Memoria de actividades y gestión de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Ejercicio Sindicatura de Comptes de Catalunya

Transcripción

1 Memoria de actividades y gestión de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña Ejercicio 2005 Sindicatura de Comptes de Catalunya

2 Este texto en castellano es una traducción no oficial que constituye sólo una herramienta de documentación. No implica, por lo tanto, la responsabilidad de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña.

3 Sindicatura de Comptes de Catalunya MONTSERRAT VENDRELL TORNABELL, secretaria general de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, C E R T I F I C O: Que en Barcelona, el día 25 de abril de 2006, reunido el Pleno de la Sindicatura de Cuentas, bajo la presidencia del síndico mayor, Iltre. Sr. D. Joan Colom Naval, con la asistencia de los síndicos doña Montserrat de Vehí Torra, don Agustí Colom Cabau, don Jacint Ros Hombravella, don Alexandre Pedrós Abelló, don Enric Genescà Garrigosa y don Ernest Sena Calabuig, actuando como secretaria la secretaria general de la Sindicatura, doña Montserrat Vendrell Tornabell, previa deliberación se acuerda aprobar la Memoria de actividades y gestión de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, ejercicio 2005, cuyo proyecto fue presentado por la secretaria general, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48.c) de las Normas de régimen interior. Y, para que así conste y surta los efectos que correspondan, firmo este certificado, con el visto bueno del síndico mayor. Barcelona, 3 de mayo de 2006 [Firma] Vº Bº El síndico mayor [Firma] Joan Colom Naval Av. Litoral, Barcelona Tel Fax sindicatura@sindicatura.org

4 ÍNDICE ABREVIATURAS INTRODUCCIÓN PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS APROBACIÓN DEL NUEVO REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE CATALUÑA DESIGNACIÓN DE NUEVO SÍNDICO COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DISTRIBUCIÓN INTERNA DE TAREAS CELEBRACIÓN DEL XX ANIVERSARIO ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ACTIVIDAD FISCALIZADORA DE LA SINDICATURA DE CUENTAS Plan anual de trabajo Informes del Plan anual de trabajo de 2005 aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña Informes del Plan anual de trabajo 2005 pendientes de aprobación por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña a 31 de diciembre de Informes entregados al Parlamento de Cataluña a 31 de diciembre de ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE OTRAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS Tramitación de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidades contables Tramitación de escritos con peticiones varias relacionadas con las funciones de la Sindicatura GESTIÓN DE LA SINDICATURA DE CUENTAS RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS EURORAI OTRAS ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN EXTERNA DE LA SINDICATURA DE CUENTAS MEDIOS PERSONALES ASIGNADOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS FORMACIÓN

5 4.7. CONVENIOS CON LAS UNIVERSIDADES PARA LA FORMACIÓN DE ALUMNOS CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA PUBLICACIONES Y TRADUCCIONES INFORMÁTICA BIBLIOTECA Y DOCUMENTACIÓN

6 ABREVIATURAS CCRTV EMSC, SA EURORAI GISA INCASOL OCEX RPT Corporación Catalana de Radio y Televisión Empresa Municipal de Serveis Comunitaris, SA European Organization of Regional Audit Institutions (Organización Europea de las Instituciones Regionales de Control Externo del Sector Público) Gestió d Infraestructures, SA Instituto Catalán del Suelo Órganos (autonómicos) de control externo Relación de puestos de trabajo 7

7 1. INTRODUCCIÓN Con la presentación en el Parlamento de Cataluña de esta memoria anual de actividades y de la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas se da cumplimiento a lo que dispone el artículo 10 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, en relación con el artículo 167 del nuevo Reglamento del Parlamento de Cataluña, aprobado por el Pleno el 22 de diciembre de 2005 y que entró en vigor el 1 de enero de Vista la dependencia orgánica de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento de Cataluña, con este documento la Sindicatura facilita a la Cámara legislativa información sobre las actividades que ha llevado a cabo durante el año 2005, y pone especial énfasis, tal como dispone el dicho artículo 167 del Reglamento del Parlamento de Cataluña, en la justificación del grado de cumplimiento del Programa anual de actividades; programa que en la terminología previa al nuevo Reglamento recibía el nombre de Programa de trabajo de la Sindicatura de Cuentas. Por eso, en esta memoria, después de nombrar los principales acontecimientos sucedidos en la Sindicatura de Cuentas durante el año 2005, se comenta la actividad llevada a cabo durante este mismo periodo incidiendo tanto en la actividad fiscalizadora, como en la derivada de las otras competencias que la normativa le otorga. Con respecto al grado de cumplimiento del Programa anual de actividades, se contrasta la relación de informes de fiscalización que constan en el Plan anual de trabajo de la Sindicatura de Cuentas para el año 2005 con la de los informes de fiscalización aprobados por el Pleno de la misma Sindicatura durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2005 y la fecha de aprobación de esta memoria. Asimismo, en esta memoria también se mencionan diferentes aspectos que se consideran relevantes en relación con el funcionamiento ordinario de la Sindicatura de Cuentas. Esta información, sin duda, ayudará a tener una idea más precisa del funcionamiento de esta institución fiscalizadora. Finalmente, hay que tener presente que con la entrada en vigor del nuevo reglamento se ha disociado lo que es la presente memoria -donde se recogen las actividades de la Sindicatura de Cuentas así como sus cuentas- de la memoria Anual de fiscalización en que necesariamente se debe incluir el informe sobre la Cuenta general de la Generalidad que constituye la parte básica, así como los informes que la Sindicatura decida incluir de acuerdo con lo que establece el artículo de este nuevo Reglamento del Parlamento de Cataluña. Así, pues, con esta memoria por primera vez no se presenta el informe sobre la Cuenta general de la Generalidad ni ningún otro informe de fiscalización, ya que esto se hará con la Memoria anual de fiscalización. 9

