Cartagena, Julio, 2012 Dr. Emilio María Dolores Pedrero

Transcripción

1 Cartagena, Julio, 2012 Dr. Emilio María Dolores Pedrero

2 IMPORTANCIA DEL EMPLAZAMIENTO 1. CORRIENTES 2. LOGISTICA 3. SEGURIDAD MARITIMA 4. IMPACTO AMBIENTAL 5. CALIDAD DEL PRODUCTO 6. COSTES DE EXPLOTACION 7. POSIBILIDAD DE FALLOWING 8. PATOLOGIAS 9. INTERFERENCIAS DE USOS

3 FACTORES A CONSIDERAR Sociales Sostenibilidad Conocimiento Enfoque participativo Aceptación social Principio de precaución Capacidad de carga, indicadores y modelos Evaluación del Impacto Ambiental (EIA ) Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) Enfoque ecosistémico Proceso de selección de emplazamientos Gestión Integrada de las Zonas Costeras (GIZC) Sistemas de Información Geográfica (SIG) Gobernanza Enfoque de escala Enfoque adaptativo Aspectos económicos Marco legal Procedimientos administrativos Planificación sectorial Organización del sector privado

4 Sociales Enfoque participativo Co-construcción hacia un objetivo común 1. Análisis del emplazamiento 2. Elaboración de un diagnóstico socioeconómico y técnico. 3. Redacción de un proyecto común. 4. Concretar los actores que participan. 5. Redacción de una estructura provisional. 6. Redacción de un acuerdo de colaboración. 7. Establecimiento de un comité técnico.

5 Sociales Aceptación Social Asegurar el establecimiento y la permanencia de la acuicultura a largo plazo MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL Financiación y tributación Sostenibilidad I+D+i IMAGEN SECTORIAL Formación Reputación sectorial PRODUCTOS Y MERCADOS

6 Sostenibilidad Principio de precaución (principio 15 de la declaración de Río) La precaución no tiene límites definidos o medibles Evitar rebasar ciertos umbrales o alcanzar situaciones de bloqueo. Tener en cuenta todos los medios relevantes de información

7 Sostenibilidad Capacidad de Carga, Indicadores y modelos La capacidad de carga medioambiental se puede definir como el máximo número de animales o cantidad de biomasa que puede soportar un ecosistema determinado en un periodo de tiempo definido Una reciente evaluación de la sostenibilidad del cultivo de bivalvos por parte de McKindsey et al. (2006) estableció el siguiente desglose de capacidades de carga : Capacidad de carga física: La superficie total de granjas marinas que se pueden ubicar en el espacio físico disponible; Capacidad de carga productiva: la densidad de población de bivalvos en la que la recolección está maximizada; Capacidad de carga ecológica: la densidad de población o de granjas acuícolas que causa impactos ecológicos inaceptables; Capacidad de carga social: el nivel de desarrollo de las granjas que causa impactos sociales inaceptables

8 Sostenibilidad Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Debe estar basada en el mejor y más apropiado conocimiento científico disponible FASES: Identificar los impactos positivos y negativos, incluidos los impactos directos e indirectos; Establecer medidas de mitigación y maneras de reducir los impactos negativos en todas las áreas ambientales, sociales y económicas durante todas las fases (instalación, operación o desmontaje de las granjas acuícolas, si la actividad ha cesado); Identificar los impactos residuales que no pueden ser corregidos o atenuados; Desarrollar estrategias para monitorizar los impactos; Ayudar en la selección de emplazamientos

9 Sostenibilidad Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) 1. Evaluación de columna de agua. 2. Evaluación de sedimento 3. Evaluación del bentos 4. Evaluación de fanerógamas marinasy maërl 5. Evaluación de aves y mamiferos marinos. 6. Dispersión de materia orgánica

10 Sostenibilidad Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) Control fiable para detectar las respuestas ambientales a los cambios de escala de la producción El PVA contemplará: La frecuencia de la toma de muestras; La posición de las estaciones de muestreo; El método de muestreo para el agua o los sedimentos; El método de análisis de las muestras tomadas para medir los factores determinantes

