VIVIANNE BLANLOT SOZA

Transcripción

1 VIVIANNE BLANLOT SOZA Vivianne Blanlot es economista de la Pontificia Universidad Católica de Chile y magíster en Economía Aplicada de la American University (EE.UU.). Fue Directora Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Energía y entre los años 2006 y 2007 desempeñó el cargo de Ministra de Estado en la cartera de Defensa. Actualmente es socia y Gerente General de VBS Consultores e investigadora del Instituto de Políticas Públicas Expansiva UDP. ESTUDIOS SUPERIORES 1978 Licenciada en Economía, Pontificia Universidad Católica de Chile Master of Arts, Economía Aplicada, American University, EE.UU. EXPERIENCIA PROFESIONAL Socia y Gerente General de VBS Consultores Investigadora de Expansiva UDP a la fecha 2008 a la fecha Ministra de Defensa 03/ /2007 Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Energía 03/ /2003 Cargo de nivel ministerial, autoridad máxima sectorial. Ejecutiva a cargo, entre otras tareas, de las fijaciones de tarifas eléctricas; de la elaboración del Proyecto de Reforma de la Ley Eléctrica; de la modificación de los reglamentos de Servicios Eléctricos, de Servicios de Gas, y de Transporte de Gas, del Programa de Electrificación Rural, y de las políticas de introducción de energías renovables, y manejo ambiental en el sector de energía. Consultor Independiente y (ver anexo 2) Realización de numerosas consultorías como consultor independiente, para organismos del Estado de Chile y Organismos Multilaterales de Crédito. Miembro de la Comisión para 10/ /1998 La Modernización de la Institucionalidad Reguladora (Chile) Proyecto encargado por la Comisión de Ministros para la Modernización del Estado. Elaboración de un proyecto de reforma institucional para las áreas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Regulación de Servicios de Utilidad Pública. Octubre 1997 a Octubre de

2 Directora Ejecutiva Conama 08/ /1997 Autoridad Ejecutiva Máxima de la institución.durante la gestión se elaboraron y aprobaron los reglamentos y se pusieron en aplicación los instrumentos de gestión ambiental establecidos en la Ley de Banco Interamericano de Desarrollo (BID) En Washington D.C., Estados Unidos. Economista del Departamento de Análisis de Proyectos, División de Infraestructura (1983), y de la División de Energía, Minas e Hidrocarburos ( ). Evaluación económica de un número importante de proyectos financiados por el BID (ver anexo). Participación en la evaluación económica de proyectos y del análisis de políticas sectoriales, especialmente en las áreas de políticas tarifarias, de precios y de asignación de recursos a nivel de sector y de empresas en el área de energía y minas en diversos países de la región (anexo 3) Otros Cargos y Actividades: Presidente de CHICIER desde 07/2000 Capítulo Chileno de la Comisión de Integración Energética Regional, órgano que reúne a las empresas de electricidad y de gas del Cono Sur de América Latina, con el objeto de fomentar la integración y el intercambio de experiencias. Vicepresidente de CIER desde 10/2001 Comisión de Integración Energética Regional. Miembro del Directorio de EMOS EMOS fue la principal empresa estatal chilena dedicada a la provisión de agua y saneamiento. Fue miembro del directorio antes de su privatización. Miembro del Consejo Directivo de la USACH Miembro del Consejo del Banco del Estado Presidente del Directorio de ECONSSA S.A a la fecha PREMIOS - Premio por "Outstanding Academic Achievement at the Graduate Level" American University, Departamento de Economía (1983). 2

