desarrollo del GAD Parroquial para un óptimo aprovechamiento de los recursos y esfuerzos sostenidos para mejor e incrementar los esfuerzos sostenidos para mejorar e incrementar los ingresos por cuotas del Estado por recaudación propia, financiamiento de ONG,s e internacional. 9. Voluntad política, trabajo en equipo y liderazgo para la búsqueda constante de los más altos niveles de rendimientos a efectos de satisfacer con oportunidad las expectativas ciudadana, a base de concentración de fuerzas y de compromisos de los diferentes sectores internos de trabajo.

11 Artículo 18. Principios Rectores. _ El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquia Cusubamba basa su gestión en los siguientes principios rectores y/o valores: Compromiso. _ Cada una de las dependencias, definirá la participación ciudadana como eje de sus accionar dentro de un enfoque de excelencia en l prestación de los servicios. Transparencia. _ Toda la información d la administración será publica y el GAD Parroquia facilitara el acceso de la ciudadanía a su conocimiento; se establecerán rigurosos sistemas de rendición de cuentas y evaluación de programas y proyectos con el fin de verificar la forma como se cumplen los objetivos, metas, programas y proyectos. Voluntad política y liderazgo. _ Para le mejoramiento continuo y búsqueda constante de los más altos niveles de rendimiento, a efectos de satisfacer con oportunidad las expectativas ciudadanas, se trabajará coordinadamente a base de concentración de fuerzas y de compromisos de los diferentes sectores internos de trabajo: Directivo. Asesor, Apoyo Operativo. Trabajo en Equipo. _ A través de coordinación, dinamismo y creatividad de las actividades funcionario/as servidores/as y trabajadores/as para lograr una sostenida y equilibrada participación y apoyo mutuo, como la base del mejor enfrentamiento de problemas y búsquedas de soluciones. Honestidad. _ La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y de las atribuciones será de las respectivas autoridades, funcionario/as servidores/as y trabajadores/as del GAD Parroquial. Sus actividades no podrán conducir al abuso de poder y se ejercerán observando los principios éticos y morales, para los fines previstos en la Constitución y las Leyes. Equidad. _ Las actuaciones de las autoridades y funcionarios del GAD Parroquial garantirán los derechos d todos los ciudadanos y ciudadanas sin ningún género de discriminación. Artículo 19. _ Puestos Directivos. _ Los puestos Directivos establecidos en la estructura organizacional del Gobierno Parroquial de Cusubamba, son el presidente, vicepresidente, Vocal, el secretario/a y el Tesorero/a. CAPÍTULO III DE LA ESTRUCTURA BÁSICA ALINEADA A LA MISIÓN Artículo 20. _ Procesos. _ EL Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Cusubamba, para el cumplimiento de su misión y responsabilidades, está integrado por los siguientes procesos. 1. PROCESOS GOBERNANTES 1.1. Órgano de Legislación, Normatividad Y Fiscalización; Direccionamiento Estratégico Institucional. Junta Parroquial Rural Cusubamba 1.2. Primera Autoridad del Ejecutivo Gestión Estratégica Institucional Presidencia. 1.3 Participación Ciudadana Ejercicio de Participación Ciudadana Asamblea Parroquial 2. PROCESOS HABITUALES 2.1 Comisión de Trabajos Comisión Permanentes

