Excma. Sra. Dª Mª Eugenia Alegret Burgués ) Ciudad de Magistrados

Transcripción

1 Presidenta Excma. Sra. Dª Mª Eugenia Alegret Burgués ) En la Ciudad de Magistrados Tarragona, a ocho de febrero Iltmo. Sr. D. José Luis Barrera Cogollos ) de dos mil Iltmo. Sr. D. Andreu Enfedaque i Marco ) cinco. Iltmo. Sr. D. Fernando Lacaba Sánchez ) Siendo Iltma. Sra. Dª María Sanahuja Buenaventura ) las diez horas y treinta minutos del día de la fecha, se constituyeron en Comisión los miembros de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en la ciudad de Tarragona, a los fines de tomar contacto, recibir información y evaluar la situación de los diversos órganos jurisdiccionales de esta ciudad y su provincia, levanto la siguiente acta: 1.- Junta de Personal Comparecen la Presidenta, Secretario y Vocal de la Junta, manifestando la existencia de diversos problemas: a) Problemas de falta de celeridad en el nombramiento de funcionarios interinos. b) Se hace alusión a la importante carga de trabajo que soportan los Juzgados Encargados de los Registros Civiles. c) Se plantea la necesidad de aumentar de plantilla de funcionarios que efectua la guardia, ya que no se cumplen las horas de descanso. Asimismo ponen de manifiesto que el Juzgado de Primera Instancia nº 5 de Tarragona (familia), está colapsado, habida cuenta de que sólo existen dos funcionarios del cuerpo de gestión procesal y administrativa. En los Juzgados de Guardia, hay un funcionario del Decanato que registra, y en los casos de ausencia de éste, efectúa las tareas de registro y reparto, un funcionario del Juzgado de Guardia,

2 solicitando que estos supuestos de sustitución se resuelvan con otro funcionario del Decanato. Respecto a los Juzgados de Tortosa, participan que no disponen de espacio. Plantean la necesidad de crear partidos judiciales en Mora, Montblanch, y asimismo solicitan la descentralización de Salou, Cambrils y Vilaseca y crear partidos judiciales en estas poblaciones, dado el índice de conflictividad existente. Solicitan que la Junta esté presente en las reuniones de Médicos Forenses, ya que Junta Electoral también les representa. Solicitan por problemas técnicos de funcionamiento la sustitución del fax por otro en el Juzgado de Guardia de Reus. Se denuncia que en los supuestos de baja por enfermedad de funcionarios, el Departament sigue la política de no nombrar interinos hasta transcurrido un mes de la baja, incluso se han dado supuestos en permisos por maternidades se han tardado hasta tres meses sin nombramiento. Se manifiestan disconformes y rechazan los importes que abona el Departament de Justícia, por prolongación de jornada, cuyo importe era de 200 ptas/h. hace 3 años; actualmente trabajando tres horas diarias, se pagan 400 ptas./h. Asimismo se considera insuficiente la renumeración que se satisface por realización de guardias, cuya cuenta asciende a ptas. por guardia semanal (en Barcelona 24 h. cobran el doble). A los funcionarios no les compensa trabajar. 2.- Colegio de Graduados Sociales Comparece una representación y se disculpa la ausencia del Presidente del Colegio de Graduados. Dan la enorabuena a la Sra. Presidenta por su nombramiento. Manifiestan que los partidos de Tarragona, Tortosa y Reus, tienen sus propios Colegios.

3 La demarcación de Tarragona funciona bien. Reus está en un proceso de renovación. Ponen de manifiesto que en Tarragona, los Juzgados Sociales han mejorado; el cumplimiento de los plazos procesales ha mejorado bastante. Se han reducidos los plazos procesales en cuanto a los procedimientos de reclamaciones de cantidad y ejecución. En Tarragona, son deficientes los dos edificios que albergan a los Juzgados de lo Social, por los ruidos y las temperaturas muy altas, también solicitan la creación de un tercer Juzgado de lo Social en Tarragona. En los Juzgados de lo Contencioso se ha incrementado el trabajo, por la regularización de inmigrantes; se pide competencia inicial de Graduados en la presentación de documentación, en materia de regularización. El Colegio presta su colaboración para actuar si así lo estimare conveniente la Presidencia, respecto de aquéllos que en el ejercicio de su profesión actuaran de forma negligente. 3.- Colegio de Abogados de Tarragona, Reus y Tortosa Comparece el Decano del Colegio de Abogados de Reus, y manifiesta que ha mejorado la situación de los Juzgados de dicha población. Los Juzgados nº 1, 2 y 3 han mejorado. Ya funciona el nuevo Juzgado nº 9, estando previsto para el año que viene la creación del Juzgado nº 10, así como la separación de jurisdicciones, lo que se entiende que podría cubrir las necesidades de dicho partido judicial.

