Nota: Este texto en castellano es una traducción no oficial que constituye solo una herramienta de documentación.

Transcripción

1 MEMORIA DE ACTIVIDADES DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA EJERCICIO 2013

2 MEMORIA DE ACTIVIDADES DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA EJERCICIO 2013

3 Nota: Este texto en castellano es una traducción no oficial que constituye solo una herramienta de documentación.

4 MANEL RODRÍGUEZ TIÓ, secretario general de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, C E R T I F I C O: Primero, que en Barcelona, el día 1 de abril de 2014, reunido el Pleno de la Sindicatura de Cuentas, bajo la presidencia del síndico mayor, l. Sr. D. Jaume Amat Reyero, con la asistencia de los síndicos Sr. D. Andreu Morillas Antolín, Sr. D. Jordi Pons Novell, H. Sr. D. Joan-Ignasi Puigdollers Noblom, Sra. Dª Maria Àngels Servat Pàmies, Sra. Dª Emma Balseiro Carreiras y Sr. D. Miquel Salazar Canalda, actuando como secretario el secretario general de la Sindicatura, Sr. D. Manel Rodríguez Tió, previa deliberación se acuerda aprobar la Memoria de actividades de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, ejercicio 2013, cuyo proyecto fue presentado por el secretario general, elaborado de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 57 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Segundo, que en la misma reunión del Pleno también se acuerda aprobar la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña del ejercicio 2013 que, de acuerdo con los artículos 54.3.d y 55 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, fue elaborado por el interventor de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, Sr. D. David Pol Torrella, y que se presenta como anexo a la Memoria de actividades de la Sindicatura, ejercicio Y, para que así conste y surta los efectos que correspondan, firmo este certificado, con el visto bueno del síndico mayor. Barcelona, 7 de abril de 2014 [Firma] Vº Bº El síndico mayor [Firma] Jaume Amat Reyero Av. Litoral, 12-14, Barcelona tel fax sindicatura@sindicatura.cat

5 ÍNDICE ABREVIACIONES INTRODUCCIÓN PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA DESPEDIDA DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS A UN MIEMBRO DEL PLENO COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS CUMBRE PARA LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA FALLECIMIENTO DE FERRAN TERMES ANGLÈS, EX SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ACTIVIDAD FISCALIZADORA ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS ACTIVIDAD DE LAS COMISIONES RELACIONES DE LA SINDICATURA CON OTRAS INSTITUCIONES RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA RELACIONES CON EL TRIBUNAL DE CUENTAS Y CON LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS RELACIONES CON LOS ÓRGANOS ESTATUTARIOS GESTIÓN DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DIRECCIÓN DE LA ASESORÍA JURÍDICA DIRECCIÓN DE GOBIERNO INTERIOR DIRECCIÓN DE SERVICIOS DOCUMENTALES DIRECCIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS OTRAS ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN EXTERNA ACTOS INSTITUCIONALES CONFERENCIAS, SEMINARIOS Y CONGRESOS LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

6 ABREVIACIONES OCEX ACCID Órganos de control externo Asociación Catalana de Contabilidad y Dirección 6

7 1. INTRODUCCIÓN La Memoria anual de actividades y la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas se presentan al Parlamento de Cataluña en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, y el artículo 167 del Reglamento del Parlamento de Cataluña, aprobado por el Pleno del Parlamento de Cataluña el 22 de diciembre de Mediante esta Memoria, la Sindicatura facilita a la cámara legislativa información sobre las actividades que ha llevado a cabo durante el año 2013, poniendo un énfasis especial tal como dispone el artículo 57 de la Ley 18/2010 en el grado de cumplimiento del programa anual de actividades del ejercicio anterior, y en la gestión hecha en el último año. Este documento da cuenta de los principales acontecimientos que han tenido lugar en la Sindicatura de Cuentas durante el año 2013, y también informa de la actividad de la institución durante este mismo periodo, e incide tanto en la actividad fiscalizadora como en la derivada de las otras competencias que la normativa le otorga. Con respecto al grado de cumplimiento del programa anual de actividades, se contrasta la relación de informes de fiscalización que constan en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas para el año 2013 con la de los informes de fiscalización aprobados por el Pleno de la institución durante el mismo año. En esta Memoria también se mencionan las relaciones que mantiene la Sindicatura de Cuentas con otras instituciones, y diferentes aspectos relativos a la organización y al funcionamiento ordinario del órgano fiscalizador. Entrada de la sede de la Sindicatura de Cuentas. 7

8 2. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS En este apartado se explican los hechos más relevantes que han tenido lugar en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña durante el año 2013 en relación con la composición y las actividades de los órganos de gobierno de esta institución COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA Del 1 de enero al 2 de septiembre de 2013 el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña tuvo la siguiente composición: Síndico mayor: Síndicos: Jaume Amat Reyero (en funciones) Andreu Morillas Antolín Emma Balseiro Carreiras Enric Genescà Garrigosa (en funciones) Jordi Pons Novell (en funciones) Joan-Ignasi Puigdollers Noblom Maria Àngels Servat Pàmies El 17 de julio de 2013, el Pleno del Parlamento aprobó la designación de tres síndicos de la Sindicatura de Cuentas para un periodo de seis años: Jaume Amat Reyero, Jordi Pons Novell y Miquel Salazar Canalda. Los tres síndicos tomaron posesión del cargo el 3 de septiembre de 2013 en un acto en el Parlamento de Cataluña, presidido por su presidenta, Núria de Gispert Català, que contó La presidenta del Parlamento con los miembros del Pleno de la Sindicatura en el acto de toma de posesión de tres síndicos el 3 de septiembre de De izquierda a derecha: Jordi Pons, Miquel Salazar, Emma Balseiro, Núria de Gispert, Jaume Amat, Andreu Morillas, Joan-Ignasi Puigdollers y Maria Àngels Servat. 8

9 con la asistencia de los síndicos Andreu Morillas Antolín, Emma Balseiro Carreiras, Joan- Ignasi Puigdollers Noblom y Maria Àngels Servat Pàmies, así como de representantes de la Mesa del Parlamento y de los grupos parlamentarios. Así, pues, del 3 de septiembre al 31 de diciembre de 2013, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña tuvo la siguiente composición: Síndico mayor: Síndicos: Jaume Amat Reyero Andreu Morillas Antolín Emma Balseiro Carreiras Jordi Pons Novell Joan-Ignasi Puigdollers Noblom Maria Àngels Servat Pàmies Miquel Salazar Canalda 2.2. DESPEDIDA DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS A UN MIEMBRO DEL PLENO El Pleno de la Sindicatura de Cuentas se reunió en sesión extraordinaria el día 3 de septiembre de 2013 para despedir al síndico Enric Genescà Garrigosa, que terminó su mandato de síndico después de nueve años como miembro de esta institución. El síndico mayor, Jaume Amat Reyero, le entregó una placa conmemorativa en reconocimiento de su trayectoria en la Sindicatura de Cuentas. El síndico saliente, Enric Genescà (a la derecha), recibe una placa conmemorativa de manos del síndico mayor COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS La Comisión de Gobierno de la Sindicatura de Cuentas está constituida por el síndico o síndica mayor, que es su presidente, y por dos síndicos más escogidos por el Pleno de entre sus miembros. Durante el año 2013 la Comisión de Gobierno tuvo la siguiente composición: Síndico mayor: Síndicos: Jaume Amat Reyero Andreu Morillas Antolín Emma Balseiro Carreiras 9

