PROGRAMA DEL SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO

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1 PROGRAMA DEL SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO INFORME DE AVANCE AL PRIMER TRIMESTRE DE 2010

2 PROGRAMA DEL SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO INFORME AL PRIMER TRIMESTRE DE 2010 En cumplimiento del artículo 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de lo dispuesto en la Regla Avances físico-financieros de las Reglas de Operación de los Programas del Agropecuario y de Apoyo a los Fondos de Aseguramiento Agropecuario, emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 28 de diciembre de 2009, se presenta el Informe correspondiente al avance al primer trimestre de Objetivos. Ampliar la cobertura del seguro agropecuario mediante las siguientes acciones: a) Apoyar a los Productores Agropecuarios para reducir el costo de las primas que pagan en los Seguros Agropecuarios que contraten. b) Fomentar la participación de los sectores social y privado en el aseguramiento agropecuario. c) Impulsar el desarrollo y consolidación de los mecanismos de prevención y protección de los Productores Agropecuarios a nivel nacional, ante los riesgos que enfrenta su actividad. Ejecución del Programa. Al primer trimestre de 2010 se han ministrado MP de los MP del presupuesto anual, ejerciéndose el 100 por ciento, de los cuales MP correspondieron a subsidios a los productores beneficiarios a través de los aseguradores que integran el Sistema Nacional del Aseguramiento al Medio Rural y 12.5 MP a los gastos de operación del Programa. Comparativo del ejercicio del gasto al primer trimestre de 2009 y 2010 (Millones de pesos)

3 Presupuesto autorizado modificado 2009 Presupuesto autorizado 2010 Ejercido 1er. Trimestre 2009 Ejercido 1er. Trimestre 2010 Al primer trimestre de 2010 se ejerció un por ciento más de lo canalizado al primer trimestre de Canalización del subsidio por ramo: Subsidio canalizado por ramo al primer trimestre de 2009 y er. trimestre er. Trimestre 2010 Agrícola Ganadero Al primer trimestre de 2010, el seguro agrícola registra el 89.9 por ciento del total del subsidio canalizado mientras que el ganadero registra el 10.1 por ciento restante. En el ramo agrícola se canalizaron MP, que representan un por ciento más de los recursos canalizados en 2009, debido principalmente al desfasamiento en la presentación de solicitudes de subsidio de operaciones del ciclo otoño-invierno 2009/2010. En el ramo ganadero, el incremento del por ciento respecto de lo canalizado al mismo período de 2009, igualmente se debió al desfasamiento en la presentación de solicitudes del ejercicio ganadero Canalización del subsidio por instancia: Subsidio canalizado por instancia al primer trimestre de 2009 y 2010 (Millones de pesos)

4 TOTAL FONDOS PRIVADAS Del total del subsidio ejercido a marzo de 2010 el 63.4 por ciento corresponde a operaciones de fondos de aseguramiento y el 36.0 por ciento a aseguradoras privadas. Al primer trimestre de 2010 los fondos de aseguramiento aumentan en por ciento del subsidio ejercido respecto del mismo período de 2009, mientras que las aseguradoras privadas aumentan el por ciento. SEGURO AGRÍCOLA Primer Trimestre de 2009 y 2010 por instancia de aseguramiento SNAMR Superficie (Miles de hectáreas) Incremento % Suma Asegurada (Millones de pesos) Incremento % Primas (Millones de pesos) Incremento % Agrícola , , Fondos , , Privadas , , Superficie asegurada. Del total de las hectáreas aseguradas el 65.0 por ciento correspondió a los fondos de aseguramiento y el 35.0 por ciento a las aseguradoras privadas. El incremento en superficie asegurada de los fondos respecto del mismo período de 2009 es superior en por ciento, en tanto que el incremento de las aseguradoras privadas es del 81.3 por ciento. Suma asegurada.