12 Mecanismo de Democracia Parroquial Comisiones Técnicas 2.2. Instancias de Participación Ciudadana Concejo de Planificación Parroquial Mecanismo de Democracia Parroquial Mecanismo de Participación Ciudadana 3. PROCESOS HABITUALES DE APOYO 3.1. Unidad Financiera y Compras Públicas 3.2. Unidad de Secretaría y Relaciones Públicas 4. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 4.1. Gestión Ambiental y de Obras Públicas 4.2. Multiservicios CAPÍTULO IV ORGANIGRAMA ESTRUTURAL Y FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTÒNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA Artículo 21. _ Representación Gráfica del Orgánico Estructural del GADPRC. Artículo 22. _ Procesos Gobernantes. _ De conformidad con el artículo 29. COOTAD el ejercicio de cada gobierno autónomo descentralizado se realizará a través de tres funciones integradas. a). De legislación, normatividad y fiscalización conformada por el Pleno de la Junta Parroquial b). De ejecución y administración, conformada por el presidente del GAD Parroquial y las Unidades Administrativas c). De Participación Ciudadana y Control Social, conformada por la población organizada Parroquial Cusubamba con la voluntad de aportar al desarrollo local de acuerdo al Art.64 De la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Artículo 23. Orgánica de Legislación y Fiscalización, Está Integrado por los vocales elegidos por votación popular, le corresponde velar por el cumplimento de las políticas, normas, lineamientos y directrices emanadas de los organismos del proceso de participación ciudadana y control social, además controlar la gestión administrativas y técnicas. Sus atribuciones y responsabilidades la gestionaran en estricto cumplimiento de los artículos 66,67 y 68 del COOTAD. Articulo 24.- DEL NIVEL EJECUTIVO Misión. - Es el funcionario ejecutivo responsable de dirigir, controlar y evaluar las actividades administrativas y financieras del Gobierno Parroquial y coordinar su acción con los otros niveles de gobierno y diferentes entidades públicas. Cuenta con potestades nominadora, resolutoria y sancionadora Artículo 25. _ Es la Primera Autoridad el Ejecutivo. _ El Presidente del GAD

13 Parroquial de Cusubamba es el responsable de la gestión administrativa y de la implementación y concreción de las políticas normas, lineamientos y directrices emanadas de la Asamblea Parroquial de Participación Ciudadana y del Pleno de la Junta Parroquial, en procura de adecuado cumplimiento de las competencias constitucionales. Las atribuciones y responsabilidades del presidente las gestionará en estricto cumplimiento a los artículos del COOTAD. Sus atribuciones son: (Art. 70 COOTAD). a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones del GADPR, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización; d) Presentar al Gobierno en Pleno proyectos de acuerdos, resoluciones y normativas reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del GADPR; e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del concejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadanas establecidas en la Constitución y la ley; f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos. La proforma del presupuesto institucional deberán someterla a consideración del gobierno parroquial para su aprobación; g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutase el plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial; h) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones de gobierno autónomo parroquial y señalar el plazo en que debe ser presentados los informes correspondientes; j) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento del gobierno descentralizado parroquial rural; k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegiados donde tenga participación el gobierno parroquial rural; así como delegar atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y funcionarios, dentro del ámbito de sus competencias; l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio

14 institucional requerirán autorización de la junta parroquial; m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los canales legales establecidos; n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde a la realidad de cada parroquia rural y en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando, para tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional; o) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, mediante procesos de méritos y oposición, considerando procesos de interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para el cargo de secretario y tesorero, la designación la realizará sin necesidad de dichos procesos de selección; p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que generalmente se requiere autorización de la junta parroquial, que tendrá un carácter emergente, sobre las que deberán informar a la asamblea y junta parroquial; q) Delegar funciones y representaciones a los vocales del gobierno parroquial rural; r) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de créditos, en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la prestación de servicios públicos. El presidente o la presidenta deberá informar al gobierno parroquial sobre dichos traspasos y las razones de los mismos; s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos de acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que el gobierno parroquial rural dicte para el efecto; t) Suscribir las actas de las sesiones del gobierno parroquial rural; u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural; v) Presentar al gobierno parroquial rural y la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento y el impacto de sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas aprobados por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera representado; y, w) Las demás que prevea la ley. Artículo 26.- DEL GADPRC a) Misión VICEPRESIDENTE Es la segunda autoridad ejecutiva del Gobierno autónomo Descentralizado Parroquial Rural responsable de asumir con probidad y eficiencia las funciones que le confiere el COOTAD, así como

