PLAN DE TRABAJO DE LOS CANDIDATOS PARA ASAMBLEÍSTAS DE LA PROVINCIA DEL AZUAY POR EL PARTIDO POLÍTICO AVANZA LISTA 8 - PERIODO

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1 PLAN DE TRABAJO DE LOS CANDIDATOS PARA ASAMBLEÍSTAS DE LA PROVINCIA DEL AZUAY POR EL PARTIDO POLÍTICO AVANZA LISTA 8 - PERIODO INTRODUCCIÓN La Constitución de la República del Ecuador en su artículo expresa que entre los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos se establece el derecho de participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta y transparente; el artículo 61.1 garantiza a las ecuatorianas y ecuatorianos el goce del derecho de participación de 1.- Elegir y ser elegidos: por lo tanto en este marco jurídico, se inscribe el deber y la responsabilidad de los candidatos a asambleístas a la Asamblea Nacional del partido político Avanza Listas 8. De acuerdo a la normativa establecida por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, es obligación de las autoridades de elección popular rendir cuentas de sus plantes de trabajo presentados conforme lo establece el Código de la Democracia y su reglamento, ante lo cual formalmente ponemos a consideración de nuestros electores el siguiente plan de trabajo. 1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Ante la recesión económica que vive el Ecuador -4.5 % según el Fondo Monetario Internacional (FMI) y, -2.5% según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) a consecuencia de los precios bajos del petróleo, apreciación del dólar, mayores tasas de interés internacionales, caída de las exportaciones, disminución de la balanza comercial, salvaguardias, aumento del gasto público y empleo público, etc. El Gobierno del Ecuador ha adoptado medidas contraproducentes, que han afectado a la mayoría de los ecuatorianos

2 En este contexto y sumando las decisiones poco acertadas de quienes dirigen la política pública en todas las áreas, nos permitimos realizar el siguiente diagnóstico: DESEMPLEO Según el datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) la tasa de desempleo en el Ecuador se incremento de 4.3% a 5.2% ente septiembre de 2015 y septiembre de 2016, el subempleo subió de 14.8% a 19.4 y el empleo adecuado pasó de 46% a 39,2%. Convirtiendo los datos en números de personas a septiembre del 2016 el Ecuador tiene un índice de desempleados, T en el subempleo y 3* con empleo pleno. SALUD Si bien el Sistema de Salud Pública ha mejorado significativamente, y no podrida ser de otra manera ya que la salud es constitucionalmente un derecho para los ecuatorianos, aún persisten varias deficiencias a nivel de institucionalidad, la más importante es la dispersión de la institucionalidad, lo que se traduce en desperdicios de recursos y discriminación en la atención a ciudadanos dado a la carencia de una adecuada coordinación entre el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, el Instituto de Seguridad Social de la Policía y el Ministerio de Salud Pública. EDUCACIÓN En el marco constitucional el Gobierno Nacional apuntó a garantizar el derecho a la educación, dentro del contexto del buen vivir, para ello se planteó como meta recuperar la política pública en el Ecuador y en especial la creación de la nueva institucionalidad, mediante la rectoría del sistema, aumento de cobertura y la calidad sobre la base de estándares gracias a un plan decenal de educación, sin embargo para la construcción y

3 y evoco CiS) seguimiento de las políticas públicas en materia educativa no se contó con la participación de sus principales actores, los profesores, estudiantes y padres de familia. La actualización del curriculum de educación básica y bachillerato adoleció de falencias técnicas y pedagógicas esto debido a la falta de participación de sus actores. En cuanto a la educación superior, esta se encuentra conformada por las universidades y escuelas politécnicas, públicas financiadas por el estado, particulares cofinanciadas por el Estado y particulares autofinanciadas, y los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores tanto públicos como particulares, evaluados y acreditados, conforme a la ley. Sin embargo el sistema de ingreso a las universidades públicas adoptado desde el año 2011 no favorece la democratización, no cumple los objetivos que anunció tener desde la Constitución de Montecristi y, al contrario, reproduce y profundiza las desigualdades e injusticias que declaró dejar atrás. INEQUIDAD Según el informe anual 2015 de la organización británica Oxfam, "actualmente, 80 personas poseen la misma riqueza que el 50% más pobre de la población mundial; esto quiere decir que millones de personas comparten la misma cantidad de riqueza que estas 80 personas enormemente ricas". En el caso del Ecuador, el 2% de las familias posee el 90% de las grandes empresas. 2. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS Bajo el precepto constitucional, todo el marco jurídico con el cual se puedan satisfacer las necesidades que tiene el pueblo ecuatoriano, considerando a la sociedad en su estado dinámico evolutivo y no estático retardatario, con innovaciones propias del adelanto en el que estamos siempre empeñados, para lograr el control legal y justo en el desarrollo de