5 A marzo de 2010, la suma asegurada por los fondos representa el 62.4 de la suma asegurada total cubierta, mientras que la suma asegurada de las aseguradoras privadas representa el 37.6 restante. Respecto del mismo período de 2009 la suma asegurada se incrementa en por ciento, los fondos de aseguramiento y las aseguradoras privadas incrementan en y 97.8 por ciento respectivamente. Primas. A marzo de 2010, las primas captadas por los fondos representa el 63.4 de las primas totales captadas, mientras que las primas de las aseguradoras privadas representa el 36.6 restante. Respecto del mismo período de 2009 la prima total captada se incrementa en por ciento, los fondos de aseguramiento y las aseguradoras privadas incrementan en y por ciento respectivamente. Subsidio canalizado al ramo agrícola por instancia de aseguramiento al primer trimestre de 2009 y 2010 (Millones de pesos) TOTAL FONDOS PRIVADAS El subsidio canalizado al ramo agrícola fue de MP, de los cuales se canalizó a través los fondos de aseguramiento el 63.3 por ciento y por las aseguradoras privadas el por ciento. Al primer trimestre de 2010 el subsidio canalizado por los fondos de aseguramiento aumenta en un por ciento respecto al primer trimestre de 2009, mientras que las aseguradoras privadas aumentan en por ciento. Concentración regional. Concentración Regional de la superficie asegurada al primer trimestre de 2010

6 Región % Región % Región 2 6.8% Región 1 7.1% La región 1 está integrada por: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán; región 2 por: Aguascalientes, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Estado de México, Michoacán, Morelos, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala y Zacatecas; la región 3 por: Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Jalisco, Nayarit, Nuevo León y Tamaulipas; y la región 4 por: Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora. Región 1, Sur-Sureste del país. Participa con 57.0 miles de hectáreas que representa el 7.1 por ciento de la superficie total asegurada. La operación mayoritaria se ubica en Veracruz con el 67.0 por ciento de la región. El 31.3 por ciento de la superficie asegurada en esta región corresponde a caña de azúcar operada por aseguradoras privadas. Región 2, Centro-Bajío. Aseguró 54.4 miles de hectáreas que significa el 6.8 por ciento de la superficie total asegurada, destacan San Luis Potosí en caña de azúcar en 9.5 miles de hectáreas y Guanajuato con cebada y trigo en 16.0 y 5.2 miles de hectáreas respectivamente. Región 3, Noreste-Norte y Occidente. Participa con miles de hectáreas, concentra el 26.7 por ciento de la superficie total asegurada, destaca Tamaulipas con aseguramientos de sorgo y maíz en 89.3 y 47.9 miles de hectáreas respectivamente, con una participación mayoritaria de los fondos de aseguramiento. Región 4, Noroeste. Con el aseguramiento de miles de hectáreas que corresponden al 59.5 por ciento de la superficie total asegurada, principalmente en Sinaloa con maíz en miles de hectáreas y Sonora con trigo en miles de hectáreas. Concentración por cultivo. Distribución de la superficie asegurada por cultivos al primer trimestre de 2010 (Miles de hectáreas)

7 TOTAL MAÍZ TRIGO SORGO CAÑA OTROS El 73.9 por ciento del total de la superficie asegurada se concentra en los cultivos básicos de maíz, trigo y sorgo, adicionalmente la caña de azúcar destaca con el 8.7 por ciento de total de la superficie. En los fondos de aseguramiento, el 85.2 por ciento de su superficie asegurada se concentra en los cultivos de maíz, trigo y sorgo, mientras que las aseguradoras privadas concentran para los mismos cultivos el 52.9 por ciento. Las aseguradoras privadas registran una participación mayoritaria en el cultivo de caña con el 89.5 por ciento de lo que se asegura de este cultivo. Indicadores unitarios. SUMA ASEGURADA UNITARIA. (Pesos/hectárea) 15,000 12,350 11,851 13,279 10,000 5,000 0 PROMEDIO FONDOS PRIVADAS PRIMA PROMEDIO (Pesos/hectárea) SUBSIDIO PROMEDIO (Pesos/hectárea)

