En este sentido se remite informe de justificación a la solicitud de ampliación de plazo.

Transcripción

1 1. ANTECEDENTES El Proyecto de Forestación y Reforestación "Planta Árboles, Salva el Planeta" es financiado a través del Decreto Supremo N 1113, el mismo que otorga Bs (Cincuenta millones de bolivianos) con el objeto de autorizar al Fondo Nacional de Desarrollo Forestal - FONABOSQUE, en calidad de transferencia interna no reembolsable Los recursos fideicomitidos autorizados por Decreto Supremo estarán destinados a aportes de contrapartida para la clasificación, zonificación, manejo y rehabilitación de cuencas y tierras forestales, ordenamiento y manejo forestal, investigación y capacitación. FONABOSQUE en su calidad de ente cofinanciador, realiza actividades de seguimiento y monitoreo a la ejecución física y financiera del provecto a través de informes técnicos financieros de la entidad ejecutara así como inspecciones de campo. FONABOSQUE podrá solicitar la realización de un proceso de Evaluación técnicofinanciera externa con cargo al presupuesto del proyecto. De acuerdo a la Ley 1700 y D.S. 443 se prevé que los Gobiernos Departamentales y Municipales deben establecer presupuesto de contraparte para el sector forestal, que podrán utilizarlos en el co-financiamiento del Proyecto de Reforestación y Forestación Comunitaria "Planta Árboles, Salva el Planeta". Mediante convenio marco interinstitucional Nº 013 de fecha 4 de mayo de 2012 suscrito entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE) y SUSTENTAR, se establece como objeto del convenio implementar el Programa Nacional de Forestación y Reforestación en el marco del Decreto Supremo Nº 0443 de 10 de marzo de 2010, para la ejecución del proyecto de forestación y reforestación Planta Arboles, salva el Planeta, con la participación de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales del Estado Plurinacional, otras entidades públicas y personas jurídicas involucradas; así como realizar las acciones institucionales, técnicas, administrativas y de financiamiento para la implementación de dicho proyecto. En septiembre 2013 se suscribe enmienda al convenio interinstitucional N 013 entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Fondo Nacional de Desarrollo Forestal y la Unidad Desconcentrada Sustentar. En mayo 2014, se suscribe enmienda N 2 al Convenio Interinstitucional N 013 entre el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Fondo Nacional de Desarrollo Forestal y la Unidad Desconcentrada Sustentar, mediante el cual se incrementa el financiamiento con Bs (Dos millones 00/100 de bolivianos) al Proyecto de Forestación y Reforestación Comunitaria Planta Arboles, Salva el Planeta. Mediante Resolución Administrativa del Comité de Aprobación de Programas y Proyectos de la Unidad Desconcentrada Sustentar de fecha 29 de diciembre del 2014, se definen metas de cumplimiento a la ejecución del proyecto de Forestación y Reforestación Comunitaria Planta Arboles, Salva el Planeta. En fecha 19 de marzo del año 2015, se suscribe la Adenda N 3 al Convenio Interinstitucional N 013 entre El Ministerio de Medio Ambiente y Agua U.D. Sustentar y el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal, estableciéndose un incremento del financiamiento no reembolsable de Bs (veinte millones 00/100 de bolivianos) a los recursos comprometidos para financiar el proyecto de forestación y reforestación comunitaria Planta Arboles, Salva el Planeta haciendo un total de Bs (setenta y dos millones 00/100 de bolivianos), ampliándose la ejecución del proyecto hasta la cuarta gestión forestal (31 de marzo del 2016). A la conclusión de la gestión forestal , las actividades físicas concluyeron en fecha 14 de abril del año en curso, sin embargo para el cierre del proyecto se requiere concluir los pagos por servicios manuales, estos pagos a la fecha aún están pendientes debido a retrasos administrativos atribuibles a los Municipio y Gobernaciones. También se tiene pendiente el análisis y aprobación de las solicitudes de firma de un nuevo convenio para la producción de platas en los municipios de Bolpedra y Santa Rosa del Abuná.

