Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 10 HORAS 05 MINUTOS DEL 31 DE AGOSTO DEL 2017 PROYECTO CONCESIÓN DE AGUA EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría, el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) del proyecto: CONCESIÓN DE AGUA, presentado por el señor Víctor Julio Fallas Mora cédula de identidad No en calidad de desarrollador, expediente administrativo número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El día 27 de abril del 2017, es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) del proyecto denominado: Concesión de agua presentado por el señor Víctor Julio Fallas Mora, documento de identidad , en calidad de representante legal. SEGUNDO: Mediante oficio DEA SETENA, de fecha 10 de mayo de 2017, esta Secretaría resuelve que a efecto de continuar con el proceso evaluación ambiental, se debe solicitar al desarrollador del proyecto la presentación de los archivos shape, en plazo de 10 días hábiles. TERCERO: Con sello de recibido SETENA de fecha 31 de mayo del 2017, ingresa nota de solicitud de prórroga para la presentación del Shape, debido a que se le presentaron problemas de software al momento de la entrega, revisado ante el geógrafo. CUARTO: El 12 de junio de 2017, se revisa la solicitud aportada, determinando que fue presentada en tiempo y forma, por lo tanto, se acuerda otorgar una prórroga de 5 días hábiles conforme lo establece la Ley de Administración Pública. QUINTO: Mediante oficio DEA SETENA, de fecha 30 de junio de 2017, esta Secretaría resuelve que a efecto de continuar con el proceso evaluación ambiental, se debe solicitar al desarrollador del proyecto la presentación de información complementaria, en plazo de 30 días hábiles. SEXTO: Con fecha de recibido por esta Secretaría del 27 de julio de 2017, se recibe la información solicitada según oficio DEA , la cual después de su respectivo análisis se da por aceptada. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene legitimado al señor Víctor Julio Fallas Mora cédula de identidad No en calidad de desarrollador, para solicitar y cumplir con la evaluación ambiental ante esta Secretaría del proyecto: Concesión de agua, expediente administrativo Nº SETENA.

2 SEGUNDO: El artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." Por su parte, el artículo 88 de la misma Ley señala que las deliberaciones y resoluciones de la SETENA deberán adoptarse en Comisión Plenaria. TERCERO: El artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente cita: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. CUARTO: El artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente, que dicta: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen. QUINTO: De acuerdo con la información aportada a esta Secretaría por la empresa desarrolladora y el equipo consultor del proyecto, ambos responsables de la elaboración del D1+DJCA con sus respectivos estudios y en su carácter de Declaración Jurada, toda información aportada se considera actual y verdadera, siendo lo contrario se expondrán a las consecuencias penales de acuerdo a la legislación aplicable; por tanto, se determinó lo siguiente: 1. Descripción del Proyecto: El proyecto sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental mediante el presente expediente, consiste en la captacion de agua de una Quebrada sin nombre, ubicada en mi propiedad, para ser utilizada en la propiedad matricula # sj y para uso acuicultura. El proyecto se encuentra ubicado en una zona rural en donde sus suelos son de vocacion agropecuaria por lo que existe total concordancia con el plan de uso del suelo. Según se conocio en la prueba de aforo visible en el folio 057, de este expediente administrativo, refrendada por el Lic. Juan Gerardo Cedeño Murillo, el caudal solicitado para este proyecto es de 5 litros por segundo. El área de proyecto estará supeditada al sitio de captación y distribución del agua. Este proyecto contempla solo la concesión de agua y no contempla el desarrollo de ningún tipo infraestructura. 2. El día 23 de agosto del 2017, luego de haber revisado la información contenida en el expediente administrativo Nº SETENA y aplicado el procedimiento de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaría, cumpliendo de esta manera con lo ordenado mediante Resolución Nº SETENA, se resolvió por parte del Departamento de Evaluación Ambiental, recomendar la no realización de la inspección de campo. 2