10 2.4. CUMBRE PARA LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA La Sindicatura de Cuentas de Cataluña participó en la Cumbre para la Regeneración Democrática convocada por el presidente de la Generalidad de Cataluña. El síndico mayor, Jaume Amat Reyero, participó en las dos reuniones celebradas en el Palacio de la Generalidad los días 6 y 22 de febrero, reuniones a las que también asistieron la presidenta del Parlamento de Cataluña, el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, el fiscal superior de Cataluña, el síndico de agravios y el director de la Oficina Antifraude de Cataluña. El síndico mayor aportó un conjunto de medidas destinadas a reforzar la rendición de cuentas y la transparencia de las instituciones públicas, desde la experiencia de la Sindicatura de Cuentas. Como resultado de las dos cumbres con las instituciones de control de Cataluña, la Generalidad elaboró un documento con un total de 51 medidas que recogen las aportaciones de los diferentes asistentes, y que giran en torno a la transparencia y el acceso a la información, la contratación pública, la Administración de Justicia, la transparencia en la gestión de los partidos políticos y la potenciación de los organismos de control. Reunión de la Cumbre para la Regeneración Democrática de 6 de febrero. De izquierda a derecha: Jordi Baiget, secretario del Gobierno; Jaume Amat, síndico mayor; Martín Rodríguez, fiscal superior de Cataluña; Núria de Gispert, presidenta del Parlamento; Artur Mas, presidente de la Generalidad; Miguel Ángel Gimeno, presidente del Tribunal Superior de Justicia; Rafael Ribó, síndico de agravios, y Daniel de Alfonso, director de la Oficina Antifraude FALLECIMIENTO DE FERRAN TERMES ANGLÈS, EX SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS Ferran Termes Anglès, economista e intendente mercantil, que fue síndico mayor de la Sindicatura de Cuentas de los años 1991 a 2001, y miembro del Pleno del órgano fiscalizador desde su creación en 1984, falleció el día 15 de octubre en Barcelona a los 88 años de 10

11 edad. Termes participó en la creación y puesta en marcha de la Sindicatura de Cuentas como órgano de control externo de la Generalidad. Como síndico mayor, destacó por la defensa de las auditorías operativas de tradición anglosajona (performance audit) e impulsó la adhesión de la Sindicatura de Cuentas a la Organización Europea de las Instituciones Regionales de Control Externo del Sector Público (EURORAI). El funeral tuvo lugar el 17 de octubre en el tanatorio de Les Corts, y contó con la asistencia de miembros del Pleno, ex síndicos y personal de la institución. El ex síndico mayor, Ferran Termes Anglès. 3. ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS La Sindicatura de Cuentas es una institución creada con la finalidad principal de fiscalizar el sector público de Cataluña y, por lo tanto, dedica la mayor parte de los recursos de los que dispone a esta tarea. No obstante, la Sindicatura también lleva a cabo otras actividades, como la emisión de dictámenes a petición del Parlamento de Cataluña o la designación de instructores para los procedimientos judiciales de reintegro por alcance, cuya instrucción ha sido delegada por el Tribunal de Cuentas a la Sindicatura. A continuación se presenta la actividad de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña con respecto al ámbito de la fiscalización, a la tramitación de escritos que informan de presuntas irregularidades y a la actividad de los órganos colegiados y de la Comisión Técnica ACTIVIDAD FISCALIZADORA Introducción El vigente Estatuto de autonomía de Cataluña, en los artículos 80 y 81, prevé la existencia de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Su finalidad básica, según el texto estatutario, es la fiscalización externa de las cuentas, de la gestión económica y del control de eficiencia de la Generalidad, de los entes locales y del resto del sector público de Cataluña. Esta tarea se lleva a cabo mediante la elaboración de los correspondientes informes de fiscalización. 11

12 La Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, atribuyó también a la Sindicatura la fiscalización de la contabilidad de los procesos electorales cuyo ámbito se circunscriba a Cataluña; de la contabilidad y la actividad económica y financiera de los partidos políticos, las federaciones y las agrupaciones de electores que participan en estos procesos, y de las asociaciones y las fundaciones sometidas al protectorado de la Generalidad y vinculadas orgánicamente a partidos políticos con representación en el Parlamento Resumen de la actividad fiscalizadora de los últimos años El gráfico que se presenta a continuación muestra un resumen de la actividad fiscalizadora llevada a cabo en el transcurso de los últimos años. Número de informes aprobados por la Sindicatura Fuente: Sindicatura de Cuentas de Cataluña Programa anual de actividades De acuerdo con el artículo 37 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, los informes de fiscalización que la Sindicatura prevé realizar durante el año, incluyendo los informes encomendados por el Parlamento cuya elaboración no se ha podido completar en el ejercicio anterior, se deben incluir en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas. Asimismo, el Reglamento del Parlamento de Cataluña, en el artículo 161, especifica que este Programa se debe presentar cada año al Parlamento antes del 1 de diciembre del ejercicio precedente. El Programa anual de actividades correspondiente al ejercicio 2013 fue aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas en la sesión de 20 de noviembre de 2012, y enviado al Parlamento de Cataluña el 29 de noviembre de

13 Los motivos por los que se programan los trabajos de fiscalización son varios: La propia Ley de la Sindicatura de Cuentas impone a esta institución la obligación de realizar unos determinados informes, concretamente el informe anual sobre la Cuenta general de la Generalidad y el de la Cuenta general de las corporaciones locales. De forma análoga, otras normas con rango de ley también prevén que la Sindicatura realice determinadas fiscalizaciones con carácter anual. El Parlamento de Cataluña puede encomendar un informe concreto a la Sindicatura, de acuerdo con lo previsto en el artículo 168 del Reglamento del Parlamento y el artículo 36.f de la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas. Igual que los órganos de fiscalización de los países del entorno, la Sindicatura de Cuentas tiene la capacidad de actuar de oficio, y decidir las otras fiscalizaciones que considera que debe llevar a cabo, mediante su inclusión en el Programa anual de actividades. El contenido del Programa anual de actividades del ejercicio 2013 fue modificado mediante acuerdos del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de los días 28 de febrero, 24 de abril, 8 y 28 de mayo, 9 de julio y 10 y 26 de septiembre de Estas modificaciones también fueron notificadas al Parlamento. El detalle de las fiscalizaciones previstas en la última versión del Programa anual de actividades para el año 2013 figura a continuación. Siguiendo la estructura del propio Programa, los trabajos están divididos por departamentos sectoriales; las indicaciones entre paréntesis indican el origen del trabajo o el tipo de modificación o concreción que se ha establecido con respecto a lo previsto en el Programa del año anterior: L: Ley LSC: Ley de la Sindicatura de Cuentas PAA: Programa anual de actividades RP: Resolución del Parlamento *: Informes en los que se amplía el periodo de fiscalización con respecto al Programa anual de actividades de 2012 **: Informes en los que hay cambio del periodo de fiscalización ***: Cambio de objeto ****: Informes aprobados en el mes de diciembre de 2012 Departamento Sectorial A (responsable: síndica Emma Balseiro Carreiras) Trabajos iniciados Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicios 2009 y 2010 (L) Gestió d Infraestructures, SAU. Ejercicio 2010 (L) ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2010 (L) 13

14 Control de entrega de los fondos públicos de la Generalidad vinculados a la rendición de las cuentas de los entes locales. Ejercicios 2009 y 2010 (PAA) (*)(****) Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2010 (PAA) Agencia Catalana de Cooperación y Desarrollo. Ejercicio 2011 (PAA) (**) Delegaciones del Gobierno de la Generalidad en el exterior de España. Ejercicio 2011 (PAA) (**) Trabajos a iniciar Reg Sistema Segarra-Garrigues, SAU. Ejercicios 2010 y 2011 (L) Gestió d Infraestructures, SAU. Ejercicio 2011 (L) Equipaments i Edificis de Catalunya, SA. Ejercicio 2011 (L) Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicio 2011 (L) Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicio 2012 (L) Programa 121. Dirección General del Patrimonio. Objetivos estratégicos: generar ingresos y/o reducir el endeudamiento de la Generalidad mediante la rentabilización de activos inmobiliarios del patrimonio de la Generalidad. Ejercicios 2011 y 2012 (PAA) Centro de Estudios de Opinión. Ejercicio 2012 (PAA) Programa 211. Administración de Justicia y Ministerio Fiscal. Ejercicio 2012 (PAA) Programa 222. Tráfico y seguridad vial. Objetivos estratégicos: dedicar a la seguridad vial los recursos obtenidos de las sanciones de tráfico y potenciar la investigación y el desarrollo. Ejercicio 2012 (PAA) Departamento Sectorial B (responsable: hasta el , síndico Enric Genescà Garrigosa; a partir del , síndico Miquel Salazar Canalda) Trabajos iniciados Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial. Ejercicios 2009 y 2010 (L) Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicios 2009 y 2010 (L) Agencia Catalana del Agua. Ejercicio 2010 (L) Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (L) Servicio de Empleo de Cataluña. Resolución del Parlamento núm. 637/IX (RP) Trabajos a iniciar Aguas Ter Llobregat. Ejercicios 2010 y 2011 (L) Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) Consorcio de la Autoridad del Transporte Metropolitano. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) Instituto Catalán del Suelo. Ejercicios 2010 y 2011 (L) Agencia Catalana del Agua. Ejercicios 2011 y 2012 (L) Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicios 2011 y 2012 (L) 14