4 Seis C36) los pueblos, será nuestra obligación como asambleístas el legislar en procura de que el país y en particular la provincia del Azuay cuenten con los instrumentos legales para superar los niveles de pobreza y de inequidad en la redistribución de la riqueza, legislar junto a los asambleístas que conformemos la nueva Asamblea Nacional para que la nación cuente con un cuerpo normativo moderno y eficiente acorde a los actuales tiempos y a la evolución del derecho y por ende la legislación; sin renunciar jamás a la obligación constitucional de fiscalizar a las demás funciones del estado. EN CUANTO A LA LEGISLACIÓN OBJETIVO GENERAL La Constitución de la República del Ecuador, Capítulo Segundo, Función Legislativa, Sección Primera, Asamblea Nacional, Art. 120, establece que La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la ley: numeral 6: "Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio11. En consecuencia a este mandato constitucional nuestro objetivo general se basará en legislar a favor de las clases mas necesitadas del país, y por la seguridad ciudadana y jurídica del Ecuador OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Reordenamiento general del marco jurídico que gobierna al país, con la depuración de leyes obsoletas, actualización de normativas, expedición de nuevas leyes para el adecuado funcionamiento institucional; todo lo cual lo realizaremos siempre contando con la debida participación de las ciudadanas y ciudadanos de la provincia del Azuay y del país, a través de los mecanismos directos e indirectos de la democracia participativa. En este objetivo, planteamos los siguientes proyectos de Ley.

5 Proyecto de Ley General de Pasantías y Prácticas Pre-Profesionales, que pretende regular el régimen de pasantías y practicas pre-profesionales a realizarse por parte de las y los estudiantes de las instituciones de educación superior y/o establecimientos de educación media, en las entidades del sector público,privado, mixto, popular y solidario Proyecto de Ley de Innovación Tecnológica Estudiantil, que tiene por objeto integrar a la juventud del país a la sociedad del conocimiento, mediante la entrega de tabletas electrónicas educativas (tablets) Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Turismo y a la Codificación de la Ley de Aviación Civil, que faculte al Consejo Nacional de Aviación Civil fijar de manera clara y directa las tarifas únicas para el servicio aéreo nacional de acuerdo a las frecuencias con determinación geográfica de cada una de ellas. Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social para proteger a la población rural bajo el régimen especial del seguro social campesino Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal para establecer sanciones proporcionales y efectivas a los contraventores de tránsito, en razón de que las normas vigentes no han incidido mayormente en la reducción de accidentes viales. Proyecto de Ley que Proteja e incentive la Producción y Comercialización Agropecuaria a través de la implementación del Seguro Agrícola. Proyecto de ley que derogue las disposiciones caducas e inservibles de los diferentes cuerpos legales de la legislación ecuatoriana EN CUANTO A LA FISCALIZACIÓN

