Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 13 HORAS 10 MINUTOS DEL 19 DE JULIO DEL 2017 PROYECTO CONCESIÓN DE AGUA DE POZO RG-979 EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría sobre el análisis del Formulario de Evaluación Ambiental D SETENA y Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, del proyecto: Concesión de agua de pozo RG-979; presentado por Gerardo Avalos Rodríguez, a nombre de Escuela para Estudios del Medio Ambiente Inc, al cual se le asignó el expediente administrativo número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El 04 de abril del 2017, es recibido en esta Secretaria el Formulario de Evaluación Ambiental D SETENA del proyecto: Concesión de agua de pozo RG-979; presentado por Gerardo Avalos Rodríguez a nombre de Escuela para Estudios del Medio Ambiente Inc. SEGUNDO: El 19 de junio del 2017, luego de haber revisado la información contenida en el expediente administrativo D SETENA y aplicado el procedimiento de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaría, cumpliendo de esta manera con lo ordenado mediante Resolución Nº SETENA, se determinó por parte del personal técnico del Departamento de Evaluación Ambiental, recomendar la no realización de la inspección de campo. Como elementos adicionales que sustentan el no realizar la visita de campo se tienen: La naturaleza del proyecto. La congruencia del proyecto propuesto con el entorno. La significancia de impacto ambiental obtenida en el Documento de Evaluación Ambiental D1. El contar con un registro fotográfico del área de proyecto. Las conclusiones de los estudios adjuntos al instrumento de evaluación, no determinan indicios particulares que deban ser profundizados y corroborados con la inspección de campo. TERCERO: El 22 de junio del 2017, mediante Acta se muestra el Acuerdo ACP , donde se indica por parte de la Comisión Plenaria: Devolver el expediente al Departamento DEA para que reformule informe técnico supra citado, ya que el otorgamiento de la viabilidad ambiental no procede.

2 CUARTO: Los estudios de línea base presentados, mismos que sirven de base para analizar la solicitud de viabilidad ambiental, fueron elaborados por los siguientes profesionales: Geo. Alicia Gómez Cruz CI CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado a Gerardo Avalos Rodríguez, documento de identidad: , para solicitar la evaluación ambiental a nombre de Escuela para Estudios del Medio Ambiente Inc., cédula jurídica: , para el proyecto concesión de agua de pozo RG-979. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que el artículo 6 de la Modificación del Artículo 45 al Reglamento General sobre los Procedimientos de EIA, del Decreto Ejecutivo No MINAE-S-MOPT-MAG- MEIC, indica sobre la Cláusula de Compromiso Ambiental Fundamental, lo siguiente: La Presente Viabilidad (licencia) Ambiental se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma íntegra y cabal con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado Costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. CUARTO: Que de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental y de la documentación que consta en el expediente administrativo, se determinó lo siguiente: 1. Consiste en el aprovechamiento de agua de un pozo, para un caudal total a utilizar de 1 l/s para uso doméstico e institucional. 2. El proyecto no presenta, según los estudios y datos aportados por el desarrollador, ninguna condición especial o indicio, que obligue a adoptar otras medidas ambientales adicionales, a las ya establecidas en el expediente. 3. Según las pruebas de bombeo, realizadas por el Geo. Alicia Gómez Cruz CI , visibles dentro del expediente, la fuente de agua tiene la capacidad suficiente (1 l/s) para el caudal solicitado, según las medidas aportadas. El pozo cuenta con el respectivo permiso de perforación por parte de la Dirección de Aguas. 4. El sistema geográfico muestra que la ubicación del proyecto, cae dentro de una zona de importancia hídrica, esto es así, debido a que el proyecto es precisamente un aprovechamiento de agua. 2

3 5. De acuerdo con el Acta de la Comisión Plenaria, mediante Acuerdo ACP del 28 de junio del 2017, se le comunica a este Departamento que el proyecto está en operación, según se muestra en el folio 6 del expediente y que, por lo tanto, No procede la Evaluación de Impacto Ambiental. 6. La SIA analizada dio como resultado 121 puntos, quedando la SIA F, (calificación final de la SIA) en 136 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, como instrumento de evaluación ambiental. QUINTO: Que el Artículo No. 122 del Decreto Ejecutivo Nº establece: Aplicación del instrumento EIA. Debido a que la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento predictivo de la gestión ambiental que realiza el Estado, y que, por definición, debe aplicarse de forma previa al inicio de las actividades de la actividad obra o proyecto, no debe ni puede ser utilizado como instrumento a aplicar para actividades obras o proyectos que ya se encuentran en operación. Elementos determinantes de que la SETENA, legalmente esté inhibida para revisar, analizar y aprobar mediante un proceso predictivo, los proyectos ya construidos y/o en operación. Por lo que, vale también citar de la Ley General de la Administración Pública, la cual indica en su su Artículo 11: 1. La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y solo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes. 2. Se considerará autorizado el acto regulado expresamente por norma escrita, al menos en cuanto a motivo o contenido, aunque sea en forma imprecisa. SEXTO: Que, en el contexto de la aplicación del Instrumento de Evaluación de Impacto Ambiental, el proyecto no cumple con los requerimientos necesarios para someterse al proceso de viabilidad ambiental y cumplir con lo dispuesto por la normativa reglamentaria vigente, en cuanto a la posibilidad de que se le otorgue previamente viabilidad ambiental, requisito indispensable para iniciar proyectos, obras o actividades. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 19 de julio del 2017, en el Artículo No. 17 acuerda: PRIMERO: De acuerdo a la información aportada por el señor Gerardo Ávalos Rodríguez, cédula de identidad: , en calidad de Representante Legal de la Escuela para Estudio del Medio Ambiente Inc., cédula jurídica , presentada ante la SETENA (Normativa concordante Decreto Ejecutivo No artículos 3 inciso 23, 81, Decreto MINAE artículo 5 y artículo 20 de la Ley 7554), cuya información tiene carácter de Declaración Jurada, por lo que se considera actual y verdadera; en caso contrario, pueden derivarse consecuencias penales del hecho según lo establece el artículo 9 del Decreto Ejecutivo No MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC reformado por el artículo 2 del Decreto Ejecutivo N del 09 de agosto de 2005: 3

4 No realizar la revisión de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto de Concesión de aprovechamiento de pozo RG-979, Expediente administrativo D SETENA, por cuanto el proyecto no es sujeto del proceso de EIA. SEGUNDO: Comunicar la presente resolución a la Dirección de Aguas, al fax: y al correo electrónico: aguas@da.go.cr. TERCERO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. CUARTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. Atentamente, LIC. MARCO V. ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 13 horas 10 minutos del 19 de JULIO NOTIFÍQUESE: Gerardo Avalos Rodríguez Escuela para Estudios del Medio Ambiente Inc. Fax: / gavalos@fieldstudies.org Dirección de Aguas, al fax: y al correo electrónico: aguas@da.go.cr. Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 5