15 las asignadas por el presidente del GADPRC. b) De las Atribuciones y deberes 1. Remplazar al presiente en caso de ausencia temporal mayor a tres días, durante el tiempo que dure la ausencia, y, en caso de ausencia definitiva hasta terminar su periodo 2. Integrar el Gobierno en Pleno con derecho a voz y voto. 3. Las atribuciones propias de los vocales 4. Las demás que prevean la Ley o las resoluciones Parroquiales. Articulo 27.- DE LOS VOCALES a) Misión. Integran los vocales del Gobierno Parroquial Rural quienes son elegidos por votación popular. Conforme el Art. 68 del COOTAD, Atribuciones de los vocales de la junta parroquial rural tienen las siguientes atribuciones. b) De sus atribuciones a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural; b) b) la presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural; c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y representaciones que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de participación; d) Fiscalizar las acciones del Ejecutivo de acuerdo a este Código y la Ley; y, e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta parroquial rural. Articulo 28.- Participación Ciudadana. _ a) Misión. El GADPRC. Cumpliendo con los fines que le son esenciales como son satisfacer las necesidades colectivas, procurar alcanzar un mayor desarrollo y progreso parroquial, cumplir con las competencias exclusivas y concurrentes conformara las comisiones especiales u ocasionales con participación de la ciudadanía impulsara programas proyectos y actividades que se ejecuten total o parcial en el periodo anual, emitir conclusiones y recomendaciones para una acertada toma de decisiones. b) Garantía El GADPRC, implementara conjuntamente con los actores sociales los espacios, procedimientos institucionales instrumentos y mecanismos reconocidos en la Constitución para garantizar el ejercicio de derecho a la participación ciudadana en la gestión pública. Organización responsable y consiente de la sociedad con la finalidad de emitir políticas, lineación, y directrices para fortalecimiento institucional del Gobierno Parroquial en el marco del cumplimento de sus objetivos. f) Son atribuciones y responsabilidades del Proceso de Participación Ciudadana los establecidos en los Arts. 100 y 101 de la Constitución de la República del Ecuador en concordancia con la Ley Orgánica de Participación Ciudadana en su Art. 4,64 y, en los artículos 64,302,304, 305, 306, 308, 309, 310, 311 y 312 del COOTAD. Artículo 29. Comisiones Permanentes. Las comisiones permanentes estar conformada por autoridades del GADPRC. Un principal y un suplente y duraran por dos años son parte de las comisiones

16 permanentes del Gobierno Parroquial de Cusubamba las siguientes: a) Comisión de Mesa, Salud Calidad de Servicios y Desarrollo Institucional (presidente de la comisión de Salud). b) Comisión de Planificación - Presupuesto y Asuntos Sociales c) Comisión de Igualdad, Género y Consejo de Protección de Derechos. d) Comisión de Obras Públicas y Administrador del Contratos responsable de los procesos (SERCOP). f) Comisión de fomento de actividades productivas, ambiente y seguridad alimentaria. g) Comisión Técnica de Adquisiciones (SERCOP, Ínfima Cuantía, obras, consultorías y más). Artículo 30. Comisión de Mesa, Salud Calidad de Servicios y Desarrollo Institucional (Presidente de la comisión de Salud). Misión. - Proponer, monitorear evaluar las políticas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia Institucional. Deberes y atribuciones a) Contralora y evaluara los proyectos en ejecución del GADPRC. b) Evaluará las Gestiones Institucionales y tomará acciones correctivas. c) Presentará un informe anual de su gestión. d) Acudir a sesiones que le sean convocadas de acuerdo al COOTAD. Artículo 31. Comisión de Planificación - Presupuesto y Asuntos Sociales. Misión. Responsable de la planificación, preparación del plan operativo anual y el estudio del proyecto del presupuesto del Gobierno autónomo Descentralizado Parroquial rural. Deberes y atribuciones Coordinar con el Concejo de planificación Parroquial el presupuesto de la Institución. Presentar el informe al proyecto del presupuesto de la Institución. Controlar el uso adecuado de los bienes de la Institución. Acudir a sesiones que le sean convocadas de acuerdo al COOTAD. Presentar informes de las actividades que desarrolla. Artículo 32. Comisión de Igualdad, Género y Consejo de Protección de Derechos. Promover la distribución de beneficios de acuerdo al presupuesto para la ejecución de programas sociales para la atención a grupos de atención prioritaria de la parroquia. Deberes y atribuciones Planificar y desarrollar programas sociales, a favor de los grupos de atención prioritaria de la parroquia. Coordinar con entidades públicas o privadas programas de bienestar social. Realizar el seguimiento de los centros infantiles de la parroquia. Acudir a sesiones que le sean convocadas de acuerdo al COOTAD.

