ÍNDICE SUMARIO TRABAJOS DEL DOCTOR JORGE REINALDO VANOSSI PROPUESTA DE UNA REFORMA JUDICIAL (AÑO 2002)

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1 ÍNDICE SUMARIO Prólogo, p o r D ie g o V a l a d é s R í o s... 7 P a l a b r a s e x p l ic a t iv a s TRABAJOS DEL DOCTOR JORGE REINALDO VANOSSI PROPUESTA DE UNA REFORMA JUDICIAL (AÑO 2002) Fundamentos y fines de la reforma judicial Estado de derecho, reforma judicial y seguridad jurídica A péndice Causa: Perry vs. United States (294 U. S. 330), Causa: Home Building & Loan Association vs. Blaisdell et al. (290 U. S. 398), Í DIÁLOGO ARGENTINO Diálogo argentino. Mesa de concertación de la ju stic ia Documento b a s e A n e x o Proyectos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en m arch a

2 LA REFORMA POLÍTICA Sistemas electorales. Régimen de tachas y preferencias Reforma política. Sistemas electorales I. Los mecanismos de la reform a Reformas que requieren la reforma de la Constitución N acional Reformas que hacen al ámbito de autonomía de las provincias Reformas que pueden hacerse por l e y II. Algunos sistemas electorales propuestos y los inconvenientes que desaconsejan su adopción Circunscripción uninom inal Circunscripción binom inal Sistema alem án Sistemas m ix to s Ballottage Ley de L em as III. La reforma electoral posible Sistema de preferencias y ta c h a s Internas abiertas o sem iabiertas Candidaturas independientes LA ÉTICA EN EL PODER JUDICIAL La ética en el Poder J u d ic ia l LA CORRUPCIÓN COMO DESVIACIÓN PATOLÓGICA QUE CONTRAVIENE A LA ÉTICA PÚBLICA La corrupción como desviación patológica que contraviene a la ética p ú b lic a

3 EDUCACIÓN CÍVICA Y DECADENCIA JUDICIAL Cómo incide la decadencia de la educación cívica en el deterioro de la credibilidad institucional Ejemplos aleccionadores Libertades concretas o declamatorias No todo fue progreso indetenible Una mística del civism o Cholulismo mediático Conclusión final, con precipitosa lentezza RELACIONES ENTRE LA JUSTICIA Y EL TRABAJO DEL CONGRESO La reactivación del IC A P INVERSIONES EXTRANJERAS Y SEGURIDAD JURÍDICA La seguridad jurídica en la argentina Inversiones extranjeras y seguridad ju rídica DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS FRENTE AL TERRORISMO Acto recordatorio del atentado contra la Embajada de Is r a e l TERRORISMO Dar una respuesta jurídica al terrorismo LAVADO DE DINERO Acción financiera de Sudamérica contra el lavado de a c tiv o s

4 LA SEGURIDAD PÚBLICA: ACCIONES SOLIDARIAS PARA CONCRETARLA La seguridad pública: acciones solidarias para concretarla SOLUCIONES PARA EL SISTEMA CARCELARIO FEDERAL Soluciones para el sistema carcelario fe d e ra l I. Fundamentos, objetivos y perfiles del sistema carcelario Fundamentos Objetivos y perfiles II. Los problemas III. Propuesta de solución Tecnología constructiva Financiamiento de la construcción IV. Conclusiones APÉNDICE Memoria del semestre (enero-junio de 2002) Informe semestral del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del 2 de enero al 24 de junio de OTROS AUTORES LA REFORMA JUDICIAL EN MÉXICO. UNA PROPUESTA por H é c t o r F ix -Z a m u d io I. Introducción II. Breve relación de antecedentes

