LIBRO II. CRITERIOS, OBJETIVOS, SOLUCIONES GENERALES PLANEAMIENTO. Doc. 1. MEMORIA. AVANCE PLAN GENERAL. Octubre 2004

Transcripción

1 13.- Loiola Martutene. A.- Delimitación Este barrio ocupa los terrenos llanos de la vega del río Urumea a su paso por la zona Sur-Este del municipio, incluyendo el cerro de La Salle, que separa las áreas de Loiola y Riberas de Loiola. Tiene un superficie aproximada de 114 ha., Está limitado al Norte por el río Urumea y la "carretera variante", al Este y al Oeste por las laderas de Intxaurrondo-Altza y Zorroaga respectivamente, llegando al Sur hasta el límite del término municipal con Astigarraga. B.- Situación urbanística. Criterios generales de intervención A pesar de que se haya comenzado la construcción de la Autovía del Urumea y de que se haya casi culminado la de la Estación Depuradora de Aguas Residuales E.D.A.R.-, a pesar de que las máquinas hayan entrado en el núcleo de Loiola y comenzado las obras de reforma interior junto al encauzamiento del río en esa parte, a pesar de todo, puede decirse que los objetivos generales de este Avance coinciden sensiblemente con los que hacía suyos el Plan General de Eso hace que la recualificación de la relativamente desordenada e infraequipada estructura urbana de los núcleos residenciales e industriales existentes, sea sin duda alguna uno de los objetivos fundamentales de intervención en este barrio, incluida su conexión urbana con el limítrofe barrio de Amara-Berri. En el terreno de las infraestructuras de carácter general, continúan apareciendo como elementos de singular relevancia, la E.D.A.R., la autovía del Urumea, el vial Hospitales- Martutene-Intxaurrondo, el 2º Cinturón, y la nueva red ferroviaria de alta velocidad. Dada su singularidad y relevancia, a los anteriores se ha de añadir el propio río Urumea. Bien es cierto que su proceso de ejecución ha avanzado sensiblemente en los últimos años con la E.D.A.R. casi ejecutada, la autovía y el encauzamiento recientemente iniciados y el vial Hospitales-Martutene-Intxaurrondo y el 2º Cinturón con proyectos redactados. Sin embargo puede decirse que, a excepción del primero, todos ellos son elementos que van a ser desarrollados y previsiblemente puestos en servicio durante el período de vigencia del nuevo Plan General. C.- La vivienda y las actividades económicas. Se han llevado a cabo algunas de las operaciones de reforma interior proyectadas en el Plan General vigente -"Igeltegi", "Liborio-Enea", "Artolategi", "Martutene" (Etxarri Ene)-, que aunque importantes para llevar a cabo la renovación urbana necesaria, no disponen de la capacidad estructurante suficiente para modificar de forma sustancial la imagen del barrio. No es este el caso del área de Loiola, en el que acaba de iniciarse su reforma. Su relevancia hace que junto con otras intervenciones adyacentes y complementarias, debe venir a configurar un nuevo núcleo urbano. Las intervenciones adyacentes a las que nos referíamos serían las de Ciudad Jardín de Loiola, Cuarteles de Loiola y Txomin Enea, ya delimitadas en el Plan General vigente, pero en las que este Avance propone o bien incrementar el número de viviendas previsto, o bien modificar su actual destino urbanístico, como sucede en el caso de Cuarteles de Loiola, sustituyéndolo por otro preferentemente residencial, aunque complementado con un importante techo de actividades económicas.

2 Otras áreas de intervención situadas más al Sur en las que también se plantean cambios son las siguientes: Antzita y su entorno próximo, en la que sus determinaciones, incluso con la incorporación de usos de vivienda, vendrían ligadas a la modificación del enlace en Martutene de la autovía del Urumea y del trazado del ferrocarril de RENFE; el conjunto de Ciudad Jardín de Martutene, Sarrueta, y Martutene -zona del Trinquete y ladera de Antondegi- en donde se plantea también la implantación de una mayor intensidad del uso de vivienda, en detrimento de los usos de actividades económicas actualmente vigentes; por último, la propia área de Antondegi en la que se propone un importante desarrollo mixto residencial-actividades económicas prácticamente al 50%, sin descartar otras opciones preferentemente decantadas a unos u otros usos. El barrio cuenta hoy día con un total aproximado de viviendas. Las propuestas que ahora se plantean conllevan un total aproximado que oscila entre y viviendas nuevas. De la suma de aquéllas y éstas resulta un total que oscila entre y viv. En materia de actividades económicas, el barrio cuenta en este momento con un total aproximado de m²(t). Las nuevas propuestas que ahora se plantean ascienden a un total aproximado de m²(t). De la suma de aquél y de éste resulta un total de m²(t). Es también destacable la ampliación del área de Torrua Zahar en terrenos del término municipal de Astigarraga, tanto por el propio interés de la preparación de suelo para actividades económicas en el conjunto comarcal de Donostialdea, como por la posibilidad que el nuevo desarrollo brinda para dotar al Área de nuevos accesos por el Sur y su enlace, también en este punto con la Autovía del Urumea. Al final de esta exposición referida al barrio de Loiola-Martutene se incluyen cuatro gráficos en los que se reflejan ideas de (re)ordenación, o de mera identificación del ámbito afectado por la propuesta, de los siguientes ámbitos: Ciudad Jardín de Loiola ; Cuarteles de Loiola ; Txomin Enea-Antzita y entorno ; Antondegi y entorno. Esas ideas deberán ser objeto de la correspondiente y progresiva concreción y definición a lo largo de este proceso de revisión, tras la consideración de la problemática tanto de esos ámbitos como de su entorno. D.- Movilidad. La autovía del Urumea, el vial Hospitales-Garbera, el Segundo Cinturón de Ronda de Donostia- San Sebastián y los distintos enlaces e interconexiones entre ellos y las "variantes" de Astigarraga y Hernani, así como el nuevo trazado del Tren de Alta Velocidad propuesto y la "estación" correspondiente, son los elementos de infraestructura viaria y ferroviaria previstos que afectan al territorio de la Vega del Urumea. Tanto la Autovía del Urumea como el Vial Hospitales-Garbera y el Segundo Cinturón de Ronda disponen de definiciones a nivel de Proyecto de Trazado e incluso constructivo en el caso de la Autovía que tiene ya algún tramo en fase de ejecución, si bien sus definitivas configuraciones siguen condicionadas en algunos puntos a la resolución de conflictos particulares. Por concretar alguno de ellos se podría hacer referencia al enlace de Martutene de la Autovía del Urumea, donde la solución proyectada por la Diputación Foral choca frontalmente con los criterios de ordenación de este Avance en el entorno de Antzita, tanto desde el punto de vista de la formalización del propio enlace como del resultado urbano obtenido. También cabe resaltar la nueva y definitiva resolución del tramo final de la Autovía del Urumea, que, en su paso por el casco de Loiola, discurre por un túnel paralelo al del ferrocarril, liberando así de tráficos el tramo de Igeltegi y posibilitando su tratamiento urbano.