3 ANEXO 1 Detalle de la Experiencia en Cargos Ejecutivos Comisión Nacional de Energía - Diseño, fundamentación económica y supervisión de la redacción del Proyecto de Ley Eléctrica Larga: que modificaba en aspectos sustanciales y en forma integral el DFL N 1 de 1982 de Minería, denominado proyecto de ley eléctrica larga. - Diseño, fundamentación económica, redacción y tramitación parlamentaria de Proyecto de Ley Eléctrica Corta: Dirección técnica del estudio, análisis y redacción de los aspectos económico regulatorios del proyecto de ley que modifica la legislación vigente en aspectos específicos, tales como: regulación y tarificación del transporte, diseño económico y conceptual de incentivos al uso de energías renovables, tarificación eficiente de sistemas eléctricos medianos, regulación de los servicios complementarios para la seguridad del suministro. Este proyecto se concretó en la ley en marzo de Programa de Electrificación Rural: Dirección ejecutiva del programa en sus aspectos regulatorios, institucionales, implementación de instrumentos de gestión institucional local (regiones), alcanzando al año 2003 un 87% de cobertura dentro de una meta del 90% comprometida para el año Diseño y tramitación de la negociación de un préstamo BID actualmente en implementación, el cual rediseño la última etapa de cobertura del programa de electrificación en Chile. Contiene especificidades en relación a la gestión regional, al medio ambiente, a la especificidad de proyecto de difícil acceso y a energías renovables. - Informes Divergencias entre las empresas eléctricas: Dirección técnica en el análisis y redacción de divergencias entre las empresas integrantes de los Centros de Despachos Económicos de Carga (CDEC) de los sistemas eléctricos interconectados del Norte Grande y Central (SING y SIC) interpuestas ante el Ministro de Economía. Destacan por su importancia: Divergencia de Potencia Firme respecto del método de Potencia Firme (aplicable desde 2000 D.S. N 327); Divergencia por abastecimiento de distribuidoras sin contratos; respecto del informe de peajes básicos. - Procesos Tarifarios: Dirección técnica y ejecutiva de los procesos tarifarios del sector eléctrico, tales como la fijación de Precios de Nudo semestrales y fijación de tarifas de Valor Agregado de Distribución. Comisión Nacional de Medio Ambiente - Elaboración y puesta en marcha del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; 3

4 - Elaboración y puesta en marcha del Reglamento del Sistema Nacional de Normas Ambientales; - Elaboración del Reglamento y puesta en marcha del Sistema de Definición de Planes de Descontaminación; - Elaboración de la Política Nacional de Medio Ambiente; - Elaboración del Plan de Descontaminación de la Región Metropolitana de Santiago, a través de un sistema participativo incluyendo a diversas instituciones de la sociedad civil, y del sector público; - Se impulsó el desarrollo de un sistema de participación ciudadana en la gestión ambiental. ANEXO 2 Ejercicio Independiente de la profesión Consultorías y A nivel nacional e internacional: ámbito ambiental, económico y regulador. Desarrollo de diversas actividades en el área de regulación de servicios públicos, dentro y fuera de Chile, por encargo de organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, incluyéndose entre otros: - Preparación de un programa de inversiones en distribución y transmisión de electricidad en Paraguay, para ser financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (Marzo - Junio de 1991). - Misión de corta duración solicitada por el Gobierno de Honduras al Gobierno chileno para asesorar al sector eléctrico de Honduras en la revisión de un anteproyecto de nuevo marco regulador (Marzo de 1992). - Cooperación técnica al Gobierno del Perú, para analizar la "Nueva Ley de Energía Eléctrica". (Junio a agosto de 1992). - Elaboración del Nuevo Marco Regulador del Sector Eléctrico de la República Dominicana, por encargo del Gobierno Dominicano, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial. (Marzo-septiembre de 1993). - Elaboración de los Reglamentos de la Nueva Ley Eléctrica de República Dominicana. (agosto-octubre 1993). - Estudio del Valor Económico de las Empresas Eléctricas Peruanas, por encargo de inversionistas privados (Mayo - Junio de 1993). - Diseño de un proyecto de Cooperación Técnica para la Reforma Empresarial, Reguladora e Institucional del sector eléctrico de los países de Centro América. Contratado por el BID (Mayo - Septiembre 1993). - Miembro del Panel Independiente de Expertos, para la Revisión de la Estrategia Ambiental, Social y de Operación para el Proyecto Hidroeléctrico Yacyretá. Banco Mundial,

