Pescadores artesanales Ciénaga Grande de Santa Marta

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1 Pescadores artesanales Ciénaga Grande de Santa Marta PLAN INSTITUCIONAL CUATRIENAL DE INVESTIGACIÓN AMBIENTAL

2 Directivos de INVEMAR Francisco Armando Arias Isaza Director General Jesús Antonio Garay Tinoco Subdirector Coordinación Científica - SCI Sandra Rincón Cabal Subdirectora Administrativa - SRA Coordinadores de Programa David Alonso Carvajal Coordinador Programa Biodiversidad y Ecosistemas Marinos BEM Constanza Ricaurte Villota Coordinadora Programa Geociencias Marinas - GEO Mario Rueda Hernández Coordinador Programa Valoración y Aprovechamiento de Recursos Marinos - VAR Luisa Fernanda Espinosa Coordinadora Programa Calidad Ambiental Marina - CAM Paula Cristina Sierra Correa Coordinadora de Investigación e Información para Gestión Marina y Costera -GEZ Julián M. Betancourt Coordinador de Servicios Científicos - CSC Coordinadores de Grupo Oswaldo Zuñiga Escalante Coordinador Grupo Financiero -FIN Carolina Mejía Vives Coordinadora Grupo de Talento Humano -TAL Santiago Márquez L. Coordinador Grupo Servicios Generales - GSG Raul Carrerá Valencia Coordinador Grupo de Sistemas y Telemática SYT Orieta Gómez Coordinadora Grupo Contractual -GCO Oficinas de Dirección General Dinora S. Otero P. Coordinadora Planeación PLA Sandra Laverde Castro Auditora Interna- ADI Ana Milena Saade Jefe Oficina Jurídica- AJU Documento compilado por: Dinora S. Otero P. Mónica Zulbarán J. Marzo de

3 Contenido Introducción 6 1. Marco General 8 2. Diagnóstico Programas de Investigación ambiental Líneas de Investigación Plan Financiero Mecanismos de seguimiento y evaluación 24 Tablas 25 i

4 Siglas AMP: Áreas Marinas Protegidas ANLA: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales AUNAP: Autoridad Nacional De Acuicultura y Pesca BEM: Programa de Biodiversidad y Ecosistemas Marinos BPIN: Banco de Proyectos de Inversión CAM: Programa de Calidad Ambiental Marina CAR: Corporaciones Autónomas Regionales CLIMARES: Portal de cambio climático para mares y costas en Colombia CSC: Coordinación de Servicios Científicos CGSM: Ciénaga Grande de Santa Marta COSTERO: Portal de investigación en erosión costera DBO: Demanda Bioquímica de Oxígeno DMI: Distrito de Manejo Integrado DGI: Dirección General del INVEMAR FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura GEF: Global Environmental Facility GEZ: Coordinación de Investigación e Información para Gestión Marina y Costera GEO: Programa Geociencias Marinas y Costeras GUA: Guajira IDEAM: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia LabSIS: Laboratorio de Sistemas de Información LabCAM: Laboratorio Unidad Laboratorios de Calidad Ambiental Marina MADS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MIZC: Manejo Integrado de Zonas Costeras OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos PNAOIC: Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia PENIA: Plan Estratégico Nacional de Investigación Ambiental PICIA: Plan Institucional Cuatrienal de Investigación Ambiental PND: Plan Nacional de Desarrollo PNNC: Parque Nacional Natural Corales de Profundidad. POMIUAC: Planes de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras POT: Plan de Ordenamiento Territorial RBA: Receptor Binding Assay REDCAM: Red de Vigilancia de la Calidad Ambiental Marina REDD+: Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación. ii

5 SAMP: Subsistema de Áreas Marinas Protegidas SCI: Subdirección de Coordinación Científica SGR: Sistema General de Regalías SAMP: Subsistema de Áreas Marinas Protegidas SIAC: Sistema de Información Ambiental de Colombia SIAM: Sistema de Información Ambiental Marina SIBM: Sistema de Información sobre Biodiversidad Marina SIGMA: Sistema de Información para la Gestión de los Manglares en Colombia SIPGA: Sistema de Información para la Planeación y la Gestión Ambiental SIMAC: Sistema Nacional de Monitoreo de Arrecifes Coralinos en Colombia SINA: Sistema Nacional Ambiental SINAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas SIPEIN: Sistema de Información Pesquera del INVEMAR SNCyT: Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología VAR: Programa Valoración y Aprovechamiento de los Recursos Marinos Vivos iii