8 2. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS En esta sección se comentan los hechos más relevantes que han sucedido durante el año 2005 en la Sindicatura de Cuentas, tanto con respecto a modifi.- caciones normativas que afectan a las tareas que lleva a cabo la institución, como con respecto a los órganos que lo integran APROBACIÓN DEL NUEVO REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE CATALUÑA El Pleno del Parlamento de Cataluña, el 22 de diciembre de 2005, aprobó el nuevo Reglamento del Parlamento de Cataluña, que entró en vigor el 1 de enero de En el capítulo VII de esta norma se regulan las relaciones del Parlamento con la Sindicatura de Cuentas, y se prevé la presentación en la Cámara legislativa del Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas, de la Memoria anual de fiscalización, de la Memoria anual de actividades y cuentas de la Sindicatura de Cuentas, así como la tramitación parlamentaria de los diferentes tipos de informes de fiscalización emitidos por la Sindicatura. Este nuevo reglamento, si bien no era de aplicación durante el 2005, sí que es de aplicación en relación con la actividad de la Sindicatura de Cuentas del Por eso, la Sindicatura de Cuentas debe elaborar y enviar al Parlamento de Cataluña la Memoria anual de actividades y cuentas de la Sindicatura de Cuentas correspondiente al ejercicio DESIGNACIÓN DE NUEVO SÍNDICO El Pleno del Parlamento de Cataluña en la sesión del 22 de diciembre de 2004, mediante la Resolución 187/VII, designó a don Ernest Sena Calabuig síndico. De esta manera se cubrió la plaza que había dejado vacante don Alfons Ortuño Salazar, finado el 20 de septiembre de Don Ernest Sena Calabuig tomó posesión del cargo de síndico el 12 de enero de 2005, en un acto que tuvo lugar en el Parlamento de Cataluña bajo la presidencia del presidente de la Cámara, M. Hble. D. Ernest Benach Pascual COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS A partir del 12 de enero de 2005, con la incorporación del señor Sena como nuevo síndico, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas quedó compuesto de la siguiente forma: 10

9 Síndico mayor: Sr. D. Joan Colom Naval Síndicos: Sra. Dª Montserrat de Vehí Torra Sr. D. Agustí Colom Cabau Sr. D. Jacint Ros Hombravella Sr. D. Alexandre Pedrós Abelló Sr. D. Enric Genescà Garrigosa Sr. D. Ernest Sena Calabuig 2.4. DISTRIBUCIÓN INTERNA DE TAREAS Mediante Acuerdo de Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña de 19 de enero de 2005, se asignó al síndico don Ernest Sena Calabuig la presidencia del Departamento Sectorial F: sector local 2. Así, pues, la Sindicatura de Cuentas quedó organizada de la forma que sigue: Doña Montserrat de Vehí Torra preside el Departamento A: Generalidad - cuenta general y departamentos de ámbito administrativo (Cuenta general de la Generalidad, Presidencia, Gobernación y Administraciones Públicas, Relaciones Institucionales y Participación, Interior, Justicia y Economía y Finanzas). Don Enric Genescà Garrigosa preside el Departamento B: Generalidad - sector productivo (Agricultura, Ganadería y Pesca, Comercio, Turismo y Consumo, Medio Ambiente y Vivienda, Política Territorial y Obras Públicas y Trabajo e Industria). Don Agustí Colom Cabau preside el Departamento C: Generalidad - sector sanitario y social (Sanidad y Seguridad Social y Bienestar y Familia). Don Jacint Ros Hombravella preside el Departamento D: Generalidad - sector de formación y cultura (Enseñanza, Cultura, Universidades, Investigación y Sociedad de la Información y Corporación Catalana de Radio y Televisión). Don Alexandre Pedrós Abelló preside el Departamento E: sector local 1 (ayuntamientos, entidades municipales descentralizadas y cuenta general). 11

10 Don Ernest Sena Calabuig preside el Departamento F: sector local 2 (diputaciones, consejos comarcales y mancomunidades). Don Joan Colom Naval preside el Departamento G (síndico mayor): elecciones, partidos políticos y coordinación de los informes interdepartamentales CELEBRACIÓN DEL XX ANIVERSARIO El 8 de marzo de 2005 se celebró el acto institucional de conmemoración del XX aniversario del inicio de las actividades de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. El acto tuvo lugar en el Parlamento de Cataluña e intervinieron el Excmo. Sr. D. Joan Manuel Fabra Vallès, consejero del Tribunal de Cuentas Europeo; el Excmo. Sr. D. Joan Colom Naval, síndico mayor de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña; el M. Hble. Sr. D. Pasqual Maragall Mira, presidente de la Generalidad de Cataluña; y el M. Hble. Sr. D. Ernest Benach Pascual, presidente del Parlamento de Cataluña. Al acto asistieron todos los miembros del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, representantes del Tribunal de Cuentas y de los OCEX, diputados del Parlamento de Cataluña, antiguos miembros del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña y el personal de la Sindicatura. 3. ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS La Sindicatura de Cuentas es una institución creada con la finalidad principal de fiscalizar el sector público de Cataluña y, por lo tanto, esta tarea es la que consume la mayor parte de los recursos de que se dispone; no obstante, la Sindicatura también debe realizar otras actividades diferentes de la fiscalizadora que están previstas en su ley de creación, como es el caso, entre otros, de la emisión de dictámenes o la realización de actuaciones instructoras en relación con los procedimientos judiciales de reintegro por descubierto contable que se siguen en el Tribunal de Cuentas. A continuación se expone la actividad llevada a cabo por la Sindicatura de Cuentas dentro de estos dos ámbitos competenciales. 12

