LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS DE 2003 EN EXTREMADURA. Francesc Pallarés Jordi Muñoz. El marco político

Transcripción

1 LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS DE 2003 EN EXTREMADURA Francesc Pallarés Jordi Muñoz El marco político Tras haber recuperado en 1999 la mayoría absoluta perdida en 1995, el que ha sido desde 1983 presidente de Extremadura, Juan Carlos Rodríguez Ibarra cerraba con estos comicios una legislatura en la que ha recuperado la tranquilidad perdida en 1995 puesto que ha podido gobernar en solitario. Además, habiendo finalizado ya el proceso de reforma del Estatuto, en esta legislatura la Junta se ha centrado en la gestión de los nuevos servicios transferidos. Extremadura es una de las Comunidades Autónomas con unas pautas electorales más estables y Juan Carlos Rodríguez Ibarra es, junto a José Bono en Castilla-La Mancha, el presidente autonómico que más tiempo lleva en el cargo. Las fuerzas políticas y la campaña El PSOE extremeño afronta estos comicios con el objetivo de mantener su mayoría absoluta en la comunidad, mejorando si es posible, los resultados de Además, uno de los objetivos prioritarios será recuperar la alcaldía de las cuatro principales ciudades extremeñas (Cáceres, Badajoz, Mérida y Plasencia), en manos del PP. Para ello, el PSOE firma un pacto con el partido regionalista Coalición Extremeña PREX CREX, en virtud del cual se presentarán a los comicios juntos, bajo el nombre de PSOE-Progresistas. Con unas listas renovadas al 52%, y con un 41% de mujeres en las candidaturas, José Luis Rodríguez Ibarra opta a la reelección, por sexta vez, como presidente de la Junta de Extremadura. Una de las principales bazas electorales del PSOE es el liderazgo personal de Ibarra, que cuenta con un amplísimo nivel de conocimiento entre la población, y una valoración media del 6,4, que lo sitúa como el político mejor valorado de la región. 1

2 Por este motivo, la campaña socialista está muy personalizada en la figura del candidato. Se desarrolla una campaña basada en la defensa de la propia gestión al frente de la junta y en la confrontación con el gobierno central, del PP, por sus políticas dirigidas a Extremadura. La confrontación de Rodríguez Ibarra con los nacionalismos vasco y catalán es otro de los temas recurrentes en la campaña. En cuanto a propuestas concretas, el programa del PSOE extremeño se centra fundamentalmente en la creación de empleo (se prometen puestos de trabajo en la próxima legislatura), la educación (incorporación de nuevas tecnologías, gratuidad total de ciclo 3-6 años, potenciación de la segunda lengua...), la sanidad (sobretodo, eliminación de las listas de espera) y en la juventud, a quien se hace un llamamiento específico a la participación, acompañado de incentivos como las promesas de políticas a favor de este grupo social, con el objetivo fundamental de fijar a los jóvenes al territorio. El PP, por su parte, tras haber perdido en 1999 la oportunidad de alterar el mapa político extremeño, atravesó una fuerte crisis interna que culminó con al sustitución de Juan Ignacio Barrero por Carlos Floriano como presidente regional del partido y, posteriormente, como candidato popular a la presidencia de la Junta. El objetivo de Floriano es crecer para que el PSOE pierda su mayoría absoluta en la Asamblea de Extremadura. Florián cuenta con una valoración popular media del 5,3 que, aunque alta, queda lejos del 6,4 de Ibarra. A parte de este cambio de liderazgo, el PP se ha enfrentado a algunas crisis internas, como la que ha llevado al alcalde de Plasencia, José Luis Díaz, a formar, junto con un grupo de concejales y militantes del PP, un nuevo partido con el que concurre a las elecciones municipales y autonómicas (Compromiso por Plasencia). A pesar de todo, Florián también ha realizado algunas incorporaciones destacadas a sus listas, como la del ex miembro del CDS (y de la ahora coaligada con el PSOE Coalición por Extremadura) Tomás Martín Tamayo, muy conocido en la región. Su programa electoral se basa en la creación de empleo (básicamente mediante la bajada de impuestos y la reducción de la deuda pública), la mejora de la sanidad 2

3 (eliminación de listas de espera) y la educación (reducción del fracaso escolar). Para ello, cuenta con el apoyo de varios ministros del gobierno central, que defienden la necesidad de importar a Extremadura las políticas del gobierno español. También defiende la creación de una televisión pública y el fomento de las zonas rurales. Realiza una campaña dura, en la que Rodríguez Ibarra es el centro de sus críticas, que se fundamentan sobre todo en su gestión al frente de la junta de Extremadura, de la que se hace una valoración negativa (especialmente en la gestión de la sanidad, la educación y las políticas de empleo). Además de las críticas a la gestión, los ataques a Rodríguez Ibarra se centran en su radicalismo en la oposición a la guerra de Irak, la opacidad de las cuentas públicas y sobretodo en su estilo de gobierno, que es calificado de clientelar. Izquierda Unida-Socialistas lndependientes de Extremadura (IU-SIEx) afronta los comicios del 25 de mayo con el objetivo de recuperar el terreno perdido en las anteriores elecciones autonómicas, para evitar una nueva mayoría absoluta del PSOE y poder así influir en el gobierno de la junta. Su candidato es el coordinador regional de la formación, Manuel Cañada. La campaña de IU-SIEx se basa en la crítica a la prepotencia del PSOE en la Junta de Extremadura, y su programa se estructura en torno a cuatro ejes fundamentales: Lucha contra el paro y la precariedad laboral, democracia participativa, defensa de la agricultura extremeña y políticas de bienestar social (especialmente vivienda, pero también defensa de la sanidad y enseñanza públicas). Los resultados Aspectos generales Los resultados suponen un ligero retroceso del PP, la consolidación y ampliación de la mayoría absoluta de Juan Carlos Rodríguez Ibarra y el mantenimiento de IU en los niveles de Los regionalistas se mantienen fuera de la cámara. 3