6 Introducción El INVEMAR tiene como encargo principal realizar la investigación ambiental básica y aplicada de los recursos naturales renovables, del medio ambiente y de los ecosistemas presentes en las costas y aguas marinas de interés nacional, con el fin de contribuir al desarrollo sostenible de los espacios marinos y costeros y al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. El área sobre la cual el INVEMAR enfoca sus investigaciones suma casi el 50% del territorio colombiano que incluye puntos críticos para el desarrollo económico del país y para la sostenibilidad ambiental con ecosistemas de gran biodiversidad y de reconocido valor no sólo para Colombia sino para la humanidad por su singularidad y riqueza. A partir del año 2010, luego de la expedición del Decreto 2370 de 20019, el INVEMAR ha venido elaborando los Planes Institucionales Cuatrienales de Investigación Ambiental (PICIA), siendo el año 2010 de transición mientras empezaba el periodo de gobierno , con el cual se dio inicio al primer PICIA de duración de 4 años. Ese primer PICIA que culminó en 2014 alcanzó un cumplimiento del 98% con una inversión estimada en proyectos de alrededor de $ millones de pesos. Ahora se inicia un nuevo cuatrienio en el cual se desarrollarán las actividades institucionales enmarcadas en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, los lineamientos de la OCDE, las políticas ambientales nacionales e internacionales en materia ambiental así como las necesidades identificadas y que son de la competencia de INVEMAR. Este nuevo PICIA contó con la participación de personal científico y técnico, abordando 9 programas de investigación y 30 líneas de investigación del PENIA a través de los cuales se desarrollarán diversidad de proyectos. El PICIA ha sido elaborado teniendo como base los programas, proyectos y actividades que existen actualmente. Cada año este plan será actualizado con aquellos que sean gestionados y serán presentados a Junta Directiva para su aprobación. El PICIA, como herramienta basada en los ejercicios internos de planeación, las necesidades de país expresadas en el PND y en los compromisos con la OCDE es un derrotero importante en el actual contexto de cambio en estatus de desarrollo del 6

7 país en relación con las tendencias de crecimiento económico mundial y de alta demanda recursos naturales, con marcada tendencia en la presión por el uso y aprovechamiento de recursos marinos. Estas presiones tienen origen en las tendencias de crecimiento poblacional costero, con todas las presiones alimentarias y de generación de desechos que ello implica y las tendencias de sectores emergentes como el minero-energético, biotecnológico y de turismo costero. 7

8 1. Marco General Los ejercicios de priorización para la generación de investigación marina y costera en el país datan de los años 70 cuando el primer seminario de ciencias y tecnologías del mar (1971) identificó la necesidad de formular el Plan Nacional para el Desarrollo de las Ciencias del Mar PNDCM formulado y promulgado en 1980, como estrategia para aumentar y fortalecer el conocimiento y la capacidad científica y tecnológica del país. En ese entonces, los esfuerzos se concentraron en la investigación básica. A partir de los años noventa, se empieza a priorizar la investigación aplicada y el cambio institucional en el país genera una nueva dinámica, y es a partir del siglo XXI con la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia PNAOCI formulada por el Ministerio de Ambiente de la mano con el INVEMAR de manera participativa con los diferentes sectores económicos del país, que se traza el derrotero para que la investigación en ciencias del mar se direccione hacia las necesidades de información para la toma de decisiones de política y acción en el territorio marino y costero. En términos generales el INVEMAR, reconoce y da cumplimiento a los acuerdos, convenios, planes de acción y compromisos internacionales de carácter ambiental como la Conferencia Rio + 20, la Cumbre de la Tierra 1992 y su Agenda 21, el Convenio sobre la Diversidad Biológica CDB en especial el Mandato de Jakarta y demás instrumentos derivados de éste específicos para zonas marinas y costeras, el Convenio Marco sobre Cambio Climático y Protocolo de Kyoto, la Convención relativa a los Humedales de importancia internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas RAMSAR, la Convención de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes COP, el Plan de acción del Pacífico Sudeste y su Protocolo para la Protección contra la contaminación marina proveniente de fuentes terrestres, el Convenio de Cartagena y sus dos Protocolos aprobados por el país, el Convenio MARPOL 73/78, la Convención Internacional sobre Comercio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES, entre otros instrumentos, que establecen las medidas y estrategias necesarias para intensificar los esfuerzos regionales y nacionales orientados a la sostenibilidad y que fortalecen los procesos de investigación tendientes a apoyar el cumplimiento de los compromisos adquiridos a nivel mundial. 8

9 Dentro del ámbito nacional el INVEMAR cuenta principalmente para el desarrollo de su misión con una serie de políticas ambientales, partiendo principalmente de la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia (PNAOCI). Así mismo la Política Nacional del Océano y los Espacios Costeros (PNOEC), la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH) y la Política para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE). Todo lo anterior teniendo como marco general el Plan Nacional de Desarrollo , el Plan estratégico del sector ambiente, liderado por el MADS y los lineamientos a cumplir para la incorporación de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en lo que al sector Ambiente le competen. Es así como a partir de estos insumos y con la necesidad de construcción del PICIA se propiciaron una serie de procesos internos que además tuvieron en cuenta análisis de los logros alcanzados a la fecha en el Plan de Investigación Ambiental , el reconocimiento de las prioridades dadas por el gobierno nacional a través del Plan Nacional de Desarrollo , el documento The Revised Position Of Colombia with Regard to the OECD Legal Instruments in the Field of Environment as 27 January 2015, el ejercicio de planeación estratégica PFI + 10 del área misional, convenciones internacionales y las tendencias de investigación en las áreas de competencia de los diferentes programas del Instituto, entre otros y de los cuales se obtuvo la información para elaboración del PICIA. Gráfico No. 1. Principales insumos construcción PICIA 9