15 Departamento Sectorial C (responsable: síndico Andreu Morillas Antolín) Trabajos iniciados Corporación Sanitaria Parc Taulí de Sabadell. Ejercicios (L) Consorcio Sanitario de Terrassa. Ejercicios (L) Instituto Catalán de Oncología. Ejercicios (L) Consorcio Sanitario Integral. Ejercicios (L) Sistema d Emergències Mèdiques, SA. Ejercicios (L) Corporación de Salud de El Maresme y La Selva. Resolución del Parlamento núm. 636/IX (RP) Fundació Privada de Gestió Sanitària de l Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 (PAA) (****) Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2010 (PAA) Programa 314. Atención a la inmigración. Departamento de Bienestar Social y Familia. Ejercicio 2011 (PAA) Trabajos a iniciar Fundació Privada de Gestió Sanitària de l Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) Fundació Privada de l Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Resolución del Parlamento núm. 234/X (RP) Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Ejercicios 2010, 2011 y Resolución del Parlamento núm. 21/X (RP y L) Consorcio Mar Parque de Salud de Barcelona. Ejercicio 2011 (L) Instituto Catalán de Oncología. Ejercicio 2011 (L) Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias. Ejercicios (PAA) Programa 315. Atención a las personas mayores con dependencia. Departamento de Bienestar Social y Familia. Ejercicio 2012 (PAA) Departamento Sectorial D (responsable: síndico Jordi Pons Novell) Trabajos iniciados Universidad de Barcelona. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L) Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L) Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicios 2010 y 2011 (L) Agregado de las universidades públicas de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA) Teatre Nacional de Catalunya, SA. Cuenta de pérdidas y ganancias. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA) Biblioteca de Cataluña. Ejercicio 2011 (PAA) Fundació Universitat Autònoma de Barcelona. Ejercicio 2011 (PAA) Universidad Pompeu Fabra. Gastos de personal. Ejercicio 2011 (PAA) 15

16 Trabajos a iniciar Universidad Autónoma de Barcelona. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) Corporación Catalana de Medios Audiovisuales. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) (*) Televisió de Catalunya, SA. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) (*) Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicio 2012 (L) Grupo Corporación Catalana de Medios Audiovisuales. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (PAA) Centros de investigación de Cataluña. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA) Departamento de Enseñanza. Gestión económica de los centros docentes públicos. Ejercicio 2011 (PAA) Consorcio del Palacio de la Música Catalana. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (PAA) Fundació per a la Universitat Oberta de Catalunya. Ejercicio 2012 (PAA) Universidad de Girona. Gastos de personal. Ejercicio 2012 (PAA) Instrucciones de contratación de entidades de la Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicio 2013 (PAA) Departamento Sectorial E (responsable: síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom) Trabajos iniciados Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2011 (LSC) Consorcio Fórum de las Culturas Barcelona Resolución del Parlamento núm. 9/IX (RP) Societat Fòrum Universal de les Cultures Barcelona 2004, SA. Resolución del Parlamento núm. 9/IX (RP) Ayuntamiento de Badalona. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 (PAA) Societat Municipal de Promoció Urbanística a Vallirana, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Viladecans Qualitat, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Viladecans Renovació Urbana, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Aigües de Blanes, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA) Barcelona de Serveis Municipals, SA. Cuentas anuales consolidadas. Ejercicio 2011 (PAA) Empresa d Aigües i Serveis de Cervera i la Segarra, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA) Valls Infraestructures, Aparcaments i Serveis, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA) Control interno en municipios de entre y habitantes (PAA) Saldos deudores de dudoso cobro en municipios de más de habitantes (PAA) Trabajos a iniciar Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2012 (LSC) Análisis de las cuentas generales de las corporaciones locales. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA) Memoria de las cuentas generales de los municipios. Ejercicio 2012 (PAA) 16

17 Control interno en municipios de más de habitantes (PAA) Saldos deudores de dudoso cobro en municipios de entre y habitantes (PAA) Ayuntamiento de Creixell. Resolución del Parlamento núm. 65/X (RP) Departamento Sectorial F (responsable: síndica Maria Àngels Servat Pàmies) Trabajos iniciados Grupo Consejo Comarcal de El Barcelonès. Resolución del Parlamento núm. 281/IX (RP) Consejo Comarcal de L Alt Empordà. Ejercicio 2008 (PAA) (****) Consejo Comarcal de El Baix Llobregat. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 (PAA) (****) Consorcio para la Gestión de los Residuos Municipales de las Comarcas de La Ribera d Ebre, El Priorat y La Terra Alta. Ejercicio 2009 (PAA) Instituto del Teatro, organismo autónomo de la Diputación de Barcelona. Ejercicio 2010 (PAA) Organismo Autónomo de Desarrollo Local de la Diputación de Tarragona. Ejercicio 2009 (PAA) Trabajos a iniciar Diputaciones de Cataluña. Gastos de persona. Ejercicio 2011 (PAA) (***) Ferrocarril Metropolità de Barcelona, SA. Ejercicio 2012 (PAA) (**) Consejo Comarcal de El Vallès Occidental y entes dependientes. Ejercicio 2012 (PAA) Consorcio del Parque Natural de la Sierra de Collserola. Ejercicio 2012 (PAA) Fundació Carles Pi i Sunyer d Estudis Autonòmics i Locals. Ejercicio 2012 (PAA) Mancomunidad de Municipios del Área Metropolitana. Ejercicio 2012 (PAA) Departamento Sectorial G (responsable: síndico mayor, Jaume Amat Reyero) Trabajos iniciados Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010 (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2011 (LSC) Empresas públicas, consorcios, fundaciones y entidades autónomas no administrativas de la Generalidad. Análisis de sus cuentas. Ejercicio 2010 (PAA) Subvenciones nominativas previstas en los artículos 48 y 78 del presupuesto de gastos de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA) Trabajos a iniciar Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2012 (LSC) Análisis de la evolución del endeudamiento de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios (PAA) 17

18 Empresas públicas, consorcios, fundaciones y entidades autónomas no administrativas de la Generalidad. Análisis de sus cuentas. Ejercicio 2011 (PAA) Consejo de Garantías Estatutarias. Ejercicio 2012 (PAA) Elecciones al Parlamento de Cataluña del año 2012 (PAA) Fiscalización de la aplicación y ejecución de las medidas de contención del gasto público. Ejercicio 2012 (PAA) Fiscalización de los partidos políticos con representación parlamentaria. Gastos corrientes. Ejercicio 2012 (PAA) (**) Rendición de cuentas de los partidos políticos, asociaciones y fundaciones vinculadas. Ejercicio 2012 (PAA) Informes aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas en el año 2013 En este apartado de la Memoria se muestra el grado de cumplimiento del Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas, según lo dispuesto en el artículo 167 del Reglamento del Parlamento de Cataluña y el artículo 57 de la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas. Durante el año 2013, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña aprobó un total de 37 informes de fiscalización del Programa anual de actividades, que se enumeran a continuación: Informe 1/2013: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 30 de enero de 2013 Enviado al Parlamento el 19 de marzo de 2013 Informe 2/2013: Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicios 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de febrero de 2013 Enviado al Parlamento el 27 de marzo de 2013 Informe 3/2013: Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicios 2010 y 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 28 de febrero de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de abril de 2013 Informe 4/2013: Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de marzo de 2013 Enviado al Parlamento el 18 de abril de 2013 Informe 5/2013: Teatre Nacional de Catalunya, SA. Cuenta de pérdidas y ganancias. Ejercicios 2010 y 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de marzo de 2013 Enviado al Parlamento el 23 de abril de

