CIUDADES RESILIENTES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: Conceptos claves, experiencias y proyecciones PROGRAMA
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- José Caballero Luna
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1 CIUDADES RESILIENTES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: Conceptos claves, experiencias y proyecciones PROGRAMA Lugar: Sala Raúl Prebisch, CEPAL, Santiago de Chile 2 de octubre de 2017 Dentro de los principios orientadores de la Nueva Agenda Urbana (NAU) se destaca la creación de ciudades y asentamientos humanos resilientes. De la misma manera, el Plan de Acción Regional para la implementación de la NAU también busca fomentar la resiliencia urbana ante los impactos del cambio climático y los desastres naturales y antrópicos. En la XXVI Asamblea General de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina y el Caribe (MINURVI) en junio de este año, se realizó una mesa temática de diálogo para reflexionar sobre los instrumentos de planificación, gobernanza y financiamiento necesarios para construir ciudades resilientes e implementar la NAU en la región. Trabajando sobre esta base de experiencia y conocimiento, durante estas sesiones se buscará identificar, intercambiar y dialogar sobre ejemplos de políticas, programas y prácticas de resiliencia relacionados con cada uno de los seis ejes del Plan de Acción Regional. La actividad se realizará en el marco del proyecto Iniciativa Global de Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) implementado por la CEPAL con el apoyo de la GIZ en los territorios de Angra Dos Reis (Brasil), Barranquilla (Colombia) y Chacabuco (Chile) y en el contexto de la Conferencia de las Ciudades. Los resultados preliminares del proyecto junto con experiencias derivadas de otros casos y contextos internacionales orientarán la conversación. En el evento participarán representantes públicos y consultores del proyecto, autoridades de gobiernos nacionales y subnacionales, representantes de redes de gobiernos locales, delegados de MINURVI, expertos y académicos de la resiliencia, actores del sector privado y la cooperación internacional, entre otros invitados. La gran variedad de contextos y condiciones que presenta la región de América Latina y el Caribe implica una diversa serie de desafíos, experiencias y oportunidades para la aplicación de la resiliencia. Durante la tarde, se invitarán a los puntos focales de MINURVI, representando las subregiones de Sudamérica y el Caribe, a un panel de discusión para identificar acciones subregionales para promover la resiliencia y también responder a otros desafíos, vulnerabilidades, necesidades y oportunidades específicas de cada subregión. Un representante del Grupo de Trabajo Caribeño presentará los contenidos del Plan de Acción Subregional para la Implementación de la Nueva Agenda Urbana en el Caribe para orientar un diálogo sobre los próximos pasos y compromisos para promover la implementación del Plan en esta subregión, junto con las lecciones aprendidas y buenas prácticas relevantes para el avance de otros procesos de planificación e implementación a nivel subregional. 1
2 La jornada concluirá con un diálogo apoyado por el International Development Research Centre (IDRC Canadá) sobre cómo reducir barreras y brechas de acceso al financiamiento para construir ciudades resilientes en ALC, en el contexto del cambio climático. Objetivos del Seminario El objetivo del seminario es fomentar un diálogo entre actores urbanos públicos y privados sobre el desarrollo urbano sostenible y la construcción de la resiliencia urbana en los diversos contextos de América Latina y el Caribe, identificando sinergias con el Plan de Acción Regional y otras iniciativas y agendas regionales y globales. 2
