Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático en España: Marco estratégico, desarrollo y resultados

Transcripción

1 Plan Nacional de al Cambio Climático en España: Marco estratégico, desarrollo y resultados José Ramón Picatoste Ruggeroni Oficina Española de Cambio Climático JRPicatoste@magrama.es

2 UNA PERSPECTIVA GENERAL DEL MARCO DE LA MITIGACIÓN 1. COMPROMISOS DE REDUCCIÓN ( dónde vamos?) 2. EMISIONES DE GEI ( dónde estamos?) 3. MITIGACIÓN DE GEI ( cómo llegamos?)

3 COMPROMISOS DE REDUCCIÓN ( Dónde vamos?) 1. Protocolo de Kioto ( ) - 5% Países firmantes PK - 8% Unión Europea +15 % España 2. Paquete de Energía y Cambio Climático ( ) Reducción de GEI 20% Energías renovables +20% Eficiencia energética +20% 3. Visión a 2050: sociedad baja en carbono Reducción global del 50% 80-95% países desarrollados

4 Paquete de Energía y Cambio Climático Gases de efecto inverandero Objetivo Global UE 27: -20% respecto a % respecto a 2005 EU ETS -21% respecto a 2005 Sectores No ETS-Media -10% respecto a Objetivos EEMMs, desde -20% a +20% Decisión de Reparto de Esfuerzos (406/2009/CE)

5 Decisión de Reparto de Esfuerzos (Decisión nº406/2009/ce)

6 EMISIONES DE GEI ( dónde estamos?) Evolución emisiones GEI España Avance inventario Evolución del índice de emisiones GEI sobre el año base PK Aproximadamente el 65% corresponde a los sectores difusos Fuente: Inventario GEI España Enero 2013

7 MITIGACIÓN DE GEI ( Cómo llegamos?) Necesidad de mitigación GEI 1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS 2. HOJA DE RUTA 3. PROYECTOS CLIMA 4. HUELLA DE CARBONO

8 MARCO ESPAÑOL DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Libro Verde de Libro Blanco de CLIMATE ADAPT Estrategia Europea de ECCE PNACC 1º Informe Seguimiento 2º Informe Seguimiento Grupo de Trabajo I & A 1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo 3º Programa de Trabajo del PNACC Plataforma Nacional de

9 PROYECTO ECCE Promovido desde la OECC, con la participación de más de 400 expertos Informe final publicado en 2005 Supuso una aproximación integrada y una base para desarrollar iniciativas de adaptación al cambio climático

11 Plan Nacional de (PNACC) MARCO GENERAL DE REFERENCIA PARA LA COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE LAS ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS, VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

12 Plan Nacional de al Cambio Climático OBJETIVOS: Integración de la adaptación al cambio climático en la planificación y gestión de los distintos sectores socioeconómicos y sistemas ecológicos españoles Establecer un proceso continuo y acumulativo de generación de conocimientos y fortalecimiento de capacidades para aplicarlos Proporcionar asistencia a todos aquellas administraciones y organizaciones interesadas públicas y privadas- para evaluar los impactos del cambio climático en su área de interés, facilitando conocimientos, herramientas y métodos Promover procesos de participación que conduzcan a la definición de las mejores opciones de adaptación al cambio climático Dar cumplimiento y desarrollar en nuestro país los compromisos adquiridos en el contexto internacional

13 Sectores y Sistemas cubiertos por el Plan Nacional de : Biodiversidad Recursos hídricos Forestal Agricultura Zonas costeras Caza y pesca (agua dulce) Zonas montañosas Suelos Pesca y ecosistemas marinos Transporte Salud humana Energía e Industria Turismo Finanzas-Seguros Planificación urbana Urbanismo Hay interrelaciones entre los sectores y sistemas Diferentes escalas temporales

14 COMISIÓN DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS DE CAMBIO CLIMÁTICO (CCPCC) COORDINACIÓN Y GESTIÓN DEL PNACC CONSEJO NACIONAL DEL CLIMA (CNC) PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN Coordinación: OECC GRUPO INTERMINISTERIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (GICC) EVALUACIÓN EN REGIONES CLIMÁTICAS FORMACIÓN INTEGRACIÓN (incluyendo planes de CCAA) COMUNICACIÓN EVALUACIÓN Y GENERACIÓN DE ESCENARIOS Litoral cantábrico Pirineos Mesetas Litoral mediterráneo Otras regiones EVALUACIÓN Turismo EVALUACIÓN DE SECTORES Y SISTEMAS Energía PARTICIPACIÓN Finanzas Condiciones climáticas actuales Escenarios climáticos regionales Condiciones socioeconómicas actuales Escenarios socioeconómicos regionales Salud Pesca Biodiversidad Agricultura Agua Otros sectores

16 Primer Programa de Trabajo del PNACC 1. Escenarios Regionales (bajo coordinación de AEMET) Desarrollar y documentar escenarios regionales para España Establecimiento de un mecanismo para generar y actualizar periódicamente los escenarios regionales 2. Recursos Hídricos Evaluación de los impactos del cambio climático futuro en los recursos hídricos basados en los escenarios hídricos Primera valoración una primera valoración de los efectos potenciales del cambio climático sobre determinadas demandas en España 3. Biodiversidad Realizar una identificación de los hábitat y los taxones españoles más vulnerables al cambio climático en España, y estimar su capacidad de adaptación al mismo durante el siglo XXI 4. Zonas Costeras Identificación de las áreas y elementos de la costa española más vulnerables debido a los efectos del cambio climático a lo largo del siglo XXI

18 SEGUNDO PROGRAMA DE TRABAJO PNACC: CUATRO EJES, DOS PILARES

19 EJE 1 SEGUNDO PROGRAMA DE TRABAJO El eje sectorial de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático Objetivo general continuar con las evaluaciones en curso y abrir nuevas líneas de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático en los sectores contemplados en el Primer Programa (costas, aguas y biodiversidad), así como los siguientes nuevos sectores: salud, agricultura, turismo, bosques, suelos/lucha contra la desertificación y otros sectores (Energía, Infraestructuras ) Se mantiene la línea de trabajo de generación de escenarios climáticos regionalizados, como elemento básico e imprescindible para todas las evaluaciones sectoriales de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático.