19 Informe 6/2013: Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña (IFERCAT). Ejercicios 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 26 de marzo de 2013 Enviado al Parlamento el 8 de mayo de 2013 Informe 7/2013: Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de abril de 2013 Enviado al Parlamento el 22 de mayo de 2013 Informe 8/2013: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de abril de 2013 Enviado al Parlamento el 5 de junio de 2013 Informe 9/2013: Universidad de Barcelona. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 8 de mayo de 2013 Enviado al Parlamento el 19 de junio de 2013 Informe 10/2013: Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 8 de mayo de 2013 Enviado al Parlamento el 19 de junio de 2013 Informe 11/2013: Control interno en municipios de entre y habitantes Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 28 de mayo de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de julio de 2013 Informe 12/2013: Universidad Pompeu Fabra. Gastos de personal. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 11 de junio de 2013 Enviado al Parlamento el 18 de julio de 2013 Informe 13/2013: Centros de investigación de Cataluña. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 14 de agosto de 2013 Informe 14/2013: Viladecans Qualitat, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 21 de agosto de 2013 Algunos informes de

20 Informe 15/2013: Viladecans Renovació Urbana, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 21 de agosto de 2013 Informe 16/2013: Ayuntamiento de Badalona. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 21 de agosto de 2013 Informe 17/2013: Agregado de las universidades públicas de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 4 de septiembre de 2013 Informe 18/2013: Organismo Autónomo de Desarrollo Local de la Diputación de Tarragona. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 5 de septiembre de 2013 Informe 19/2013: Instrucciones de contratación de entidades de la Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicio 2013 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 5 de septiembre de 2013 Informe 20/2013: Corporación Sanitaria Parc Taulí de Sabadell. Ejercicios Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 25 de septiembre de 2013 Informe 21/2013: Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 25 de septiembre de 2013 Informe 22/2013: Fundació Universitat Autònoma de Barcelona. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 5 de septiembre de 2013 Informe 23/2013: Consorcio Sanitario de Terrassa. Ejercicios 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 10 de septiembre de 2013 Enviado al Parlamento el 17 de octubre de 2013 Informe 24/2013: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de octubre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de diciembre de

21 Informe 25/2013: Biblioteca de Cataluña. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 5 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 13 de diciembre de 2013 Informe 26/2013: Consorcio para la Gestión de los Residuos Municipales de las Comarcas de La Ribera d Ebre, El Priorat y La Terra Alta. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 5 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 18 de diciembre de 2013 Informe 27/2013: Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM). Ejercicios 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 5 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 18 de diciembre de 2013 Informe 28/2013: Programa 314. Atención a la inmigración. Departamento de Bienestar Social y Familia. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 15 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 30 de diciembre de 2013 Informe 29/2013: Empresas públicas, consorcios, fundaciones y entidades autónomas no administrativas de la Generalidad de Cataluña. Análisis de las cuentas del ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 15 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 30 de diciembre de 2013 Informe 30/2013: Elecciones al Parlamento de Cataluña del año 2012 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014 Informe 31/2013: Consejo de Garantías Estatutarias. Ejercicio 2012 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014 Informe 32/2013: Rendición de cuentas de los partidos políticos y de las asociaciones y fundaciones vinculadas. Ejercicio 2012 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014 Informe 33/2013: Instituto del Teatro. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014 Algunos informes de

22 Informe 34/2013: Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 10 de diciembre de 2013 Enviado al Parlamento el 22 de enero de 2014 Informe 35/2013: Centro de Estudios de Opinión. Ejercicio 2012 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de diciembre de 2013 Enviado al Parlamento el 4 de febrero de 2014 Informe 36/2013: Societat Municipal de Promoció Urbanística a Vallirana, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de diciembre de 2013 Enviado al Parlamento el 4 de febrero de 2014 Informe 37/2013: Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de diciembre de 2013 Enviado al Parlamento el 4 de febrero de 2014 El siguiente cuadro incluye la clasificación de los informes aprobados durante el año 2013 de acuerdo con la tipología de los trabajos: Informes de fiscalización aprobados por el Pleno de la Sindicatura durante 2013 por tipo Tipo de informe Número Regularidad 21 Revisión limitada de áreas específicas 7 Partidos políticos y elecciones 2 Gestión 1 Rendición o agregación de cuentas 3 Cuenta general de la Generalidad de Cataluña 2 Cuenta general de las corporaciones locales 1 Total informes 37 La fiscalización de regularidad incluye tanto la fiscalización financiera como la de cumplimiento de la legalidad. Todos estos trabajos incluyen también los aspectos de gestión que se han puesto de manifiesto durante la realización del trabajo Publicidad de los informes Una vez editados, todos los informes aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas son enviados al Parlamento de Cataluña así como a los miembros u órganos competentes en la gestión y dirección del ente fiscalizado y al departamento de la Generalidad competente en materia de finanzas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas. 22

23 Una vez que el Parlamento los ha admitido a trámite, los informes son publicados en la sede electrónica de la Sindicatura de Cuentas. Al final del ejercicio 2013 se pueden consultar 638 informes emitidos por la Sindicatura ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS Pleno El Pleno de la Sindicatura, formado por siete síndicos, es el órgano colegiado de la institución encargado principalmente de ejercer la función fiscalizadora mediante el análisis y la aprobación de todos los informes de fiscalización, además del resto de las funciones que le encomienda la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas. Durante el año 2013 el Pleno de la Sindicatura de Cuentas se ha reunido en veintiséis ocasiones (veintidós sesiones ordinarias y cuatro sesiones extraordinarias) Comisión de Gobierno La Comisión de Gobierno tiene competencias relativas al régimen interior, al régimen presupuestario y a la distribución de tareas internas, entre otras, que le atribuye la Ley 18/2010. La componen el síndico o síndica mayor y dos miembros designados por el Pleno. En el año 2013 la Comisión de Gobierno se ha reunido seis veces ACTIVIDAD DE LAS COMISIONES Comisión Técnica El Pleno de la Sindicatura de Cuentas, mediante un acuerdo adoptado el 6 de junio de 2007, creó la Comisión Técnica. Esta Comisión es presidida por el síndico o síndica mayor e integrada para los supervisores de los diferentes departamentos sectoriales, por el director o directora de la Asesoría Jurídica y por el director o directora del Gabinete Técnico. Esta Comisión tiene como objetivo presentar al Pleno propuestas relativas a la calidad técnica de los informes de la Sindicatura de Cuentas así como mantener actualizado el Manual de fiscalización de la institución Comisión de Formación La Comisión de Formación es un órgano paritario formado por representantes de la Sindicatura y de su personal con la finalidad de gestionar la formación del personal de la Sindicatura de Cuentas. 23

24 Comisión paritaria del Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal Durante el ejercicio 2013, la Comisión paritaria del Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal funcionario de la Sindicatura de Cuentas, formado por representantes de los órganos de gobierno y del personal, ha llevado a cabo las actividades inherentes a las competencias y funciones que le son atribuidas por la normativa vigente para el establecimiento de las condiciones de trabajo del personal y todas las cuestiones que afectan a las relaciones del Consejo de Personal con el Pleno de la Sindicatura de Cuentas. 4. RELACIONES DE LA SINDICATURA CON OTRAS INSTITUCIONES Para el adecuado ejercicio de su actividad, la Sindicatura de Cuentas mantiene relaciones con el Parlamento de Cataluña, del que depende orgánicamente, así como con los órganos autonómicos de control externo y con el Tribunal de Cuentas RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA La Sindicatura envía los informes de fiscalización que elabora al Parlamento de Cataluña, que de acuerdo con la ley es el destinatario principal. Esto es así en tanto que la Sindicatura de Cuentas, como órgano técnico vinculado a la cámara catalana, depende orgánicamente de esta institución y, a pesar de la necesaria independencia en el ejercicio de su tarea fiscalizadora, debe rendir cuenta a la cámara legislativa catalana de su gestión Sesiones de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento Las relaciones ordinarias entre el Parlamento y la Sindicatura se articulan por medio de la Comisión parlamentaria de la Sindicatura de Cuentas, ante la que son convocados a comparecer los síndicos para presentar los informes que elabora la Sindicatura. De acuerdo con lo establecido en el reglamento del Parlamento, la Comisión de la Sindicatura tramita los informes de fiscalización del sector público de la Generalidad y también el informe sobre la Cuenta general de las corporaciones locales. Los informes de fiscalización del sector público local y de las universidades públicas solo se debaten en comisión si los grupos parlamentarios así lo piden. La Mesa de la nueva Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento de Cataluña está constituida por el presidente, Joan Morell Comas, por el vicepresidente, Dionís Guiteras Rubio, y por el secretario, José Antonio Coto Roquet. 24