11 3.1. ACTIVIDAD FISCALIZADORA DE LA SINDICATURA DE CUENTAS El Estatuto de Autonomía de Cataluña prevé en el artículo 42 la existencia de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Su finalidad básica, según el texto estatutario, es asegurar la rendición de las cuentas de la Generalidad. Posteriormente, en su desarrollo normativo, teniendo presente las competencias de tutela sobre las corporaciones locales de la Generalidad de Cataluña y en uso de las facultades de autoorganización, el legislador catalán también atribuyó a la Sindicatura de Cuentas la competencia de fiscalización de los entes locales. Así, pues, la función básica de la Sindicatura de Cuentas es la fiscalización del sector público de Cataluña, que se lleva a cabo mediante la elaboración de los correspondientes informes de fiscalización. Asimismo, hay que tener presente que mediante la Ley 7/2004, de 16 de julio, se atribuyó a la Sindicatura de Cuentas la fiscalización de la contabilidad de los procesos electorales cuyo ámbito se circunscribe en Cataluña. Los informes de fiscalización que la Sindicatura de Cuentas debe llevar a cabo se concretan en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas, que, de acuerdo con el artículo 161 del nuevo Reglamento del Parlamento de Cataluña, se debe presentar cada año en el Parlamento antes del 1 de diciembre del ejercicio siguiente. Obviamente, con respecto al 2005, esta disposición no era de aplicación en la fecha en que entró en vigor este Reglamento. No obstante, el 23 de diciembre de 2004 la Sindicatura de Cuentas envió al Parlamento el Plan anual de trabajo que contiene la misma información que el actual Programa anual de actividades. En la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, la concreción de las tareas de fiscalización se realiza mediante tres mecanismos diferentes: el primero consiste en que la misma Ley de la Sindicatura de Cuentas impone a esta institución la obligación de realizar anualmente unos determinados informes, concretamente, la Cuenta general de la Generalidad y la Cuenta general de las corporaciones locales. El segundo mecanismo, y en línea con los órganos de fiscalización de los países del entorno, consiste en que se dota a la Sindicatura de Cuentas de la capacidad de decidir las fiscalizaciones que considera que debe llevar a cabo mediante su introducción en el Plan anual de trabajo. Finalmente, y derivado de la naturaleza de la Sindicatura de órgano asesor del Parlamento de Cataluña, la Cámara legislativa está facultada para encomendarle aquellas fiscalizaciones que estime convenientes, ya sea mediante una norma de carácter legal o mediante el procedimiento especial previsto en el Reglamento del Parlamento de Cataluña. Así, pues, a la hora de analizar la actividad fiscalizadora llevada a cabo por la Sindicatura de Cuentas cabe comentar, en primer lugar, el Plan anual de trabajo y, posteriormente, los informes de obligada elaboración, por una parte, los informes elaborados a iniciativa de la misma Sindicatura de Cuentas, por la otra, que ponen de manifiesto el grado de cumplimiento de lo que se programó. 13

12 Plan anual de trabajo En el año 2005, dado que aún no había entrado en vigor el nuevo Reglamento del Parlamento de Cataluña, el documento donde se recoge la previsión de los informes que se prevé elaborar durante un ejercicio determinado todavía se llama Plan anual de trabajo de acuerdo con la terminología establecida en el artículo 19 de las Normas de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas. Este documento debe ser aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas, y a partir del 1 de enero de 2006 pasa a llamarse Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas. Este programa, además, deberá ser presentado en el Parlamento antes del 1 de diciembre del año anterior al de su aplicación. Con respecto al año 2005, el Pleno de la Sindicatura, en la sesión celebrada el día 14 de diciembre de 2004, aprobó el correspondiente Plan anual de trabajo, que fue enviado al Parlamento de Cataluña el 23 de diciembre de Posteriormente, el Plan de trabajo fue modificado mediante Acuerdo del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de 24 de mayo de 2005 a consecuencia de las resoluciones del Parlamento de Cataluña que encargaron determinados informes de fiscalización. El detalle de los informes contenidos en este Plan anual de trabajo es el siguiente: Departamento A (responsable, la síndica doña Montserrat de Vehí Torra) Cuenta de la Administración general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2003 Cuenta de la Administración general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2004 Cuentas de entidades administrativas. Ejercicio 2004 Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicio 2004 Centro de Estudios Jurídicos. Ejercicio 2004 Instituto Catalán de la Mujer. Ejercicio 2004 Instituto de Estadística. Ejercicio 2004 Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2003 Instituto Catalán de Finanzas (según Resolución 213/VII) Entidad Autónoma del Diario Oficial y Publicaciones. Objetivos e indicadores. Ejercicio 2004 Departamento B (responsable, el síndico don Enric Genescà Garrigosa) Agencia Catalana del Agua (ACA). Ejercicio 2003 Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Ejercicios 2001 y 2002 Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Ejercicio 2003 Instituto Catalán del Suelo (INCASOL). Ejercicio 2003 Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña (FGC). Ejercicio

13 Autoridad del Transporte Metropolitano (ATM). Ejercicio 2003 Anexo al Informe de la Cuenta general: Empresas públicas. Ejercicio 2004 Administració, Promoció i Gestió, SA (ADIGSA). Ejercicio 2003 Un informe de carácter horizontal sobre las participaciones en empresas adscritas a los departamentos asignados al Sectorial B Agencia Catalana del Agua (ACA). Ejercicio 2004 Departamento C (responsable, el síndico don Agustí Colom Cabau) Informe de fiscalización de los ingresos por tasas del Departamento de Salud. Ejercicios Informe de fiscalización de los gastos en asistencia hospitalaria con medios ajenos. Ejercicio 2003 Informe de fiscalización del Servicio de residencias asistidas para la gente mayor. Ejercicio 2003 Informe de fiscalización de la financiación del sistema sanitario. Ejercicios Informe de fiscalización del Hospital de Tortosa Verge de la Cinta. Ejercicio 2004 Cuenta general del Servicio Catalán de la Salud (SCS) y entidades gestoras de la Seguridad Social (ICS, ICASS). Ejercicio 2004 Informe de fiscalización de las actuaciones de la Administración Pública para el control e inspección de las condiciones técnico-sanitarias aplicables a las torres de refrigeración y condensadores evaporativos Informe de fiscalización de Logaritme Serveis Logístics, AIE. Ejercicios Informe de fiscalización de los hoteles de entidades del Departamento de Bienestar y Familia. Ejercicio 2004 Departamento D (responsable, el síndico don Jacint Ros Hombravella) Universidad de Barcelona. Ejercicio 2003 Universidad Autónoma de Barcelona. Ejercicio 2003 Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicio 2003 Universidad Pompeu Fabra. Ejercicio 2003 Universidad de Girona. Ejercicio 2003 Universidad de Lleida. Ejercicio 2003 Universidad Rovira i Virgili. Ejercicio 2003 Universidad Abierta de Cataluña. Ejercicio 2003 CCRTV. Ejercicio 2004 Cuenta general de la Generalidad-CCRTV. Ejercicio 2004 Televisió de Catalunya. Ejercicios Centro de Telecomunicaciones. Ejercicios Agregado de las universidades públicas. Ejercicios 2002 y