3 PROGRAMA 2 de octubre de 2017 Sala Raúl Prebisch, CEPAL, Santiago de Chile CIUDADES RESILIENTES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: Conceptos claves, experiencias y proyecciones 8:30 9:00 Registro de Participantes 9:00 9:15 Palabras de bienvenida e introducción al proyecto: - José Javier Gómez, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL - Ministro Consejero Peter Sauer, Embajada de la República Federal de Alemania en Chile - Embajadora Patricia Peña, Embajada de Canadá en Chile 9:15 9:40 9:40 9:50 9:50 10:00 CHARLA MAGISTRAL: El triple dividendo de la gestión del riesgo de desastres en el contexto de las ciudades latinoamericanas y caribeñas - Dr. Allan Lavell, investigador FLACSO y ganador del Premio Sasakawa de Reducción del Riesgo de Desastres 2015 (Naciones Unidas) Orientación conceptual y metodológica: planes de adaptación urbana basada en infraestructura crítica - Katharina Schaaff, Coordinadora Regional para América Latina y el Caribe, Unidad operativa de Ejecución: Iniciativa Global de Gestión del Riesgo de Desastres, GIZ La resiliencia y el Plan de Acción Regional para la Implementación de la Nueva Agenda Urbana - Ricardo Jordán, Oficina de la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL 10:00 10:30 Café 3
4 10:30 13:00 PANEL 1: La resiliencia urbana y el Plan de Acción Regional: Políticas nacionales urbanas, Marcos legales urbanos, Planificación y diseño urbano y territorial integrado, Financiamiento de la urbanización e Implementación local Moderación: Enrique Guevara Ortiz, Director General del Instituto de Investigaciones y de Estudios sobre Alertas y Riesgos (IIDEAR) - Nahuel Arenas, Jefe Adjunto de la Oficina Regional de las Américas, Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR) - Marcel Sant Ana, Ministerio de las Ciudades de Brasil (Ministério das Cidades) - Carlos Acosta, Gerente de Desarrollo de Ciudad, Municipio de Barranquilla, Colombia - André Luís G A Pimenta, Secretario Ejecutivo de Planificación y Gestión Estratégica, Municipalidad de Angra dos Reis - RJ - Brasil - Graciela Ortúzar, Alcaldesa de Lampa, Provincia de Chacabuco - Laura Herrera, Subdirectora, Sistema de Alerta Temprana de Medellín y el Valle de Aburrá (SIATA), Colombia 13:00 14:30 Almuerzo 14:30-15:45 PANEL 2: Acción subregional para la resiliencia. Desafíos, vulnerabilidades, necesidades, buenas prácticas y oportunidades Palabras de bienvenida e introducción: - Ricardo Jordán, Oficina de la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL Presentación: Plan de Acción Subregional para el Caribe y el Grupo de Trabajo del Caribe - Dr. Asad Mohammed, Director de BlueSpace Caribbean Network for Urban Land Management (CNULM) Moderación: Federico Taboada, Proyecto Regional Transformación Social-Ecológica, Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) - Samuel Carlos Rodiles Planas, Presidente del Instituto de Planificación Física de Cuba (IPF). Representante subregional de MINURVI Caribe - Dennis St. E Kellman, Minister of Housing, Lands and Rural Development de Barbados. Representante de MINURVI Barbados - María Soledad Nuñez, Ministra Secretaria Ejecutiva de la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat, Paraguay. Representante subregional de MINURVI Sudamérica 4
5 15:45 16:15 Café 16:15 18:30 PANEL 3: Reduciendo barreras y brechas de acceso al financiamiento para construir ciudades resilientes en América Latina y el Caribe, en el contexto del Cambio Climático Moderación: Cristian Salas Parra, Asesor técnico América Latina y el Caribe, Unidad operativa de Ejecución: Iniciativa Global de Gestión del Riesgo de Desastres, GIZ - Graciela Ortúzar, Alcaldesa de Lampa, Provincia de Chacabuco - Enrique Guevara Ortiz, Director General del Instituto de Investigaciones y de Estudios sobre Alertas y Riesgos (IIDEAR) - Gabriel Quijandría, Director Regional Andes del Norte-Amazonia, Conservation Strategy Fund - Paula Fuentes Merino, Coordinadora de proyectos, Grupo de Financiamiento Climático para América Latina y el Caribe (GFLAC) - Alexandra Ortiz, Gerente de Desarrollo Sustentable, Banco Mundial - Hely Olivares, Ejecutivo Principal de la Vicepresidencia de Desarrollo Social, Corporación Andina de Fomento Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) - Verónica Adler, Especialista Líder en Vivienda y Desarrollo Urbano, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) - Andrés Sanabria, Economista, Programa Urbano de la División de Políticas de Desarrollo Regional, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) Conclusión y palabras de cierre: Robert Hofstede, Área de Cambio Climático, IDRC Canadá 5
Agenda: 10:30-10:45 Exposición de conceptos clave y motivo del panel Presentación de los panelistas 10:45-12:15 Ronda de presentaciones.
Reduciendo barreras y brechas de acceso al financiamiento para construir ciudades resilientes en América Latina y el Caribe, en el contexto del cambio climático PANEL 1: La resiliencia urbana y el Plan
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