Criterios y procedimientos de selección de operaciones. EJE 12 URBANO del POCS
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- José Ignacio Botella Benítez
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1 Criterios y procedimientos de selección de operaciones EJE 12 URBANO del POCS Aprobados en el Comité de Seguimiento del día 7 de junio 2017 Actuaciones encuadradas en OE (PI 2c) nº1303/2013 ( no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir los PO (HFP/1979/2016). 3. Además las operaciones deberán : Contribuir a la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado. Contribuir al programa operativo vigente La dotación de equipamiento de las dependencias municipales y plataformas, incluidas las plataformas para la gestión de Smart cities, estarán supeditados a su necesidad para la puesta en marcha de aplicaciones municipales y proyectos incluidos en las estrategias de desarrollo urbano. Las plataformas de gestión de Smart cities que estén ligadas a eficiencia energética estarán basadas en estudios energéticos. Las plataformas de gestión de Smart cities que estén ligadas al ámbito del transporte colectivo estarán basadas en estudios de movilidad urbana sostenible. Los proyectos de digitalización de patrimonio cultural enfocado al turismo deberán enmarcarse en actuaciones de dinamización turística enmarcadas en las estrategias de desarrollo urbano integrado.
2 Criterios de priorización de operaciones - Mejor contribución al cumplimiento de indicadores de productividad de la PI2c. medioambientales y de adaptación al cambio climático. Actuaciones encuadradas en OE (PI 4e) nº1303/2013 ( no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir los PO (HFP/1979/2016). 3. Además las operaciones deberán : Contribuir a la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado. Los proyectos de movilidad a cofinanciar no serán actuaciones aisladas, sino que colgarán de un PMUS o estudio equivalente de movilidad. Dicho estudio o plan podrá formar parte de la propia Estrategia DUSI, en cuyo caso este requisito se dará por cumplido. El Plan de movilidad tendrá en cuenta la propuesta de la Comisión sobre planes de movilidad urbana sostenible aprobada en 2013 y establecerá una serie de medidas interrelacionadas diseñadas para satisfacer las necesidades de movilidad presentes y futuras para las personas y los negocios.
3 Criterios de priorización de operaciones - Las que mejoren el acceso a los servicios públicos básicos en toda el área urbana. - Mejor contribución al cumplimiento de indicadores de productividad de la PI 4e medioambientales y de adaptación al cambio climático. Actuaciones encuadradas en OE (PI 4e) nº1303/2013 (no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir los PO (HFP/1979/2016). 3. Además las operaciones deberán : Contribuir a la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado. Las actuaciones en edificios públicos, se debe tomar como base la clasificación energética inicial y se deben de buscar mejoras significativas (de por lo menos una letra de clasificación energética), de acuerdo con el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, mediante la utilización de alguno de los programas informáticos reconocidos. Se deberá analizar, en el caso de alumbrado público, el consumo energético previo y promover ahorros significativos. Los proyectos de promoción en eficiencia energética deberán hacerse siempre a través de proyectos que partan de la realización de una auditoria/estudio/análisis energético que permita estructurar el proyecto apuntando a soluciones integradas en
4 eficiencia energética, incluida la utilización y producción de energía renovable para autoconsumo. Criterios de priorización de operaciones - Grado de mejora en la eficiencia energética. Se primaran las que correspondan a renovaciones integrales. - Mejor contribución al cumplimiento de indicadores de productividad de la PI 4e. medioambientales y de adaptación al cambio climático Actuaciones encuadradas en OE (PI 6c) nº1303/2013 ( no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir los PO (HFP/1979/2016). 3. Además las operaciones deberán : Contribuir a la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado. Las actuaciones en rehabilitación del patrimonio histórico, arquitectónico y cultural, se realizaran en consonancia con planes supralocales o regionales de ordenación del patrimonio, desarrollo territorial y turismo.
5 Criterios de priorización de operaciones - Mejor contribución al cumplimiento de indicadores de productividad de la PI6c. medioambientales y de adaptación al cambio climático. Actuaciones encuadradas en OE (PI 6e) nº1303/2013 (no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir los PO (HFP/1979/2016). 3. Además las operaciones deberán: Contribuir a la estrategia desarrollo urbano sostenible e integrado. Ser coherentes con la planificación urbana general y de usos del suelo de la ciudad. Siempre que exista un plan de rehabilitación urbana, las actuaciones en este ámbito tendrán que estar alineadas con dicho plan. Criterios de priorización de operaciones - Mejor contribución al cumplimiento de indicadores de productividad de la PI 6e.
