Página 1 de 11 Acta de la Sesión Extraordinaria O Celebrada por el Congreso de la República el 3 de diciembre de 20 16

Transcripción

1 ACTA NÚMERO E En la ciudad de Guatemala, siendo las diez horas con doce minutos del día sábado tres de diciembre de dos mil dieciséis, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, vocal primero: Oswaldo Iván Arévalo Barrios; vocal segundo: Felipe Alejos Lorenzana; vocal tercero: Rudy Roberto Castañeda Reyes; secretario: Luis Alberto Contreras Colindres; y, secretario accidental: Osear Stuardo Chinchilla Guzmán; y los diputados: María Stella Alonzo Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pemilla, Luis Pedro Álvarez Morales, Osear Arturo Argueta _Mayén, Álvaro Enrique Arzú Escobar, Juan Carlos Bautista Mejía, Dalio José Berreondo Zavala, Christian Jacques Boussinot Nuila, Jean Paul Briere Samayoa, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Leonardo Camey Curup, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Edin Leonel Casasola Martínez, Flor de María Chajón Aguilar, Carlos Enrique Chavarría Pérez, Manuel Eduardo Conde Orellana, Víctor Manuel Cruz Clavería, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín de León Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Víctor Manuel Estrada Orellana, César Emilio Fajardo Morales, Osear Roberto Femández Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión Morales, J airo Joaquín Flores Divas, Laura Alicia Franco Aguirre, Christian Gabriel González, Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, Manuel Marcelino García Chutá, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Milton Francisco Guerra Calderón, Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia. Castro, Sofía Jeanetth Hemández Herrera, Javier Alfonso Hernández Ovalle, Ana Victoria Hernández Pérez, Leocadio Juracán Salomé, Roberto Kestler Velásquez, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Juan Ramón Lau Página 1 de 11 Acta de la Sesión Extraordinaria O el 3 de diciembre de 20 16

2 Quan, Marco Antonio Lemus Salguero, Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César Longo Maldonado, Carlos Alberto Martínez Castellanos, Marleni Lineth Matías Santiago, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Félix Ovidio Monzón Pedroza, Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marvin Orellana López, Edgar Justino Ovalle Maldonado, Amílcar de Jesús Pop Ac, Juan José Porras Castillo, Vivían Beatriz Preciado Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Raúl Romero Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Nery Orlando Samayoa Barrios, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Sandra Patricia Sandoval González, Dorian Delfino Taracena Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José Domingo Trejo de la Roca, José Rodrigo Valladares Guillén, Germán Estuardo Velásquez Pérez, Mario Velásquez Pérez, Álvaro Adolfo Velásquez y Marcos Fernando Yax Guinea, constituidos en la sede del Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de celebrar la DÉCIMA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECISÉIS - DOS MIL DIECISIETE ( ), para lo cual se procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El vocal primero del Congreso de la República, representante Oswaldo Iván Arévalo Barrios, en funciones de presidente, después de la invocación contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente sesión, siendo las diez horas con catorce minutos. Previo a conocer el orden del día y para efecto de que hoy se pueda integrar Junta Directiva, el presidente en funciones da lectura al Precedente Legislativo número uno guion cero cuatro (1-04), de fecha Página 2 de 11 el 3 de diciembre de 20 16

3 quince de junio de dos mil cuatro, que establece que "Cuando uno de los secretarios que integran la Comisión Permanente no pudiere presentarse a la sesión extraordinaria convocada para el efecto o, en su caso, tuviera que ausentarse de la misma, la citada comisión y tan sólo para efecto de cuórum de la Comisión Permanente, durante el desarrollo de las sesiones, puede ser conformada en forma accidental por uno de los secretarios que conforman la Junta Directiva elegida para el efecto, para el período legislativo de que se trate. " SEGUNDO: Orden del día. El secretario da lectura al orden del día previsto para la presente sesión y no habiendo discusión, el presidente en funciones hace llamado a votación, conforme lo preceptuado por la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del orden del día leído, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: cincuenta y seis (56); votos en contra: cinco (5); diputados ausentes: noventa y siete (97); por lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobado el orden del día previsto para esta sesión. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo "1". TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior. El presidente en funciones informa al honorable Pleno que, de conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la sesión anterior fue enviada a los diputados con anticipación, para su conocimiento. No habiendo discusión, el presidente en funciones hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación del acta correspondiente a la décima tercera sesión extraordinaria, celebrada por el Congreso de la República el viernes dos de diciembre de dos mil dieciséis, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: cincuenta y seis Página 3 de 11