17 Artículo 33. Comisión de Obras Públicas y Administrador del Contratos responsable de los procesos (SERCOP). Misión: Realizar los seguimientos de las obras de construcción y mantenimiento que se realicen en espacios públicos, caminos vías de la parroquia. Deberes y atribuciones Asumir las funciones de Administrador de Contratos. Realizar el seguimiento de las obras. Elaboración de informes de las obras que se está desarrollando en la parroquia. Participar en la entrega recepción provisional y definitiva de las obras. Gestionar equipo caminero para mantenimiento de las vías de la parroquia. Participar en las sesiones que se le convoquen de acuerdo al COOTAD. Artículo 34. Comisión de fomento de actividades productivas, ambiente y seguridad alimentaria. Misión. Promover el fomento de actividades productivas, buscar mecanismos para fomentar el turismo, hacer respetar el cuidado del medio ambiente de la parroquia. Deberes y atribuciones Fortalecer a través de proyectos productivos la economía de la población. Gestionar plantas nativas para mejorar el cuidado de los páramos. Incentivar a través de ferias productivas, el turismo en la parroquia. Presentar informes de las actividades desarrolladas. Participar en las sesiones que se le convoquen de acuerdo al COOTAD. CAPITULO IV PROCESOS DE APOYO HABILITANTES Artículo 35. Constituye la instancia vinculada entre los administrativos técnicos del GAD Parroquial, favoreciendo la toma de decisiones de nivel directivo, está integrado por la Unidad Financiera y Compras Públicas, y la Unidad de Secretaria/Tesorería y se encuentra integrada de la siguiente manera: a) Secretario/a b) Tesorero/a c) Técnico/a d) Operativo Artículo 36. Unidad Financiera y Compras Públicas. _ Esta unidad tendrá la misión de: Administración eficientemente el proceso financiero través de un adecuado manejo de los recursos económico acorde con las necesidades e interés del GAD Parroquial y de colectividad, basado en la normativa legal vigente. a) Elaborar y consolidar la información contable financiera de manera óptima y oportuna para la toma de decisiones institucionales sobre la base de la normativa legal vigente. b) Administrar, controlar y gestionar los servicios institucionales mediante adquisiciones, proveedurías, control de activo, mantenimientos de transporte, bienes, servicios, y logísticas, de conformidad a las disposiciones legales vigentes. c) Dirigir, coordinar y/o ejecutar los procesos de contratación y adquisiciones conforme a las disposiciones de la LOSNCP y su Reglamento, así como de las