20 EJE 2 SEGUNDO PROGRAMA DE TRABAJO El eje de integración en la normativa de la adaptación al cambio climático Objetivo general inclusión explícita en la normativa sectorial de la de adaptación al cambio climático También se contempla el desarrollo de directrices técnicas, instrucciones, orientaciones, manuales de buenas prácticas Dos ámbitos principales: nacional y autonómico, sin olvidar el nivel local, y garantizando la coherencia con las políticas de la UE

21 EJE 3 SEGUNDO PROGRAMA DE TRABAJO El eje de movilización de actores clave Objetivo general dar cumplimiento a los apartados del PNACC relativos a Participación, Comunicación, Formación y Concienciación Mediante el desarrollo de este eje de trabajo se pretende potenciar la movilización de los actores clave que deben tomar parte en la identificación de medidas de adaptación en sectores donde la iniciativa tanto privada como pública sea fundamental para desarrollar actividades de evaluación de impactos y vulnerabilidad, y adaptación al cambio climático Programa de Seminarios Sectoriales del PNACC AdapteCCa

22 EJE 4 SEGUNDO PROGRAMA DE TRABAJO El eje para establecer un sistema de indicadores de los impactos y la adaptación al cambio climático en España Objetivo general establecimiento de un sistema de indicadores de los impactos y la adaptación al cambio climático en España, con objeto de contar con un instrumento de seguimiento y evaluación que permita orientar los sucesivos desarrollos del PNACC Orientación sectorial, tomando en cuenta las redes e iniciativas existentes El sistema de indicadores tendrá en consideración los principales marcos de referencia internacionales y las redes y actividades ya existentes en España Se utilizará también con fines de divulgación y sensibilización

23 Pilar de Coordinación Inter Administrativa (Grupo de Trabajo de Impactos y ) -Reporta a la CCPCC -Diseño y aprobación de los Programas de Trabajo -Seguimiento PNACC -Establecimiento de una plataforma nacional de intercambio de información (Clearing House Mechanism) en materia de adaptación al cambio climático --> AdapteCCa

24 Pilar de I+D+i Acción Estratégica Energía y Cambio Climático, del Plan Nacional de I+D+i Subprograma Nacional para la mitigación no energética del cambio climático, observación del clima y adaptación al cambio climático, que está destinado a la optimización de las redes de observación sistemática del clima, al conocimiento del clima y su evolución futura y a la reducción de emisiones no energéticas de gases de efecto invernadero Estratégica Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación Proyectos financiados por otros instrumentos

25 SEGUNDO PROGRAMA DE TRABAJO DEL PNACC

26 Algunos resultados del PNACC Bosques Parques Nacionales Costas: Visor C3E Aguas Biodiversidad Comunicación Turismo Salud Costes y beneficios

28 AdapteCCa -Plataforma Nacional de

29 AdapteCCa - Plataforma Nacional de DESARROLLO Necesidad identificada por el GTIA y mandato de la CCPCC Jornada técnica con presentación de otras plataformas Elaboración del documento Bases preliminares para el desarrollo de la Plataforma nacional de intercambio de información en materia de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático 2011 Licitación pública de la FB para ejecutar la Plataforma Presentación propuesta al GTIA septiembre 2012 Desarrollo versión beta, en fase de pruebas actualmente con CCAA de Canarias y Cataluña Plena complementariedad con Climate-Adapt de la UE Presentación pública: abril-mayo 2013

30 Hacia el III Programa de Trabajo del PNACC Continuidad con la estructura y los trabajos desarrollados en 1PT y 2PT AdapteCCa: elemento clave de cohesión y comunicación del PNACC, desarrollo y dinamización continuo Elementos clave a considerar, insuficientemente tratados hasta ahora: Fortalecer la gobernanza del PNACC Evaluaciones inter-sectoriales de impacto y vulnerabilidad Integración territorial de evaluaciones sectoriales Evaluación de costes y beneficios Sector privado, partenariados publico-privados Transferencia de la I+D+i, comunicación Acceso a financiación (europea, internacional, nacional, regional) RRD

31 A modo de síntesis: elementos necesarios de un marco estratégico de adaptación Estructura de coordinación y gestión Esquema de I+D+i para dar soporte a la adaptación Identificación de los sectores y sistemas vulnerables Sistema de observación sistemática del sistema climático e impactos Disponibilidad de escenarios de cambio climático regionalizados Métodos y herramientas para evaluación de impactos y vulnerabilidad Esquema de participación Información, comunicación y sensibilización Formación y Capacitación Mecanismo de seguimiento y evaluación

32 Plan Nacional de al Cambio Climático en España: Marco estratégico, desarrollo y resultados Muchas gracias! José Ramón Picatoste Ruggeroni Oficina Española de Cambio Climático JRPicatoste@magrama.es

33 Estrategias de respuesta al problema del cambio climático: la adaptación y la mitigación Interferencia humana CAMBIO CLIMÁTICO MITIGACIÓN fuentes y sumideros GEI IMPACTOS Y VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS ECOLÓGICOS Y LOS SECTORES SOCIOECONÓMICOS ADAPTACIÓN planificada Respuestas