14 Informe a determinar sobre la enseñanza Informe a determinar sobre el Departamento de Cultura Departamento E (responsable, el síndico don Alexandre Pedrós Abelló) Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2003 Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2004 Ayuntamiento de Barcelona. Ejercicio 2003 Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet. Ejercicio 2003 Ayuntamiento de Badia del Vallès y Badia 2004, SL. Ejercicio 2004 Ayuntamiento de Blanes. Ejercicio 2004 Ayuntamiento de Cardedeu. Ejercicio 2004 Ayuntamiento de Roses. Ejercicio 2004 Barcelona de Serveis Municipals, SA. Ejercicios Informació i Comunicació de Barcelona, SA. Ejercicios Infraestructures del Llevant de Barcelona, SA. Ejercicios Ayuntamiento de Reus. Ejercicio 2004 EMSC, SU de Lleida. Ejercicio 2004 Ayuntamiento de Cercs y organismos y empresas que dependen de él. Ejercicios 1998 a 2002 Departamento F (responsable, el síndico don Ernest Sena Calabuig) Informes de fiscalización sobre modificaciones de crédito, contratación administrativa y contratación de personal de las siguientes diputaciones: Diputación de Barcelona. Ejercicio 2003 Diputación de Tarragona. Ejercicio 2003 Diputación de Girona. Ejercicio 2003 Informes de fiscalización sobre modificaciones de crédito contratación administrativa y contratación de personal y subvenciones de los siguientes consejos comarcales: Consejo Comarcal de L Alta Ribagorça. Ejercicio 2003 Consejo Comarcal de La Terra Alta. Ejercicio 2003 Consejo Comarcal de El Baix Empordà. Ejercicio 2003 Consejo Comarcal de El Gironès. Ejercicio 2003 Otros: Cuentas del Organismo Autónomo de Recaudación de Tributos de la Diputación de Tarragona. Ejercicio

15 Departamento G (responsable, el síndico mayor don Joan Colom Naval) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio Introducción y estados consolidados Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio Organismos autónomos comerciales, industriales y financieros Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2002 Informe sobre las elecciones en el Parlamento de Cataluña 2003 Informe sobre las elecciones en el Consejo General de Aran 2003 Informe sobre las elecciones en las cámaras agrarias 2002 Informes derivados del Acuerdo de transparencia y autolimitación de gastos electorales y de financiación de los partidos políticos de 26 de febrero de 2001 Programas operativos del Fondo Social Europeo y las iniciativas comunitarias en el periodo y resoluciones posteriores del Parlamento de Cataluña: tres informes, sobre los periodos , y 2001 Informe sobre los fondos públicos transferidos a la Confederación de Empresarios de El Baix Llobregat para programas de formación profesional ocupacional en el periodo Aparte de los anteriores informes, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas ha acordado en determinados casos la realización de informes puntuales. Estos otros informes, cuya elaboración no se prefija en el Plan anual de trabajo, proceden de escritos dirigidos a la Sindicatura de Cuentas en los que se ponen de manifiesto hechos o actuaciones que el Pleno de la Sindicatura considera adecuados fiscalizar. Estos informes se llevan a cabo bajo la dirección del síndico que corresponda según el ente a que hagan referencia los hechos denunciados Informes del Plan anual de trabajo de 2005 aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña Como ya se ha comentado anteriormente, la Sindicatura de Cuentas tiene la obligación de elaborar determinados informes, ya sea por mandato directo de la Ley de la Sindicatura de Cuentas o de otras leyes, o porque el Parlamento los encomienda formalmente. El Pleno de la Sindicatura de Cuentas en ejercicio de la necesaria independencia para llevar a cabo las tareas que el ordenamiento jurídico le encomienda debe establecer también las fiscalizaciones que prevé llevar a cabo durante un determinado ejercicio, además de las establecidas legalmente y las encomendadas por el Parlamento. Eso se plasma mediante la inclusión de estas fiscalizaciones en el Plan anual de trabajo de la Sindicatura. 17

16 Así, pues, en este apartado de la memoria, siguiendo lo que dispone el artículo 167 del Reglamento del Parlamento de Cataluña, se pone de manifiesto el grado de cumplimiento del Programa de actividades de la Sindicatura de Cuentas. A) Informes de obligada elaboración Informe 1/2004: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 8 de noviembre de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de Informe 2/2003: Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 8 de marzo de Enviado al Parlamento el 20 de junio de Informe 4/2005: Corporación Catalana de Radio y Televisión (CCRTV). Ejercicios 2002 y Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 1 de febrero de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de Informe 6/2005: Agencia Catalana del Agua (ACA). Ejercicios 2001 y Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 12 de abril de Enviado al Parlamento el 26 de julio de Informe 7/2005: Elecciones al Consejo General de Aran celebradas el 25 de mayo de Contabilidades y subvenciones electorales. Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 12 de abril de Enviado al Parlamento el 23 de junio de Informe 9/2005: Elecciones en cámaras agrarias celebradas el 1 de diciembre de Subvenciones para gastos electorales. Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 10 de mayo de Enviado al Parlamento el 16 de junio de Informe 11/2005: Instituto Catalán del Suelo (INCASOL). Ejercicios 2001 y Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 28 de junio de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de Informe 12/2005: Ayuntamiento de Badia del Vallès y Badia 2004 Promocions, SL. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 12 de julio de Enviado al Parlamento el 12 de septiembre de