3 Como elementos adicionales que sustentan el no realizar la visita de campo se tienen: a) La naturaleza del proyecto. b) La congruencia del proyecto propuesto con el entorno. c) La significancia de impacto ambiental obtenida en el Documento de Evaluación Ambiental D1. d) El contar con un registro fotográfico del área de proyecto. e) Las conclusiones de los estudios adjuntos al instrumento de evaluación, no determinan indicios particulares que deban ser profundizados y corroborados con la inspección de campo. 3. El proyecto sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental mediante el presente expediente, comprende únicamente la actividad concesión de agua. 4. En el folio 0005 visible en este expediente adm. se aporta la certificación de no aportación de los protocolos ambientales a saber: los estudios técnicos de Ingeniería Básica del terreno, el estudio de Geología básica del terreno, el Reporte Arqueológico rápido del terreno; esto bajo el razonamiento del Lic. Juan Cedeño Murillo, CI SETENA; que expresa que, por tratarse de una captación de agua en donde no será necesario realizar nigún tipo de infraestructura ni hacer movimientos de tierra. 5. Relacionado con los servicios básicos, por la naturaleza del proyecto no se aporta dichos documentos. 6. No se aporta monto de inversión. 7. El proyecto consiste en una concesión de agua por un caudal de 5 litros por segundo. 8. Se aportan medidas ambientales visibles en el folio 0003 de este expediente administrativo. 9. Se aporta prueba de aforo, realizado por el Lic. Juan Cedeño Murillo, CI SETENA, con fecha del 01 de marzo del Los mismos certifican que el caudal total disponible es de l/s y el caudal solicitado es de 5 l/s, que representaría el 47% del caudal disponible; lo anterior visible en el folio Se aporta registro fotografico folios del Que la captación se realizará en la propiedad SJ , matrícula , a nombre de Orlando Enrique Fallas Mora y victor Julio Fallas Mora. 12. Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 126 puntos, de conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA). QUINTO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. En el presente procedimiento administrativo, se solicitó y se presentó el instrumento de evaluación ambiental Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, de acuerdo al Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA, parte II), la cual fue debidamente analizado por el Departamento de Evaluación 3

4 Ambiental, y se concluyó que cumple con los términos de referencia y los requerimientos técnicos emitidos por esta Secretaría. En virtud de lo anterior, y de conformidad con las facultades de control y seguimiento establecido en el artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente, que señala: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado y el autor del estudio serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen., lo procedente en el presente caso es aprobar el instrumento de evaluación de impacto ambiental Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, y las matrices de impacto ambiental, presentados en el Formulario D1. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 31 de agosto del 2017, en el Artículo No. 06 acuerda: PRIMERO: Aprobar la Declaración Jurada de Compromisos Ambiental y las matrices de impacto ambiental, presentadas por el equipo consultor y desarrollador del proyecto junto al Documento D1. Deben cumplir de forma íntegra y cabal con la información aportada a esta Secretaría. SEGUNDO: El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como, de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices de impacto ambiental y el D1, podrán ser sancionados de conformidad al artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente y demás legislación vigente. TERCERO: Se le comunica al interesado que de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de Evaluación Ambiental del proyecto que tiene las siguientes características: Nombre del Proyecto Número Expediente Persona Física (Desarrollador) Número cedula de identidad (Desarrollador) Datos de Ubicación y Clasificación Concesión de agua D Víctor Julio Fallas Mora Provincia Cantón Distrito Hoja cartográfica San José Pérez Zeledón San Isidro Repunta Pto de toma: ,608 Coordenadas Propiedad: ,272 Pto de toma: ,368 Propiedad: ,171 Plano catastrado Número de matricula Y 001 Medida finca según plano (m 2 ) m2 Área del proyecto según diseño (m 2 ) Se aclara en folio 68, determinando que el área de proyecto será de 200 metros de espejo de agua. No 4