8 PROMEDIO FONDOS PRIVADAS 0 PROMEDIO FONDOS PRIVADAS SEGURO GANADERO. SNAMR Unidad/riesgo (Miles de Unidades/riesgo) Incremento % Suma Asegurada (Millones de pesos) Incremento % Primas (Millones de pesos) Incremento % Ganadero 1, , , , Fondos 1, , , , Privadas , , * Unidad/riesgo.- Se refiere al número de animales reportados en la totalidad de las pólizas y constancias involucradas en los diferentes esquemas de seguros; por lo tanto, un animal puede estar reportado y asegurado en más de una póliza o constancia. Estos conceptos no son sumables; no obstante dado que es una meta presupuestal debe establecerse un total. Unidades aseguradas. A marzo de 2010 las unidades riesgo aseguradas suman 3.6 millones, los fondos de aseguramiento participan con el 66.7 por ciento y las aseguradoras privadas con el restante 33.3 por ciento. El incremento en las unidades riesgo de las aseguradoras privadas respecto del mismo período de 2009 en un por ciento se debió principalmente al incremento en los aseguramientos de bovino de engorda. Suma asegurada. A marzo de 2010 la suma asegurada asciende a 25,053.2 MP, de los cuales los fondos de aseguramiento participan con un 82.9 por ciento y las aseguradoras privadas con el 17.7 por ciento. La suma asegurada cubierta por los fondos de aseguramiento fueron 20,772.6 MP, de éstos el 85.9 por ciento corresponden a bovinos de ordeña. Subsidio canalizado.

9 Subsidio canalizado al primer trimestre de 2009 y 2010 (Millones de pesos) TOTAL FONDOS PRIVADAS Al primer trimestre de 2010, el subsidio canalizado alcanzó los 23.9 MP, que representa un incremento del por ciento menos de lo registrado al mismo mes de Se canalizaron a través de los Fondos de aseguramiento el 63.5 por ciento y de las Aseguradoras Privadas el 36.5 por ciento del subsidio. Concentración regional. Concentración Regional de las unidad/riesgo al primer trimestre de 2010

10 Región % Región % Región % Región 1 6.0% La región 1, Sur-Sureste. Participa con miles de unidad/riesgo que representa el 6.07 por ciento del total con aseguramientos de la especie porcina en la función de engorda en Yucatán principalmente. La región 2, Centro-Bajío. Participa con miles de unidad/riesgo que significa el 22.9 por ciento del total, destacan los aseguramientos de la especie porcina en la función de engorda y reproducción en Guanajuato e Hidalgo respectivamente y de la especie bovina en la función de ordeña en Querétaro. La región 3, Noreste-Norte-Occidente. Participa con 1,977.0 miles de unidad/riesgo que significa el 54.9 por ciento del total con aseguramientos de la especie bovina en la función de ordeña en Chihuahua, Coahuila y Durango principalmente. La región 4, Noroeste. Participa con el aseguramiento de miles de unidad/riesgo que representa el 14.1 por ciento del total, destaca Sonora con aseguramientos de la especie porcina en la función de engorda. Aseguramientos por especies y funciones. Concentración porcentual de la unidad/riesgo de las principales especies aseguradas al primer trimestre de 2010

11 72% 1% 27% Bovinos Porcinos de engorda Otros Concentración de la unidad/riesgo de las principales especies y funciones aseguradas al primer trimestre de 2010 (Miles de Unidades/riesgo) 4, , , , , TOTAL 1,130.6 BOVINOS ORDEÑA BOVINOS ENGORDA BOVINOS REPROD PORCINOS ENGORDA PORCINOS REPROD OTROS Los fondos de aseguramiento contrataron el 98.0 y 95.8 por ciento del total de los bovinos de ordeña y reproducción respectivamente, y las aseguradoras privadas contratan el 55.3 por ciento de los bovinos de engorda asegurados. Las aseguradoras privadas contrataron el 66.5 y 52.5 del total de los porcinos de reproducción y engorda asegurados respectivamente. Indicadores unitarios. SUMA ASEGURADA UNITARIA. (Pesos/unidad/riesgo)