5 - Asesoría al Gobierno de Nicaragua en el diseño de las reformas de los sectores de telecomunicaciones, energía, agua y saneamiento.banco Interamericano de Desarrollo Reestructuración Empresarial del Sector Sanitario de Nicaragua. Gobierno de Nicaragua y Banco Interamericano de Desarrollo. (diciembre 1994-junio 1995). - Definición del Proyecto de Fortalecimiento Institucional y Financiero de los Servicios Sanitarios de Uruguay. Banco Interamericano de Desarrollo Evaluación de la Implementación de la Reforma del Sector Eléctrico, y en particular de la situación tarifaria de la distribución en Nicaragua, BID, septiembre-diciembre Miembro del Panel Independiente de Expertos de Alto Nivel (Blue Ribbon Panel) para la revisión de la crisis del sector eléctrico y su reforma, en particular situación financiera y tarifaria de la distribución, República Dominicana, Banco Mundial, Octubre-diciembre Análisis y propuestas para la consideración del riesgo en la definición de tarifas, proceso 2004, ESVAL S.A. (Empresa Sanitaria de Valparaíso), diciembre 2003-junio Análisis de las barreras legales y reglamentarias para la inversión en generación en el sector eléctrico chileno. Colbún S.A. Mayo-Septiembre Análisis y Observaciones del Proyecto de Reglamento de la Comisión Nacional de Energía sobre cálculo de los pagos de la potencia. Colbún, Diciembre 2004-Enero Análisis de varias divergencias del CDEC sobre el cálculo de los pagos de potencia firme. Observaciones y propuestas de resolución. Preparación de informes para el Panel de Expertos. Colbún, Noviembre 2004-febrero Asesoría al Gobierno en la elaboración de un Plan de Recuperación Económica y Financiera del Sector Eléctrico de la Republica Dominicana. USAID-Banco Mundial, Septiembre-Octubre Análisis de valor económico de los derechos de aprovechamiento hídrico relacionados con varios proyectos hidroeléctricos de sur de Chile. Colbún, Enero-Febrero Análisis y Observaciones al Proyecto de Ley para modificar las Ley de Servicios Eléctricos, para incentivar las inversiones y la diversificación de fuentes. A solicitud de Diputados de la República. Marzo-Junio Análisis y observaciones a las Bases de los Estudios Tarifarios de la empresa sanitaria ESSBIO S. A. Agosto Perito designado en arbitrajes entre empresas eléctricas y otras ( ): Suez Energy-Clientes Mineros; Eléctrica Puente Alto-Asociación de Canalistas del Maipo; Compañía General de Electricidad-Colbún S.A., entre otras. - Asesorías a empresas eléctricas y otras, en los siguientes temas (2008): Análisis de las posibles reformas al sistema de tarifas de distribución; Análisis de la aplicación del nuevo sistema de peajes de subtransmisión. - Analista Senior en el Estudio de Valor Agregado de Distribución 2008, áreas típicas 4, 5 y 6 - Asesora del Banco Interamericano de Desarrollo en el Diagnóstico de la Situación del Sector Eléctrico de la República Dominicana (Abril-2009) - Asesoría al Ministerio de Economía de Chile, para el análisis de la Moción Parlamentaria Proyecto de Ley para la Regulación del Mercado de Corredores de Propiedades 5

6 -Asesora del Banco Interamericano de Desarrollo en el Análisis del Sector de Energía de Nicaragua y Guatemala, en el marco de la Integración Eléctrica de Mesoamérica (en curso) -Elaboración de propuesta de normativa sobre Eficiencia Energética y Subsidio Eléctrico para la Asociación de Empresas Eléctricas, A.G. (en curso) Consultora Ricardo Rodríguez y Asociados Ltda. Chile Economista asignada a la evaluación económica y financiera de diversos proyectos de inversión privada y pública Evaluación de la rehabilitación y mejoramiento de la red nacional de carreteras. Evaluación de la Expansión del Metro de Santiago. - Diseño de un programa de entrenamiento en evaluación de proyectos para el Ministerio de Obras Públicas. - Diseño de un procedimiento estándar para la evaluación de proyectos y de una base de datos y sistema de información para el Ministerio de Obras Públicas y ODEPLAN. Asesoría a Organismos del Estado de Chile Asesoría al Gobierno de Chile en materias de regulación del sector eléctrico y sanitario, en el Ministerio de Economía, la Comisión Nacional de Energía, y CORFO, incluyendo: - Comisión Nacional de Energía: Asesora del Ministro Presidente, y Jefe de Gabinete desde septiembre de 1991 hasta mayo de Tareas incluyeron asesoría en regulación del sector eléctrico y distribución de gas, en el establecimiento de un marco para el desarrollo de un proyecto de interconexión gasífera con Argentina, y en la relación entre la Comisión y las empresas públicas y privadas del sector. En el sector eléctrico en particular, análisis de las limitaciones de la regulación de tarifas de distribución, sistema de peajes de transmisión, y reglamento de los Centros de Despacho Económico de Cargas, y participación en el grupo de trabajo encargado de fijar los Valores Nuevos de Reemplazo de la empresas distribuidoras. - Ministerio de Economía: Desde marzo hasta agosto de 1991, definición de un programa de reforzamiento de los sistemas de regulación en los sectores de eléctrico y agua potable, incluyendo a) estudio de la organización de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, organismo fiscalizador del sector, b) estudio del perfeccionamiento del marco legal e institucional del sector sanitario. Desde junio de 1992 hasta diciembre de 1993, asesora del Ministro en materia de tarifas del sector sanitario y eléctrico, y en el mejoramiento de la regulación, incluyendo a) participación, como representante del Ministro de Economía, en el grupo de trabajo encargado de decidir las nuevas fórmulas de tarifas de 6