25 Sesión de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas en el Parlamento de Cataluña el 18 de junio de De izquierda a derecha: el síndico Andreu Morillas; el síndico mayor, Jaume Amat; el presidente de la Comisión, Joan Morell; el letrado de la Comisión, Pere Sol, y el secretario de la Comisión, José Antonio Coto. Durante el año 2013 la Comisión de la Sindicatura del Parlamento se ha reunido en siete ocasiones, en sesiones de los días 12 de marzo, 9 de abril, 7 de mayo, 18 de junio, 2 de julio, 8 de octubre y 5 de noviembre, para tramitar un total de treinta y un informes. Los informes tramitados en las diferentes sesiones son los que se detallan a continuación. En la sesión del día 12 de marzo de 2013: Informe 16/2012: Plan de financiación para la mejora de las universidades públicas. Ejercicios Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 20/X, de 14 de marzo de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 17/2012: Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Ejercicio 2009 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín Resolución 21/X, de 14 de marzo de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 18/2012: Consorcio para la Normalización Lingüística. Ejercicio 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 22/X, de 14 de marzo de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 19/2012: Departamento de Educación. Contratación administrativa. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 23/X, de 14 de marzo de 2013, del Parlamento de Cataluña 25

26 En la sesión del día 9 de abril de 2013: Informe 20/2012: Ayuntamiento de L'Ametlla del Vallès. Recalificaciones urbanísticas de la finca Els Avellaners de Can Plandolit y las posibles compensaciones económicas que comportaron Ponente: síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom Informe 21/2012: Universidad Rovira i Virgili. Gastos de personal. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Informe 23/2012: Departamento de Cultura. Publicidad de las subvenciones concedidas. Ejercicios 2010 y 2011 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 62/X, del 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 24/2012: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2008 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 63/X, de 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 31/2012: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2009 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 64/X, de 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña En esta misma sesión, de acuerdo con el artículo 168 del Reglamento del Parlamento, se adoptó la siguiente resolución: Resolución 65/X, de 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña, por la que se encomienda a la Sindicatura de Cuentas la elaboración de un informe de fiscalización sobre la actividad económico-financiera del Ayuntamiento de Creixell (Tarragona) durante los ejercicios 2006 a 2010 con respecto a los gastos extrapresupuestarios y a los movimientos derivados de las contrataciones con motivo del planeamiento urbanístico derivado, especialmente en los casos en los que la ejecución se hace por el sistema de cooperación. En la sesión del día 7 de mayo de 2013: Informe 1/2013: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010 Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero Informe 25/2012: Agència de Patrocini i Mecenatge, SA. Ejercicios 2009 y 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 120/X, de 9 de mayo de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 26/2012: Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Ejercicios 2008 y 2009 Ponente: síndico Enric Genescà Garrigosa Resolución 126/X, de 9 de mayo de 2013, del Parlamento de Cataluña 26

27 Algunos síndicos en su intervención en sesiones de la Comisión parlamentaria. De izquierda a derecha: Emma Balseiro, el 9 de abril; Jordi Pons y Andreu Morillas, el 2 de julio; Joan-Ignasi Puigdollers, el 11 de noviembre. Informe 27/2012: Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Resolución 113/IX. Ejercicio 2007 Ponente: síndico Enric Genescà Garrigosa Resolución 127/X, de 9 de mayo de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 29/2012: Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña. Ejercicio 2011 Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero Resolución 128/X, de 9 de mayo de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 30/2012: Departamento de la Presidencia. Concepto presupuestario 227, Trabajos por otras empresas, ejercicio 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 121/X, de 9 de mayo de 2013, del Parlamento de Cataluña En la sesión del día 18 de junio de 2013: Informe 32/2012: Institut d Alta Tecnologia PRBB - Fundació Privada. Ejercicios Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín Resolución 233/X, de 20 de junio de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 33/2012: Fundació Privada Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín Resolución 234/X, de 20 de junio de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 35/2012: Rendición de cuentas de los partidos políticos y de las asociaciones y fundaciones vinculadas. Ejercicios 2010 y 2011 Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero Resolución 235/X, de 20 de junio de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 39/2012: Fundació Privada de Gestió Sanitària de l Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín Resolución 236/X, de 20 de junio de 2013, del Parlamento de Cataluña 27

28 En esta misma sesión, de acuerdo con el artículo 168 del Reglamento del Parlamento, se adoptó la siguiente resolución: Resolución 232/X, de 20 de junio de 2013, del Parlamento de Cataluña, por la que se encomienda a la Sindicatura de Cuentas la elaboración de un informe de fiscalización relativo a la gestión contable y económica de las aportaciones de capital público a Spanair desde En la sesión del día 2 de julio de 2013: Informe 2/2013: Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicios 2009 y 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 260/X, de 4 de julio de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 3/2013: Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicios 2010 y 2011 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 261/X, de 4 de julio de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 4/2013: Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín Resolución 262/X, de 4 de julio de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 38/2012: Control de la entrega de los fondos públicos de la Generalidad vinculados a la rendición de las cuentas de los entes locales de 2009 y 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 263/X, de 4 de julio de 2013, del Parlamento de Cataluña En la sesión del día 8 de octubre de 2013: Informe 5/2013: Teatre Nacional de Catalunya, SA. Ejercicios 2010 y 2011 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 347/X, de 10 de octubre de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 6/2013: Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicios 2009 y 2010 Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero Resolución 348/X, de 10 de octubre de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 7/2013: Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Informe 8/2013: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 349/X, de 10 de octubre de 2013, del Parlamento de Cataluña 28

29 En la sesión del día 5 de noviembre de 2013: Informe 10/2013: Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2011 Ponente: síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom Resolución 397/X, de 7 de noviembre de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 13/2013: Centros de investigación de Cataluña. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 398/X, de 7 de noviembre de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 20/2013: Corporación Sanitaria Parc Taulí de Sabadell. Ejercicios Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín Resolución 399/X, de 7 de noviembre de 2013, del Parlamento de Cataluña Informe 21/2013: Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 400/X, de 7 de noviembre de 2013, del Parlamento de Cataluña A estas sesiones de la Comisión de la Sindicatura del Parlamento de Cataluña asistieron los miembros del Pleno de la institución fiscalizadora Entrega del informe sobre la Cuenta general de la Generalidad En el año 2013, la Sindicatura de Cuentas entregó al Parlamento de Cataluña dos informes sobre la Cuenta general de la Generalidad de Cataluña: el correspondiente al ejercicio 2010 y el de 2011, con la voluntad de acortar los plazos de elaboración y presentación en el Parlamento de los informes de fiscalización. El informe sobre la Cuenta general de la Generalidad es, por su naturaleza y alcance, uno de los más relevantes que debe elaborar la Sindicatura anualmente, con el objetivo de verificar la adecuación de la información económica y financiera presentada, a los principios contables aplicables, y el cumplimiento de la legalidad, y de proponer las medidas que considere necesarias para mejorar la gestión de la Generalidad. El síndico mayor entrega a la presidenta del Parlamento el informe relativo a la Cuenta general de la Generalidad, ejercicio 2010, en formato papel y en soporte informático. 29

30 Los miembros del Pleno de la Sindicatura, encabezados por el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, mantuvieron dos reuniones con la presidenta del Parlamento, Núria de Gispert Català, los días 19 de marzo y 9 de diciembre, para hacerle entrega de los informes relativos a la Cuenta general de la Generalidad de 2010 y de 2011, respectivamente Comparecencia del síndico mayor ante el Pleno del Parlamento de Cataluña El artículo del Reglamento del Parlamento de Cataluña concede una tramitación diferenciada al informe anual sobre la Cuenta general de la Generalidad, que a diferencia del resto de los informes de la Sindicatura, se somete a debate y votación en el Pleno del Parlamento. El 5 de junio de 2013 el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, compareció ante el Pleno de la cámara para presentar el informe 1/2013, correspondiente a la Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, ejercicio El Pleno del Parlamento aprobó la Resolución 184/X, de 6 de junio de 2013, relativa a dicho informe. A la sesión parlamentaria asistieron los síndicos Andreu Morillas Antolín, Emma Balseiro Carreiras, Enric Genescà Garrigosa, Jordi Pons Novell y Joan-Ignasi Puigdollers Noblom Comparecencia del síndico mayor ante la Ponencia de la proposición de ley electoral de Cataluña La Sindicatura, como órgano encargado de fiscalizar la contabilidad de los procesos electorales de ámbito catalán, fue convocada a participar en la ponencia que elabora la proposición de ley electoral de Cataluña para proponer las medidas que considera apropiadas de acuerdo con su ámbito competencial. El síndico mayor, Jaume Amat Reyero, compareció ante la Ponencia en la sesión celebrada el día 3 de junio, acompañado del secretario general y de un auditor de la Sindicatura. El síndico mayor, acompañado por el secretario general, Manel Rodríguez (a la izquierda de la foto), y el auditor Òscar Segura, ante la Ponencia de la proposición de ley electoral de Cataluña. 30