4 La participación Con el 76,97% de participación, Extremadura vuelve a situarse entre las CCAA más participativas de todo el mapa autonómico. Este nivel de participación supone un repunte de 3,5 puntos con respecto a 1999, y convierte estos comicios en unas de las elecciones autonómicas con mayores índices de participación de la historia de la autonomía extremeña (aunque por debajo de 1995, año en que la abstención descendió hasta el 21,67%). Por provincias, Cáceres sigue mostrando niveles de abstención ligeramente inferiores a los de Badajoz (21,62 frente a 23,92%), tal y como viene siendo habitual hasta la fecha. Extremadura: Elecciones autonómicas de 1999 Resultados 2003 Dif Dif Participación 76,97% 3,5 1,6 % s/voto Diputados PP 38,4-1,3-8,5 26 (-2) PSOE 51,2 3,0 6,8 36(+2) IU 6,2 0,2 1,6 3 (=) Extremadura Unida 1,8 0,2 5,5 0 (=) Coalición Extremeña 0,0-1,1-0,4 0 (=) La orientación del voto El PSOE repite como partido más votado, mejorando su porcentaje de votos con respecto a Con estos resultados (51,2%, votos), los socialistas extremeños vuelven a situarse por encima del 50% de los votos, cosa que, en unas elecciones autonómicas, no sucedía desde 1991, cuando Rodríguez Ibarra obtuvo el 53,8% de los sufragios. De este modo, el PSOE aumenta su distancia con respecto al PP, hasta situarla en los 13 puntos (recordemos que en 1995 la distancia quedó en tan solo 4 puntos). 4

5 Por provincias, el incremento es mas acusado en Badajoz, y el PSOE continúa cosechando en esta provincia sus mejores resultados (53,8%), aunque en Cáceres gana dos puntos y se sitúa en el 48,3%. El PP, por su parte, sigue como segunda fuerza de Extremadura con el 38,4% de los votos, pero retrocede sensiblemente (1,3 puntos), lo que incrementa su distancia con respecto a los socialistas y por lo tanto supone un revés para las aspiraciones populares de alcanzar al PSOE en Extremadura. A pesar del retroceso en términos relativos, en números absolutos, el PP se mantiene en la línea de los votos en la comunidad, y aparece como el principal perjudicado por el incremento de la participación. IU, siguiendo la tónica general, parece al menos haber detenido su tendencia a la baja y esencialmente mantiene sus resultados de 1999, con un ligero avance de 0,2 puntos, que la sitúa en el 6,2% de los votos. Por provincias, en Badajoz ha mantenido sus votos, lo que a causa del incremento de la participación le supone un ligero retroceso en términos relativos. Por el contrario, en Cáceres, gana 2500 votos y avanza casi un punto, hasta situarse en el 5,25%, a pesar de lo cual sigue siendo la provincia menos favorable para IU. 60 Extremadura: Evolución electoral % s/voto PP PSOE IU EU CE UCD-CDS 0 G79 G82 A83 G86 A87 G89 A91 G93 A95 G96 A99 G00 A03 5

6 El nivel institucional Con 36 diputados, el PSOE revalida y amplía su mayoría absoluta en la Asamblea de Extremadura, obteniendo dos diputados más que en los comicios de El PP, por su parte, no sólo no mejora los resultados de 1999, sino que pierde dos escaños, quedando en 26. IU-SIEx, por su parte, no consigue aumentar su representación, y se queda en los tres diputados que ya tenía en la Asamblea. Extremadura Unida, por su parte, seguirá otra legislatura sin representación parlamentaria, al no haber superado al barrera mínima del 5% para obtener actas de diputado. Así pues, se repite la investidura de Juan Carlos Rodríguez Ibarra como presidente de la Junta de Extremadua con un gobierno monocolor socialista. Es la sexta vez que Rodríguez Ibarra es investido presidente. Así pues, Extremadura afronta una nueva legislatura de continuidad y estabilidad a nivel autonómico. A nivel municipal, el PP mantiene sus mayorías en las principales ciudades extremeñas, a pesar de que sólo en Badajoz la victoria ha sido clara, mientras que en Mérida y Cáceres, ha estado a punto de perder las mayorías absolutas. En Plasencia el PP pierde la mayoría y el PSOE asume la alcaldía en minoría, aunque con el riesgo de una moción de censura por parte del PP y el grupo Compromiso por Plasencia, del ex alcalde José Luís Díaz. 6