17 Informe 15/2005: Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Obras de ampliación de la línea 5 del Metro de Barcelona. Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 4 de octubre de Enviado al Parlamento el 28 de octubre de Informe 16/2005: Universidad de Barcelona. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 18 de octubre de Enviado al Parlamento el 24 de noviembre de Informe 17/2005: Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 26 de octubre de Enviado al Parlamento el 21 de diciembre de Informe 19/2005: Elecciones al Parlamento de Cataluña celebradas el 16 de noviembre de Contabilidades y subvenciones electorales. Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 29 de noviembre de Enviado al Parlamento el 26 de enero de Informe 20/2005: Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2003 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 13 de diciembre de Informe 1/2006: Universidad Autónoma de Barcelona. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 14 de febrero de Informe 4/2006: Autoridad del Transporte Metropolitano (ATM). Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 21 de marzo de Informe 7/2006: Ayuntamiento de Cercs y entes dependientes. Ejercicios Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 28 de marzo de B) Informes elaborados por iniciativa de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña Informe 3/2005: Turisme Juvenil de Catalunya, SA (TUJUCA). Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 19 de enero de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de Informe 5/2005: Ayuntamiento de Riudecols. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 22 de febrero de Enviado al Parlamento el 13 de junio de Informe 8/2005: Agencia de Evaluación de Tecnología e Investigación Médicas (AATRM). Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 20 de abril de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de

18 Informe 10/2005: Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones (EADOP). Costes. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 10 de mayo de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de Informe 13/2005: Subvenciones a la integración sociolaboral, del Departamento de Bienestar y Familia. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 13 de septiembre de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de Informe 14/2005: Fundación para la Universidad Abierta de Cataluña (FUOC). Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 4 de octubre de Enviado al Parlamento el 11 de noviembre de Informe 18/2005: Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada. Sistemas y procedimientos. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 8 de noviembre de Enviado al Parlamento el 23 de diciembre de Informe 21/2005: Ayuntamiento de Barcelona. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 13 de diciembre de Enviado al Parlamento el 2 de marzo de Informe 2/2006: Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones (EADOP). Objetivos e indicadores. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 21 de febrero de Informe 3/2006: Ingresos para tasas del Departamento de Salud. Ejercicios Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 21 de febrero de Enviado al Parlamento el 4 de abril de Informe 5/2006: Subvenciones, contratación y convenios del Instituto Catalán de la Mujer. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 14 de marzo de Informe 6/2006: Agregado de las universidades públicas de Cataluña. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 28 de marzo de Informe 8/2006: Consejo Comarcal de El Baix Empordà. Modificaciones de crédito, contratación administrativa, contratación de personal y subvenciones. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 28 de marzo de

19 Informe 9/2006: Consejo Comarcal de La Terra Alta. Modificaciones de crédito, contratación administrativa, contratación de personal y subvenciones. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 28 de marzo de Informes del Plan anual de trabajo 2005 pendientes de aprobación por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña a 31 de diciembre de 2005 Siguiendo lo que dispone el artículo 167 del Reglamento del Parlamento de Cataluña, en las relaciones de informes siguientes se ponen de manifiesto los informes pendientes de aprobación por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña al finalizar el ejercicio A) Informes de obligada elaboración Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicio 2004 (Departamento A) Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2003 (Departamento A) Instituto Catalán de Finanzas (según Resolución 213/VII) (Departamento A) Agencia Catalana del Agua (ACA). Ejercicio 2003 (Departamento B) Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Ejercicio 2001 y 2002 (Departamento B) Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Ejercicio 2003 (Departamento B) Instituto Catalán del Suelo (INCASOL). Ejercicio 2003 (Departamento B) Administració, Promoció i Gestió, SA (ADIGSA). Ejercicio 2003 (Departamento B) Agencia Catalana del Agua (ACA). Ejercicio 2004 (Departamento B) CCRTV. Ejercicio 2004 (Departamento D) Televisió de Catalunya. Ejercicios (Departamento D) EMSC, SA de Lleida. Ejercicio 2004 (Departamento E) Informes derivados del Acuerdo de transparencia y autolimitación de gastos electorales y de financiación de los partidos políticos de 26 de febrero de 2001 (Departamento G) Programas operativos del Fondo Social Europeo y las iniciativas comunitarias en el periodo y resoluciones posteriores del Parlamento de Cataluña: tres informes, sobre los periodos , y 2001 (Departamento G) Informe sobre los fondos públicos transferidos a la Confederación de Empresarios de El Baix Llobregat para programas de formación profesional de empleo en el periodo (Departamento G) B) Informes a elaborar por iniciativa de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña Instituto de Estadística. Ejercicio 2004 (Departamento A) Un informe de carácter horizontal sobre las participaciones en empresas adscritas a los departamentos asignados al Sectorial B (Departamento B) 21

