La Estrategia Española de Cambio Climático

Transcripción

1 Cambio Climático NUEVAS ESTRATEGIAS DE OBSERVACIÓN DE LA TIERRA EN LA EVALUACIÓN DE LOS SUMIDEROS DE CARBONO Concepción Martínez Lope Subdirectora General de Estrategias de Adaptación y Mitigación.. Ministerio de Medio Ambiente, 2007

2 El cambio climático constituye una grave amenaza global, y exige una respuesta global urgente. Todavía podemos evitar los impactos serios, pero debemos empezar a actuar ya. Las inversiones que se hagan en los próximos 10 a 20 años tendrán efectos muy importantes en el clima en la mitad de este siglo y en los siguientes. Si no actuamos los costes globales y los riesgos del cambio climático equivaldrán a pérdidas de al menos un 5%, si bien podrían llegar al 20%, del PIB global anual. Los costes necesarios para lograr las fuertes reducciones de emisiones de GEI requeridas son mucho menores (1%), que los costes de la inacción

3 MENSAJES CLAVES DEL AR4 DEL IPCC El calentamiento del sistema climático global es inequívoco. La mayoría del incremento observado es muy probable que sea debido al aumento observado de los GEI de origen antropogénico. Los recientes cambios climáticos han influido ya en muchos sistemas físicos y biológicos. Los cambios en el sistema climático y los impactos durante el siglo XXI, serán muy probablemente mayores que en el siglo XX. Potencial económico significativo para la mitigación de las emisiones de GEI en todos los sectores en las próximas décadas, suficientes para compensar el crecimiento en las emisiones globales o para reducir las emisiones por debajo de los niveles actuales

4 Los riesgos proyectados del cambio climático son altos. 0 C Cambio de temperatura global (relativa a pre-industrial) 1 C 2 C 3 C 4 C 5 C Alimentos Descenso en las cosechas en muchas areas, en particular en regiones en desarrollo Posible incremento de Descenso en las cosechas en algunas cosechas en muchas regiones altas regiones desarrolladas Agua Significativo descenso en reservas Pequeños glaciares de agua en muchas áreas, Elevación del nivel desaparecen incluyendo Mediterráneo y África del mar suministro de agua del Sur amenazado en varias areas Ecosistemas Fenómenos Extremos Daño a los arrecifes de coral Riesgo de cambios severos e irreversibles Crece el número de especies en peligro de extinción Aumenta la intensidad de tormentas, incendios, sequía, inundaciones y olas de calor Aumenta el riesgo de efectos peligrosos y abruptos y cambios a gran escala en el sistema climático Fuente: Stern review on the economics of climate change,

5 EL RETO DE LOS 2ºC

6 La necesidad del esfuerzo global Gigatonnes CO2 equivalents Figure 1: Projected development of greenhouse gas emissions in different regions of the world Rest of World Other annex Source: Greenhouse gas reduction pathways in the UNFCCC process up to 2025, CNRS/LEPII-EPE, RIVM/MNP, ICCS-NTUA, CES-KUL (2003) EU

7 EL OBJETIVO DE LOS 2ºC 2007 Para lograr el objetivo de los 2ºC se va a requerir que las emisiones globales alcancen un máximo en las próximas dos décadas y reducciones substanciales del 50% para el Las reducciones requeridas para los países industrializados serán del orden del 30% para el 2020 y del 60-80% para el Si se retrasan las reducciones requeridas, posteriormente será necesario hacer reducciones mucho más fuertes

8 Paquete de medidas integradas sobre la energía y el cambio climático de la UE Objetivos: 20% de su combinación de fuentes energéticas proceda de energías renovables en 2020 Mínimo del 10% para los biocombustibles en 2020 Objetivo de ahorro de un 20% del consumo total de energía primaria en Reducción de las emisiones de GEI de 20-30% en 2020 Investigación, Desarrollo e innovación tecnológica papel fundamental

9 La Estrategia Española: La Mitigación: Reducción emisiones de GEI La Adaptación a los efectos

10 Emisiones de GEI en España (I) Índice Las emisiones absolutas han crecido un 52,2% respecto al año base en En el quinquenio este crecimiento es, en promedio, del 42,4% ,9 104,0 105,7 99,2 100,1 107,3 101, ,6 118,1 127,8 132,7 132,9 138,9 141,4 146,8 152, Fuente: Inventario , MMA.