10 1. Diagnóstico El diagnóstico parte de un análisis de los diferentes instrumentos de políticas vigentes, los compromisos internacionales asumidos por Colombia, las funciones institucionales establecidas en el artículo 3 del Decreto 1276 de 1994 y los mecanismos de articulación con entidades del SINA, el Sistema de Ciencia y Tecnología y el Sistema de Información Ambiental. El territorio marino y costero de Colombia presenta características naturales, demográficas, sociales, económicas y culturales propias y específicas, territorio que comprende un área aproximada de aguas jurisdiccionales de km 2, representando casi el 50% del territorio de Colombia. Así mismo se caracteriza por poseer extensiones significativas de ecosistemas marinos y costeros, de los cuales Ha. corresponden a ecosistemas de manglar, Ha. a arrecifes de coral, Ha. a praderas de fanerógamas y Ha. de lagunas costeras y estuarios; así como km de playas arenosas, y km de playas rocosas y acantilados (Mapa de Ecosistemas, 2007). El ritmo actual de degradación y deterioro de ecosistemas marinos y costeros, así como la desaparición o extinción de especies marinas en los mares y costas de Colombia, sobrepasa ampliamente el ritmo con el que se incrementa el conocimiento sobre ellos. En gran medida esta falta de conocimiento y entendimiento de los procesos ecológicos funcionales de la biodiversidad y ambientes marinos en Colombia ha llevado a esquemas de manejo sesgados, por lo que la destrucción de hábitats, degradación de ecosistemas y la desaparición de especies cada día va en aumento. La alta biodiversidad presente en las áreas costeras, el fondo oceánico y el mar abierto, se ve afectada por actividades como los dragados y las construcciones costeras que destruyen muchos ecosistemas marinos; la remoción de organismos por actividades como la pesca; la introducción de especies foráneas; la descarga de nutrientes que generan el incremento acelerado de microorganismos; y la entrada de contaminantes, sumado al efecto de la variabilidad Entre las áreas más afectadas se encuentran los estuarios y áreas arrecifales, en donde se desarrollan ecosistemas importantes para la conservación del equilibrio 10

11 El incremento generalizado de la erosión de los litorales en Colombia, está poniendo en riesgo la calidad de vida de las poblaciones costeras, la infraestructura física y las actividades socioeconómicas. Para el Caribe se estima que un 28% de las playas se están perdiendo, mientras para el Pacífico los procesos erosivos afectan un 20% del litoral y para las islas del Caribe esta cifra sube hasta 35%. Colombia tiene 30 Áreas Marinas Protegidas (AMPs), 4 en el Caribe Insular, 18 en el Mar Caribe y 8 en el Océano Pacífico. La biodiversidad costera y marina de Colombia es actualmente sujeto de varias formas de presión directa y degradación (por ejemplo, sobreexplotación de los recursos pesqueros, alteración del hábitat, polución, presencia de especies extrañas invasoras y del cambio climático) tanto dentro como fuera de las AMPs existentes. La solución a largo plazo a las muchas amenazas de la biodiversidad marina de Colombia, depende de la existencia de un Subsistema de Áreas Marinas Protegidas (SAMP) y de la generación de medidas de manejo y conservación. Las zonas costeras colombianas son altamente vulnerables a impactos naturales y antrópicos; albergan los ecosistemas marinos y costeros estratégicos más representativos del continente y comunidades étnicas única, y aún no han sido incorporadas en los procesos de ordenamiento ambiental del país. La ocupación y desarrollo de actividades humanas en estas zonas continúa dándose en detrimento de los ecosistemas, sus bienes y servicios, y de la calidad de vida y bienestar de la población costera, de manera desarticulada, sin previa planeación y sin el conocimiento científico necesario para la toma de decisiones ambientalmente viables. Los usos potenciales como la pesca, la acuicultura y la bioprospección muestran ser oportunidades de desarrollo sostenible en el tiempo, sólo si se fortalece la investigación científica y tecnológica que demuestre enfoques actualizados y adecuados a la naturaleza de los recursos y al contexto social, económico y político del país. Actividades como la expansión portuaria, el turismo y ahora la exploración de hidrocarburos, compiten por espacio marino. En este sentido, se requieren valoraciones de bienes y servicios ecosistémicos marinos que permitan estimar medidas de bienestar que conduzcan a los recursos y ambientes marinos a su más alto valor de uso. Esta porción del territorio nacional es un regulador climático por excelencia y sus ecosistemas marinos y costeros, ricos, diversos y productivos, están dotados de una gran capacidad para proveer bienes y servicios que sostienen las crecientes actividades económicas, así como los diversos usos tradicionales de las comunidades locales; los cuales requieren un ordenamiento, planificación y manejo diferente a los territorios urbanos o rurales del país. Para llevar a cabo la investigación ambiental básica y aplicada de los recursos naturales renovables y el medio ambiente y los ecosistemas costeros y oceánicos del territorio nacional, fue reorganizado en 1993, el existente Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras José Benito Vives De Andreis (INVEMAR), como corporación sin ánimo de lucro, de acuerdo a lo establecido en la Ley 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991, y vinculado al 11

12 hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) según Ley 99 de 1993 y Decreto 1276 de Estructura interna del INVEMAR para atender necesidades de investigación del PICIA: Como se puede ver en las principales políticas ambientales internacionales y nacionales aplicables a los territorios marinos y costeros se plantea la necesidad de desarrollar acciones de investigación científica, integración de información y puesta a disposición de ésta a los diferentes usuarios, encaminadas a la ordenación integrada de los espacios oceánicos y zonas costeras e insulares, así como la fundamentación de normatividad y legislación ambiental específica y el desarrollo de tecnologías de información. El INVEMAR para poder hacer frente a las nuevas tendencias en el ámbito científico marino costero y facilitar la armonización de actividades entre programas de investigación y coordinaciones, hizo en 2014 un ajuste a algunas líneas de investigación y lo que antes era denominado el Programa de Investigación para la Gestión Marina y Costeras, se convirtió en la Coordinación de Investigación e Información para Gestión Marina y Costera (GEZ). Así en términos generales el INVEMAR cuenta en su estructura funcional con 4 Programas de Investigación Científica (BEM, VAR, CAM y GEO), la Coordinación de Servicios Científicos (CSC) y la Coordinación GEZ, los cuales responden a las necesidades temáticas de investigación marina y costera del país (Anexo 1). Tabla No. 1. Nueva estructuración organizacional INVEMAR Programa/Coordinación Líneas de investigación/jefatura Laboratorios/áreas a cargo BEM Inventarios, Taxonomía y Biología de Especies Organización y Dinámica de ecosistemas Biología y estrategias de conservación Museo de Historia Natural Marina de Colombia GEO Geología marina y Costera Laboratorio de Instrumentación Marina Oceanografía y Clima CAM Evaluación y Seguimiento de la Calidad Ambiental Marina Prevención y Protección de Ecosistemas Marinos y Costeros Rehabilitación de Ecosistemas Marinos y Costeros Unidad de Laboratorios Calidad Ambiental Marina 12

