(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) (24 DE JUNIO DE 2017) GOBIERNO DE PUERTO RICO CÁMARA DE REPRESENTANTES. P. de la C DE MAYO DE 2017

Transcripción

1 A- (TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) ( DE JUNIO DE 0) GOBIERNO DE PUERTO RICO va. Asamblea Legislativa ra. Sesión Ordinaria CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. 0 DE MAYO DE 0 Presentado por los representantes y las representantes Méndez Núñez, Torres Zamora, Ramos Rivera, Rodríguez Aguiló, Hernández Alvarado, Alonso Vega, Aponte Hernández, Banchs Alemán, Bulerín Ramos, Charbonier Chinea, Charbonier Laureano, del Valle Colón, Franqui Atiles, González Mercado, Lassalle Toro, Lebrón Rodríguez, Mas Rodríguez, Meléndez Ortiz, Miranda Rivera, Morales Rodríguez, Navarro Suárez, Pagán Cuadrado, Parés Otero, Peña Ramírez, Pérez Cordero, Pérez Ortiz, Quiñones Irizarry, Rivera Guerra, Rivera Ortega, Rodríguez Hernández, Rodríguez Ruiz, Santiago Guzmán, Soto Torres y Torres González Referido a las Comisiones de Seguridad Pública; y de Gobierno LEY Para enmendar el Artículo. de la Ley 0-0, conocida como la Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico, el inciso (f) del Artículo de la Ley -, según enmendada, conocida como Ley de la Policía de Puerto Rico, y enmendar los Artículos y de la Ley Núm. de de junio de, según enmendada, conocida como Ley de Detectives Privados en Puerto Rico, a los fines de permitir el uso del uniforme, arma de reglamento y credenciales a los policías que cuenten con autorización para realizar labores de seguridad fuera de su jornada regular de trabajo; y para otros fines relacionados. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Ser policía no es un trabajo, es una vocación. Ser policía no es un empleo, es un estilo de vida que muy pocos tienen el orgullo y privilegio de vivir. Un policía no piensa en su propio beneficio, sino en el bienestar colectivo. Un policía no piensa en enriquecerse, sino en ganar un justo sueldo por el buen trabajo realizado. Un policía no piensa en lo arriesgado de su trabajo, sino en

2 velar por la vida y la propiedad de cada uno de los ciudadanos a los cuales prometió proteger y servir. - Capitán Luis R. Kuilan Meléndez El honroso cuerpo de la Policía de Puerto Rico está compuesto por servidores públicos que tienen el compromiso y el privilegio de servir a una ciudadanía que demanda lo mejor de ellos como los encargados principales de la seguridad colectiva de nuestra Isla. Estos servidores se esmeran y trabajan incansablemente para ofrecer una mejor calidad de vida a los puertorriqueños, lo cual es una de las satisfacciones mayores que debe sentir toda persona que aspire al servicio público. Los miembros de la Policía de Puerto Rico deben tener las herramientas necesarias, no solo para combatir los actos delictivos que ocurren a diario en nuestras comunidades, sino también el incentivo económico que ayude a satisfacer las necesidades básicas de las personas que componen ese cuerpo. En cuanto a esto último, y dentro de la situación fiscal que atravesamos, debemos considerar diversas estrategias para ayudar a nuestros miembros de la Policía de Puerto Rico en lograr mejores ingresos económicos para ellos y sus seres queridos. Actualmente, existe el instrumento de poder emplear a los miembros de dicho Negociado fuera de su jornada legal de trabajo según dispone el Reglamento Núm. promulgado al amparo de la Ley de la Policía de Puerto Rico, Ley -, el cual aún continúa vigente. A esos efectos, y como posible complemento a lo anterior, en diversas jurisdicciones de los Estados Unidos de América se han implementado los llamados Off-Duty Police Assignment Agreements o Acuerdos de Asignación de Policías Fuera de Servicio con el fin de ayudar a generar ingresos económicos a estos servidores públicos y a colaborar en la lucha por controlar la criminalidad en general. Mediante estos acuerdos, los policías que suscriben los mismos tienen derecho a utilizar sus armas de reglamento además de sus respectivos uniformes y/o credenciales de las fuerzas policíacas a las que pertenezcan. En Puerto Rico queremos poner a disposición de los miembros de la Policía de Puerto Rico recursos e incentivos similares a los llamados Off-Duty Police Assignment Agreements o Acuerdos de Asignación de Policías fuera de Servicio, a la vez que extendemos ciertos beneficios laborales, que actualmente ostentan los miembros de la Policía, mientras realicen labores extraoficiales. Por tal razón, esta Asamblea Legislativa entiende que es altamente meritorio el enmendar la presente Ley - que estará vigente hasta que Ley 0-0, conocida como la Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico, cobre completa vigencia y la sustituya en octubre 0. También procede enmendar la citada Ley 0-0, a los mismos fines.