2 En este sentido se remite informe de justificación a la solicitud de ampliación de plazo. 2. OBJETIVO Se solicita ampliación de plazo para la sistematización y elaboración de informe final de cierre del proyecto de Forestación y Reforestación Comunitaria Planta Arboles, Salva el Planeta desde el periodo 2012 al EJECUCIÓN DEL PROYECTO. Al iniciar la ejecución el proyecto definió metas que fueron tomadas en cuenta durante las gestiones 2012, 2013 y parte de la gestión 2014, estas metas fueron las siguientes: Plantar plantínes en el territorio nacional, en 3 años Forestar y reforestar aproximadamente 5,573 Has/año y 16,718 has en 3 años de suelos en proceso de degradación y erosión en territorio del Estado Plurinacional de Bolivia Capacitar al menos personas en técnicas de plantación y manejo de especies forestales. Capacitar al menos a personas en el manejo de viveros y la producción de plantines Capacitar al menos personas para el mantenimiento de las áreas forestadas y/o reforestadas. Durante los tres años de ejecución del proyecto se prevé generar al menos empleos directos temporales, priorizando la participación de mujeres en un 90%. Aprobar y ejecutar proyectos técnicos para el proceso de forestación y reforestación en los 9 departamentos con la participación de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales, donde al menos el 30% de lo Municipios del País resulten beneficiados con el proyecto. 20 al 30 por ciento de refallo o reposición de especies forestales plantadas del total de la plantación en un mes generado empleos en proporción al porcentaje de refallo. Realizar dos campañas de promoción y formación sobre el manejo responsable de los recursos forestales y áreas forestadas dirigidas a la población nacional. Producción de alrededor de 900,000 plantines a nivel nacional generando 90 empleos por 11 meses. Posteriormente estas metas fueron modificadas mediante Resolución Administrativa del Comité de Aprobación de Programas y Proyectos de la Unidad Desconcentrada Sustentar de fecha 29 de diciembre del 2014, y se definen nuevas metas de cumplimiento a la ejecución del proyecto de Forestación y Reforestación Comunitaria Planta Arboles, Salva el Planeta Metas del proyecto modificadas. Plantar ,00 de plantines en el territorio nacional. Forestar y reforestar aproximadamente 3.276,18 Has/año. y 9.828,54 Has/3años de suelos en proceso de degradación y erosión en territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. Capacitar al menos personas en técnicas de plantación y manejo de especies forestales. Durante los tres años de ejecución del proyecto se prevé generar al menos empleos directos temporales, priorizando la participación de las mujeres en la ejecución del proyecto. Recibir propuestas técnicas para el proceso de forestación y reforestación en los 9 departamentos de los Municipios y Gobernaciones, donde al menos el 30% de los municipios del país resulten beneficiados con el proyecto. Mantenimiento de al menos arbolitos forestados en gestiones forestales anteriores. Producción de al menos plantines forestales a nivel nacional. El proyecto se ejecutó principalmente mediante la suscripción de convenios entre gobiernos Municipal y/o Departamentales, con el desarrollo de tres componentes: Producción de plantines forestales, forestación -

3 reforestación, y mantenimiento de áreas forestadas; componentes que fueron desarrollados a través del pago de servicios manuales Resultados del proyecto en su primera gestión forestal La primera gestión forestal se inició desde el mes de septiembre 2012 hasta el 31 de junio 2013, de acuerdo a informe de cierre presentado por el Ing. Vladimir Escobar Velásquez Ex Coordinador General a.i. de la Unidad Desconcentrada Sustentar. Cuadro N 1: Componente de forestación y reforestación Durante la gestión forestal 2012 (septiembre) 2013 (junio), según informe del Ing. Escobar se logró plantar de plantines en Ha, generándose empleos temporales con una inversión de Bs , se suscribieron 22 convenios. En esta primera gestión la U.D.S. solo considero realizar actividades de forestación y/o reforestación, la disponibilidad de plantines inicialmente fue delegada a la contraparte además del posterior mantenimiento que debió ser realizada por los Municipios sin embargo se pudo evidenciar la imposibilidad técnica y logística para cumplir estas actividades Resultados del proyecto en su segunda gestión forestal (julio de marzo 2014). Según datos reportados por el Lic. Pablo Calisaya Paye ex Responsable de Programas y Proyectos la segunda gestión forestal se inició desde el mes de julio 2013 al 31 de marzo 2014, considerando que en esta gestión se interviene en los tres componentes debido a la necesidad de contar con plantines y de garantizar el prendimiento o sobrevivencia mediante actividades de mantenimiento. Cuadro N 2: Componente de producción de plantines forestales Nº de Plantines producidos Empleo Generado MMAyA - Sustentar Bs Durante la segunda gestión forestal 2013 (julio) 2014 (marzo), en el componente de producción de plantines forestales se reportó plantines, generándose 279 empleos temporales con una inversión de Bs El costo de producción por plantin es de Bs. 0.86, costo atribuible solamente al costo de la mano de obra no calificada del presupuesto comprometido por la Unidad Desconcentrada Sustentar. Cuadro N 3: Componente de forestación y/o reforestación Durante la gestión forestal 2013 (julio) 2014 (marzo), de acuerdo a los datos reportados por el Lic. Pablo Calisaya Paye ex Responsable de Programas y Proyectos se reporta la plantación de de plantines en Ha, generándose empleos temporales con una inversión de Bs El costo unitario por plantin plantado es de Bs Cuadro N 4: Componente de mantenimiento de plantas