11 Sostenibilidad Programa de Vigilancia Ambiental (PVA)

12 Sostenibilidad Enfoque ecosistémico La gestión de emplazamientos debe basarse en las relaciones causa-efecto entre los factores que alteran el equilibrio y los impactos, a fin de proporcionar información del estado del ecosistema El enfoque de GBE y el MGR está destinado a conseguir la sostenibilidad y en concreto pretende abarcar las siguientes propiedades del ecosistema: La salud del ecosistema, como la capacidad para preservar sus funciones propias; Resistencia, como la capacidad de soportar el cambio; Resiliencia, como la capacidad de recobrar su estado previo después del cambio

13 Conocimiento Importancia del Conocimiento La selección y gestión de emplazamientos debe estar basada en un conocimiento legal, ambiental, técnico y socioeconómico fiable para potenciar la viabilidad del proceso Ambiental Técnico Sistema Legal socioeconómico

14 Conocimiento Importancia del Conocimiento Ambiental Aspectos Básicos Parámetros de Estudio La escala espaciotemporal Las características de las actividades acuícolas Las características hidromorfológicas y geomorfológicas de la zona Datos meteorológicos Condiciones oceanográficas Lecho marino Calidad del agua La clase de instalaciones que se ha planificado

15 Conocimiento Importancia del Conocimiento Técnico Tecnologías Verificadas Actualización de Conocimientos Adaptabilidad

16 Conocimiento Importancia del Conocimiento Sistema Legal La legislación sobre acuicultura y planificación del as zonas costeras debe ser conocida y accesible a todas las partes interesadas Una vez que la planificación esté completada, se le debe dar estatus legal ya sea mediante una disposición ad hoc o mediante nuevas disposiciones legales emitidas por las autoridades con jurisdicción sobre el litoral

17 Conocimiento Importancia del Conocimiento Socioeconómico las sinergias e incompatibilidades con otros sectores con el fin de garantizar que la acuicultura se integra en la economía local ayudando así a la sostenibilidad de la actividad. El entramado social, el mercado, la estructura industrial y la disponibilidad de servicios que estarán directa o indirectamente ligados al sector acuícola

18 Conocimiento Sistemas de Información Geográfica Se deben utilizar Sistemas de Información Geográfica (SIG) como herramientas en la selección y gestión de Emplazamientos

19 Conocimiento Gestión Integral de Zonas Costeras En el Mediterráneo, las cuestiones importantes de interés regional que deben ser analizadas incluyen: El crecimiento urbano incontrolado en áreas cercanas a la costa: las construcciones tienen impactos importantes en los hábitats costeros naturales y modifican completamente la estructura de uso de la tierra así como el área de pesca o la zona costera ligada directamente a ella; El impacto del turismo: el Mediterráneo es un destino de vacaciones muy frecuentado, que atrae aproximadamente un tercio del turismo mundial, con las consecuencias que ello conlleva; El impacto sobre las aguas litorales de las actividades terrestres y costeras: los ríos acarrean elementos contaminantes de los vertidos urbanos, industriales y agrícolas, que se añaden a la contaminación y a la presión ejercida por las actividades vinculadas directamente al área marina y litoral; Pérdida de biodiversidad marina y litoral: en la cuenca mediterránea dicha pérdida está directamente vinculada con la destrucción de hábitats, la contaminación, la explotación intensiva y la introducción de especies foráneas.