7 distribución de electricidad; b) estudio del marco legal del sistema de tarifas y subsidios del sector sanitario para proponer las necesarias modificaciones para aumentar su eficiencia y eficacia. - Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), Asesora del Ministro Vicepresidente Ejecutivo de CORFO en los siguientes temas: - Diseño de una estrategia de participación privada en las empresas sanitarias. - Elaboración de un Proyecto de Ley de Perfeccionamiento de la Regulación del Sector Sanitario. - Diseño e implementación de la estrategia de privatización de EDELNOR, empresa eléctrica de la zona norte del país. Miembro del Directorio de EMOS S.A. (Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias S.A.) y de SITRANOR S.A. (Sistema de Transmisión del Norte S.A.) ANEXO 3 Principales trabajos realizados en el Banco Interamericano de Desarrollo ( ): Análisis sectorial Evaluación de las políticas y procedimientos sectoriales desde el punto de vista de su eficiencia económica y viabilidad financiera, con el objeto de ser sujetos de crédito en operaciones del BID y conjuntas con el Banco Mundial. Aspectos analizados normalmente incluyen: racionalidad económica y financiera de la política tarifaria y de precios de energéticos; criterios y metodologías aplicadas en la decisión de inversiones; eficiencia operativa de las empresas del sector. Formulación de planes de rehabilitación financiera y económica en los sectores de energía de varios países prestatarios. Trabajos de este tipo se han realizado en: Argentina, Ecuador, Colombia, República Dominicana y Costa Rica. Evaluación de Proyectos de Energía Eléctrica Evaluación económica de proyectos de generación, transmisión y distribución de electricidad, en diferentes países de la región. Trabajos realizados normalmente requieren asesorar a los potenciales prestatarios en el uso de metodologías y modelos apropiados en la preparación de proyectos para ser sometidos al financiamiento del Banco; aspectos tratados incluyen (i) análisis de demanda; (ii) elaboración de esquemas de mínimo costo para expansión de los sistemas de generación y transmisión mediante el uso de modelos de simulación y optimización de sistemas eléctricos; (iii) análisis beneficio-costo y de impacto distributivo; (iv) elaboración de planes de expansión de distribución a través de distintos modelos de optimización de redes; (v) evaluación de impacto social y ambiental y desarrollo de programas de relocalizaciones y 7

8 otras medidas de manejo ambiental. Algunos de los proyectos evaluados incluyen: - Proyecto Hidroeléctrico Binacional Yacyretá (Argentina y Paraguay). - Proyecto de Transmisión Piedra del Águila (Argentina). - Programa de Inversiones del Sector Eléctrico en tres etapas (Costa Rica) incluyendo proyectos de Transmisión, Distribución y Generación. - Proyecto de Propósito Múltiple Daule Peripa (Ecuador). - Proyecto Hidroeléctrico Carhuaquero (Perú). - Proyectos de Rehabilitación y Extensión de Redes (Honduras). Programa de Subtransmisión y Mejoramiento de Redes (Uruguay). Proyectos Mineros y de Hidrocarburos Asesoría a prestatarios del Banco en la preparación de la evaluación de proyectos del sector y participación directa en proyectos de modernización y expansión de minas; exploración sísmica y desarrollo de campos petroleros y de gas y condensados; expansión de sistemas de gasoductos; proyectos incluyen: - Exploración sísmica (República Dominicana). - Exploración sísmica y desarrollo de campos gasíferos (Bolivia). - Desarrollo del sector minero (Bolivia). - Expansión del Gasoducto del Norte (Argentina). Proyectos de Transporte y Saneamiento. - Preparación y evaluación para el Banco de un programa de rehabilitación de caminos rurales en República Dominicana. Trabajo incluyó: definición de criterios preliminares de selección y priorización de caminos; organización de un grupo de trabajo para preparación del proyecto; dirección del diseño de trabajos de campo para recolección de información técnica y económica de base; desarrollo de metodología de análisis, y entrenamiento a un grupo de técnicos en su aplicación. - Preparación y Evaluación de un programa de Mejoramiento de Agua Potable y Alcantarillado en Costa Rica. Trabajo incluyo: Preselección de áreas prioritarias; diseño de encuestas para recolección de información básica; desarrollo de metodología de análisis y entrenamiento a funcionarios del sector para aplicación. Desarrollo de la Mujer Representante del Departamento de Análisis de Proyectos en el grupo de trabajo encargado de elaborar la política del Banco sobre La Mujer en el Desarrollo. Incluyó la elaboración de la política y un plan de acción para su implementación en los primeros 2 años de vigencia

9 9