11 Emisiones de GEI en España (II) 2007 SF 6 0,06% PFC 0,06% HFC 1,14% N 2 O 7,38% CH 4 8,56% Año 2005 Total CO 2 equivalente (Gg)= El CO 2 es la principal gas de efecto invernadero del inventario, responsable de más del 80% de las emisiones de GEI. CO 2 82,86% La energía es responsable de cerca del 80% de las emisiones de GEI en España. Año 2005 Total CO 2 equivalente (Gg)= Energía 78,9% Procesos industriales 7,7% Uso de disolventes y otros productos 0,3% Agricultura 10,2% Tratam. y eliminación de residuos 2,9% Fuente: Inventario , MMA.

12 LA SENDA DE CUMPLIMIENTO ANTE EL PROTOCOLO DE KIOTO PNA se fija un nuevo escenario: Objetivo total España : +37% 22% por encima del objetivo Kioto (+15%) 2% SUMIDEROS: Aumentar la capacidad de absorción de CO2 por las formaciones vegetales 20% MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD: Adquisición de créditos mediante mecanismos de flexibilidad Reparto de esfuerzos entre los sectores: 2007 de la Directiva (45% de las emisiones) no incluidos (55% de las emisiones)

13 2007 Estrategia Española y Energía Limpia (EECCEL) La Estrategia debe perseguir el cumplimiento de los compromisos de España e impulsar energías limpias, respetando bienestar social, crecimiento económico y protección de medio ambiente OBJETIVOS Asegurar reducción de emisiones de GEI, (Inventario 2005: emisiones relacionadas con el sector energético : 78,9 %) Contribuir al desarrollo sostenible, fortaleciendo los mecanismos de flexibilidad basados en proyectos Impulsar medidas de reducción en sectores difusos Integrar medidas y estrategias de adaptación en políticas sectoriales Aumentar la concienciación y sensibilización pública Fomentar la investigación, el desarrollo e innovación Garantizar seguridad de abastecimiento de energía, fomentando energías más limpias Disminuir la dependencia energética exterior Impulsar el uso responsable de la energía y el ahorro

14 OBJETIVOS GENERALES CAMBIO CLIMÁTICO Actuaciones en curso Objetivos y Acciones Principales Áreas de Actuación (11 Áreas) OBJETIVOS OPERATIVOS Objetivos Medidas Indicadores ENERGÍA LIMPIA Actuaciones en curso Objetivos y Acciones Principales Áreas de Actuación (4 Áreas) Objetivos Medidas Indicadores SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

15 CAMBIO CLIMÁTICO: AREAS DE ACTUACIÓN i) Cooperación Institucional, ii) Mecanismos de Flexibilidad, iii) Cooperación y países en desarrollo iv) Comercio de Emisiones, v) Sumideros, vi) Captura y Almacenamiento Geológico de CO2, vii) Sectores Difusos, viii) Adaptación, ix) Difusión y Sensibilización, x) Investigación y Desarrollo, y xi) Medidas Horizontales

16 Sectores Difusos Sectores no incluidos en la Ley 1/2005 en la que se regula el régimen de comercio de derechos de emisión: Transporte, comercial e institucional, agrario, residuos y gases fluorados Objetivo: emisiones de GEI en no superen un 37% respecto 1990 reducción en 37,7 Mt CO 2 eq/año Sector del Transporte Sector Residencial, Comercial e Institucional Sector Agrario Sector Residuos Gases Fluorados