13 VAR Valoración Económica Laboratorio de Bioprospección Marina Bioprospección Marina Uso y Producción Sostenible GEZ Cambio Global y Política Marina Laboratorio Sistemas de Información y Centro de Análisis de Información para la Documentación. Planificación CSC Comunicación Científica Estos 4 programas de investigación tienen relación con los programas estratégicos temáticos establecidos en el PENIA dado que abarcan los objetivos determinados para cada uno de ellos, facilitando responder de una manera coordinada a las necesidades que plantea cada programa y línea de investigación del PENIA. Bajo este marco el INVEMAR ejecutará las actividades y proyectos contemplados en el PICIA (Anexo 1) para darle cumplimiento a las metas planteadas en 30 líneas de investigación de los nueve programas del PENIA para el período Actividades del PND relacionadas con la misión Institucional: Dentro del nuevo Plan Nacional de Desarrollo, las actividades que desarrolla INVEMAR se ven principalmente reflejadas en el capítulo X, Crecimiento Verde y el capítulo XI de Estrategias Regionales, específicamente en lo que a Caribe se refiere. Sin embargo es claro que la misión institucional se enlaza con otros sectores dada la transversalidad del concepto En resumen INVEMAR realizará actividades encaminadas a dar cumplimiento a las siguientes acciones dentro del PND: Tabla No. 2. Plan Nacional de Desarrollo aplicable al INVEMAR. Objetivos Estrategias Acciones Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación Conservación de la diversidad biológica. Gestión adecuada del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP). Reducción de la deforestación. Restauración de ecosistemas 13

14 terrestres y marinos Política Integrada para el Desarrollo Sostenible de las zonas marinas, costeras e insulares. Uso de instrumentos económicos y la valoración de la biodiversidad para promover la conservación y la producción sostenible. Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Unificación de lineamientos para el ordenamiento integral del territorio. Formulación e implementación de instrumentos de ordenamiento integral del territorio. Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio climático Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental Fortalecer los procesos de la gestión del riesgo: conocimiento, reducción y manejo Fortalecer la planificación del desarrollo con criterios de adaptación al cambio climático Fomento a la biotecnología y bioprospección. Gestión integral del recurso hídrico. Gestión de la información y el conocimiento en cambio climático. Generación de información y conocimiento en materia Conocimiento del riesgo de desastre. Gestión del conocimiento respecto al proceso de cambio climático y sus impactos. 14

15 Actividades de la OCDE que serán adelantadas por INVEMAR en el cuatrienio: INVEMAR como entidad vinculada al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, responsable de apoyar e impulsar las estrategias de Gobierno Nacional para la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y de cara al proceso que adelanta Colombia para ser admitido como miembro pleno de la OCDE, considerado el club de las mejores prácticas económicas del mundo; ha identificado acciones y actividades que son de su competencia, a través del análisis del documento: The Revised Position Of Colombia with Regard to the OECD Legal Instruments in the Field of Environment as 27 January

16 3. Programas de Investigación Ambiental Los programas de investigación ambiental constituyen el marco de gestión a través de los cuales se ejecutan las diversas líneas de investigación y definen de modo general las intenciones hacia lo que se realizará durante los próximos cuatro años. El INVEMAR trabajará en los 9 programas definidos por el PENIA, es decir 6 programas estratégicos y 3 programas instrumentales en los cuales participan los 4 programas de investigación del INVEMAR (BEM, CAM, VAR y GEO), la Coordinación de Investigación e Información GEZ y la Coordinación de Servicios Científicos (CSC), así como la Subdirección Administrativa (SRA). En el siguiente listado se relacionan los 9 programas de investigación del PENIA que se desarrollarán para la vigencia Programas Estratégicos Instrumentales (PEI) 16

17 Programas Estratégicos Temáticos (PET) 17

18 4. Líneas de investigación Las líneas de investigación constituyen la desagregación de los programas a un nivel más detallado, estructurando la actividad investigativa y permitiendo a través del desarrollo de los proyectos, darle cumplimiento a las prioridades identificadas en el PENIA. El INVEMAR dentro de su alcance misional revisó las líneas de investigación del PENIA que podían ser abordadas a través de los diferentes programas institucionales. Las líneas de investigación excluidas no se consideraron dado que sobrepasaban las competencias del Instituto en las temáticas que éstas comprendían o no se priorizaron actividades de esas líneas para este cuatrienio. A continuación se exponen las líneas de investigación del PENIA que contarán con proyectos durante el cuatrienio Tabla No. 3. Líneas de investigación que desarrollará el INVEMAR en el cuatrienio clasificadas por Programa del PENIA. Líneas por Programas Estratégicos 18