31 Comparecencia del síndico mayor ante la Comisión de investigación sobre la gestión en el ámbito sanitario y las relaciones entre el sector público sanitario y las empresas El 15 de julio, el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, compareció ante la comisión parlamentaria creada para investigar la gestión en el ámbito sanitario y las relaciones entre el sector público sanitario y las empresas. El síndico mayor, que fue acompañado de la directora de la Asesoría Jurídica de la Sindicatura, rindió cuenta de la actuación de la Sindicatura en relación con la Corporación de Salud de El Maresme y La Selva. También asistieron los síndicos Emma Balseiro Carreiras y Jordi Pons Novell. El síndico mayor, acompañado por la directora de la Asesoría Jurídica de la Sindicatura de Cuentas, Marta Junquera, ante la comisión parlamentaria de investigación, el 15 de julio RELACIONES CON EL TRIBUNAL DE CUENTAS Y CON LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS La Sindicatura de Cuentas mantiene contactos regulares con los OCEX y con el Tribunal de Cuentas, en virtud del principio de cooperación y colaboración que rige sus relaciones. En el año 2013 el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, asistió a dos reuniones con el presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda García, junto con el resto de los presidentes de los OCEX. La primera tuvo lugar en Sevilla el día 21 de mayo, coincidiendo con los actos de conmemoración del vigésimo quinto aniversario de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y la segunda se celebró en Madrid el día 29 de noviembre. 31

32 El 4 de abril, el síndico mayor, acompañado de dos auditores del departamento sectorial que preside, mantuvo una reunión de trabajo con el presidente del Tribunal, los presidentes de la Sección de Fiscalización y de Enjuiciamiento del Tribunal, Javier Medina Guijarro y Felipe García Ortiz, respectivamente, y un auditor del Tribunal para tratar de la fiscalización de las contabilidades electorales y de las formaciones políticas, en la sede del Tribunal de Cuentas. En el ámbito de la fiscalización, la Sindicatura participa en las comisiones de coordinación del Tribunal de Cuentas y los OCEX sobre el sector público autonómico, el sector público local y las normas de fiscalización. En este ámbito, en 2013 la actividad fue la siguiente: El 29 de enero, el síndico Andreu Morillas Antolín asistió a la reunión de la Comisión de coordinación del sector público autonómico, en la sede del Tribunal de Cuentas en Madrid. Las dos reuniones de la Comisión de coordinación del sector público local convocadas en el año 2013 contaron con la participación del síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom. La primera tuvo lugar los días 6 y 7 de mayo en Toledo, en la sede de la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha, y la segunda se celebró en Madrid, en la sede del Tribunal, el día 2 de octubre. El síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom, como responsable del departamento sectorial que fiscaliza a los ayuntamientos, asistió también a las dos reuniones con la consejera de corporaciones locales del Tribunal de Cuentas, María José de la Fuente y de la Calle, que tuvieron lugar los días 22 de enero y 3 de junio en Madrid, en la sede del Tribunal. El 13 de mayo, el síndico mayor participó en la reunión de la Comisión de normas de fiscalización, encabezada por el presidente de la Sección de Fiscalización del Tribunal de Cuentas, Javier Medina Guijarro, para la actualización de los principios y normas internas de fiscalización, en el marco de las orientaciones internacionales Conferencia de Presidentes de los Órganos de Control Externo Autonómicos La Conferencia de Presidentes de los Órganos de Control Externo autonómicos, órgano de debate y de intercambio de información que reúne a los presidentes de los trece OCEX autonómicos, se reunió dos veces durante el año El 22 de mayo, el síndico mayor asistió a la reunión de los presidentes en Sevilla, en la que se aprobó el relevo en la presidencia de este órgano, que de acuerdo con sus estatutos es rotatoria entre sus miembros y tiene una periodicidad anual. En el año 2013 asumió la presidencia la Audiencia de Cuentas de Canarias. Los presidentes mantuvieron un segundo encuentro en Madrid el día 28 de noviembre, en la sede de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. 32

33 Los presidentes de los OCEX con el presidente y los presidentes de sección del Tribunal de Cuentas (TC) en Madrid el 28 de noviembre. De izquierda a derecha: Jaume Amat (Cataluña), Antonio M. López (Andalucía), Arturo Canalda (Madrid), Heliodoro Robleda (Navarra), Luciano Fariña (Galicia), Jesús Encabo (Castilla y León), Antonio Laguarta (Aragón), Felipe García (presidente de la Sección de Enjuiciamiento del TC), Ramón Álvarez de Miranda (presidente del TC), Rafael Vicente (Valencia), Javier Medina (presidente de la Sección de Fiscalización del TC), José Ignacio Martínez (País Vasco), Pere Antoni Mas (Baleares), Miguel Ángel Cabezas (Castilla-La Mancha), Avelino Viejo (Asturias) y Rafael Díaz (Canarias) Revista Auditoría Pública La Sindicatura de Cuentas, junto con los OCEX autonómicos, promueve y financia la edición de la revista Auditoría Pública, publicación especializada que incluye artículos de ámbito académico y práctico y entrevistas relacionados con la fiscalización de los recursos públicos. En el año 2013 la Sindicatura firmó el anexo al convenio que establece el régimen económico para la edición de la revista. En este año se publicaron tres números de la revista, correspondientes a los meses de abril, julio y noviembre. El 24 de mayo en Sevilla tuvo lugar el acto, anual, de entrega de los premios de la revista para fomentar el estudio y la investigación de materias relacionadas con la auditoría pública y el control externo RELACIONES CON LOS ÓRGANOS ESTATUTARIOS La Sindicatura de Cuentas mantiene reuniones periódicas con el Consejo de Garantías Estatutarias, el Síndico de Agravios y el Consejo del Audiovisual de Cataluña, todos ellos órganos creados por el Estatuto de autonomía y adscritos al Parlamento de Cataluña. 33

34 Durante el año 2013 el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, participó en dos reuniones con los presidentes de dichos órganos, con el objetivo de intercambiar información sobre asuntos de interés común y sobre la actividad de estas instituciones. 5. GESTIÓN DE LA SINDICATURA DE CUENTAS La tarea fiscalizadora de la Sindicatura de Cuentas que, de hecho, constituye su razón de ser, es resultado de la actividad de los departamentos sectoriales, que tienen encomendada esta función. Su desarrollo con los niveles de calidad inherentes a esta función requiere también, tanto con respecto a la organización interna como a las relaciones externas, del apoyo de la Asesoría Jurídica y los servicios administrativos. Por este motivo, en esta Memoria se comentan algunos de los aspectos de funcionamiento de la Sindicatura de Cuentas que se consideran relevantes para poder conocer cuál ha sido su gestión durante el año DIRECCIÓN DE LA ASESORÍA JURÍDICA La Asesoría Jurídica, que depende de la Secretaría General, tiene la función de proporcionar asesoramiento jurídico a la Sindicatura de Cuentas, así como llevar a cabo las tareas de gestión o de fiscalización que, por su contenido jurídico, le sean asignadas. Las tareas que de forma regular ha llevado a cabo la Asesoría Jurídica durante el ejercicio 2013 se concretan en el apoyo jurídico a los órganos y a los departamentos de fiscalización de la Sindicatura mediante la emisión de los correspondientes informes o notas se han resuelto un total de noventa y ocho consultas, entre verbales y escritas, la instrucción de los procedimientos de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable y la participación en la Mesa de Contratación de la Sindicatura Tramitación de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable Los letrados adscritos a la Asesoría Jurídica llevan a cabo la instrucción de las actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable. Estos procedimientos se tramitan en la Sindicatura de Cuentas por delegación del Tribunal de Cuentas; pero a pesar de ello, hay que tener presente que la competencia jurisdiccional para la exigencia de responsabilidad contable corresponde a dicho Tribunal. Así, pues, la función de los letrados designados por la Comisión de Gobierno de la Sindicatura de Cuentas consiste en realizar la fase instructora de estos procedimientos. Una vez concluida esta fase, los procedimientos se 34