4 (56); votos en contra: siete (7); diputados ausentes: noventa y cinco (95); por lo tanto, habiendo mayoría, queda aprobada el acta de la sesión indicada. Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo "2". CUARTO: Despacho calificado. despacho: En forma resumida el secretario da lectura al siguiente l. Los siguientes establecimientos de educación básica por cooperativa remiten informes de avance físico y financiero del mes de agosto del ejercicio fiscal dos mil dieciséis: Aldea Llano Grande, municipio de Salamá, departamento de Baja Verapaz; Asentamiento La Paz Zona cuatro, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala; Barrio Las Delicias, municipio de Cuilapa, departamento de Santa Rosa; Colonia Ciudad del Sol, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala; Los Álamos, municipio de San Miguel Petapa, departamento de Guatemala. 2. Las siguientes instituciones remiten informes de avance físico y financiero correspondientes al mes de agosto del ejercicio fiscal dos mil dieciséis: Academia de Geografía e Historia de Guatemala; Asociación Católica Amor y Acción ' Centro de Investigación Epidemiológica en Salud Familiar; Entidades beneficiadas de asistencia técnica subsidiada brindada por el Fondo de Tierras; Fideicomiso de Fondo de Tierras Acuerdo de Paz, Programa Especial de Arrendamiento de Tierras y Programa Extraordinario Triángulo de la Dignidad del Fondo de Tierras; Fideicomiso de Fondo Vial, del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; Fideicomiso para Rehabilitación y Modernización de la Red Ferroviarias en Guatemala de Ferrocarriles de Guatemala; Fondo de Tierras; Fundación Aldo Castañeda; Fundación Cristiano Benéfica para la Rehabilitación y Reinserción de Marginados de Guatemala; Fundación Pro-Bienestar del Minusválido; Fundación Página 4 de 11

5 Sobrevivientes; Instituto Nacional de Comercialización Agrícola; Municipalidad de Santa Catarina Pinula, departamento de Guatemala; Patronato de Acción Contra la Lepra. 3. Las instituciones siguientes remiten informes que respaldan el avance físico y financiero de la ejecución presupuestaria de ingresos y egresos, correspondientes al segundo cuatrimestre de dos mil dieciséis: Empresa Eléctrica Municipal de Joyabaj, departamento de Quiché; Empresa Portuaria Nacional de Champerico; Entidad Metropolitana Reguladora de Transporte y Transito; Fideicomiso de Administración INDE Obras Rurales de Occidente y Oriente del Instituto Nacional de Electrificación; Fideicomiso de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula, departamento de Guatemala; Fideicomiso de Transporte de la Ciudad de Guatemala; Fideicomiso del Fondo de Protección Social del Ministerio de Desarrollo Social; Fideicomiso para el Desarrollo Rural Guate Invierte; Fideicomiso para la Planificación y Desarrollo del Municipio de Villa Nueva; Fideicomiso para la Rehabilitación y Modernización de la Red Ferroviarias en Guatemala de Ferrocarriles de Guatemala; Fideicomiso Programa Global de Crédito para la Microempresa y Pequeña Empresa; Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza del Consejo Nacional de Áreas Protegidas; Instituto Nacional de Administración Pública; Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala; Instituto Nacional de Electrificación; Ministerio de Finanzas Públicas; Ministerio de Trabajo y Previsión Social; Municipalidad de Aguacatán, departamento de Huehuetenango; Municipalidad de Cabricán, departamento de Quetzaltenango; Municipalidad de Chuarrancho, departamento de Guatemala; Municipalidad de Río Bravo, departamento de Suchitepéquez; Municipalidad de San José El Ídolo, departamento de Suchitepéquez; Página 5 de 11