12 10,000 8,000 6,000 6,960 8,643 4,000 3,578 2,000 0 PROMEDIO FONDOS PRIVADAS PRIMA PROMEDIO (Pesos/unidad/riesgo) PROMEDIO FONDOS PRIVADAS SUBSIDIO PROMEDIO (Pesos/unidad/riesgo) PROMEDIO FONDOS PRIVADAS

13 PROGRAMA DE SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO INDICADORES DE RESULTADOS DEL PROGRAMA DE SUBSIDIO (Matriz de Indicadores) Objetivo del Eje De Política Pública del PND: - Eje 2: Economía Competitiva y Generadora de Empleos.- Objetivo 9.- Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y vinculándolo con la producción de bioenergéticos. Objetivo Sectorial, Institucional, Especial o Regional: Objetivo 2.- Fortalecer el papel de los mercados de deuda y capitales en el financiamiento al sector privado, promoviendo el desarrollo de nuevos vehículos de ahorro, inversión y manejo de riesgos. Objetivo 2.4 del PRONAFIDE Objetivo Estratégico de la Dependencia o entidad: - Contribuir a la constitución de un sistema nacional de administración de riesgos para la protección integral del sector rural y consolidarse como instrumento eficaz de política pública para impulsar la participación de los agentes privados y sociales en el mercado de seguro agropecuario. Programa Presupuestario: 6 GSA S001 ( Agropecuario) Resumen Narrativo Nombre Del Indicador Fin: Contribuir a la constitución de un sistema Eficacia: nacional de administración de riesgos, mediante la Tasa de ampliación de la ampliación de la cobertura e incorporación de nuevos cobertura de seguros segmentos de productores al Seguro Agropecuario. agrícolas para productores rurales al cabo de cinco años. Tasa de ampliación de la cobertura de seguros ganaderos para productores rurales al cabo de cinco años. Indicadores Método de Cálculo ((Número de hectáreas aseguradas) / (Promedio de hectáreas aseguradas de los años 2005 a 2009)-1)*100 ((803,925/373,684)-1)*100= % Frecuencia de Medición y Quinquenal. Medios de Verificación Supuestos Instituciones con conocimientos de las necesidades de protección de las actividades productivas rurales con instrumentos eficientes y eficaces para su atención Presupuesto fiscal asignado. ((Número de cabezas aseguradas) / (Promedio de cabezas aseguradas de los años 2005 a 2009)-1)*100 ((3,599,624/638,610)-1)*100= , S.A. ( en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, fracción XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

14 Propósito: Eficacia: Productores Agropecuarios protegidos a nivel Porcentaje del impacto de las nacional por pérdidas económicas derivados de primas con Subsidio en riesgos naturales. relación con el total de primas de seguros. (Monto de las primas de aseguramientos agropecuarios comerciales con Subsidios a la prima) / (Monto total de primas de aseguramientos agropecuarios en el S.N.A.M.R.) * 100 (648,892,327.23)/(648,892, )*100= 100% Productores contratan aseguramientos agropecuarios. y de los seguros catastróficos. Eficiencia: Subsidio promedio en el seguro agrícola por hectárea asegurada. Subsidio promedio en el seguro ganadero por cabeza asegurada. (Monto de Subsidio agrícola) / (Total de hectáreas aseguradas con Subsidio) (213,577,349/803,925)= $ por hectárea. (Monto de Subsidio ganadero) / (Total de cabezas aseguradas con Subsidio) (23,948,658)/(3,599,624)= $ 6.65 por cabeza 1 Componente: Productores Agropecuarios cuentan con protección de seguro comercial. Calidad: Porcentaje de reclamaciones de los beneficiarios respecto de las solicitudes registradas. Economía: Porcentaje de gasto de operación de respecto al Subsidio ministrado, el cual no excede el porcentaje autorizado en las Reglas de Operación del Programa. Eficacia: En el seguro agrícola el porcentaje de hectáreas apoyadas con Subsidio en el ejercicio en relación a las hectáreas apoyadas con (Total de reclamaciones por solicitudes registradas) / (Número total de solicitudes registradas) * 100 0% (Total de gastos de operación) / (Total de recursos ministrados a para Subsidios) * 100 (12,501,550)/(250,031,000)*100= 5% (Hectáreas aseguradas con Subsidios del ejercicio) / (Hectáreas aseguradas con Subsidios del ejercicio anterior) * 100 Aseguradores directos ofrecen seguros., S.A. ( en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, fracción XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