3 E.- Los espacios libres urbanos Las intervenciones de reforma interior previstas en diferentes Áreas, deben modificar sustancialmente la precaria situación del barrio en este aspecto, al formalizarse en todas ellas espacios libres de estancia y relación, entre los que cabe destacar los situados en la margen del río Ciudad Jardín de Loiola, Txomin Enea (Parque fluvial),...- conectados por el paseo de ribera que se prolonga por Amara y el Centro hasta la desembocadura. También resulta complementaria en este aspecto su situación colindante con Areas rurales y en particular con el Parque de "Lau-Haizeta/San Marcos". F.- El equipamiento comunitario. De nuevo las mejoras de estándares en este tipo de dotaciones se ven relacionadas con los nuevos desarrollos en los que los equipamientos van a ubicarse, sin que sea posible su cuantificación al tratarse en todos los casos de intervenciones en suelo urbano. En cualquier caso está en la voluntad del presente Proyecto, la definición de los equipamientos básicos de los que deben ser dotadas las áreas de más importante desarrollo, tanto para atender a las necesidades particulares cada una de ellas como a las generales del barrio, fundamentalmente en los campos de la docencia y de la actividad deportiva. G.- Infraestructuras de servicios. Como cuestión más relevante a señalar entre las infraestructuras de servicios, se encuentra la implantación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales para las cuencas de Ibaeta, Urumea y Pasajes. La "Estación Depuradora de Aguas Residuales" (E.D.A.R.) se localiza en terrenos de las canteras de Kapuene, en un ámbito delimitado de 12 ha. aproximadamente, y su ejecución está próxima a concluir. La entrada en servicio del sistema de saneamiento completo mejorará notablemente los niveles de calidad de toda la comarca en materia de aguas residuales, permitiendo la progresiva recuperación de ámbitos naturales y urbanos parcialmente degradados, como ríos y franja costera, que forman parte del patrimonio ambiental de Donostia-San Sebastián, consolidándose éste como un objetivo fundamental a considerar en el contexto que nos ocupa. Asimismo, la propuesta contempla la mejora de la dotación en materia de abastecimiento de agua con la previsión de un nuevo depósito o de la ampliación del de Putzueta. H.- El río Urumea. El encauzamiento del río Urumea constituye una obra de singular relevancia para el futuro urbanístico del barrio, y su ejecución, repetidamente considerada e incluso proyectada en las últimas décadas, supone una de las acciones más importantes a tener en cuenta en el nuevo Plan General en el conjunto de la vega de ese mismo nombre. Los desarrollos residenciales e industriales existentes y previstos aconsejan una actuación en este sentido, con objeto de evitar o mitigar en la medida de lo posible, los graves problemas originados por los periódicos desbordamientos del río y las consiguientes inundaciones producidas. Con este objetivo, se entiende necesario su encauzamiento por medio de las soluciones técnicas más convenientes, consideradas en cada caso las características del territorio que lo bordea.

4 En este sentido, y estando en ejecución el tramo entre los puentes de Egia y de Cuarteles, cabe señalar que las soluciones planteadas por el Estudio hidraúlico y de ordenación del Río Urumea entre su desembocadura y el Puente de Karabel, recientemente formulado por el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco como base para un proyecto definitivo de encauzamiento del tramo restante hasta Astigarraga, resultan en general aceptables (al menos en alguna de las alternativas presentadas) desde el punto de vista de los desarrollos urbanos planteados por el presente Proyecto, y así se ha considerado en los esquemas de ordenación elaborados para ilustrarlos. No obstante, existen también algunas zonas, concretamente las referidas al entorno del puente de Martutene, Portutxo, etc., en las que, dadas sus negativas afecciones, las propuestas de resolución física del encauzamiento no pueden ser aceptadas en sus actuales términos, recomendándose por tanto su reconsideración.

5 Imagen 54. Loiola: Ciudad Jardín

6 Imagen 55. Loiola: Cuarteles

7 Imagen 56. Loiola: Txomin-Antzita y entorno

8 Imagen 57. Martutene: Antondegi