17 ENERGÍA LIMPIA. OBJETIVOS Fomentar actuaciones en el ámbito de eficiencia energética, las fuentes de energía renovable, la gestión de la demanda y el desarrollo de tecnologías energéticas de baja emisión de dióxido de carbono Uso de la fiscalidad y de la estructura tarifaria para lograr los objetivos de la Estrategia Eficiencia Energética Energías Renovables Gestión de la Demanda Áreas de Actuación Investigación, desarrollo e innovación

18 Acciones en relación con los consumos energéticos Mayor incremento de emisiones debidos a transporte (77,3%) y residencial(49,1%) Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética (E4) aprobado en 2005 por MICYT (729 M y reducción de 32,3MtCO 2 ) Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética aprobado el 20 julio 2007 Código Técnico de Edificación (CTE) Marzo (Ahorro energético: 30-40% en cada edificio; 40-55% red. CO 2 ) Plan de Energías Renovables (PER) aprobado en Fuentes renovables: 12,10% consumo E. Primaria y 30,3% consumo bruto electricidad. Biocombustibles: 5,83% consumo gasolina y gasóleo. (8.492 M y redución de 76,9MtCO 2 ). Nuevo Plan de Energías Renovables ( ) para contribuir al objetivo del 20% del mix energético de la UE

19 Plan de Medidas Urgentes (I) Permitan alcanzar, a la mayor brevedad posible, reducciones requeridas en el periodo Identificar iniciativas iniciadas en la EECCEL que, SIENDO COMPETENCIA DEL GOBIERNO DE LA NACIÓN, puedan ponerse en marcha durante 2007 Acciones concretas y urgentes complemento de la EECCEL. Se establece el Ministerio responsable, el plazo y los recursos requeridos y las emisiones de GEI evitadas en el periodo Reducción total de 270 Mt CO 2 eq en el periodo Proporciona reducciones adicionales de 12,091 Mt CO 2 eq/año. Reducciones de 60,454 Mt CO 2 eq en el quinquenio objetivo. Parte clave: Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética+. Reducción de un 60 % en la distancia al objetivo. Son necesarias 15,3 Mt CO2 eq/año CCAA+EELL

20 SECTORES USOS FINALES Plan de Acción de la E4+ ( ): Objetivos sectoriales en el periodo , en ahorro y reducción de emisiones del PAE4+ SECTOR TRANSFORMACIÓN APLICACIÓN SECTORIAL INDUSTRIA TRANSPORTE EDIFICIOS EQUIPAMIENTO DOM. Y OFIMATICA AGRICULTURA SECTOR PUBLICO TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGIA AHORROS ENERGÉTICOS ( ) ktep FINAL PRIMARI A EMISIÓN EVITADA (ktco2) TOTALES

21 Plan de Acción de la E4+ ( ): Financiación sectorial del PAE4+ APLICACIÓN SECTORIAL SECTORES USOS FINALES SECTOR TRANSFORMAC IÓn INDUSTRIA TRANSPOR TE EDIFICIOS EQUIP/OFI AGRICULT. SERV.PUB. TRANSF. ENERGIA INVERSIONES TOTALES (k ) FONDOS PÚBLICOS TOTALES (k ) FONDOS PÚBLICOS ADICI C.(k ) COMUNICACIÓN TOTALES

22 LA POLÍTICA ESPAÑOLA EN MATERIA DE ADAPTACIÓN La adaptación objetivo estratégico de España. España por sus condiciones climáticas y socioeconómicas es muy vulnerable al cambio climático. Tres ejes de actuación: búsqueda de sinergias Ámbito de la Convención Marco Cooperación con Latino América Ámbito nacional