15 Subsidio en el año anterior. En el seguro ganadero el (803,925)/(383,837)*100= porcentaje de cabezas 209% apoyadas con Subsidio en el ejercicio en relación a las cabezas apoyadas con Subsidio en el año anterior. (Cabezas aseguradas con Subsidios del ejercicio) / (Cabezas aseguradas con Subsidios del ejercicio anterior) * 100 (3,599,624)/(1,569,992)*100= 229% Eficiencia: Porcentaje de ejecución presupuestaria del programa en el ejercicio. (Recursos ejercidos de Subsidio a la prima Agropecuario) / (Total de recursos ministrados a del ) * 100 (250,027,557)/(250,031,000)*100 = 100% Calidad: Porcentaje de reclamaciones de los beneficiarios del programa respecto de las solicitudes registradas al final del ejercicio. Economía: Costos operativos por la administración del programa en relación con las hectáreas aseguradas en el seguro agrícola. Costos operativos por la administración del programa en relación con las cabezas aseguradas en el seguro ganadero. (Número de reclamaciones recibidas de solicitudes registradas de Subsidio) / (Número de solicitudes registradas de Subsidio) * 100 0% (Total de gasto de operación correspondiente al Subsidio de la prima agrícola) / (Número total de hectáreas aseguradas con Subsidio a la prima agrícola). (11,241,076)/(803,925)= $ pesos por hectárea. (Total del gasto de operación correspondiente al Subsidio de la.., S.A. ( en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, fracción XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

16 prima ganadero o de animales) / (Número Total de cabezas aseguradas con Subsidio a la prima ganadero o de animales). (1,260,474)/(3,599,624)= $ $ 0.35 por cabeza. 1 Actividades: Recibir solicitudes de Subsidio 1 a la prima Agropecuario. 2 Actividades: Dictaminar las solicitudes de Subsidio 1 a la prima Agropecuario. Economía: (Monto de los gastos de Costo unitario de la actividad operación/4) / (Número de en el ejercicio. Solicitudes de Subsidio 1 registradas) Eficiencia: Porcentaje de cumplimiento del plazo normativo de atención 3 Actividades: Eficiencia: Ministrar el Subsidio a la prima del Porcentaje de cumplimiento Seguro Agropecuario. del plazo normativo de atención (12,501,550/4)/(115,134)= $ por solicitud. (Promedio del número de días de atención) / (días normativos) * 100 (3/15)*100= 20% Economía: (Monto de los gastos de Costo unitario de la actividad operación/4) / (Número de en el ejercicio. solicitudes 1 de subsidio dictaminadas) Economía: Costo unitario de la actividad en el ejercicio. (12,501,550/4)/(115,134)= $ por solicitud. (Promedio del número de días de atención) / (días normativos) * 100 (13/15)*100= 87% (Monto de los gastos de operación/4) / (Número de solicitudes de Subsidio 1 pagadas) (12,501,550/4)/( 110,823)= $ por solicitud. Aseguradores directos solicitan Subsidios Solicitudes de Subsidio se ajustan a la normatividad Recursos fiscales suficientes para cubrir la demanda de Subsidio a la prima, S.A. ( en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, fracción XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