20 Informe de fiscalización de los gastos en asistencia hospitalaria con medios ajenos. Ejercicio 2003 (Departamento C) Informe de fiscalización del Servicio de residencias asistidas para la gente mayor. Ejercicio 2003 (Departamento C) Informe de fiscalización de la financiación del sistema sanitario. Ejercicios (Departamento C) Informe de fiscalización del Hospital de Tortosa Verge de la Cinta. Ejercicio 2004 (Departamento C) Informe de fiscalización de las actuaciones de la Administración pública para el control e inspección de las condiciones técnico-sanitarias aplicables a las torres de refrigeración y condensadores evaporativos (Departamento C) Informe de fiscalización de Logaritmo Servicios Logísticos, AIE. Ejercicios (Departamento C) Informe de fiscalización de los hoteles de entidades del Departamento de Bienestar y Familia. Ejercicio 2004 (Departamento C) Universidad Pompeu Fabra. Ejercicio 2003 (Departamento D) Universidad de Girona. Ejercicio 2003 (Departamento D) Universidad de Lleida. Ejercicio 2003 (Departamento D) Universidad Rovira i Virgili. Ejercicio 2003 (Departamento D) Universidad Abierta de Cataluña. Ejercicio 2003 (Departamento D) Centro de Telecomunicaciones. Ejercicios (Departamento D) Informe a determinar sobre la enseñanza (Departamento D) Informe a determinar sobre el Departamento de Cultura (Departamento D) Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet. Ejercicio 2003 (Departamento E) Ayuntamiento de Blanes. Ejercicio 2004 (Departamento E) Ayuntamiento de Cardedeu. Ejercicio 2004 (Departamento E) Ayuntamiento de Roses. Ejercicio 2004 (Departamento E) Barcelona de Serveis Municipals, SA. Ejercicios (Departamento E) Información y Comunicación de Barcelona, SA. Ejercicios (Departamento E) Infraestructures del Llevant de Barcelona, SA. Ejercicios (Departamento E) Ayuntamiento de Reus. Ejercicio 2004 (Departamento E) Diputación de Barcelona. Ejercicio 2003 (Departamento F) Diputación de Tarragona. Ejercicio 2003 (Departamento F) Diputación de Girona. Ejercicio 2003 (Departamento F) Consejo Comarcal de L Alta Ribagorça. Ejercicio 2003 (Departamento F) Consejo Comarcal de El Gironès. Ejercicio 2003 (Departamento F) Cuentas del Organismo Autónomo de Recaudación de Tributos de la Diputación de Tarragona. Ejercicio 2003 (Departamento F) 22

21 Informes entregados al Parlamento de Cataluña a 31 de diciembre de 2005 Los informes elaborados durante el periodo a que hace referencia esta memoria abarcan los diferentes ámbitos en que actúa la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. El siguiente gráfico muestra un resumen de la actividad fiscalizadora llevada a cabo en el transcurso de los últimos diez años. Informes aprobados por la Sindicatura Fuente: Memorias y base de datos interna de la Sindicatura. Nota: No incluye los informes de las cuentas generales ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE OTRAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS Tal como ya se ha comentado anteriormente, la Ley de la Sindicatura de Cuentas, aparte de las funciones fiscalizadoras, también encomienda a esta institución otras funciones o la faculta para llevarlas a cabo. A continuación se comentan las actuaciones llevadas a cabo por la Sindicatura de Cuentas durante el año 2005 en estos otros ámbitos Tramitación de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidades contables La Sindicatura de Cuentas lleva a cabo la instrucción de las actuaciones previas a la exigencia de responsabilidades contables. Estos procedimientos se tramitan en la Sindicatura de Cuentas por delegación del Tribunal de Cuentas. Hay que tener en cuenta, no obstante, que la competencia jurisdiccional para la exigencia de responsabilidades contables corresponde a dicho Tribunal. Así, pues, la función de la Sindicatura de Cuentas consiste en realizar la fase instructora de 23

22 estos procedimientos y una vez concluida se envían al Tribunal de Cuentas donde, después del correspondiente procedimiento jurisdiccional, se dicta sentencia. La instrucción de estos procedimientos se realiza en la Sindicatura de Cuentas y consiste en investigar si los hechos denunciados pueden originar responsabilidades contables. Concretamente se investiga si se han producido acciones u omisiones contrarias a normas de carácter contable o presupuestario que, a la vez, hayan provocado perjuicios económicos directos y cuantificables al erario público. Asimismo, una vez establecidas de forma provisional las posibles responsabilidades contables, y de acuerdo con lo que establece la legislación correspondiente, se toman medidas cautelares con el fin de garantizar el resarcimiento del erario público de los perjuicios económicos que se hayan podido causar, en caso de que así lo determine finalmente la correspondiente sentencia del Tribunal de Cuentas. Las actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable que el Tribunal de Cuentas ha delegado a la Sindicatura de Cuentas en los últimos diez años han seguido la siguiente evolución: Actuaciones previas delegadas a la Sindicatura de Cuentas Fuente: Base de datos interna de la Sindicatura. De las nuevas delegaciones recibidas en la Sindicatura de Cuentas durante el año 2005 para llevar a cabo las correspondientes actuaciones instructoras, ocho hacen referencia a corporaciones locales, dos a entidades de derecho público de la Generalidad y el resto hace referencia a un organismo autónomo local. Por otra parte, durante este mismo año 2005 la Sindicatura de Cuentas envió al Tribunal de Cuentas, una vez concluidos, tres procedimientos de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable, los cuales hacían referencia a corporaciones locales. 24

23 Tramitación de escritos con peticiones varias relacionadas con las funciones de la Sindicatura De forma periódica, en la Sindicatura de Cuentas se reciben escritos denunciando presuntas irregularidades en varios ámbitos del sector público. La Sindicatura de Cuentas, para dar respuesta a estos escritos, estableció un procedimiento que le permite tratarlos de forma homogénea y rápida. Este procedimiento lo lleva a cabo una comisión que analiza cada uno de los escritos de denuncia recibidos en la Sindicatura de Cuentas y, posteriormente, propone al Pleno -dependiendo del tipo de hechos denunciados- que se inicie un proceso de fiscalización, se envíe la denuncia a la jurisdicción contable o que se informe a los firmantes del escrito de las vías que el ordenamiento jurídico ofrece para defender sus derechos. Durante el año 2005 se recibieron cuarenta y cuatro escritos de denuncia. De estos escritos, cinco hacían referencia al ámbito de la Generalidad de Cataluña, treinta y cuatro hacían referencia a municipios, uno a un consejo comarcal, dos al ámbito sindical y dos a entidades privadas. Después de analizar estas denuncias, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas acordó: en nueve casos, iniciar una fiscalización puntual; en dos casos, enviar la denuncia al Tribunal de Cuentas para la exigencia de posibles responsabilidades contables; en treinta y dos casos, en los que no correspondía que la Sindicatura de Cuentas llevara a cabo ninguna actuación específica; se facilitó a los denunciantes la información pertinente según el contenido de los escritos respectivos; en un caso, hay una denuncia que todavía está en trámite al cerrar la presente memoria. 4. GESTIÓN DE LA SINDICATURA DE CUENTAS La tarea fiscalizadora llevada a cabo por la Sindicatura de Cuentas que, de hecho, constituye su razón de ser, solo se puede llevar a cabo con los niveles de calidad inherentes a esta delicada función si esta institución fiscalizadora es capaz de funcionar, tanto con respecto a su organización interna como a sus relaciones externas, de forma eficiente y eficaz. Por este motivo, en la presente memoria también se comentan algunos de los aspectos de funcionamiento de la 25