5 Consultor ambiental responsable Clasificación CIIU y Categoría Proyecto Puntaje de SIA Nombre Número de registro y vigencia obstante en vista que esta Secretaría solo está analizando la concesión de agua y no la actividad acuícola. Se define el área de proyecto exclusivamente al punto de toma y distribución de la misma. (R/ ) 4100 / B (rectificada 126 puntos. R/ ) Juan Cedeño Murillo CI Descripción del Proyecto: El proyecto sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental mediante el presente expediente, consiste en la captacion de agua de una Quebrada sin nombre, ubicada en mi propiedad, para ser utilizada en la propiedad matricula # sj y para uso acuicultura. El proyecto se encuentra ubicado en una zona rural en donde sus suelos son de vocacion agropecuaria por lo que existe total concordancia con el plan de uso del suelo. Según se conoció en la prueba de aforo visible en el folio 057 del expediente administrativo, refrendada por el Lic. Juan Gerardo Cedeño Murillo, el caudal solicitado para este proyecto es de 5 litros por segundo. El área de proyecto estará supeditada al sitio de captación y distribución del agua. Este proyecto contempla solo la concesión de agua y no contempla el desarrollo de ningún tipo infraestructura. Por lo que se le otorga la Viabilidad al proyecto: CONCESIÓN DE AGUA, presentado por el señor Víctor Julio Fallas Mora cédula de identidad No en calidad de desarrollador, expediente administrativo número D SETENA. La presente Viabilidad se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma íntegra y cabal, con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador, no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. CUARTO: De acuerdo a la información aportada por el señor Víctor Julio Fallas Mora cédula de identidad No en calidad de desarrollador y el señor Juan Cedeño Murillo cédula de identidad No , registro CI vigencia hasta 31 de agosto del 2018, responsables de la presentación y elaboración de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) presentada ante la SETENA (Normativa concordante Decreto Ejecutivo No artículos 3 inciso 23, 81, Decreto MINAE artículo 5 y artículo 20 de la Ley 7554), cuya información tiene carácter de Declaración Jurada, por lo que se 5

6 considera actual y verdadera; en caso contrario, pueden derivarse consecuencias penales del hecho según lo establece el artículo 9 del Decreto Ejecutivo No MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC reformado por el artículo 2 del Decreto Ejecutivo N del 09 de agosto de QUINTO: Mediante sesión Ordinaria No , en Resolución No SETENA, del 06 de agosto del 2007, la Comisión Plenaria acuerda: Que para todo tipo de actividad, obra o proyecto, excepto concesiones de agua, se exigirá el pago de la garantía ambiental, por el 1%, tomando en consideración lo ya indicado en el reglamento. Con base en lo anterior no se solicita pago de la garantía ambiental para este proyecto. SEXTO: Se le advierte al desarrollador que la Viabilidad (Licencia) Ambiental, sólo contempla lo indicado en la descripción del proyecto, cualquier modificación debe ser informada a la SETENA, para que realice la evaluación ambiental respectiva, de lo contrario se procederá conforme a la normativa vigente. SÉTIMO: Se previene a los profesionales responsables competentes; así como al desarrollador, a ejecutar in situ las conclusiones y recomendaciones técnicas dadas en todos los estudios técnicos; Es deber tanto del desarrollador como del consultor implementar medidas ambientales, en la evaluación ambiental que se realiza, en la cual se define el Código CIIU, la categorización y calificación final de la SIA, que establece la ruta de decisión, para definir el instrumento de evaluación ambiental, que aplica para cada actividad obra o proyecto es de su responsabilidad. OCTAVO: Contra esta Resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. NOVENO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. DÉCIMO: El documento original está a disposición del interesado en la dirección web donde deberá ser confrontado (verificado) por el interesado. Así mismo, copia impresa del mismo queda en el respectivo expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO V. ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 6

7 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 10 horas 05 minutos del 31 de AGOSTO NOTIFÍQUESE: Víctor Julio Fallas Mora Correo: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 7