3 DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 0 Sección.-Se enmienda el Artículo. de la Ley 0-0, conocida como la Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico, para que lea como sigue: Artículo..-Policías francos de servicio Para los efectos de cualquier intervención a los fines del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los miembros del Negociado de la Policía conservarán su condición como tales en todo momento y en cualquier sitio en que se encontraren dentro de la jurisdicción del Gobierno de Puerto Rico, aun cuando estuvieren francos de servicio. A esos efectos, tendrán todos los deberes y atribuciones que por las disposiciones de esta Ley se imponen a los miembros del Negociado de la Policía. Los miembros del Negociado de la Policía podrán dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones en la empresa privada o en el Gobierno mediante contratación especial, siempre y cuando dichas funciones no sean contrarias a los objetivos y propósitos que por las disposiciones de esta Ley se le confieren al Negociado de la Policía. Se faculta al Comisionado, previa consulta con el Secretario, a establecer por reglamento interno las tareas, oficios y profesiones que, conforme a lo anteriormente dispuesto, podrán ejercer los miembros del Negociado de la Policía fuera de su jornada legal de trabajo, el máximo de horas que podrán trabajar y aquellas otras condiciones necesarias, según los propósitos de esta Ley.

4 0 Los miembros del Negociado de la Policía deberán solicitar al Comisionado autorización para dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones y notificarán la identidad y localización del patrono o patronos al cual prestarán servicios durante su tiempo libre. El Comisionado tendrá la obligación de mantener un registro actualizado sobre todos los miembros del Negociado de la Policía que soliciten a éste su previa autorización para dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones en la empresa privada o en el Gobierno. Los miembros del Negociado de la Policía que hayan sido autorizados por el Comisionado a dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones en la empresa privada o en el Gobierno mediante contratación especial, no incompatibles con los objetivos o propósitos de esta Ley, podrán utilizar su arma de reglamento, uniforme y/o sus credenciales oficiales en el desempeño de tales funciones siempre que se trate de labores de seguridad, esta actividad esté protegida por un seguro de responsabilidad y se acredite fehacientemente este hecho al Comisionado antes de ejercer dichas tareas, oficios o profesiones. El patrono contratante tendrá que incluir a dicho miembro del Negociado de la Policía en una póliza provista por la Corporación del Fondo del Seguro del Estado como protección en el caso de accidente o enfermedad del trabajo, la cual el miembro del Negociado de la Policía acreditará fehacientemente al Comisionado de dicho Negociado previo a ejercer sus funciones. El Gobierno de Puerto Rico tendrá inmunidad absoluta de cualquier reclamación que surja de