4 Ponen de manifiesto que una semana de guardia al mes es muy complicada en los Juzgados mixtos. En el ámbito civil se ha incrementado el número de procedimientos, y las vistas se están señalando ya para el mes de julio. Son partidarios de la separación de jurisdicciones. El Juzgado mixto nº 1 de Reus continúa en situación complicada. Hay mucho retraso en los asuntos civiles, penales y conflictividad con una funcionaria del Juzgado; pudiera ser que hiciera falta un refuerzo. Continúan sufriendo el escaso intérvalo de tiempo entre los señalamientos en los Juzgados Penales; respecto a los Juzgados civiles se señala cada diez minutos. El intérvalo de tiempo para los Juicios rápidos es de cada 15 minutos, por lo que no hay tiempo suficiente, ni tan siquiera para documentar las suspensiones, todo lo cual provoca una acumulación de retraso de hasta 2 y 3 horas. Hay problemas, a lo que hay que añadir la falta de togas, pues el Colegio de Abogados cierra a las horas. Se debería examinar y preveer un tiempo de duración de los juicios, para realizar los señalamientos. Es habitual el retraso de hasta 4 horas. Hay retraso en la Sección 3ª (civil) de la Audiencia Provincial con un retraso de hasta 1 a 2 años para dictar sentencia. En cuanto a Falset el Juzgado no plantea problemas, salvo el edificio, estando proyectado un cambio, igual ocurre con Gandesa. Sería necesario un Juzgado de Menores en Reus, habida cuenta de la creación de un centro de internamiento de menores. Comparece el Decano del Colegio de Abogados de Tarragona, y manifiesta que lo más preocupante es el retraso del Juzgado de Primera Instancia nº 5 (familia).

5 El Juzgado de Primera Instancia nº 6 no dispone de personal desde hace meses. El Juzgado de 1ª Instancia nº 4, tiene un problema de funcionarios con cierta experiencia y antigüedad y de funcionamiento de la Secretaría. Hay un Juez sustituto, con cierta experiencia y antigüedad. El problema existe en la deficiente tramitación procesal. El Juzgado de 1ª Instancia nº 2, es lento en dictar sentencias. Los Juzgados de Instrucción, el nº 1 es muy lento, no se detectan disfunciones en los Juzgados de Menores. Se reclama la creación de un tercer Juzgado Social, ya que se tramitan una media de asuntos en los dos Juzgados Sociales, que pese a ello, ya hacen un gran esfuerzo para el funcionamiento de los mismos. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo funciona bien. Es muy preocupante la situación del Juzgado mixto nº 1 de Valls. Hay sentencias pendientes desde el mes de junio de 2003 del mismo Juez. La tramitación es pésima. El Juzgado mixto nº 2 de Valls está en mejor situación. Respecto de los Juzgados de El Vendrell, en algunos, la situación es preocupante. Los Juzgados nº 3 y 4 tienen retrasos en temas de tramitación. Escritos pendientes de proveer desde hace un año. Esta situación se da también en los Juzgados nº 1 al 4, en temas de tramitación. También se dan retrasos injustificados en el inicio de actos de juicio. Se podrían evitar suspensiones de juicios si se comprobasen las citaciones con anterioridad. Se ha mejorado en la puntualidad de los juicios y el inicio de los mismos, sin embargo en los juicios rápidos que se llevan en los Juzgados de Instrucción, hay muchas esperas. Se considera que la puntualidad podría mejorar la imagen de la justicia, sobre todo en los Juzgados de Instrucción que celebran juicios rápidos; se llega a esperar hasta las h. Se pide coordinar un poco el trabajo de todos, y en algunos casos