24 Sindicatura de Cuentas que se consideran relevantes, a la hora de permitir formar una opinión sobre cuál ha sido la gestión de la Sindicatura de Cuentas durante el año RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA La presentación de los informes en el Parlamento constituye la culminación de la tarea de fiscalización que lleva a cabo la Sindicatura de Cuentas, ya que el Parlamento es el destinatario principal. Esto es así en tanto que la Sindicatura de Cuentas, como órgano técnico vinculado al Parlamento, depende orgánicamente de esta institución y, al margen de la necesaria independencia en relación con la función fiscalizadora que tiene encomendada, debe dar cuentas a la Cámara legislativa catalana de su gestión y del trabajo realizado. Durante el año 2005 hubo cinco comparecencias ante la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento que tuvieron lugar el 16 de marzo, el 4 de mayo, el 21 de junio, el 20 de septiembre, y el 8 de noviembre, y otra comparecencia a petición del Parlamento, ante la Comisión de Investigación sobre el proyecto, la adjudicación, la ejecución y el control de las obras de la línea 5 de metro, especialmente al paso por el barrio de El Carmel, y también sobre los procedimientos de adjudicación, financiación y gestión de la obra pública en Cataluña, que tuvo lugar el 4 de mayo ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS Con respecto a la actividad llevada a cabo por los órganos colegiados de la Sindicatura de Cuentas durante el año 2005, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas ha celebrado treinta y tres sesiones. Por otra parte, la Comisión de Gobierno de la Sindicatura de Cuentas, durante este mismo periodo se ha reunido doce veces EURORAI La Organización Europea de las Instituciones Regionales de Control Externo del Sector Público (EURORAI), que preside el síndico mayor de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña desde el 18 de octubre del 2004, ha llevado a cabo una importante actividad durante el El Comité Directivo de EURORAI, integrado por representantes de siete cámaras regionales de cuentas europeas (Valais, Roina-Alpes, Baden-Wurtemberg, Alta 26

25 Austria, Inglaterra, Cataluña y Comunidad Valenciana, que ocupa la Secretaría General) y presidido por el síndico mayor de la Sindicatura de Cuentas, ha celebrado dos reuniones, en Karlsruhe el 9 de junio y en Montpelier el 14 de noviembre. En la reunión de Karlsruhe, el Comité Directivo de EURORAI aprobó las siguientes solicitudes de adhesión: Tribunal de Cuentas del Tirol (Austria); Cámara de Cuentas de Ámsterdam (Holanda); Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias (España) y Oficina de Auditoría de Gales (Gran Bretaña). La ejecutiva de EURORAI aprobó también las cuentas de la organización de 2004 y abordó, entre otras cuestiones, las relaciones con el Tribunal de Cuentas Europeo. El Comité Directivo reunido en Montpelier aprobó la adhesión de la Cámara de Control y Cuentas de la Región de Rostov. Los miembros del Comité Directivo de EURORAI acordaron también, a propuesta de representantes alemanes, austríacos y españoles, dirigir un escrito a las instituciones comunitarias ante la iniciativa de la Comisión Europea tendente al establecimiento de un marco de control integrado entre los estados miembros de la Unión Europea. Con respecto al programa de actividades, EURORAI ha organizado dos seminarios técnicos, en cumplimiento de uno de los objetivos fundacionales de la asociación, el intercambio de experiencias y conocimientos entre sus miembros. El 10 de junio tuvo lugar en Karlsruhe (Alemania) un seminario sobre la fiscalización de los centros de enseñanza, organizado por el Tribunal de Cuentas de Baden-Wurtemberg. Por otra parte, el Control de Finanzas del Cantón de Zurich (Suiza) acogió, los días 29 y 30 de septiembre, un seminario sobre la fiscalización concomitante de la obra pública. Por lo que se refiere a las relaciones institucionales, como presidente de EURORAI, el síndico mayor, don Joan Colom Naval, acompañado por el síndico don Alexandre Pedrós Abelló, suplente del presidente en el Comité Directivo de EURORAI, han participado en varios actos dentro y fuera de Europa en el campo de la fiscalización de las finanzas públicas. El síndico mayor, como representante en EURORAI, asistió en Bonn (Alemania) al VI Congreso de EUROSAI (Organización Europea de Entidades Fiscalizadoras Superiores), que tuvo lugar entre el 30 de mayo y el 2 de junio bajo el tema general de la fiscalización de los ingresos del sector público. Asimismo, el presidente de EURORAI participó como ponente en el XXII Congreso de los Tribunales de Cuentas de Brasil y en el I Congreso Internacional de Sistemas de Control Externo Público, celebrado en Gramado (Brasil) del 9 al 14 de octubre. A petición de la institución organizadora, el Tribunal de Cuentas del estado de Rio Grande do Sul, el síndico mayor pronunció una conferencia sobre La función del control externo en el combate de la corrupción. 27