19 19

20 Líneas por Programas Instrumentales 20

21 5. Plan financiero El INVEMAR ha venido desarrollando una serie de estrategias financieras que propenden por el cumplimiento de los objetivos Institucionales y de las herramientas de planeación de corto, mediano y largo plazo. Estas estrategias han permitido apalancar proyectos evitando la suspensión o interrupciones de los mismos por falta de recursos económicos o demoras de desembolsos de las fuentes financiadoras o contrapartidas. Como ejemplo podemos enunciar: 1. Se han diversificado las fuentes financieras y se ha puesto el norte en otro tipo de mercado como es el de las convocatorias de grandes proyectos con mayor cuantía que permitan mejores resultados con menor esfuerzo. 2. El fortalecimiento del área especializada en prestar servicios científicos de alto nivel para proyectos de impacto en las zonas costeras y marinas de Colombia, generando beneficios de conocimiento e información básica y aplicada acordes con el objetivo misional del instituto. Adicionalmente esta área genera recursos económicos que alimentan los diferentes fondos institucionales y la reserva patrimonial. 3. Fijar el compromiso del cobro de los gastos operativos a todos los proyectos y servicios científicos, además del cobro de la utilidad a estos últimos. 4. Aumentar las metas de consecución de recursos a los Programas de Investigación del Instituto, con el fin de captar mayores recursos en Investigación, lo que permite ampliar su fuente de recaudo de gastos operativos. Las cifras que se presentan en la tabla No. 4 muestran los recursos mínimos con los que el INVEMAR llevará a cabo sus actividades, los cuales se actualizarán anualmente en el PICIA, incorporando los nuevos ingresos ya sea por proyectos o transferencia. La tabla que se presenta a continuación mantiene la estructura propuesta por la guía para la elaboración del PICIA, la cual pretende unificar criterios de presentación de la información financiera de los institutos adscritos y vinculados al MADS. 21

22 Tabla No. 4. Proyección de ingresos FUENTES RECURSOS AÑO 2015 RECURSOS AÑO 2016 RECURSOS AÑO 2017 RECURSOS AÑO 2018 INGRESOS PROPIOS $ $ $ $ Recursos Corrientes $ - Ventas de Bienes y Servicios $ $ $ $ Aportes de Otras Entidades $ - Recurso de Capital Crédito Externo $ - Crédito Interno $ - Rendimientos Financieros $ - $ - $ - $ - Recursos de Balance $ Donaciones INGRESOS POR TRANSFERENCIAS $ $ $ $ Funcionamiento $ $ $ $ Servicios de la Deuda Inversión $ $ $ $ TOTAL INGRESOS VIGENCIA Fuente: Grupo Financiero - FIN $ $ $ $

23 Tabla No. 5. Relación de valores del Plan Institucional Cuatrienal de Investigación Ambiental Programa PENIA Caracterización de la estructura y dinámica de la base natural del país. Conservación y restauración del patrimonio ambiental del país Ordenamiento y planeación del manejo del territorio para el aprovechamiento sostenible de sus recursos Identificación, prevención y gestión de riesgos derivados de fenómenos naturales y antrópicos Innovación, desarrollo y adaptación de tecnologías para aprovechar sosteniblemente la oferta ambiental y prevenir o mitigar los impactos ambientales de las actividades socioeconómicas Evaluación y seguimiento de la política y la gestión ambiental Producción y gestión de información técnica y científica en el SINA Coordinación interinstitucional y participación para apoyar la gestión ambiental Monto $ $ $ $ $ $ $ $ Fortalecimiento financiero de los institutos de $ investigación del SINA TOTAL $

24 6. Mecanismos de seguimiento y evaluación El proceso de seguimiento constituye el mecanismo para identificar los avances alcanzados en el desarrollo de las actividades y proyectos del Instituto así como las brechas y desviaciones, diagnosticar su causa y ejecutar las acciones preventivas o correctivas pertinentes. Cada línea de investigación del PICIA ha sido provista de una serie de metas, e indicadores, permitiendo una evaluación integral del esfuerzo de la gestión institucional como apoyo importante al logro de las metas y lineamientos estratégicos sectoriales, regionales y nacionales. El esquema de indicadores servirá como un sistema de alarmas para hacer los ajustes oportunamente y lograr el cumplimiento de los compromisos. Los resultados que arroje la aplicación de estos indicadores serán presentados anualmente a la Junta Directiva para su conocimiento y una copia de estos, enviado al Ministerio de Ambiente. A continuación presentamos la tabla que contiene la información anualizada para cada resultado esperado en la meta de los indicadores, clasificada por líneas de investigación y programas. En caso de que no se alcance el valor previsto, se espera que en la siguiente vigencia se dé prioridad a dicha actividad buscando el cumplimiento de las metas trazadas. Así mismo es importante mencionar que este plan está sujeto a actualizaciones acorde con el proceso de gestión que se lleve a cabo por la Dirección General, las Subdirecciones y los Coordinadores de programa para la consecución de recursos adicionales que permitan expandir el alcance de las metas establecidas hasta la fecha. 24