5 III. Centralización de la organización judicial en el ordenamiento m exicano IV. Reformas sustanciales de 1988 y La Suprema Corte de Justicia como tribunal constitucional desde el punto de vista material V. El Consejo de la Judicatura VI. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación VII. Relaciones entre los tribunales locales y federales VIII. La procuración de justicia y la reforma sustancial del Ministerio P ú b lic o IX. El acceso a la justicia X. Necesidad de modernizar la legislación de am p aro XI. La incorporación a los poderes judiciales locales y federales de los tribunales que formalmente se encuentran en el ámbito del E jecutivo XII. La creación de un tribunal federal XIII. Conclusiones UNA DÉCADA DE REFORMAS A LA JURISDICCIÓN ORDINARIA Y LAS REFORMAS PENDIENTES EN CHILE por H u m b e r t o N o g u e ir a A l c a l á 1. La reforma constitucional a la composición de la Corte Suprema de Justicia y al procedimiento de nombramiento de sus m inistros La reforma en curso que sustituye el viejo procedimiento penal inquisitivo por un procedimiento acusatorio o ra l La reforma constitucional que introduce el Ministerio Público La naturaleza jurídica y las funciones del Ministerio Público La organización del Ministerio Público El fiscal nacional y sus funciones. Normas sobre requisitos y forma de nom bram iento

6 Los fiscales regionales, requisitos y nom bram iento Los fiscales adjuntos, requisitos y nom bram iento Causales de remoción del fiscal nacional y los fiscales regionales El nuevo procedimiento penal acusatorio Los principios básicos del nuevo proceso p en al La investigación Salidas alternativas El procedimiento abreviado Otras formas de simplificación del procedimiento La etapa interm edia El juicio oral Los recursos Recurso de apelación Recurso de nulidad La Defensoría Penal Pública La reforma en curso al sistema de jurisdicción constitucional en C hile La reforma constitucional en curso que concentra el control de constitucionalidad de los preceptos legales en el Tribunal Constitucional La reforma en curso respecto de la integración del Tribunal Constitucional chileno Las competencias actuales de control normativo de constitucionalidad y las nuevas competencias que establece el proyecto de reforma constitucional en curso para el Tribunal C onstitucional Las nuevas competencias del Tribunal Constitucional en materia de control de normas ju ríd ic a s Las nuevas competencias en materia de resolución de contiendas de com petencia La carencia de competencias del Tribunal Constitucional chileno en materia de amparo de derechos

7 LA REFORMA DEL PODER JUDICIAL BRASILERO por R ic a r d o P e r l in g e ir o M e n d e s d a S ilv a LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN COSTA RICA. PERSPECTIVAS DE MODERNIZACIÓN Y REFORMA por S o n ia P ic a d o S o t e l a Presentación Introducción Precisiones conceptuales Logros alcanzados El enfoque a fu tu ro Los procesos de fortalecimiento de la Administración de Justicia en el fu tu ro El desfase contextual La mora judicial es la espada de D am ocles Mejoramiento del acceso a la justicia La cuenta pública del Poder Ju d ic ia l Combate a la corrupción Otras medidas a adoptar Conclusiones LA REFORMA JUDICIAL EN MATERIA ELECTORAL por A l b e r t o R ic a r d o D a l l a V ia Consideraciones preliminares La conformación del fuero electoral La Junta Electoral Nacional de la Capital F ederal La obligatoriedad de los fallos en materia electoral

8 Creación del cargo de procurador fiscal ante la Cámara Nacional Electoral Reformas procesales... Reformas de los registros electorales DOCUMENTACIÓN CONTENIDA EN EL CD-ROM Primera parte - Fundamentos y orientaciones - La reforma política Sistemas electorales. Régimen de tachas y preferencias Proyecto de ley sobre modificaciones al Código Electoral Nacional Segunda parte - Los órganos judiciales - Corte Suprema de Justicia de la Nación. Control de constitucionalidad Acción. Defensa Proyecto de ley Orgánica del Procedimiento ante la CSJN Proyecto de ley sobre derogación de los artículos 19 y 20 de la ley Modificaciones al Régimen Legal del Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento Proyecto de ley sobre modificaciones a la ley del Consejo de la Magistratura - Creación del Consejo de Estado como órgano de control interno de la legalidad de los actos de la administración centralizada y descentralizada Proyecto de ley sobre normas para el control de la legalidad de los actos administrativos - Incorporación a la legislación argentina de la Ley Modelo de Insolvencia Transfronteriza de las Naciones Unidad (UNCITRAL-CNUDMI) 370 Proyecto de ley sobre por el cual se incorpora la ley citada