4 Nº Plantines en mantenimiento Superficie (Ha) Empleo Generado MMAyA - Sustentar Bs. Prog. Ejec. % Prog. Ejec % Prog. Ejec. % Prog. Ejec. % Según los datos reportados por el Lic. Pablo Calisaya Paye ex Responsable de Programas y Proyectos durante la gestión forestal 2013 (julio) 2014 (marzo), en el componente de mantenimiento se registró mantenimiento a plantines en 123 Ha, generándose 80 empleos temporales con una inversión de Bs Esta actividad de mantenimiento de áreas forestadas durante la gestión forestal se realizó en el Municipio de Montero del Departamento de Santa Cruz. El costo unitario por plantin en mantenimiento es de Bs Resultados del proyecto en su tercera gestión forestal (abril 2014 marzo 2015). Esta gestión forestal se inicia bajo la responsabilidad del Lic. Pablo Callisaya Paye ex Responsable de Programas y Proyectos desde el mes de abril al mes de julio de Posteriormente la ejecución del proyecto adopta medidas técnicas que no fueron tomados en cuenta en las anteriores gestiones, como la incorporación de áreas georeferenciadas en los componente de: mantenimiento, forestación y/o reforestación, las áreas intervenidas con ambos componentes se presentan en los informes de cierre remitidos por los Encargado Forestales Regionales, datos que fueron sistematizados para la elaboración de mapas que reflejan sus áreas de intervención por componentes. La gestión forestal inicia actividades el mes de abril 2014 y concluye el mes de marzo de Cuadro N 5: Componente de producción de plantines forestales. Nº Plantines producidos Empleo Generado MMAyA - Sustentar Bs Durante la gestión forestal 2014 (abril) 2015 (marzo), en el componente de producción de plantines forestales se registró la producción de plantines, generándose 583 empleos temporales con una inversión de Bs El costo de producción por plantin es de Bs. 0.88, costo atribuible solamente al presupuesto de la Unidad Desconcentrada Sustentar. Cuadro N 6: Componente de forestación y/o reforestación Durante la gestión forestal 2014 (abril) 2015 (marzo), se registró la plantación de de plantines en Ha, generándose empleos temporales con una inversión de Bs El costo unitario por plantin plantado es de Bs Cuadro N 7: Componente de mantenimiento de áreas forestadas Mantenimiento (Nº Plantines) Superficie (Ha) Empleo Generado MMAyA - Sustentar Bs

5 Durante la gestión forestal 2014 (abril) 2015 (marzo), en el componente de mantenimiento se tiene registrado mantenimiento a plantines en Ha, generándose empleos temporales con una inversión de Bs El costo unitario por plantin en mantenimiento es de Bs Resultados del proyecto en su cuarta y última gestión forestal (abril 2015 marzo 2016). Esta gestión forestal incorpora medidas de control en el avance físico de las actividades mediante evaluación in situ para determinar porcentajes de sobrevivencia de las plantas en las plantaciones realizadas a nivel nacional, se mantienen los reportes de áreas intervenidas georefrenciadas en los componentes de mantenimiento, forestación y/o reforestación. Los datos reportados son al 31 de mayo, con pendientes de cierre el Municipio de Guayaramerin y el Gobierno Autónomo Departamental de Potosí que incluye 11 municipios. Cuadro N 8: Componente de producción de plantines forestales. Nº Plantines producidos Empleo Generado MMAyA - Sustentar Bs Durante la gestión forestal 2015 (abril) 2016 (mayo), en el componente de producción de plantines forestales se registró la producción de plantines, generándose 355 empleos temporales con una inversión de Bs El costo de producción por plantin es de Bs. 0.95, costo atribuible solamente al presupuesto de la Unidad Desconcentrada Sustentar. Cuadro N 9: Componente de forestación y/o reforestación Durante la gestión forestal , al 31 de mayo se registró la plantación de plantas en Ha, generándose empleos temporales con una inversión de Bs , el costo unitario por planta plantada es de Bs Cuadro N 10: Componente de mantenimiento de áreas forestadas Mantenimiento (Nº Plantines) Superficie (Ha) Empleo Generado MMAyA - Sustentar Bs Durante la gestión forestal , al 31 de mayo en el componente de mantenimiento se tiene registrado mantenimiento a plantas en Ha, generándose empleos temporales con una inversión de Bs , el costo unitario por planta en mantenimiento es de Bs