18 disposiciones internas. Operar la ejecución de Plan Anual de Contrataciones de la institución de acuerdo a la normativa nacional e interna vigente. d) Gestión Administrativa del presidente del GAD Parroquial. _ Administrativos eficaz y eficientemente los recursos humanos, materiales, tecnológicos y la documentación instituciones del Gobierno Parroquial. Productos: a) Designar a un secretario-a y a un tesoreroa, o a un secretario tesorero a dependiente de la capacidad financiero y la exigencia de trabajo de conformidad con los Artículos. 339 y 357 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD) c) Plan de capacitación general interno, que será presentado dos veces al año. d) Informe de ejecución del plan de capacitación que se presentaran dos veces al año. e) Plan de evaluación, que será presentado en los dos primeros meses de cada año. f) Informes de ejecución del plan de evaluación del desempeño de las funciones de Apoyo, que se presentarán mínimo dos veces al año. g) Movimiento de personal. h) Reglamento interno de administración del talento humano. i) Aplicación de sanciones disciplinarias; Informes de suspensión de puestos; j) Plan anual de vacacione, que se presentaran al inicio de cada año; y k) Informe de estudios de estudios de clima laboral y satisfacción institucional. Artículo 37. SECRETARIA (O) Art. 357 Del COOTAD, secretaria o secretario. - Los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados En el caso de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales, la secretaria o secretario o de ser el caso la secretaria-tesorero será un profesional en el área relacionada con el cargo a desempeñar, designado por el ejecutivo; sin perjuicio de nombrar un secretario ad-hoc de entre los vocales si la situación financiera no le permite procede con la respectiva contratación. Deberes y atribuciones 1. Brindar una atención adecuada al público. 2. Intervenir en las sesiones del GADPR con voz sin derecho a voto. 3. Recibir y registrar y distribuir la correspondencia que llega GADPRC; 4. Mantener los archivos a su cargo. 5. informar sobre el trámite de los documentos en función a los términos establecidos. 6. Convocar a pedido del presidente a sesiones, asambleas Autoridades y población de la parroquia. 7. Asistir a las sesiones, levantar el acta escrita. 8. Elaborar, oficios, convocatorias informes, de acuerdo al requerimiento del ejecutivo y Legislativo del GADPRC. 9. Llevar libro de actas. 10. Registra su asistencia 11. Cumplir y respetar las disposiciones de sus superiores. 12. Cumplir con el Horario de trabajo. 13. No podrá abandonar el trabajo injustificadamente. 14. No podrá recibir ni aceptar dadivas en razón a sus funciones.

19 Artículo 38. TESORERO (A) De acuerdo al Art. 339, párrafo cuarto; los gobiernos parroquiales estas funciones la desempeñará el tesorero quien será un contador público autorizado y observará las disposiciones de este capítulo en lo que fuere aplicable. Funciones, deberes y atribuciones 1. Brindar una atención adecuada al público. 2. Programar, dirigir y controlar las actividades financieras de conformidad con las disposiciones enmendadas por la Autoridad. 3. Trabajar en la formulación y apoyo en la elaboración del Plan operativo anual, con el ejecutivo, Legislativo, comisión y ciudadanía. 4. Se Encargará de registrar los pagos al personal, proveedores. 5. Planificar organizar y controlar las actividades financieras. 6. Remitir información financiera a los entes de control. 7. Asistir a las delegaciones que le encomiende el ejecutivo y Legislativo del GADPRC. 8. Dar el seguimiento al funcionamiento adecuado y oportuno del presupuesto de la Institución 9. Dar asesoramiento en gobierno del pleno los aspectos financieros. 10. Informar sobre la vigencia de pólizas, cauciones y actuar conforme lo determine los contratos y la Ley. 11. Asistir a las sesiones del GADPR, con voz informativa. 12. Registrar su asistencia de acuerdo al mecanismo optado por el GADPR. 13. Disponer en archivos la información Custodiar la información que se maneja dentro del departamento de tesorería. 14. Abrir un registro de los bines del GADPR, descrito con un detalle. 15. Codificar los bienes de larga duración. 16. Mantener un registro de los documentos. 17. Llevar el registro contable de conformidad a lo que establezca en Ministerio de Finanzas. 18. Publicar los procesos a través de la página Web de la Institución o a través de los mecanismos que soliciten su publicación. 19. Elaborar el rol de pagos Autoridades, Administrativo, técnicos u operarios. 20. Publicar los procesos en el portal de compras públicas. 21. Emitir certificaciones presupuestarias. 22. Sustentar la documentación para realizar su respectivo pago. 23. Cumplir con el horario de trabajo. 24. No podrá abandonar injustificadamente su trabajo. 25. No podrá recibir ni aceptar dadivas en razón a su función. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. _ Deróguese La Estructura Orgánica. _ Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de Cusubamba vigentes del año 2014 y provéase del aprobado el 7 de julio del 2014 para el periodo de la Administración SEGUNDA. _ El presente reglamento entregará en vigencia desde su sanción y aprobación sin perjuicio de su publicación en la página web institucional. Dado en la Sala de Sesiones del gobierno Autónomo Descentralizados de la Parroquia de Cusubamba a los siete días del mes de julio del 2014.