26 4.4. OTRAS ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN EXTERNA DE LA SINDICATURA DE CUENTAS Aparte de las actividades derivadas de la pertenencia de la Sindicatura de Cuentas a EURORAI que, dada su importancia, ha sido objeto de un trato más detallado, la Sindicatura de Cuentas ha estado presente en los siguientes actos: Homenaje al anterior síndico de agravios don Anton Cañellas, organizado por el Parlamento de Cataluña el día 10 de enero de Jornadas sobre las Modernas Técnicas de Gestión Administrativa y las de su Control, organizadas por la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, celebradas en Madrid los días 20 y 21 de enero de Visita protocolaria al Consejo Audiovisual de Cataluña, efectuada el día 17 de febrero de X Encuentro de Economía en S Agaró, que tuvo lugar el 25 de febrero de Visita protocolaria del cónsul general de China, señor Gao, a la Sindicatura de Cuentas, que tuvo lugar el 31 de marzo de Otorgamiento del VII premio periodístico Revista Auditoría Pública, que tuvo lugar los días 7 y 8 de abril de 2005 en Palma. Encuentro institucional con el Consejo General de Cámaras de Comercio de Cataluña, que tuvo lugar el 19 de abril de Toma de posesión del cargo de los síndicos de la Cámara de Cuentas de Asturias, celebrada en Oviedo el día 21 de abril de Visita a la Sindicatura de Cuentas de una delegación del órgano de fiscalización superior del estado de Puebla (México), encabezada por el auditor general, que tuvo lugar los días 29 y 30 de abril. Concesión de la Medalla de Oro de la Generalidad a título póstumo al M. Hble. Sr. D. Joan Reventós, que tuvo lugar el 4 de mayo de Jornadas organizadas con motivo de la conmemoración del vigésimo aniversario de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana, que tuvo lugar los días 11 y 12 de mayo de I Congreso Catalán de Contabilidad y Dirección (ACCID), organizado por la Asociación Catalana de Contabilidad y Dirección, que tuvo lugar en la Escuela Universitaria de Estudios Empresariales de la Universidad de Barcelona los días 26 y 27 de mayo de 2005 en la misma ciudad de Barcelona. 28

27 Acto protocolario en el Consulado Checo, que tuvo lugar el día 6 de junio. V Simposio de Fiscalización, Auditoría y Control de la Gestión de los Fondos Públicos, organizado por la Universidad ovetense y visita a la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, que tuvo lugar los días 16 y 17 de junio de 2005 en Oviedo. Toma de posesión de los miembros de la Comisión Jurídica Asesora en el Palau de la Generalidad, que tuvo lugar el 21 de junio de Entrega al síndico de Aran del informe de fiscalización sobre las elecciones al Consejo General, traducido al aranés, que tuvo lugar el 6 de julio de XIV edición de los Cursos de Verano en Maspalomas, organizado por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y con la colaboración del Tribunal de Cuentas y la Audiencia de Cuentas de Canarias, que tuvo lugar los días del 18 al 20 de julio. Seminario sobre el Tribunal de Cuentas Europeo, que tuvo lugar en Luxemburgo los días 5, 6 y 7 de septiembre de Firma de un convenio de colaboración con la Sindicatura de Cuentas de las Islas Baleares, que tuvo lugar el 14 de septiembre de Encuentro con el presidente del Senado, que tuvo lugar el 26 de septiembre de Encuentro con el presidente del Gobierno de Castilla-La Mancha, que tuvo lugar el 27 de septiembre de 2005 en Toledo. Asamblea General Ordinaria de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A. C. (ASOFIS), que tuvo lugar los días 5 al 11 de octubre en Puebla (México). Visita protocolaria de una delegación de la Oficina de Fiscalización del Municipio de Shangai, que tuvo lugar el 17 de octubre de Jornada de los Economistas, organizada por el Colegio de Economistas de Cataluña y celebrada el 10 de noviembre de Jornadas técnicas para conmemorar el XXV aniversario del restablecimiento de la Cámara de Cuentas de Navarra, organizadas por esta institución los días del 21 al 23 de noviembre de 2005 en Pamplona. 29

28 Celebración del Día del Auditor, organizada por el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña el día 24 de noviembre de Visita del fiscal en jefe del Tribunal de Cuentas, que tuvo lugar el 30 de noviembre de VIII Noche de la Economía y la Empresa, organizada por el Grupo Dosier Económico, que tuvo lugar el día 30 de noviembre en el Hotel Arts de Barcelona. Por otra parte, con respecto al ámbito de las relaciones de la Sindicatura de Cuentas y el resto de órganos autonómicos de control externo del Estado, se han continuado realizando encuentros de los máximos responsables. En esta línea, en el año 2005 hubo una reunión el 21 de noviembre en Pamplona, y otra el 3 de noviembre en Madrid. Asimismo, la Sindicatura de Cuentas ha participado en la Comisión de Coordinación en el Ámbito Local, donde hay representantes del Tribunal de Cuentas y de los OCEX. La primera de estas reuniones tuvo lugar el 22 de junio en Barcelona, y la segunda se realizó el 30 de noviembre en Madrid MEDIOS PERSONALES ASIGNADOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS Durante el año 2005 la Sindicatura de Cuentas ha iniciado un proceso de reestructuración de su estructura organizativa con el fin de dotarse de un organigrama que le permita afrontar los retos que este organismo tiene planteados de cara al futuro. Para alcanzar los objetivos señalados se ha constituido la Comisión de Valoración de Puestos de Trabajo, presidida por la síndica doña Montserrat de Vehí, y formada por el síndico don Agustí Colom, la secretaria general, doña Montserrat Vendrell, además de un supervisor, un representante del personal y el jefe de la Secretaría Administrativa. Esta Comisión ha trabajado en la elaboración de propuestas de organigrama funcional de la Sindicatura de Cuentas y de la relación de puestos de trabajo de esta institución, que deberán ser presentadas en el Pleno de la Sindicatura de Cuentas. Por otra parte, durante el año 2005 y a causa de las necesidades del servicio se nombraron tres personas para ocupar de forma interina las correspondientes plazas vacantes de ayudante de auditor. Con respecto a las condiciones de trabajo del personal al servicio de la Sindicatura de Cuentas, el 21 de julio de 2005 los representantes del Consejo de Personal y el síndico mayor firmaron el Acuerdo regulador de las condiciones de 30