5 labores prestadas por el policía en su tiempo libre a tenor con este Artículo y responderá por cualquier daño la persona jurídica que contrate al Policía. Los beneficios del Artículo. de esta Ley serán igualmente aplicables a los dependientes, si alguno, del miembro del Negociado de la Policía que falleciere ejerciendo, en su tiempo libre, tareas, oficios o profesiones de seguridad en la empresa privada o en el Gobierno conforme a las disposiciones de este Artículo y mediando autorización previa a esos efectos. Sección.-Se enmienda el Artículo. de la Ley 0-0, conocida como la Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico, para que lea como sigue: Artículo..-Reservistas. (a) (e) Los veteranos de la Policía podrán desempeñarse en cualquier ocupación, oficio o tarea que no sea contraria a la Ley. No obstante, aquellos veteranos de la Policía de Puerto Rico que deseen utilizar el uniforme de la Policía y su identificación de retirado para llevar a cabo labores de seguridad en la empresa privada o en el Gobierno mediante contratación especial, no incompatibles con los objetivos o propósitos de esta Ley, podrán hacerlo obteniendo la autorización del Comisionado quien, previo a autorizarlos, podrá requerirle que aprueben ciertos cursos teóricos y/o prácticos a ser dispuestos mediante reglamento. El costo del unforme, así

6 como de cualquier equipo necesario para llevar a cabo esas tareas, será sufragado por el veterano. Sección.-Se enmienda el inciso (f) del Artículo de la Ley -, conocida como la Ley de la Policía de Puerto Rico, para que lea como sigue: Artículo.-Jornada de Trabajo... 0 (f) Para los efectos de cualquier intervención a los fines del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los miembros de la Policía conservarán su condición como tales en todo momento y en cualquier sitio en que se encontraren dentro de la jurisdicción de Puerto Rico, aun cuando estuvieren francos de servicio. A esos efectos, tendrán todos los deberes y atribuciones que por las disposiciones de esta Ley se imponen a los miembros de la Policía. No obstante lo aquí dispuesto, los miembros de la Policía, sujeto a la previa aprobación del Superintendente, podrán dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones en la empresa privada o en el Gobierno, siempre y cuando dichas funciones no sean contrarias a los objetivos y propósitos que por las disposiciones de esta Ley se le confieren a la Policía de Puerto Rico, siempre que esta actividad esté protegida por un seguro de responsabilidad y se acredite fehacientemente este hecho al Comisionado antes de ejercer dichas tareas, oficios o profesiones.

7 0 Se faculta al Superintendente para establecer por reglamento las tareas, oficios y profesiones que, conforme a lo anteriormente dispuesto, podrán ejercer los miembros de la Policía fuera de su jornada legal de trabajo, el máximo de horas que podrán trabajar y aquellas otras condiciones necesarias, según los propósitos de esta Ley. Los miembros de la Policía que hayan sido autorizados por el Superintendente de la Policía a dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones en la empresa privada o en el Gobierno, no incompatibles con los objetivos o propósitos de esta Ley, podrán utilizar su arma de reglamento uniforme y/o sus credenciales oficiales en el desempeño de tales funciones siempre que se trate de labores de seguridad, esta actividad esté protegida por un seguro de responsabilidad y se acredite fehacientemente este hecho al Superintendente antes de ejercer dichas tareas, oficios o profesiones. El patrono contratante tendrá que incluir a dicho miembro de la Policía de Puerto Rico en una póliza provista por la Corporación del Fondo del Seguro del Estado como protección en el caso de accidente o enfermedad del trabajo, la cual el miembro de la Policía de Puerto Rico acreditará fehacientemente al Superintendente de la Policía previo a ejercer sus funciones. El Gobierno de Puerto Rico tendrá inmunidad absoluta de cualquier reclamación que surja de labores prestadas por el policía en su tiempo libre a tenor con este Artículo y responderá por cualquier daño la persona jurídica que contrate al Policía.