6 medioambientales y de adaptación al cambio climático Actuaciones encuadradas en OE (PI 9b) nº1303/2013 (no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir los PO (HFP/1979/2016). 3. Además las operaciones deberán: Contribuir a la estrategia desarrollo urbano sostenible e integrado. En proyectos de compra y/o rehabilitación integral de viviendas en barrios desfavorecidos se aseguraran la contribución de las mismas al logro de los objetivos y resultados específicos, serán transparentes. Las acciones que sean cofinanciadas se concretarán en un plan de acción local (estrategias más amplias de apoyo a la inserción económica de los grupos e individuos objeto). Las acciones tendrán que ser justificadas por un diagnostico socioeconómico, que podrá formar parte de la estrategia integrada, de los grupo objeto y por un diagnóstico de las infraestructuras existentes y necesarias. De acuerdo con este diagnóstico, los criterios de selección de operaciones tendrán en cuenta las características de las viviendas y el perfil socioeconómico de las familias beneficiarias. Criterios de priorización de operaciones
7 - Que permitan llegar a un mayor número de ciudadanos/ ciudadanas vulnerables o en riesgo de exclusión social. - Mejor contribución al cumplimiento de indicadores de productividad de la PI9b. medioambientales y de adaptación al cambio climático POCS: EJE PRIORITARIO EP13. Eje de Asistencia Técnica Objetivo temático: O.T. 99 Virtual. Asistencia Técnica Prioridad de inversión: P.I. 99 Virtual. Asistencia Técnica Objetivo específico: O.E Lograr una eficaz implementación del PO apoyando la actividad de gestión y control y el desarrollo de capacidad en estas áreas. Actuación: Gestión Breve descripción de la actuación: Apoyar la actividad de gestión del Programa Operativo a través del refuerzo en la gestión de las Estrategias de desarrollo urbano sostenible e Integrado incluidas en el Eje Prioritario 12 de este P.O. Se incluye, entre otros, los gastos correspondientes a la contratación externa de un equipo de apoyo a la Entidad Local, gastos de personal propios implicados en la gestión, gastos de desplazamientos necesarios para la gestión y seguimiento de la Estrategia como asistencia a comités de seguimiento, reuniones técnicas etc. Formación del personal implicado en la gestión y control del gasto, sistemas informatizados para la gestión etc Objetivos de la actuación: -Contribuir a que el Eje 12 del P.O. se implemente según lo planificado y de acuerdo con el contenido del programa en línea con lo establecido en el acuerdo de asociación y la estrategia de desarrollo sostenible e integrado seleccionada. -Mejorar el servicio ofrecido a los organismos y beneficiarios procurando la reducción de la carga administrativa. -Que se alcancen los hitos establecidos en el marco de rendimiento del P.O. a través de la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado. -Contribuir a reducir las suspensiones y correcciones financieras con relación al periodo Criterios básicos que deben satisfacer todas las operaciones para ser seleccionadas: CS001: Organismo Público CS002: Cumplimiento de la normativa comunitaria y nacional: Las operaciones a financiar deberán estar alineadas con el Acuerdo de Asociación de España , el Programa Operativo Crecimiento Sostenible , la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada y cumplir con
8 las disposiciones de los Reglamentos (UE) nº1303/2013 y 1301/2013 y con el resto de normativa de aplicación. En lo que se refiere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº1303/2013, así como los principios establecido en el artículo 7 y 8 del mismo que promueve la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenible. Cumplimiento de la norma nacional de subvencionalidad (Orden HFP/1979/2016 ) CS003: Actuaciones dirigidas a garantizar y mejorar el apoyo y la gestión de los Fondos Estructurales programados en la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada. Criterios básicos que deben utilizarse para priorizar las operaciones: CP001: Necesidad y oportunidad para la gestión de los Fondos Estructurales programados en la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada. CP002: Eficiencia, eficacia y calidad de la gestión de los fondos Estructurales programados en la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada. CP003: Las actuaciones se desarrollarán en base a la demanda, priorizándose en base a la urgencia de las mismas, por cumplimiento de obligaciones establecidas en la normativa, en el Programa, en la Estrategia o estar incluidas en informes y evaluaciones realizados. Objetivo específico: O.E Mejorar el sistema de gobernanza y de partenariado, potenciando los mecanismos de coordinación, la evaluación y la comunicación entre todos los agentes: administraciones públicas, agentes económicos y sociales y sociedad civil Actuación: Comunicación Breve descripción de la actuación: Actividades orientadas a facilitar la información a la población beneficiaria potencial, a la opinión pública, a los interlocutores económicos y sociales y a otros grupos de interés de las intervenciones en el marco del Programa Operativo y la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada.. Se contemplan todas las actuaciones de divulgación y en todo tipo de soportes, como seminarios, jornadas, mesas redondas y encuentros para el intercambio de experiencias, así como conferencias y congresos; también las publicaciones, soportes informáticos e informes sobre esta materia, las campañas publicitarias y la puesta en marcha y el uso de canales permanentes o transitorios de información que muestren una visión real y actualizada de los ámbitos de actuación del programa operativo y la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada.. Acciones de sensibilización a los órganos gestores en materia de igualdad de oportunidades.
9 Objetivos de la actuación: -Contribuir a que el P.O. se implemente según lo planificado y de acuerdo con el contenido del programa en línea con lo establecido en el Acuerdo de Asociación y la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada. -El desarrollo de un adecuado sistema institucional que asegure el cumplimiento de los principios de gobernanza multinivel y partenariado. -Mejorar el conocimiento y la comprensión de los objetivos y los resultados de los Fondos por parte de los agentes involucrados en su implementación y por la ciudadanía. Criterios básicos que deben satisfacer todas las operaciones para ser seleccionadas: CS001: Organismo Público CS002: Cumplimiento de la normativa comunitaria y nacional: Las operaciones a financiar deberán estar alineadas con el Acuerdo de Asociación de España , el Programa Operativo Crecimiento Sostenible , la Estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada y cumplir con las disposiciones de los Reglamentos (UE) nº1303/2013 y 1301/2013 y con el resto de normativa de aplicación. En lo que se refiere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº1303/2013, así como los principios establecido en el artículo 7 y 8 del mismo que promueve la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenible. Cumplimiento de la norma nacional de subvencionalidad (Orden HFP/1979/2016). CS003: Actuaciones relacionadas con la información y comunicación de los Fondos Estructurales programados en el POCS a través de la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada. Criterios básicos que deben utilizarse para priorizar las operaciones: CP001: Actuaciones que garanticen un adecuado tratamiento de las medidas de información y publicidad. CP002: Actuaciones que impulsen el apoyo e intercambio de buenas prácticas. CP003: Actuaciones que garanticen un mayor nivel de información y comunicación sobre las actuaciones cofinanciadas y los resultados obtenidos en la implementación de la estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado seleccionada.
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