17 4 Actividades: Supervisar y revisar a los Aseguradores directos y a los beneficiarios respecto de la aplicación del Subsidio a la prima del Seguro Agropecuario. Eficacia: Relación porcentual de los beneficiarios supervisados y revisados vs beneficiarios que participan en el Subsidio. Economía: Costo unitario de la actividad en el ejercicio. (Número de beneficiarios supervisados y revisados) / (Número de beneficiarios del Subsidio) * 100 (0)/( 110,823)*100= 0 % (Monto de los gastos de operación/4) / (Número de beneficiarios supervisados y revisados) (12,501,550/4)/( 0)= $ 0 por solicitud. Notas: 1.- Solicitudes de subsidio se refiere al total de operaciones de aseguramiento por las que se solicita Subsidio a la prima., S.A. ( en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, fracción XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

18 ANEXOS SE PRESENTA LA INFORMACIÓN DESGLOSADA CORRESPONDIENTE AL PRIMER TRIMESTRE DE 2010 DEL PROGRAMA DE SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO

19 Anexo 1 Informe de Avance de las Operaciones Pimer Trimestre de 2010 (Miles de pesos) COMPARATIVO DE SUBSIDIO EJERCIDO CON EL TECHO PRESUPUESTAL AUTORIZADO Y MINISTRADO AL PRIMER TRIMESTRE DEL EJERCICIO FISCAL 2010 PRESUPUESTO ANUAL TOTAL DE PRESUPUESTO MINISTRADO POR SHCP TOTAL EJERCIDO AVANCE (%) A B C 709, , ,027.6 C/B % SUBSIDIO EJERCIDO POR RAMO E INSTANCIA DE ASEGURAMIENTO INSTANCIA DE ASEGURAMIENTO TOTAL EJERCIDO SEGURO AGRÍCOLA SEGURO GANADERO FONDOS 150, ,254.2 PRIVADAS: 87, ,323.2 General de Seguros 28, ,658.2 Proagro 41, ,239.2 Tepeyac 16, ,425.8 Mutualidad Torreón % GASTOS DE ADMINISTRACION EJERCIDO 12, , , , , TOTAL 250, , ,948.7

20 Anexo 2 Informe de Avance de las Operaciones Pimer Trimestre de 2010 * SEGURO AGRÍCOLA Superficie Asegurada (hectáreas) Nivel Tecnológico Grupo cultivo Participación (porcentaje) Básicos y Perennes y Ejercido R T Hortalizas Instancia Oleaginosas Otros R T B A B C D E F B/A C/A D/A Fondos 522, , , , , , Privadas: 281, , , , , , General de Seguros 74, , , , , Proagro 142, , , , , , Tepeyac 63, , , , Total 803, , , , , , Suma Asegurada (miles de pesos) Nivel Tecnológico Grupo cultivo Participación (porcentaje) Instancia Ejercido R T Básicos y Perennes y Hortalizas Oleaginosas Otros R T B A B C D E F B/A C/A D/A Fondos 6,196, ,166, ,029, ,877, , , Privadas: 3,732, ,229, ,503, ,114, , ,402, General de Seguros 1,006, ,006, , , , Proagro 1,910, ,473, , , , ,124, Tepeyac 815, , , , , Total 9,929, ,396, ,532, ,992, , ,663, Primas Totales (miles de pesos) Nivel Tecnológico Grupo cultivo Participación (porcentaje) Instancia Ejercido R T Básicos y Perennes y Hortalizas Oleaginosas Otros R T B A B C D E F B/A C/A D/A Fondos 371, , , , , , Privadas: 214, , , , , , General de Seguros 71, , , , , Proagro 97, , , , , , Tepeyac 45, , , , Total 585, , , , , , SEGURO GANADERO Instancia Suma Asegurada Primas Totales Unidades Riesgo (miles de pesos) (miles de pesos) Participación Participación Participación Ejercido Ejercido Ejercido Porcentual Porcentual Porcentual Fondos 2,403, ,772, , Privadas: 1,196, ,280, , Gral. Seguros 833, ,749, , Proagro 338, ,248, , Tepeyac 10, , Total 3,599, ,053, , *Con base en el subsidio pagado