6 Nf Wo La Constitución de la República del Ecuador, Capítulo Segundo, Función Legislativa, Sección Primera, Asamblea Nacional, Art. 120, indica: La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la ley: numeral 9: "Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control Social, y los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras y servidores públicos las informaciones que considere necesarias". OBJETIVO GENERAL. Ejerceremos nuestro derecho de fiscalizar con la entereza, valentía y respeto que ha sido norma de nuestra vida amparados en el precepto constitucional y legal de rendición de cuentas. Fiscalizaremos los actos del poder público, especialmente aquellos que atenten contra los derechos ciudadanos, cuando lo amerite fiscalizaremos la inversión pública a fin de mantener una sociedad ecuánime y tranquila con el conocimiento de que toda acción y trámite público está siendo controlado por sus representantes en la Asamblea Nacional. En este marco, la tarea será una lucha frontal contra la corrupción; y, por el respeto de los derechos constitucionales de los ciudadanos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Requerir a través de los procedimientos constituciones y legales toda la información que corresponda a las Instituciones públicas, a fin de mantener registro detallado de su funcionamiento y accionar. Analizar, estudiar, procesar la documentación a fin de obtener las conclusiones objetivas de sus ejecutorias. Solicitar la comparecencia de los representantes de las entidades sujetas a fiscalización para que expongan las razones de su proceder en cuanto al ejercicio de sus funciones.

7 Denunciar ante las autoridades competentes las irregularidades que se evidencien como resultado de los procesos transparentes de fiscalización que se lleven a cabo. 3. ESTRATEGIAS A EJECUTARSE DE RESULTAR ELECTOS Para cumplir los fines que nos hemos propuesto, partiendo de nuestra iniciativa legislativa, nos apoyaremos en el equipo de asesores que proporciona la Asamblea Nacional a cada legislador el mismo que estará conformado por personas de absoluta solvencia moral, ética y profesional; recogeremos el criterio de la sociedad civil con quienes de manera conjunta a través de la socialización enriqueceremos las ideas para de esta manera poner en práctica el legislar con nuestros mandantes en la provincia y con todos aquellos ciudadanos a los que en el país involucre nuestras propuestas. El sistema de talleres, foros y conversatorios al igual que la difusión de las iniciativas de ley constituirán mecanismos democráticos de los cuales haremos uso permanente durante nuestra gestión. Para la aprobación de las iniciativas de ley que propongamos a la Asamblea Nacional en bien del país, realizaremos los acercamientos que sean necesarios con las diferentes bancadas legislativas a fin de obtener su respaldo, obviamente nuestro bien ganado prestigio, la seriedad y firmeza en nuestros principios conocidos por la provincia y el país, nos permitirá realizar acuerdos parlamentarios que no tengan ningún otro objetivo que no sea el trabajar por los más caros interese de la patria. 4. MECANISMOS PERIÓDICOS Y PÚBLICOS DE RENDICIÓN DE CUEJVTAS Vamos a garantizar a nuestros mandantes el acceso a la información de manera periódica y permanente. Como todo acto desarrollado a lo largo de nuestras vidas, en las funciones públicas desempeñadas, nuestro accionar y nuestra historia será juzgada por la

8 ciudadanía, para lo cual estamos prestos a proporcionar cuanta información sea requerida por la sociedad y sus instituciones, nos someteremos decididamente a cualquier forma de rendición de cuentas que sea propuesta desde cualquier óptica, pues mantenemos la seguridad de nunca defraudar a nuestros electores. Pondremos a consideración de nuestros mandantes un resumen de nuestra labor legislativa en la página web institucional y redes sociales, de tal suerte que cualquier persona en nuestra provincia, en el país o en el mundo podrá acceder a este mecanismo digital. Publicaremos nuestra forma de votar, las intervenciones realizadas, las gestiones desarrolladas, las comunicaciones, etc. que se vayan generando. La rendición de cuentas será también de forma directa, permanente y pública a las ciudadanas y ciudadanos de nuestra provincia, ya que estableceremos mecanismos de contacto directo que permita a nuestros electores estar informados sobre el cumplimiento de nuestros deberes y obligaciones, propósito que lo realizaremos a través de las diferentes redes sociales. Constituirá nuestra obligación legal informar periódicamente a las instituciones correspondientes conforme lo manda la norma constitucional, sobre nuestro trabajo en el ejercicio del cargo para el que resultemos electos. La declaración juramentada de bienes, mecanismo de control para quienes acceden a la función pública, la presentaremos al inicio, dos años después de la primera declaración y al final de nuestra gestión conforme a los parámetros establecidos por la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, con ello demostraremos de manera fehaciente y documentada, cual es el patrimonio con el que llegamos y con el que salimos de la función. 8

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