20 Prof. Wilson Tipanquiza PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL CUSUBAMBA Ing. Norma Rea SECRETARIA GADPRC CERTIFICACIÓN: EL REGLAMENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA, fue discutida y aprobada por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de Cusubamba en Sesión ordinaria de fecha 07 de julio del 2014 Prof. Wilson Tipanquiza PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL CUSUBAMBA Ing. Norma Rea SECRETARIA GADPRC. Proveyó y firmo la Resolución que antecede el Prof. Wilson Tipanquiza, presidente del GAD DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA, en la fecha y hora señalada. _ LO CERTIFICO. _ Ing. Norma Rea SECRETARIA GADPRC. Ing. Norma Rea SECRETARIA GADPRC. SANCIÓN: PRESIDENCIA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA. _ Cusubamba, a los 7 días del mes de julio del 2014 a las 15H30, conforme a las disposiciones la Ley, sanciono el REGLAMENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA por encontrarse enmarcada dentro del ordenamiento jurídico existente. EJECÚTESE DE MANERA INMEDIATA

21 REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA DE CUSUBAMBA. Que, el artículo 100 de la Constitución de la República en su sección tercera indica que en todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial, que funcionarán regidas por principios democráticos Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueve la ciudadanía, Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce a las juntas parroquiales rurales como gobiernos autónomos descentralizados, los cuales gozarán de autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en tanto que el artículo 240 dela Norma Suprema determina la facultad reglamentaria de las juntas parroquiales rurales en el ámbito de su competencia, atribuciones y jurisdicción territorial. Que, el artículo 13 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas, determinan que El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa acogerá los mecanismos definidos por el sistema de participación ciudadana de los gobiernos autónomos Descentralizados, regulados por acto normativo del correspondiente nivel de Gobierno, y proporcionara la garantía de participación y democratización definida en la Constitución de la Republica y Ley. Que, el artículo 65 de La ley Orgánica de Participación Ciudadana, determina que las instancias de participación ciudadana a nivel local estarán integradas por autoridades electoras, representantes del régimen dependiente y representantes e la sociedad en el ámbito territorial g de cada nivel de gobierno. Que, el artículo 29 del Código Orgánico de Organización Territorial. Autonomía y Descentralización, determine que El ejercicio de cada gobierno autónomo descentralizado se realizara a través de tres funciones integradas: a) De Legislación, Normativas y fiscalización; b) De ejecución y Administración; y c) De Participación Ciudadana y Control Social. Que, el artículo 304 de Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización dispone que: Los gobernantes autónomos descentralizados conformaran un sistema de participación ciudadana, que se regulara por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno tendrá una estructura y denominaciones propias ;