6 Municipalidad de San Pedro Soloma, departamento de Huehuetenango; Municipalidad de Santa Lucía Cotzumalguapa, departamento de Escuintla; Municipalidad de Santa Lucía Cotzumalguapa, departamento de Escuintla; Secretaría Ejecutiva de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia; Secretaría Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio. 4. El Instituto Nacional de Electrificación remite estados financieros acumulados al segundo cuatrimestre del dos mil dieciséis, de los fideicomisos INDE- Ortitlán e INDE- Tecnoguat. 5. El establecimiento de educación básica por cooperativa Estancia de la Virgen, municipio de San Cristóbal Acasaguastlán, departamento de El Progreso, remite informe de avance físico y financiero del mes de septiembre de dos mil dieciséis. 6. La Fundación Educativa Fe y Alegría remite informes de avance físico y financiero correspondientes a los meses de mayo, junio, julio y agosto de dos mil dieciséis. 7. La Unidad para el Desarrollo de Vivienda Popular, del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda informa que durante los meses de enero a agosto de dos mil dieciséis no se ha realizado ninguna ejecución. 8. El Consejo Departamental de Desarrollo de Chiquimula remite informe de supervisión de avance físico del Proyecto Construcción Instituto Básico y Equipamiento de Aldea Matillo, Jocotán, según Convenio número cincuenta y cinco guion dos mil catorce ( ). 9. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación remite informe financiero del trimestre de marzo a mayo de dos mil dieciséis y el acumulado del fideicomiso "Apoyo Financiero para los Productores del Sector Cafetalero Guatemalteco". 10. El Instituto de la Defensa Pública Penal remite informe de ejecución presupuestaria y de gestión, correspondiente al mes de enero a agosto de dos mil dieciséis. 11. Las instituciones siguientes remiten Página 6 de 11

7 documentos que respaldan las modificaciones presupuestarias efectuadas durante el ejercicio fiscal de dos mil dieciséis: Fondo de Tierras, mediante Punto Resolutivo número ochenta guion dos mil dieciséis ( ); Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, mediante resoluciones números DF guion cuarenta guion dos mil dieciséis (DF ) y DF guion cuarenta y uno guion dos mil dieciséis (DF ); Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado, mediante Resolución número treinta y seis guion dos mil dieciséis ( ); Municipalidad de Malacatancito, departamento de Guatemala, mediante Acta Número cuarenta y uno guion dos mil dieciséis ( ) y cuarenta y dos guion dos mil dieciséis ( ); Contraloría General de Cuentas, mediante Resolución número A guion cero treinta y cuatro guion dos mil dieciséis (A ); Organismo Judicial, mediante resoluciones números ochocientos cuarenta y uno (841 ), ochocientos cuarenta y siete (847), ochocientos sesenta y uno (861); Organismo Judicial, mediante acuerdos números treinta y seis guion dos mil dieciséis ( ) y sesenta y seis guion cero dieciséis (66/016); Fomento de Hipotecas Aseguradas, mediante Resolución número seiscientos veinte guion dos mil dieciséis ( ); Secretaría Ejecutiva Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia, mediante resoluciones números once guion dos mil dieciséis ( ) y doce guion dos mil dieciséis ( ). 12. La Municipalidad de Santa Lucía Cotzumalguapa, departamento de Escuintla, remite modificación de formulación del plan operativo anual del segundo cuatrimestre del año dos mil dieciséis. 13. El Comité Olímpico Guatemalteco remite segunda modificación al plan operativo anual del año dos mil dieciséis. 14. La Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, del departamento de Sololá, remite ampliación presupuestaria, según Acta Página 7 de 11

8 número treinta y tres guion dos mil dieciséis ( ). 15. Las siguientes instituciones remiten informe de transferencias presupuestarias, correspondientes al mes de septiembre de dos mil dieciséis: Zona Libre Santo Tomás de Castilla, Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá. 16. La Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá, remite transferencias presupuestarias correspondientes al mes de agosto de dos mil dieciséis. Trámite: Remítase informe a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República sobre los presentes documentos. 17. El Ministerio de Educación remite las reprogramaciones aprobadas conforme copias autenticadas de las resoluciones números: un mil setecientos treinta y nueve (1739) y un mil setecientos dos (1702). 18. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación remite reprogramación de transferencias corrientes y de capital, mediante las siguientes resoluciones números: noventa y siete guion dos mil dieciséis ( ), ciento treinta y uno guion dos mil dieciséis ( ). 19. El Ministerio de Economía remite aprobación de reprogramación, mediante Resolución número un mil ocho 1008). Trámite: Remítase informe a las comisiones de Finanzas Públicas y Moneda, Probidad y Extraordinaria Nacional por la Transparencia, todas del Congreso de la República, sobre los presentes documentos. 20. El Comité de América Latina y El Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres remite memorial por medio del cual manifiestan el apoyo y solidaridad a la diputada Sandra Morán y rechazan las muestras de misoginia y lesbofobia expresado en notas de prensa y redes sociales, afectando su desempeño político dentro del Foro Parlamentario de Mujeres. Trámite: Remítase informe a la Comisión de la Mujer del Congreso de la República sobre el presente documento. Página 8 de 11 el 3 de diciembre de 20 16