25 Tabla No. 6. Matriz de seguimiento al PICIA Programas PENIA Líneas de investigación PENIA 35 metas Alineación PICIA frente Objetivos, estrategias y Proyectos y actividades a desarrollar por INVEMAR en el cuatrienio acciones Plan Nacional de Desarrollo - PND META DEL INDICADOR POR AÑO Meta institucional Indicador institucional Coordinación y contribución para la consolidación y avance del Inventario Nacional de la Biodiversidad (flora, fauna y microbiota). Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acción: Conservación de la diversidad biológica. Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia 1. Avanzar en el Inventario de la Biodiversidad y Fortalecimento de la taxonomía y sistemática del país. Actividad BEM - BPIN INVEMAR. 2. Línea base ambiental preliminar de los bloques de exploración de hidrocarburos Caribe colombiano: (Col 1, 2, 3 y GUA OFF 1). 3. Caracterización y Seguimiento del estado ambiental de la zona marinocostera del Departamento del Magdalena (Proyecto ANLA) inventarios de plancton, bentos y playas. 4. Levantamiento de Información sobre las especies de Fitoplancton, Zooplancton y Calidad Sanitaria de las aguas de lastre en buques carboneros y su Impacto en la Bahía de Santa Marta. 1. Caracterización y seguimiento del estado ambiental de la zona marinocostera del departamento del Magdalena (Proyecto ANLA) Avanzar en el Inventario de la biodiversidad en 8,8% (para los cuatro años total) (# de nuevos registros de especies en el Sistema de Información sobre Biodiversidad Marina - SIBM) /# nuevos registros de especies en el SIBM a enero de 2015)X registros (2,2% de incremento) 800 registros (2,2% de incremento) 800 registros (2,2% de incremento) 800 registros (2,2% de incremento) 2. Levantamiento de Información sobre las especies de Fitoplancton, Zooplancton y Calidad Sanitaria de las aguas de lastre en buques carboneros y su Impacto en la Bahía de Santa Marta. Caracterización de la estructura y dinámica de la base natural del país 3. Modelación numérica de nutrientes y oxígeno en la Ciénaga Grande de Santa Marta, Colombia. Actividad CAM - BPIN INVEMAR. Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza 4. Dinámica hidrosedimentológica de la Ciénaga Grande de Santa Marta. Actividad GEO BPIN INVEMAR. Caracterización y dinámica de los componentes ambientales abióticos principales (suelos, agua y aire) y sus relaciones con la biota. Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acciones: 1. Conservación de la diversidad biológica. 2. Política Integrada para el Desarrollo Sostenible de las zonas marinas, costeras e insulares. Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia 5. Dinámica de los aportes sedimentarios del río Sinú y su relación con los procesos costeros En el litoral del departamento de Córdoba. Actividad GEO BPIN INVEMAR. 6. Variabilidad ambiental en las bahías de Santa Marta y el Rodadero (Caribe colombiano) como elemento de apoyo frente a emergencias ambientales. Actividad GEO BPIN INVEMAR. 7. Evaluar el efecto sobre las zonas marino costeras de la evolución temporal del recurso hídrico subterráneo. Actividad GEO BPIN INVEMAR. 8. Caracterización del componente abiótico de ecosistemas de playas arenosas en el Caribe colombiano. Actividad GEO BPIN INVEMAR. 9. Acople físico-biológico de la comunidad del fitoplancton en la cuenca del Pacífico Colombiano. Actividad GEO BPIN INVEMAR - Colciencias. Aportar al conocimiento de la dinámica de los componentes ambientales abióticos (agua y sedimento) y sus efectos sobre la biota marino costera. # de estudios realizados para el conocimiento de la dinámica de Componentes ambientales abióticos 4 estudios 3 estudios 3 estudios 3 estudios 10. Establecimiento de una Red de observaciones en Colombia para evaluar la acidificación de los océanos: Acoplamiento físico-biológico. 11. Establecimiento de una Red de observaciones en el Caribe para evaluar la acidificación de los océanos y su impacto en las floraciones de algas nocivas, a través del uso de técnicas nucleares e isotópicas. 25

26 Programas PENIA Líneas de investigación PENIA 35 metas Alineación PICIA frente Objetivos, estrategias y Proyectos y actividades a desarrollar por INVEMAR en el cuatrienio acciones Plan Nacional de Desarrollo - PND META DEL INDICADOR POR AÑO Meta institucional Indicador institucional Caracterización de las comunidades coralinas del Parque Nacional Natural Corales de Profundidad en el Caribe colombiano, una aproximación a la conservación de su biodiversidad. Identificación y caracterización de ecosistemas estratégicos y nuevas áreas protegidas. Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del 2. Caracterización y diagnóstico del estado de los litorales rocosos del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza Caribe colombiano con fines de determinar los indicadores de integridad ecológica. Fase I: Caracterización ecorregión Darién. Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acciones: 1. Gestión adecuada del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP). 2. Conservación de la diversidad biológica. 3. Caracterización, diágnostico y zonificación del ecosistema de pastos marinos de La Guajira y Urabá chocoano. 4. Caracterización biótica de los arrecifes rocosos con desarrollo significativo en el Pacífico Norte colombiano. Caracterizar ecosistemas estratégicos marino costeros y una nueva área marina protegida (# de ecosistemas estratégicos marinos caracterizados / 6 ecosistemas) x % de los ecosistemas 50% de los ecosistemas 50% de los ecosistemas 50% de los ecosistemas Caracterización de la estructura y dinámica de la base natural del país Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia 5. Caracterización de ecosistemas de corales mesofótico del Caribe. 6. Caracterización de ecosistemas de playas arenosa en el Caribe colombiano. 7. Diseño e implementación del Subsistema de Áreas Marinas Protegidas (GEF-SAMP) - Componente 1. Producto 1.4 Nuevas AMP y Componente 3. Producto 3.2 Planes de Manejo Nuevas AMP. Acompañar a las entidades socias del SAMP en insumos para plan de manejo # de áreas protegidas del SAMP apoyadas con insumos para plan de manejo 2 AMP 3 AMP Dinámicas de poblaciones de especies y de comunidades biológicas de interés especial. Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza Estrategía 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acciones: 1. Conservación de la diversidad biológica. 2. Política Integrada para el Desarrollo Sostenible de las zonas marinas, costeras e insulares. Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia 1. Programa acuicultura para el Departamento del Magdalena -SGR: Evaluación de poblaciones de pepino de mar de interés económico en el Caribe. 2. Convenio Pesca AUNAP: Abundancia y distribución de una especie pelágica y otra demersal en el Caribe y Pacífico de Colombia. 3. Proyecto Colciencias: Potencial reproductivo de 6 especies marinas de importancia pesquera. Determinar el estado (abundancia y distribución) de 12 especies marinas de interés para la pesca y/o acuicultura Porcentaje de especies estudiadas (# especies estudiadas /12) 70% de las especies 30% de las especies 26