22 En ejercicios de sus atribuciones constitucionales y legales anotada; RESULEVE Expedir el siguiente reglamento: CAPITULO I Participación Ciudadana. _ Organización responsable y consiente de la sociedad con la finalidad de emitir políticas, lineación, y directrices para fortalecimiento institucional del Gobierno Parroquial en el marco del cumplimento de sus objetivos El engranaje de un buen gobierno es la participación ciudadana con la población para la formulación de políticas públicas para tal efecto es necesario establecer un mecanismo que permita no solo contribuir al dialogo de manera sistemática y ordenada entre los distintos actores sociales para el efecto- OBJETIVO. - Garantizar la transparencia el control social como pilares necesarios para construir adecuadas relaciones sociales y la confianza en la población. Art. 1 Participación. - Es un derecho ejercido a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. Ejercida de manera individual o colectiva bajo los principios de igualdad, autonomía deliberaciones públicas, respecto a la diferencia, control popular, solidaridad interculturalidad para fortalecer el proceso peramente de construcción del poder ciudadano. La nueva gestión pública deberá propender a la satisfacción de las necesidades sociales con participación, transparencia. Rendición de cuentas y servicios prestados por el gobierno parroquial rural de Cusubamba. Los grupos de atención prioritaria tendrán atención prioritaria. conjuntamente con los actores sociales los espacios procedimientos, así como otras expresiones e iniciativas ciudadanas de participación necesaria para garantizar el ejercicio de este derecho de conformidad a los artículos 303,304 del COOTAD. Art.3. Principios. -Se orientará a los principios de igualdad, autonomía Deliberación Publica solidaridad respeto e interculturalidad. Art. 4. Objetivos. -Sin perjuicio de aquellos que determine la ley. 1. Impulsar la participación ciudadana y la inclusión de grupos de atención prioritaria. 2. Fomentar la participación de los distintos barrios, comunidades, grupos, cultura de la parroquia. 3. Incluir la participación en las Autoridades del GADPR de Cusubamba con la ciudadanía para lograr el desarrollo y bienestar de la población. 4. Desarrollar la participación social para la toma de decisiones. 5. Garantizar el libre acceso a la información pública 6. Edificar un sistema justo, participativo de la población. Art- 5. Derecho Local. - Serán parte de la gestión que permita el desarrollo entre los siguientes procesos: Planificación estrategias Presupuesto participativo Transparencia con trol social Aporte responsable de la ciudadanía Rendición de cunetas Ejecutivo Legislativo del GADPR DE CUSUBAMBA Art. 2. Garantía. - El Gobierno Parroquial rural de Cusubamba, implementara

23 Art. 9.- Las reglas de conformidad a la Ley Art. 5 Mecanismo de democracia directa El Estado garantiza el ejercicio ciudadano de los mecanismos de democracia directa tales como la iniciativa popular, normativa, el referéndum, la consulta popular y la revocatoria del mandato. DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL GADPR DE CUSUBAMBA Art. 6.- Instancias de participación. - El sistema de participación ciudadana del Gobierno autónomo descentralizado parroquial rural se conformará en las siguientes instancias: Art. 7. De la democracia directa La iniciativa popular La consulta a la ciudadanía. Art. 8.- Del poder ciudadano De la participación ciudadana De las participaciones de las Organizaciones. Asociaciones de barrios, comunidades. Tejido social Gestión compartida Asamblea loca, parroquial El Consejo de Planificación Veedurías Silla Vacía Presupuesto participativo Art. 10 De la Iniciativa popular normativa. - Se establece cuando los ciudadanos de barrios, comunidades organizaciones sociales nacionalidades indígenas, etc. Residan en la parroquia soliciten mediante proyectos. Acuerdos, reglamentos y otra normativa que requiera el Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial rural. El GADPR, deberá receptar a través de secretaría, dicha documentación con el debido sustento legal. GESTIÓN COMPARTIDA mingas Art Es la cooperación voluntaria. - La cooperación de la población de barrios y comunidades de la parroquia, para alcanzar una obra, gestión la cooperación de la población será un pilar fundamental para avance de trabajo a través de cooperaciones institucionales, convenios, etc. a) Participación de barrios, comunidades, organizaciones sociales, Autoridades de la Parroquia del GADPRC, funcionarios públicos ciudadanos (as). b) Es necesario la gestión compartida, el GADPR de Cusubamba, está en la obligación a coordinar con los cabildos, dirigentes de barrios, comunidades organizaciones sociales Organizaciones de Mujeres. DE LA ASAMBLEA PARROQUIAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL DE LA PARROQUIAL CUSUBAMBA.