8 0 Los beneficios del Artículo (b) de esta Ley serán igualmente aplicables al cónyuge y los dependientes, si alguno, del miembro de la Policía de Puerto Rico que falleciere ejerciendo, en su tiempo libre, tareas, oficios o profesiones de seguridad en la empresa privada o en el Gobierno conforme a las disposiciones de este Artículo y mediando autorización previa a esos efectos. Se ordena al Superintendente de la Policía de Puerto Rico a adoptar y/o atemperar la reglamentación necesaria para dar cumplimiento a las disposiciones de esta Ley. Sección.-Se enmienda el Artículo de la Ley -, conocida como la Ley de la Policía de Puerto Rico, para añadir un nuevo párrafo que lea como sigue: Artículo.-Reservistas.... Los veteranos de la Policía podrán desempeñarse en cualquier ocupación, oficio o tarea que no sea contraria a la Ley. No obstante, aquellos veteranos de la Policía de Puerto Rico que deseen utilizar el uniforme de la Policía y su identificación de retirado para llevar a cabo labores de seguridad en la empresa privada o en el Gobierno mediante contratación especial, podrán hacerlo obteniendo la autorización del Superintendente quien, previo a autorizarlos, podrá requerirle que aprueben ciertos cursos teóricos y/o prácticos a ser dispuestos mediante reglamento. El costo del unforme, así como de cualquier equipo necesario para llevar a cabo esas tareas, será sufragado por el veterano.

9 Sección.-Se enmienda el Artículo de la Ley de de junio de, según enmendada, conocida como Ley de Detectives Privados en Puerto Rico, que lea como sigue: Artículo.-Exenciones 0 (a) Todos aquellos agentes que hayan pertenecido a cualquiera de las divisiones del Cuerpo de la Policía del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de cualquier estado de los Estados Unidos que hayan servido por un término no menor de ocho () años o a cualquier Cuerpo de Investigación adscrito a la Policía, o que hayan pertenecido a una agencia del órden público a nivel federal, y que hayan sido licenciados honorablemente de dichos Cuerpos, tendrán derecho a que se les expida una licencia de detective privado, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos exigidos en la Sección c de este título, con excepción de lo dispuesto en los incisos (f) y (k) de esta Sección. La solicitud deberá ser jurada ante un funcionario autorizado para tomar juramentos en Puerto Rico y en la misma se hará constar el nombre y apellidos del solicitante; fecha y lugar de nacimiento; sitio de residencia; tiempo que hace que reside en Puerto Rico y el tiempo y lugares en que ha ejercido la ocupación de detective privado. Todos aquellos agentes activos que hayan sido autorizados por la Policía a prestar servicios de seguridad en su tiempo libre podrán desempeñarse de conformidad a los límites de la

10 (b).... autorización concedida a esos fines sin que sea necesario que obtengan una licencia al amparo de esta Ley. 0 Sección.- Se enmienda el Artículo de la Ley de de junio de, según enmendada, conocida como Ley de Detectives Privados en Puerto Rico, que lea como sigue: Artículo.-Uniformes. Queda prohibido a toda persona que trabaje para una agencia de seguridad en calidad de guardia de seguridad el utilizar uniformes o insignias que en cuanto a su color y combinación de prendas exteriores sean iguales o similares a los que usan los miembros de la Policía de Puerto Rico. Entendiéndose, que toda persona que trabaje para una agencia de seguridad estará sujeta a las sanciones dispuestas en la Ley Núm. de de junio de y en la Ley 0-0 relacionadas con el uso de distintivos o uniformes parecidos al de la Policía de Puerto Rico. Esta prohibición no será de aplicación a agentes activos de la Policía de Puerto Rico que hayan sido autorizados a utilizar su uniforme para realizar labores de seguridad en su tiempo libre. Sección.-Separabilidad Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera anulada o declarada inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a tal

11 efecto dictada no afectará, perjudicará, ni invalidará el remanente de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedará limitado a la cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de la misma que así hubiere sido anulada o declarada inconstitucional. Si la aplicación a una persona o a una circunstancia de cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará ni invalidará la aplicación del remanente de esta Ley, a aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar válidamente. Es la voluntad expresa e inequívoca de esta Asamblea Legislativa que los tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicación de esta Ley en la mayor medida posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su aplicación a alguna persona o circunstancia. Esta Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar la determinación de separabilidad que el Tribunal pueda hacer. Sección.-Vigencia Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.