23 EL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO PNACC - OBJETIVO Integración de la adaptación al cambio climático en la planificación y gestión de los distintos sectores socioeconómicos y sistemas ecológicos españoles Establecer un proceso continuo y acumulativo de generación de conocimientos y fortalecimiento de capacidades para aplicarlos Proporcionar asistencia a todos aquellas administraciones y organizaciones interesadas públicas y privadas- para evaluar los impactos del cambio climático en su área de interés, facilitando conocimientos, herramientas y métodos Promover procesos de participación que conduzcan a la definición de las mejores opciones de adaptación al cambio climático Dar cumplimiento y desarrollar en nuestro país los compromisos adquiridos en el contexto internacional

24 PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO SECTORES Y SISTEMAS CONTEMPLADOS INICIALMENTE EN EL PLAN Biodiversidad Recursos hídricos Bosques Sector agrícola Zonas costeras Caza y pesca continental Zonas de montaña Suelo Pesca y ecosistemas marinos Transporte Salud humana Energía Turismo Finanzas Seguros Urbanismo Construcción

25 EL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO PNACC

26 EL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO PNACC PRIMER PROGRAMA DE TRABAJO: comenzado en 2006 Generación de Escenarios Climáticos Regionalizados Evaluación del impacto del CC en los recursos hídricos evaluación de los impactos del CC sobre los recursos hídricos en España en el siglo XXI mediante modelización cuantitativa y cualitativa de los escenarios hidrológicos. valoración de los efectos potenciales del CC sobre las demandas de riego en España Evaluación del impacto del CC en la biodiversidad identificación de los hábitat y los taxones españoles más vulnerables al CC en España, y capacidad de adaptación al mismo durante el siglo XXI Evaluación del impacto del cambio climático en las zonas costeras identificación de las áreas y elementos de la costa española más vulnerables debido a los efectos del CC a lo largo del siglo XXI, y valor ambiental

27 LA COOPERACIÓN CON LATINOAMERICA LA RED IBEROAMERICANA DE OFICINAS DE CAMBIO CLIMATICO RIOCC - EL PROGRAMA IBEROAMERICANO DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO PIACC

28 2007 LA RED IBEROAMERICANA DE OFICINAS DE CAMBIO CLIMÁTICO- RIOCC- Constitución en septiembre de Integrada en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estados. MARCO: Integrar el CAMBIO CLIMÁTICO en el DIALOGO POLÍTICO a más alto nivel sobre las estrategias de desarrollo económico y de la protección del medio ambiente (cambio Climático). OBJETIVOS Favorecer la realización de proyectos MDL en América Latina Colaborar sobre los impactos y la adaptación al cambio climático Cooperación y ayudas en observación y de sistemas de alerta Fortalecimiento institucional de las Oficinas Creación de capacidades: formación, entrenamiento intercambio de información, etc Acercamiento de posturas y apoyo en los foros internacionales de cambio climático

29 OBJETIVO El PIACC Fortalecer el desarrollo y la aplicación de estrategias de adaptación en la región, aprovechando las fortalezas y los intereses de los países. Facilitar asistencia a todos los miembros de la RIOCC para evaluar los impactos, la vulnerabilidad y las opciones de adaptación al cambio climático en el sector / sistema / área geográfica de su interés. Proceso continuo y acumulativo de generación de conocimientos y de creación, intercambio y fortalecimiento de capacidades para aplicarlos Instrumento para el intercambio de conocimientos y experiencias, en el contexto de la RIOCC, que facilitará la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur 2007 Contribución a los asuntos relacionados con la adaptación al cambio climático en el marco de la CMNUCC

30 EL PROCESO DE DESARROLLO DEL PROGRAMA Identificación de prioridades, capacidades y necesidades en la región (en progreso) Fortalecimiento de capacidades en áreas prioritarias Identificación de proyectos de adaptación Modalidades: Talleres y Seminarios Informes Manuales y directrices Grupos de Expertos Elaboración y ejecución de los proyectos PROGRAMAS BI- y MULTILATERALES DE COOPERACIÓN RIOCC

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