9 QUINTO: Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes. El presidente en funciones informa al honorable Pleno que para poder continuar con este punto del orden del día, se necesitan por lo menos ochenta representantes dentro del hemiciclo y no habiéndolos en este momento solicita a los jefes de bloque llamar a los diputados de sus respectivas bancadas, que estén dentro de las instalaciones del Congreso de la República, para que se incorporen al hemiciclo parlamentario y poder continuar con el desarrollo de la sesión. Por su parte, el parlamentario Oliverio García Rodas expresa que usualmente cuando se habla de la inasistencia de los diputados lo que los medios de comunicación hacen es tomar una fotografía a los diputados que están asistiendo y la crítica se enfoca sobre lo diputados que están adentro; en consecuencia, solicita que Junta Directiva revise la no participación de los diputados que están ausentes y que se acepten únicamente aquellas excusas que sean valederas y se proceda a hacer los descuentos que corresponda a los diputados que no asistieron ni a la sesión de ayer ni a la sesión de hoy, porque se critica a los que están viniendo y cumpliendo con su labor y les agradecería que se tome nota específica de los diputados que están dentro del hemiclo parlamentario cumpliendo con su obligación y que las excusas realmente sean calificadas y aquellas que simplemente sean excusas no sean aceptadas y se proceda a hacer los descuentos correspondientes. SEXTO: Cierre de la sesión. El vocal primero del Congreso de la República, congresista Oswaldo 1 ván Arévalo Barrios, en funciones de presidente, informa al honorable Pleno que, ante la imposibilidad de alcanzar el cuórum necesario para continuar con la sesión, previo a levantarla, informa que se convocará a sesión extraordinaria cuando el presidente esté de regreso. Se deja constancia que los congresistas Carlos Alberto Barreda Taracena, Aníbal Estuardo Rojas Página 9 de 11

10 Espino, Delia Emilda Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Felipe Jesús Cal Lem, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Mayra Alejandra Carrillo de León, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés Castillo Martínez, Byron Juventino Chacón Ardón, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Juan Armando Chún Chanchavac, Edgar Tomás Córdova Molina, Osear Rolando Corleto Rivera, Arístides Baldomero Crespo Villegas, Sandra Ester Cruz Ramírez, Fernando Enrique de León Asturias, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez, Ovidio Joel Domingo Bámaca, Osear Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Comelio Gonzalo García García, Hugo Fernando García Gudiel, Juan Manuel Giordano Grajeda, Eugenio Moisés González Alvarado, Mauro Guzmán Mérida, Javier Alfonso Hernández Franco, José Alberto Hernández Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Julio Antonio Juárez Ramírez, Francisco Vitelio Lam Ruano, Carlos Enrique López Maldonado, Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez, Edwin Noé Maldonado Lux, José Arturo Martínez Dell, Joél Rubén Martínez Herrera, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Eva Nicolle Monte Bac, Luis Fernando Montenegro Flores, Edgar Eduardo Montepeque González, Hernán Morán Mejía, Marco Antonio Orozco Arriola, Rudy Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Daniel Bernabé Portillo Calderón, María Cristina Quinto García, Thelma Elizabeth Ramírez Retana, Jaime José Regalado Oliva, Edgar Raúl Reyes Lee, Fidel Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Luis Fernando Sanchinel Palma, Edgar Armando Sandoval Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, Francisco Tambriz y Tambriz, José Armando Ubico Aguilar, Jorge Estuardo Vargas Morales, Roberto Ricardo Villate Villatoro, Eduardo Zachrisson Castillo y Página 10 de 11

11 Mario Taracena Díaz-Sol presentaron excusa para no asistir a la plenaria programada para el día de hoy, no así los legisladores Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Jorge Leonel Arévalo Canales, Alicia Dolores Beltrán López, Sergio Leonel Ce lis N a vas, Walter Rolando Félix López, Luis Enrique Hernández Azmitia, Erick René Lainfiesta Cáceres, Carlos Enrique López Girón, Ervin Adim Maldonado Molina, Karla Andrea Martínez Hernández, Pedro Méndez Carreto, Osear Armando Quintanilla Villegas, Carlos Napoleón Rojas Alarcón y María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez. Seguidamente, el presidente en funciones levanta la décima cuarta sesión extraordinaria, siendo las diez horas con treinta y nueve minutos del mismo día y lugar al principio indicados Página 11 de 11