27 Programas PENIA Líneas de investigación PENIA Alineación PICIA frente Objetivos, estrategias y acciones Plan Nacional de Desarrollo - PND metas Proyectos y actividades a desarrollar por INVEMAR en el cuatrienio META DEL INDICADOR POR AÑO Meta institucional Indicador institucional Diseño de estrategias y metodologías para la conservación y manejo de ecosistemas estratégicos. Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza Estrategia 1: Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial. Acciones: 1. Fortalecimiento de las capacidades regionales para consolidar territorios adaptados y bajos en carbono. 2. Gestión de la información y el conocimiento en cambio climático. Estrategía 2: Conservar y asegurar el uso sostenible de manglar en Colombia. del capital natural marino y continental de la Nación. 1. Proyecto de identificación de la potencialidad de los pastos marinos (thalassia testudinum banks ex koenig) como sumideros de carbono: Departamentos de La Guajira, Bolívar y Magdalena, como una estrategia nacional de Blue carbon en el Caribe colombiano. 2. Diseño e implementación del Subsistema de Áreas Marinas Protegidas (GEF-SAMP) - Componente 2. Productos 2.5. Diseño de guía metodológica deforestación evitada en manglares y difusión de la misma como piloto para evaluar viabilidad como estrategia financiera para las AMP. 3. Implementación de una iniciativa de Reducción de Emisiones causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques REDD en zonas de manglar en las Regiones Caribe y Pacífico de Colombia, por medio del desarrollo, la implementación, el seguimiento y la evaluación del proyecto titulado establecimiento de parcelas permanentes en la costa del Pacífico (Bahía Málaga Departamento de Valle del Cauca), para generar conocimiento sobre el crecimiento y captura de carbono en ecosistemas Diseñar estrategias y metodologías para la conservación y manejo de ecosistemas estratégicos y sus recursos en zonas marinas y costeras. # de estrategias y metodologías para la conservación y manejo de ecosistemas estratégicos y sus recursos en zonas marinas y costeras Conservación y restauración del patrimonio ambiental del país Acciones: 1. Reducción de la deforestación. 2. Uso de instrumentos económicos y la valoración de la biodiversidad para promover la conservación y la producción sostenible. 3. Gestión adecuada del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP). 4. SPINCAM III - Un enfoque integral de los ecosistemas costeros y marinos hacia un crecimiento sostenible azul, aproximación local en planificación espacial marina para el manejo de ecosistemas estratégicos. 5. Diseño de metodologías para determinar sumideros de carbono en pastos marinos. Estrategia 3: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de 6. Adaptación de una metodología de valoración integral de la información y conocimiento biodiversidad y sus servicios ecosistémicos marino-costeros. Acción: Generación de información y conocimiento en materia Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acciones: Generación de conocimiento y 1. Restauración de ecosistemas terrestres y estrategias para la restauración marinos. de ecosistemas y 2. Conservación de la diversidad biológica. componentes degradados. Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia 1. Piloto: Restauración de ecosistemas de manglar en La Guajira. Casos de estudio: Musichi y Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos. 2. Piloto: Restauración de ecosistemas de manglar en el Magdalena. Caso de estudio: Boca del río Toribio. Formular una metodología de Metodología de valoración integral de la valoración integral de la biodiversidad y los biodiversidad y los servicios ecosistémicos servicios ecosistémicos marino-costeros, basado marino-costero formulada en tres estudios piloto. Generar conocimiento para la restauración de 2 ecosistemas marinos y costeros. # de ecosistemas sobre los que se genera conocimiento para restauración Una metodología 1 ecosistema 1 ecosistema 27