20 Conocimiento Proceso de selección de emplazamientos Información Básica. Batimetría; ƒ. Línea de la costa; ƒ. Infraestructuras básicas; ƒ. Centros de población Ámbito Administrativo ƒ. Áreas o infraestructuras portuarias; ƒ. Áreas protegidas: parques naturales, sitios patrimonio; ƒ. Vertederos y emisarios submarinos a lo largo de la costa; ƒ. Áreas con cables o conductos submarinos; Ámbito medioambiental ƒ. Áreas de interés para el turismo: playas; ƒ. Áreas submarinas de interés arqueológico; ƒ. Áreas de pesca tradicionales; ƒ. Arrecifes artificiales; ƒ. Otras instalaciones acuícolas; ƒ. Fondeaderos; ƒ. Áreas de interés militar; ƒ. Otros: por ejemplo, en algunos países mediterráneos como España, se delimitan áreas con depósitos de arena para poder utilizarse en la regeneración de playas erosionadas

21 Gobernanza Se deben implementar, en lo que se refiere a la planificación y a la toma de decisiones, buenas prácticas de gobernanza en la selección y gestión de emplazamientos de acuicultura. Organización S. Privado Se deben promover asociaciones profesionales y organizaciones sectoriales a fin de defender la viabilidad de las iniciativas privadas en la selección y gestión de emplazamientos de acuicultura ACCIONES Promover el sector y sus productos, y tratar de mejorar la calidad; Promover buenas prácticas medioambientales y sociales; Influir en el establecimiento de políticas que afectan directamente al desarrollo del sector e intervenir en los procesos participativos; Mejorar la transparencia y la trazabilidad de los productos con relación al mercado; Apoyar la formación permanente de los profesionales; Estimular los contactos y el intercambio de información entre los profesionales, y actuar como punto de encuentro; Promover la investigación y la innovación de las empresas

22 Gobernanza Enfoque de escala La selección y la gestión de emplazamientos, en el contexto de desarrollo sostenible de la acuicultura, deben tener en cuenta el enfoque de escala al estudiar las interacciones entre varios sistemas Crecimiento Potencial Visión a largo plazo

23 Gobernanza Enfoque adaptativo En la selección y gestión de emplazamientos de acuicultura, se debe poner en práctica el enfoque adaptativo para permitir que la actividad se desarrolle de forma sostenible en un entorno cambiante Aprendizaje, anticipación y flexibilidad fomentar la investigación Mantener estrategias a largo plazo

24 Aspectos Económicos Gobernanza

25 Aspectos Económicos Gobernanza

26 Gobernanza Marco Legal Debe existir un marco legal adecuado y favorable para asegurar una gestión y una selección apropiadas de los emplazamientos Algunos de los aspectos legales que actualmente tienen una gran influencia en el desarrollo de la acuicultura marina en el Mediterráneo son: La gran cantidad de legislación diferente, y en algunos casos dispar, que se aplica a los procedimientos para establecer y gestionar las instalaciones acuícolas; La participación de tantas autoridades diferentes a distintos niveles; Los largos y a menudo confusos procedimientos para la concesión de licencias de acuicultura.

27 Gobernanza Procedimientos Administrativos Se deben establecer procedimientos administrativos adecuados a fin de facilitar una selección y una gestión apropiadas de los emplazamientos de acuicultura

28 Gobernanza Planificación Sectorial La selección y gestión de emplazamientos de acuicultura debe tener en cuenta un enfoque y una planificación sectorial Empresa Crecimiento Administración Aspectos fundamentales: Planificación Conocimiento del sector y sus posibilidades o potencial; Conocimiento de las zonas potencialmente aprovechables (idóneas o de interés); Establecimiento de los objetivos específicos de desarrollo (planes estratégicos); Disponibilidad de un sistema administrativo apropiado y de un contexto normativo útil.

29 Región de Murcia Sociales Sostenibilidad Conocimiento Enfoque participativo Aceptación social Ponencia Técnica CAPA Principio de precaución Capacidad de carga, indicadores y modelos Evaluación del Impacto Ambiental (EIA ) Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) Enfoque ecosistémico Gobernanza Proceso de selección de emplazamientos Gestión Integrada de las Zonas Costeras (GIZC) Sistemas de Información Geográfica (SIG) Capac. Carga Polígonos SIOM Enfoque de escala Enfoque adaptativo Aspectos económicos Marco legal Procedimientos administrativos Ley Pesca, LEA, Procedimientos, Asociaciones, Nuevas zonas producción Planificación sectorial Organización del sector privado

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