6 resultaría conveniente, a la vista del retraso, la suspensión de los juicios. Comparece el Decano del Colegio de Abogados de Tortosa. Manifiesta que los cuatro Juzgados mixtos funcionan mal. El Juzgado de Gandesa está ajustado a su trabajo. En Amposta la situación se arreglará con el tercer Juzgado que se va a crear. El Juzgado nº 2 de Amposta y Tortosa, ya ha finalizado los problemas que tenía el colectivo de Abodados con los dos Jueces. No hay puntualidad en el inicio de los juicios y falta de previsión de tiempo de duración de los mismos, a efectos de determinar el horario de los señalamientos. El Juzgado de lo Penal de Tortosa, tiene un problema de ejecutorias, tampoco tiene demasiados asuntos, pero las ejecuciones tienen cierto retraso. Denuncia asimismo el retraso de la Sección 3ª (civil) de la Audiencia Provincial, especialmente, pero el resto también tardan, entre la entrada en la Audiencia de un asunto y su resolución, hay una media de 9 meses, a excepción de la Sección 3ª que es un año. Se hace necesario la creación de un edificio judicial en Tarragona, ya que actualmente está todo descentralizado, y divide la actividad jurisdiccional entre 5 edificios. 4.- Colegio de Procuradores de Tarragona, Reus y Tortosa Comparece el Decano del Colegio de Procuradores de Tarragona. Da la enorabuena a la Sra. Presidenta por su nombramiento.

7 Manifiesta el gran problema existente por la descentralización de los edificios en Tarragona, asimismo expresa su satisfacción con la experiencia del sistema LEXNET, el único problema es la falta de integración de todos los Procuradores. Se solicita impulso desde la Sala de Gobierno para que funcione el sistema LEXNET, sería conveniente el acceso del órgano judicial a Notarías para consultar la autenticidad de los poderes de representación procesal que se acompañan. También se pretende extender el nivel de consulta a los Registros Públicos, a través de dicho sistema informático. Se ha solucionado el nombramiento de funcionarios del Juzgado de Primera Instancia nº 6. Comparece el Decano del Colegio de Procuradores de Reus. Manifiesta que el Juzgado Mixto nº 2 está mejorando bastante. En general, han mejorando todos. Tienen 9 Juzgados mixtos señalando, la falta de disponibilidad por los Jueces para dejar que se ausenten los Procuradores, produce problemas al no poder acudir a todos los señalamientos. Se acumulan los juicios en los mismos días de la semana, lo que comporta problemas para el colectivo. Sería conveniente la creación del Juzgado nº 10. Comparece el Decano del Colegio de Procuradores de Tortosa. Manifiesta que, en general, la situación de los Juzgados ha mejorado. El Juzgado de Amposta es el más problemático. El problema de Amposta es que los funcionarios al trabajaar en población limítrofe con Valencia, comporta que con frecuencia se den

8 ausencias del personal. Siempre hay funcionarios que estan pendientes de trasladarse. Son de primer destino y no conocen la tramitación. Se produce incumplimiento del horario laboral, y ausencia de personal que debe trasladarse a su domicilio de fin de semana. Es un lugar en el que hay poca estabilidad y permanencia en el puesto de trabajo. No se señalan juicios los viernes, y sí se señalan los lunes. En principio hay puntualidad en el inicio de los juicios. Gandesa funciona bien. Se solicita el traslado de una Sección penal de la Audiencia Provincial a Tortosa. 5.- Médicos Forenses Comparece el Sr. Director de la Clínica Médico Forense. Manifiesta la penosidad de las guardias. Propone hacer las guardias de 24 horas, y el IMLEC no acaba de organizarlo. Actualmente sigue el sistema antiguo para Juzgados. Es una sobrecarga para los Forenses, que han de atender la guardia y los trabajos de trámite. Es necesario un nuevo edificio para ubicar todos los órganos judiciales en la misma sede que el IMLEC. 6.- Secretarios Judiciales Comarecen los Secretarios Judiciales. Plantean el problema de los señalamientos simultáneos de la Audiencia Provincial, a lo que la Sala de Gobierno informa sobre el Acuerdo adoptado el , manifestando los Secretarios afectados que celebrarán los juicios ya señalados. Se plantea sobre qué Juzgado recaerá la especialización de Violencia Doméstica.

