Managua, 28 de Marzo del DICTAMEN

Transcripción

1 Managua, 28 de Marzo del DICTAMEN Ingeniero RENE NUÑEZ TELLEZ Presidente Asamblea Nacional Su Despacho Señor Presidente: Los suscritos miembros de la Comisión de Asuntos Exteriores, nos reunimos el día 28 de Marzo del corriente año, para dictaminar sobre la aprobación o no de la Enmienda al anexo II del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) para autorizar el cambio de representación de la República Francesa, el cual fue presentado por el Presidente de la República en Secretaría de la Asamblea Nacional, el 15 de Marzo del 2012 y remitido a ésta Comisión para su dictamen el 20 de Marzo del mismo año. Para la elaboración de nuestro dictamen, hemos leído y analizado el texto del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe, el Dictamen de aprobación de esta Comisión, el cual fue elaborado el 29 de abril del año 1998, así como la Exposición de Motivos de la Enmienda al Convenio y el texto del Acuerdo N 6/11 de la reunión ordinaria del Consejo de Minis tros de la AEC, la que se realizó en Puerto España, Trinidad y Tobago, el 28 de enero del 2011 y cuya certificación de la Directora de Actas y Acuerdos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Nicaragua, hemos recibido. De igual manera, hemos invitado al Secretario de Cooperación del MINREX, Licenciado Valdrack Jaentschke, el día 28 de marzo del corriente año para consultarle sobre la posición del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre esta enmienda y su importancia de nuestro país y la región del Caribe y América Latina. En la consulta realizada por esta Comisión y el Licenciado Valdrack Jaentschke, expresó que el Gobierno de Nicaragua está totalmente de acuerdo en aprobar la Enmienda al Convenio de la AEC, la que adiciona a San Bartolomé y San Martin, ambas colectividades de ultramar ubicadas en el Mar Caribe y bajo la 1

2 Soberanía de Francia, al Anexo II del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe (AEC). Antecedentes y origen de la Enmienda Esta Enmienda tiene sus antecedentes en que las Islas del Caribe San Martin y Bartolomé, eran parte de Guadalupe, el territorio francés de ultramar y la Isla francesa más grande en El Caribe, con 1,628 km2 de superficie, hasta el 22 de febrero del año 2007 en que se separaron de Guadalupe y pasaron a ser colectividades territoriales separadas, pero siempre, bajo la Soberanía de la República Francesa. San Martin es una parte de una isla cuya otra parte (Sin Marteen) es parte del Reino de los Países Bajos. Al pasar a ser colectividades territoriales francesas separadas, San Martin y Bartolomé y dejar de ser parte de Guadalupe, la República Francesa agrega éstas dos colectividades territoriales a sus representadas en el Anexo II del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe. Es por esta razón, que en el Anexo II de territorios asociados, una vez aprobada esta Enmienda, se le agrega San Martin y Bartolomé. Breve Reseña histórica de San Bartolomé y San Martin.- Bartolomé:- Es conocida como Saint Barth, ubicada en el Mar Caribe 175 km al norte del Archipiélago de Guadalupe. Su superficie es de 25 km2 y su población de 7,527 habitantes y su principal sustento económico proviene del turismo. San Bartolomé fue descubierta por Cristóbal Colón en su segundo viaje y le dio el nombre de su hermano. Los indios caribes la llamaban Ouanalao. Su principal localidad es Gustavia, llamada así en homenaje a Gustavo III de Suecia, ya que pasó un Siglo de 1785 y 1877 bajo el dominio de Suecia. Los Franceses la recuperaron el 10 de agosto de 1877, mediante el pago de 80 mil francos. El 6 de diciembre del 2003, sus habitantes votaron por convertirse en un territorio separado de Guadalupe junto a la parte francesa de San Martin. El 22 de febrero del 2007, ambas se convirtieron en colectividades territoriales. San Martin:- Es una Isla Caribeña de un poco menos de 98 km2, situada a unos 250 km al este de Puerto Rico. Fue también descubierta por Cristóbal Colón en su segundo viaje a América en 1493, y a pesar de no haber pisado la Isla, le puso el nombre de San Martin, por ser el Santo del día que la descubrió (11 de noviembre). Fue ocupada por los franceses y holandeses y dos Siglos después, dividieron la frontera. 2