35 envían al Tribunal de Cuentas, en el que se inicia el procedimiento jurisdiccional propiamente dicho, que termina con el correspondiente auto o sentencia. La instrucción de estos procedimientos consiste en investigar si los hechos objeto del procedimiento pueden originar responsabilidad contable. Concretamente se investiga si se han producido acciones u omisiones contrarias a normas de carácter contable o presupuestario que, a la vez, hayan provocado perjuicios económicos directos y cuantificables en el erario público. Asimismo, una vez establecida de forma provisional la posible responsabilidad contable, y de acuerdo con lo establecido en la legislación correspondiente, se toman medidas cautelares para garantizar el resarcimiento por el erario público de los perjuicios económicos que se hayan podido causar, en caso de que así lo determine finalmente la correspondiente sentencia del Tribunal de Cuentas. En relación con los procedimientos que la Sindicatura tiene pendientes de instruir, durante el año 2013 los letrados instructores han enviado al Tribunal de Cuentas, una vez concluidos, quince procedimientos de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable Tramitación de escritos que informan de presuntas irregularidades De forma periódica, en la Sindicatura de Cuentas se reciben escritos que informan de presuntas irregularidades en varios ámbitos del sector público. Durante el ejercicio 2013 se han recibido veinte escritos de este tipo. Después de analizarlos, la Sindicatura de Cuentas facilitó a los denunciantes la información pertinente en cada caso, y envió la información al departamento correspondiente de la Sindicatura, para tenerla en cuenta de cara a eventuales fiscalizaciones o trabajos sobre los hechos descritos DIRECCIÓN DE GOBIERNO INTERIOR Dentro de este apartado de la Memoria se incluyen las actividades llevadas a cabo por las diferentes áreas en las que se estructura la Dirección de Gobierno Interior: Área de Gestión de Personal, Área de Contratación Administrativa y Régimen Interior y Área de Presupuestos y Contabilidad Área de Gestión de Personal La información más relevante en materia de personal relativa a 2013 es la siguiente: a) Jubilaciones En el año 2013 ha habido dos jubilaciones de funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Auditores. 35

36 b) Plantilla de la Sindicatura de Cuentas Durante el año 2013 la plantilla de personal ha disminuido en cuatro efectivos, dos con motivo de las dos jubilaciones mencionadas anteriormente y los otros dos efectivos por la concesión de una comisión de servicios y de una declaración administrativa de servicios especiales. Así, pues, la plantilla de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña a 31 de diciembre de 2013 tenía la siguiente estructura: Plantilla Personal funcionario Grupo A, subgrupo A1 Auditores Letrados 3 3 Técnicos superiores 4 4 Informáticos 2 2 Documentalistas 0 0 Grupo B, subgrupo A2 Técnicos ayudantes de auditoría Correctores de estilo de grado medio 1 1 Técnicos de grado medio 5 5 Grupo C, subgrupo C1 Administrativos Grupo D, subgrupo C2 Auxiliares administrativos 4 4 Conductores polivalentes 1 1 Agrupación profesional Ujieres 3 3 Personal eventual Jefe/a de comunicación 1 1 Total Nota: De 2008 a 2013 la plantilla se ha reducido en 11 personas. c) Procesos selectivos De acuerdo con las medidas de austeridad implantadas durante el año 2013 no se ha llevado a cabo ningún proceso selectivo. d) Medidas de contención del gasto El presupuesto prorrogado de 2013 de la Sindicatura de Cuentas se redujo en un 10,57% respecto al presupuesto de

37 Por acuerdo del Pleno de la Sindicatura de Cuentas se aplicaron durante el ejercicio presupuestario varias medidas de reducción de los gastos que han afectado a los capítulos 1 y 2 del presupuesto. e) Formación El Plan de formación elaborado por la Comisión de Formación y aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 30 de enero de 2013 se presenta dividido en ocho apartados, en función de las necesidades formativas de los diferentes colectivos que integran la plantilla de la Sindicatura: Supervisores y auditores: 2 actividades Auditores, letrados y ayudantes de auditoría: 4 actividades Auditores y ayudantes de auditoría: 4 actividades Departamentos sectoriales del ámbito local: 1 actividad Auditores y personal de la Dirección de Gobierno Interior: 1 actividad Secretarias de altos cargos y personal adscrito a Secretaría General: 2 actividades Dirección de Servicios Informáticos: 1 actividad Todo el personal de la Sindicatura de Cuentas: 2 actividades Con esta distribución se pretendía atender a los objetivos básicos de la formación continua, es decir: facilitar el reciclaje y la actualización de los conocimientos técnicos necesarios para llevar a cabo las funciones que el personal tiene encomendadas, y potenciar las habilidades requeridas para alcanzar una mayor calidad en el cumplimiento de las tareas encomendadas, pero teniendo en cuenta el nivel de conocimientos previos de cada colectivo, con el objetivo de alcanzar una mayor eficacia formativa de las actividades planificadas. Como complemento a la formación interna planificada dentro del Plan de formación del ejercicio, a lo largo del año 2013 se ha atendido a todas las solicitudes que a título individual ha presentado el personal para asistir a actividades formativas organizadas por otras instituciones. La Comisión de Formación ha velado por que, dentro de las necesidades del servicio, se haya atendido a todas las peticiones, siempre que la formación solicitada se inscribiera en alguna de las modalidades especificadas en el artículo 2 de los estatutos de la Comisión de Formación El Plan de formación para el año 2013 ha generado un total de 2.800,5 horas lectivas, de las cuales horas corresponden a formación interna y 450,5 horas a formación externa, y que han tenido la siguiente distribución según cada área de conocimiento: Auditoría: 698,5 horas Económica: 570,5 horas Fiscal: 159 horas Informática: 506 horas Jurídica: 579 horas Lingüística: 15 horas Técnica: 272,5 horas. 37

38 Área de Contratación y de Régimen Interior Convenios La Sindicatura ha continuado colaborando con varias instituciones mediante la acogida de alumnos en prácticas para complementar su formación. Durante el año 2013 se han suscrito los siguientes convenios: Convenio con el Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona para la realización de prácticas relacionadas con la aplicación de los conocimientos jurídicos en el ámbito de las competencias asignadas a la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Convenio con la Universidad de Barcelona (Facultad de Filología) de colaboración institucional en un programa de prácticas para la formación de estudiantes de tercer ciclo. Convenio con la Universidad Pompeu Fabra (Facultad de Traducción) de colaboración institucional en un programa de prácticas para la traducción de informes de fiscalización. Convenio con la Escuela de Administración Pública de Cataluña para la realización de prácticas profesionales del máster oficial en gestión pública. Convenio con el Instituto de Educación Continua, para la realización de prácticas de alumnos del máster Fiscalidad de posgrado de la Universidad Pompeu Fabra. Convenio con el Departamento de Cultura para el establecimiento de un ámbito de actuación, de acuerdo con el principio de corresponsabilidad fijado en la Ley de archivos y documentos, para poner en funcionamiento el proyecto de gestión documental y archivo de la Sindicatura de Cuentas. Contratación administrativa En el año 2013 desde el Área de Contratación y Régimen Interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña se han tramitado los siguientes contratos: En relación con la actividad fiscalizadora de la Sindicatura, a instancias de la Dirección de Servicios Informáticos, se licitó mediante procedimiento negociado con publicidad el servicio informático para la reprogramación en.net de la aplicación CGCL (Cuenta general de corporaciones locales y registro de entrada y salida). También se adjudicó mediante procedimiento negociado sin publicidad el servicio informático para alojar la web corporativa en un centro de datos. A instancias de los Servicios Documentales de la Sindicatura, se licitó y adjudicó mediante procedimiento negociado sin publicidad el contrato de traducción del catalán al 38