9 En el Juzgado de Primera Instancia nº 6 de Tarragona, el pasado 13 de enero se nombraron dos interios de refuerzo, uno del cuerpo de gestión y otro del cuerpo de tramitación. De los funcionarios, 3 estarían dispuestos a trabajar por la tarde. Se manifiesta que no puede accederse al Punto Neutro Judicial. Denuncian deficiencias con las conexiones de Banesto. El Juzgado nº 2 de Valls, se queja de los funcionarios interinos que se le nombran, ya que no tienen formación. El Juzgado de Instrucción nº 2 de Tarragona, solicita un funcionario de refuerzo del cuerpo de gestión. Se reitera por los Secretarios la necesidad de creación del tercer Juzgado de lo Social en Tarragona. 7.- Magistrados y Jueces Comparecen algunos de los Magistrados de la Audiencia Provincial de las tres secciones. La Sección Segunda pone de manifiesto una cuestión sobre el traslado de un Magistrado de la misma, lo cual modifica el plan de reparto interno de asuntos. Se propone que, para mantener el reparto actual, se dote a la sección de un refuerzo. La Sección primera no tiene problemas de funcionamiento que comentar. Se muestra preocupación por la incidencia del nuevo modelo de organización judicial, y en concreto con el tema de los señalamientos, que pueden afectar al ejercicio de la actividad jurisdiccional de modo que garantice su independencia.

10 No están de acuerdo con el sistema de módulos establecido. A continuación intervienen los Juzgados unipersonales de la provincia. Respecto al Juzgado de Instrucción nº 5 de Tarragona, se ha adoptado un acuerdo por la Junta sectorial de Jueces, por unanimidad, resolviendo que sea el Juzgado de Instrucción nº 6 el que asuma los procedimientos por violencia doméstica, presentando problemática si no asume la guardia dicho Juzgado, que supondrá un incremento de trabajo difícilmente asumible por los cinco Juzgados de Instrucción. En el Juzgado de Instrucción nº 2 de Tarragona hay muchas bajas y ceses que no se han cubierto, lo cual sería una circunstancia que actuaría en contra de su atribución de la competencia de los delitos por violencia doméstica. Muestran su preocupación por la separación de jurisdicciones en Tarragona con la creación del Juzgado de Primera Instancia nº 10, solicitando la creación de este Juzgado antes de finalizar el año. Se pide la creación de un Juzgado en El Vendrell. Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2 de Reus, la Juez es adjunta, y está de baja, se requiere la continuidad de dos Magistrados trabajando. No tiene plantilla adecuada, debiéndose solicitar que se cubra la plantilla, al margen de un refuerzo. Respecto de los Juzgados de Tortosa, se pone de manifiesto la deficiente implantación del sistema informático. No se pudo hacer registro durante 4 días, se tuvo que hacer manualmente por los técnicos y subcontratados. Va mal la base de datos del Derecho. Por la Presidenta se ha pedido al Departament parar la implantación del nuevo sistema informático, ante las deficiencias que se están mostrando. Se les comunica que se ha designado a D. Luis Rodríguez Vega como enlace entre la Sala de Gobierno y el Departament de Justícia para estos temas informáticos. Se está trabajando en las dos líneas, sobre funcionamiento técnico y sistema de seguridad.

11 En el Juzgado mixto nº 4 de Tortosa, no se nombran funcionarios interinos para cubrir bajas existentes. Se pide formación específica de los funcionarios del Decanato. Por el Juez del Juzgado nº 2 de Valls, se piden funcionarios interinos formados especialmente. Se denuncia el escaso o nulo conocimiento jurídico de los funcionarios interinos. Por lo que se refiere a los Juzgados de El Vendrell, se pone de manifiesto que la conversión de los Juzgados a la categoría de Magistrados requiere la ampliación de la plantilla con un funcionario del cuerpo de gestión procesal, de lo contrario sería la conversión una mera cuestión nominal. Jueces adjuntos: La Presidenta informa que entre los meses de abril, septiembre y octubre se ofrecerán plazas. No habiendo otros asuntos que tratar, se levanta la Sesión mandándose extender la presente Acta, de todo lo cual yo, la Secretaria de Gobierno, certifico.