3 De esta manera, la Isla de San Martin es la única frontera entre Francia y Holanda, a pesar de que está a más de 6,000 km de cualquiera de los dos países. En la actualidad, la Isla tiene más de 75,000 habitantes distribuidos entre los dos países en forma equitativa, a pesar que la parte francesa tiene una superficie de 53 km2 y la de Holanda 34 km2. San Martin es uno de los principales destinos turísticos del Caribe con más de 1 millón de turistas al año. San Martin tiene también el estatus de colectividad territorial bajo la Soberanía de la República Francesa. Objetivo de la Enmienda.- Esta Enmienda tiene como objetivo principal, que las colectividades territoriales de San Bartolomé y San Martin, que se separaron de Guadalupe en el año 2007, pasaron a tener otro estatus jurídico en el Tratado de Lisboa, suscrito en 2007 y que entró en vigencia el 1 de diciembre del año 2009, que les da cierta autonomía, sin dejar de estar bajo la Soberanía de Francia; por eso es que en esta Enmienda, ambas colectividades territoriales francesas pasan a ser Partes por sí mismas, del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe, pero siempre representadas por el Gobierno de la República Francesa DICTAMEN DE LA COMISIÓN: Los suscritos miembros de la Comisión de Asuntos Exteriores, reunidos el día 28 de marzo del corriente año, para dictaminar sobre la aprobación o no, del DECRETO DE APROBACION DE LA ENMIENDA AL ANEXO II DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA ASOCIACION DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC) PARA AUTORIZAR EL CAMBIO DE REPRESENTACION DE LA REPUBLICA FRANCESA, acordamos dictaminarlo FAVORABLEMENTE en lo general; de acuerdo con lo establecido en el arto.138 inciso12; de nuestra Constitución Política y en los artículos 64 y 124 de la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo. Esta Enmienda al Anexo II del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), no se opone a nuestra Constitución Política, Leyes Constitucionales y Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Nicaragua. En consecuencia, sometemos a consideración del plenario de la Asamblea Nacional, el presente dictamen, el Decreto de aprobación y el texto de la Enmienda al Convenio referido y les solicitamos su aprobación en lo general. 3

4 Atentamente, COMISION DE ASUNTOS EXTERIORES JACINTO J. SUAREZ ESPINOZA Presidente ALBA PALACIOS BENAVIDEZ Vice Presidente ADOLFO MARTINEZ COLE JULIA DE LA CRUZ MENA R. Vicepresidente ELIDA GALEANO CORNEJO FATIMA DEL SOCORRO ESTRADA MARIO VALLE DAVILA WALMARO GUTIERREZ M. EVERTZ CARCAMO NARVAEZ INDALECIO RODRÍGUEZ A FRANCISCO J. VALDIVIA MARTINEZ VICTOR HUGO TINOCO 1 1 Dictamen a la Aprobación de la Enmienda al Anexo II del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) para autorizar el cambio de representación de la República Francesa. 4

5 DECRETO N. LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I Que de conformidad a lo establecido en el Artículo 138, numeral 12) de la Constitución Política de la República de Nicaragua, y Artículo 124 de la Ley N.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo, es atri bución concebida a la Asamblea Nacional aprobar o rechazar los instrumentos internacionales celebrados con países u organismos sujetos de Derecho Internacional. En uso de sus facultades El siguiente: HA DICTADO DECRETO DE APROBACION DE LA ENMIENDA AL ANEXO II DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA ASOCIACION DE ESTADOS DEL CARIBE (AEC) PARA AUTORIZAR EL CAMBIO DE REPRESENTACION DE LA REPUBLICA FRANCESA Arto.1.- Arto.2- Apruébese el Acuerdo N.6/11 titulado Enmi enda al Anexo II del Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe, para autorizar el cambio de representación de la República Francesa, adoptada en la decimosexta reunión ordinaria del Consejo de Ministros de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), celebrada en la ciudad de Puerto España, Trinidad y Tobago, el 28 de enero del año De conformidad a lo establecido en el Artículo 138 numeral 12) de la Constitución Política de la República de Nicaragua y Artículo 124 de la Ley N.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo, el presente Decreto Legislativo conferirá efectos legales, dentro y fuera de Nicaragua una vez que haya entrado en vigencia internacionalmente, mediante el depósito del Instrumento de Ratificación ante el Gobierno de la República de Colombia, en su calidad de depositario del 5

6 Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe, adoptado en Cartagena de Indias, el 24 de julio de Arto.3.- Publíquese en La Gaceta, Diario Oficial anexándose como parte integral de este Decreto, el texto del Acuerdo N.6 /11 Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de sesiones de la Asamblea Nacional, a los días del mes de del año dos mil doce. RENE NUÑEZ TELLEZ Presidente Asamblea Nacional ALBA PALACIOS BENAVIDEZ Primer Secretaria Asamblea Nacional 6