39 castellano de informes de fiscalización, memorias y otros documentos similares, y el del servicio de reprografía de los informes de la Sindicatura. Con respecto a los servicios propios de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña y otros servicios indirectamente relacionados que agotaban su vigencia, se licitaron y adjudicaron los siguientes contratos: En relación con el servicio de limpieza, un contrato derivado del acuerdo marco de la Comisión Central de Suministros del Departamento de Economía y Conocimiento de la Generalidad, y mediante procedimiento negociado sin publicidad los contratos de mantenimiento de las instalaciones de la sede de la Sindicatura, y el de suministro de energía eléctrica. Mediante procedimiento negociado, el contrato de varios seguros (vehículo, equipos electrónicos, multirriesgo oficinas). Actuaciones de régimen interior Las actuaciones llevadas a cabo en el ámbito del régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña han estado principalmente dirigidas al mantenimiento de las medidas de ahorro económico y energético. Durante 2013 se mantuvieron determinadas medidas adoptadas en este sentido en el ejercicio 2012, como eliminar el arrendamiento de los equipos de rayos X y de inspección de paquetería, eliminar el servicio de vigilancia y de seguridad, y reducir un 40% el servicio de limpieza de la Sindicatura. En 2013 también se redujo el contrato de mantenimiento en un 40%. Durante el ejercicio 2013 se ha registrado de entrada y salida en el Registro General de la Sindicatura de Cuentas un total de documentos: en soporte papel por vía telemática (EACAT) Área de Presupuestos y Contabilidad El Área de Presupuestos y Contabilidad gestionó durante el ejercicio de 2013 el presupuesto de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, de ,71, con el detalle que consta en el apartado 7 de esta Memoria DIRECCIÓN DE SERVICIOS DOCUMENTALES Dentro de este apartado de la Memoria de la Sindicatura se incluyen las actividades llevadas a cabo por las diferentes áreas en las que se estructura la Dirección de Servicios Documentales. 39

40 Área de Ediciones y Publicaciones La parte más importante de la tarea de publicaciones es la edición y distribución de los informes de fiscalización. Estos se siguen editando en dos formatos: En formato papel, como informes encuadernados. En formato electrónico, como archivos pdf, publicados en la página web de la Sindicatura. La Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas, establece un número importante de entidades, órganos y cargos que deben recibir los diferentes informes de fiscalización. Así, la distribución de los informes ha supuesto más de un millar de envíos personalizados durante el año 2013, gestionados desde el Área de Ediciones y Publicaciones. Además de la edición de los informes y de la Memoria anual de actividades de la Sindicatura, hay que destacar la edición del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas, en formato de pequeño libro tamaño A5, que se añade al libro sobre la legislación de la Sindicatura de Cuentas editado en el año anterior. Portada de los dos libros de normativa relacionada con la Sindicatura. La elaboración de la versión castellana de los informes de fiscalización sigue representando el grueso de la actividad de traducción. La Sindicatura realiza internamente las traducciones que se consideran prioritarias, con personal del Área de Ediciones y Publicaciones. El Área de Ediciones y Publicaciones se encarga también de realizar otras traducciones de carácter puntual para la Sindicatura: convenios, memorias, textos para el sitio web o para aplicaciones informáticas, y otros documentos varios Área de Documentación La biblioteca de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña es un centro documental especializado en las materias de contabilidad, auditoría y finanzas públicas. El catálogo de la biblioteca está automatizado a través del programa informático Biblio 3000, y la consulta solo se puede hacer desde la intranet de la Sindicatura. Los servicios que ofrece son los siguientes: Consulta del fondo bibliográfico del que dispone la biblioteca. 40

41 Solicitud de monografías o publicaciones seriadas de las que no dispone la biblioteca, a través del servicio de localización y obtención de documentos. Recomendación de adquisición de publicaciones que pueden ser de interés para los usuarios de la institución a través del servicio de desiderata. Acceso a recursos electrónicos y bases de datos contratadas por el servicio de biblioteca Área de Servicios Lingüísticos El Área de Servicios Lingüísticos de la Sindicatura de Cuentas tiene como función principal el control de la calidad lingüística de todos los documentos de la institución. Para conseguir que los documentos sean lingüísticamente correctos, el Área de Servicios Lingüísticos, además de revisar los textos emitidos por cualquier departamento de la Sindicatura, también asesora lingüísticamente al personal y elabora propuestas de adecuación lingüística y formal de los textos a las normas gramaticales, al estilo de redacción y a los criterios formales de la propia Sindicatura. Durante el ejercicio 2013 el mayor peso del Área de Servicios Lingüísticos lo ha tenido la revisión de los informes de fiscalización elaborados en este periodo por los diferentes departamentos que componen a la Sindicatura. Otros documentos revisados han sido las actas de las diferentes comisiones de la institución, informes jurídicos, ponencias y presentaciones, comunicaciones internas, resoluciones, cartas, página web y otros textos. Por quinto año consecutivo y en el marco del convenio de colaboración con el Máster en Asesoramiento Lingüístico, Gestión del Multilingüismo y Servicios Editoriales, de la Facultad de Filología de la Universidad de Barcelona, esta área acogió durante el mes de mayo a una estudiante en prácticas (cincuenta horas) para que pudiera completar su formación DIRECCIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS Los Servicios Informáticos de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña llevan a cabo varias actividades en el ámbito de la planificación, la elaboración y gestión de los servicios informáticos incluyendo los proyectos informáticos, aplicaciones y todo tipo de recursos informáticos de la Sindicatura. En el ejercicio 2013, en el marco del Plan director de tecnologías de la información de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, se han desarrollado las siguientes actividades: Apoyo a la gestión de proyectos Se ha mejorado el programa de las horas de auditoría añadiendo información del horario del personal de auditoría. También se ha implantado un servicio de gestión de incidencias de los servicios informáticos con el software libre Jira. 41

42 Web institucional A la web se ha añadido una nueva sección sobre transparencia. Nueva sección sobre transparencia, en la web de la Sindicatura. También se ha mejorado el buscador de informes, simplificando su uso; se han desarrollado nuevas herramientas en el área de corporaciones locales para rellenar la memoria en XML y para justificar las validaciones, y se han añadido las listas de incumplimiento del envío de la Cuenta general de Envío telemático de datos En el mes de julio se desarrolló un nuevo módulo en el programa de gestión de expedientes de la Cuenta general de las corporaciones locales que integra la parte de validar las cuentas con la plataforma de rendición del Tribunal de Cuentas. Los servicios de EACAT de rendición de la Cuenta general de las corporaciones locales se han adaptado a los cambios del acuerdo de rendición. Entorno de trabajo y colaboración En el mes de diciembre se puso en marcha una comunidad nueva en la intranet que contiene información para los miembros del Pleno: actos, convocatorias y otra documentación. Seguridad de datos Durante este año se ha implantado el procedimiento para la recuperación de la sala técnica en caso de desastre, gracias a la actualización del software de copia de seguridad que engloba la copia y el DR (Disaster recovery). Se han elaborado unas normas de nomenclatura de los informes y se han estandarizado los directorios que los contienen en sus fases de elaboración. Tal como dictan las normas se hace el seguimiento de los accesos a estos documentos. 42

43 También se han aprobado internamente unas normas de uso de las TIC (Tecnologías de la información) y se han difundido entre el personal. Para el cumplimiento de estas normas se han implantado unos filtros proxy de control de acceso a determinados webs de Internet. Se ha puesto en marcha el DHCP (Dynamic Host Configuration Protocol) para mejorar la utilización de las direcciones IP (Internet Protocol). 6. OTRAS ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN EXTERNA 6.1. ACTOS INSTITUCIONALES A lo largo del año 2013, la Sindicatura de Cuentas ha participado en numerosos actos y ha recibido varias visitas institucionales. En el ámbito de las relaciones internacionales, el 25 de enero la Sindicatura recibió una delegación de la Cámara Regional de Cuentas de Languedoc-Rosellón en el marco de un proyecto de fiscalización sobre las estaciones de esquí y otros deportes de invierno de los Pirineos orientales. Los miembros de la delegación francesa, encabezados por el presidente de la Cámara Regional de Cuentas, Nicolas Brunner, fueron recibidos por el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, y por el síndico Enric Genescà Garrigosa. Posteriormente, los presidentes y auditores de las dos instituciones mantuvieron una reunión de trabajo para intercambiar información sobre la gestión de las estaciones catalanas y francesas. El presidente de la Cámara Regional de Cuentas de Languedoc-Rosellón, Nicolas Brunner (al lado de la bandera), junto con el síndico mayor y el síndico Enric Genescà, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, y personal auditor de ambas instituciones. 43