28 Programas PENIA Líneas de investigación PENIA Alineación PICIA frente Objetivos, estrategias y acciones Plan Nacional de Desarrollo - PND metas Proyectos y actividades a desarrollar por INVEMAR en el cuatrienio META DEL INDICADOR POR AÑO Meta institucional Indicador institucional Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza 1. Evaluación de estado poblacional de especies marinas criticamente amenazadas de extinción (CR). Protección de especies amenazadas y manejo de poblaciones silvestres. Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acciones: 1. Conservación de la diversidad biológica. 2. Política Integrada para el Desarrollo Sostenible de las zonas marinas, costeras e insulares. 2. Modelación de poblaciones pesqueras para formular medidas de manejo. Actividad VAR - BPIN INVEMAR. Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia Aplicar modelos bioeconómicos para sugerir medidas de manejo pesquero # de especies con medidas de manejo pesquero formuladas 5 especies 10 especies 15 especies 20 especies Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza 1. Evaluación de conectividad genética de especies estructurantes de corales de profundidad. Conservación y restauración del patrimonio ambiental del país Diseño de estrategias para fortalecer la conectividad ecológica y genética Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acciones: Conservación de la diversidad ecológica. Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y 2. Evaluación de conectividad genetica de pastos marinos gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, (Thalassia testudinum) en La Guajira. la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia Evaluar procesos de # de especies marinas conectividad genética evaluadas respecto a en al menos tres (3) procesos de conectividad especies marinas con genética. miras a la generación de estrategias nacionales. 1 especie 1 especie 1 especie Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza 1. Piloto: Restauración de ecosistemas de manglar en La Guajira. Casos de estudio: Musichi y Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos. Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible 2. Piloto: Restauración de ecosistemas de manglar en el Magdalena. Caso del capital natural marino y continental de la Nación. de estudio: Boca del río Toribio. Identificación de áreas Acciones: prioritarias para la 1. Restauración de ecosistemas terrestres y reforestación protectora y marinos. metodologías para 2. Conservación de la diversidad biológica. conservación y recuperación. Identificar áreas de reforestación de manglar e áreas de manglar identifica 2 áreas 1 área Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y 3. Diseño de propuesta de investigación para establecer un piloto de gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, manglares modulares. Actividad VAR- BPIN INVEMAR. la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia 28

29 Programas PENIA Líneas de investigación PENIA Alineación PICIA frente Objetivos, estrategias y acciones Plan Nacional de Desarrollo - PND metas Proyectos y actividades a desarrollar por INVEMAR en el cuatrienio META DEL INDICADOR POR AÑO Meta institucional Indicador institucional Monitoreo del estado actual de los tres principales ecosistemas estratégicos marinos costeros (pastos marinos, corales, y manglares). 2. Red de vigilancia para la conservación y protección de las aguas marinas y costeras de Colombia (REDCAM). Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza 3. Monitoreo de los cambios en las condiciones ambientales y de las comunidades vegetales ocurridos en la CGSM después de las acciones para rehabilitar el ecosistema. Conservación y restauración del patrimonio ambiental del país Cuantificación de los cambios en el patrimonio Estrategia 1: Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad. Acción: Gestión integral del recurso hídrico 4. Sistema de información para la gestión de los manglares de Colombia- SIGMA. Actividad CAM - BPIN INVEMAR. 5. Determinación de objetivos de calidad por usos del recurso hídrico en la bahía de Buenaventura Sector Cascajal, a través de la modelación de coliformes y DBO para definir diferentes escenarios de calidad del agua. Estrategia 2: Conservar y asegurar el uso sostenible 6. Seguimiento de los objetivos de calidad de los ríos que tributan en la del capital natural marino y continental de la Nación. costa Pacífica del departamento de Nariño. Acción: Conservación de la diversidad biológica. Cuantificar los cambios en el patrimonio ambiental marino y costero. (# de ecosistemas evaluados / # de ecosistemas estratégicos (6))*100 50% de ecosistemas 50% de ecosistemas 50% de ecosistemas 50% de ecosistemas Estrategia 3: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia 7. Seguimiento a la dinámica ambiental de playas turísticas: Caso piloto Playa Salguero. Actividad CAM - BPIN INVEMAR. 8. Análisis espacio-temporal para cuantificación de cambios en ecosistemas marinos y costeros (apoyo a los indicadores de extensión que elabora el Programa BEM). 9. Monitoreo de recursos pesqueros en pesquerías artesanales (CGSM, Isla Barú) e industriales (pesca de arrastre en Caribe y Pacífico). Actividad VAR - BPIN INVEMAR 10. OBSERMAR: Monitoreo de recursos pesqueros en pesquerías artesanales ( Santa Marta). Cuantificar los Desembarcos desembarcos de cuantificados en al menos recursos pesqueros 5 pesquerías claves del claves de pesquerías país artesanales e industriales Ordenamiento y planeación del manejo del territorio para el aprovechamiento sostenible de sus recursos Identificación de usos sostenibles rurales y urbanos del territorio y los recursos naturales y definición de criterios y metodologías para su implantación. Objetivo: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. Acciones: 1. Política Integrada para el Desarrollo Sostenible de las zonas marinas, costeras e insulares. 2. Conservación de la diversidad biológica. 1. Programa acuicultura para el Departamento del Magdalena -SGR. Cultivo de la mojarra rayada E. plumieri como alternativa de subsistencia a la comunidad de pescadores de la CGSM. 2. Programa acuicultura para el Departamento del Magdalena -SGR. Evaluación de diferentes sistemas de cultivo y aclimatación del pepino de mar I. badionotus Determinar las condiciones óptimas de cultivo en campo y en laboratorio para especies las estudiadas Dos especies con condiciones de cultivo determinadas 2 especies Estrategia 2: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del Sina, 3. Actividad VAR - BPIN INVEMAR y proyecto GEF-FAO: Identificación de la educación e investigación y la generación de estrategias de pesca para reducir el impacto de la pesca de arrastre. información y conocimiento Acción: Generación de información y conocimiento en materia Identificar estrategias de pesca sostenibles que Dos estrategias de pesca reduzcan el impacto sostenibles validadas ambiental de la pesca de arrastre 0 1 estrategia 0 1 estrategia 29