PROGRAMA DE SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO

Transcripción

1 PROGRAMA DE SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO INFORME DE AVANCE AL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2008

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3 PROGRAMA DE SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO INFORME AL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2008 En cumplimiento del artículo 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de lo dispuesto en la Regla Avances físico-financieros de las Reglas de Operación de los Programas Vinculados al Seguro Agropecuario, emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 30 de diciembre de 2007, se presenta el Informe correspondiente al avance al segundo trimestre de Objetivos. Apoyar a los Productores Agropecuarios para reducir el costo de las primas que pagan en los Seguros Agropecuarios que contraten. Fomentar la participación de los sectores social y privado en el aseguramiento agropecuario. Impulsar el desarrollo y consolidación de los mecanismos de prevención y protección de los Productores Agropecuarios, ante los riesgos que enfrenta su actividad. Ejecución del Programa. Al segundo trimestre de 2008 se han ministrado MP de los MP del presupuesto anual, ejerciéndose MP, de los cuales MP correspondieron a subsidios a los productores beneficiarios a través de los aseguradores que integran el Sistema Nacional del Aseguramiento al Medio Rural y 13.2 MP a los gastos de operación del Programa y se tiene un remanente de 83.0 MP Comparativo del subsidio canalizado al segundo trimestre de 2007 y Presupuesto 2007 Ejercido 2do. Trimestre 2007 Presupuesto 2008 Ejercido 2do. Trimestre de 2008 Al segundo trimestre de 2008 se ejerció un 9.8 por ciento más de lo canalizado en el

4 Canalización del subsidio por ramo: Subsidio canalizado por ramo al segundo trimestre de 2007 y do. trimestre do. Trimestre 2008 Agrícola Ganadero En el ramo agrícola se canalizaron MP, que representan un 2.1 por ciento más de los recursos canalizados en 2007, debido al impacto en el incremento de los porcentajes de subsidio de 15 puntos porcentuales para los cultivos básicos de la zona sur sureste y de 5 puntos para los otros cultivos en el resto del país, autorizados en las Normas de Aplicación del Programa; y al incremento de las sumas aseguradas En el ramo ganadero se canalizaron 35.2 MP, que representa un crecimiento de 36.4 por ciento respecto de los 25.8 MP a junio de 2007, debido principalmente al crecimiento en la operación de los seguros de alta mortalidad, radicación y transporte de bovinos y porcinos. Canalización del subsidio por instancia: Subsidio canalizado por instancia al segundo trimestre de 2007 y TOTAL FONDOS PRIVADAS Del total del subsidio ejercido a junio de 2008 el 52.4 por ciento corresponde a operaciones de fondos de aseguramiento y el 47.6 por ciento a aseguradoras privadas. Al segundo trimestre de 2008 los fondos de aseguramiento aumentan en 24.5 por ciento respecto del subsidio ejercido en el mismo período de 2007, mientras que las aseguradoras privadas disminuyen en 9.1 por ciento, debido principalmente a una menor operación reportada de una aseguradora privada (Mapfre Tepeyac). 3

5 SEGURO AGRÍCOLA Segundo Trimestre de 2007 y 2008 por instancia de aseguramiento SNAMR Superficie (Miles de hectáreas) Incremento % Suma Asegurada Incremento % Primas Incremento % Agrícola , , Fondos , , Privadas , , Superficie asegurada. A junio de 2008 se aseguraron 666,192 hectáreas, que representa un 4.7 por ciento menos con relación al mismo mes de Del total de las hectáreas aseguradas el 59.1 por ciento correspondió a los fondos de aseguramiento y el 40.9 por ciento a las aseguradoras privadas. Suma asegurada. En 2008, la suma asegurada registra una disminución del 0.2 por ciento respecto del 2007 debido principalmente a la reducción en la superficie asegurada de las aseguradoras privadas. A junio de 2008 respecto a junio de 2007, los fondos de aseguramiento muestran incremento en la suma asegurada de 13.7 por ciento, superior al incremento en la superficie asegurada que fue de 4.5 por ciento. En las aseguradoras privadas, a junio de 2008 se observa una disminución del 12.2 por ciento en la suma asegurada y una reducción de la superficie asegurada de 15.5 por ciento. 4

6 Subsidios. Subsidio canalizado al ramo agrícola al segundo trimestre de 2007 y 2008 por instancia de aseguramiento TOTAL FONDOS PRIVADAS El subsidio canalizado al ramo agrícola fue de MP, de los cuales se canalizó a través los fondos de aseguramiento el 55.5 por ciento y de las aseguradoras privadas el 44.5 por ciento. Al segundo trimestre de 2008 el subsidio canalizado por los fondos de aseguramiento aumenta en un 19.9 por ciento respecto al segundo trimestre de 2007, mientras que las aseguradoras privadas disminuyen en 13.9 por ciento. Concentración regional. Concentración estatal de la superficie asegurada al segundo trimestre de 2008 (Hectáreas) Estados Fondos Privadas Total Sinaloa, Sonora, Baja California y Baja California Sur 157, , ,046 Tamaulipas y Nuevo León 142,705 23, ,654 Chihuahua, Coahuila y Durango 41,835 16,392 58,227 Campeche, Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, y Veracruz. 43, , ,451 Resto 8,220 13,593 21,813 Total 393, , ,192 En los estados del norte del país (Sinaloa, Sonora, Baja California, Baja California Sur Tamaulipas, Nuevo León Chihuahua, Coahuila y Durango) se concentra el 74.1 por ciento de la superficie asegurada con una operación mayor de los Fondos de Aseguramiento. En los estados de Campeche, Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, y Veracruz se concentra el 22.6 por ciento de la superficie asegurada con una operación mayoritaria de las aseguradoras privadas. En los estados del resto del país se concentra el 3.3 por ciento de la superficie asegurada, los fondos de aseguramiento operan en 7 estados y las aseguradoras privadas en 14. 5

7 Concentración por cultivo. Principales cultivos asegurados al segundo trimestre de 2008 Distribución de la superficie asegurada (Hectáreas) Cultivos Fondos Privadas Total Trigo 108,160 85, ,297 Maíz 124,075 47, ,978 Sorgo 101,832 13, ,163 Caña de azúcar 6,648 68,072 74,721 Algodón 19,970 17,464 37,434 Cebada 9,285 3,580 12,865 Garbanzo 4,716 3,701 8,417 Resto 19,234 33,083 52,318 Total 393, , ,192 El 92.1 por ciento del total de la superficie asegurada se concentra en siete cultivos de los que destacan el trigo y el maíz con una participación del 54.8 por ciento. En los fondos de aseguramiento, el 84.8 por ciento de su superficie asegurada se concentra en los cultivos de maíz, sorgo y trigo, mientras que el las aseguradoras privadas concentran para los mismos cultivos el 53.8 por ciento. Las aseguradoras privadas registran una participación mayoritaria en el cultivo de caña con el 91.1 por ciento de lo que se asegura de este cultivo. Indicadores unitarios. SUMA ASEGURADA UNITARIA. (Pesos/hectárea) 12,500 10,000 9,319 9,759 7,992 8,700 10,87111,293 7,500 5,000 2,500 0 PROMEDIO FONDOS PRIVADAS 2do. Trimestre do. Trimestre 2008 La suma asegurada promedio registra incrementos de 4.7 por ciento a junio de 2008 respecto del mismo mes de 2007 al pasar de 9,319 a 9,759 pesos por hectárea. Los fondos de aseguramiento registran un incremento en suma asegurada del 8.9 por ciento respecto de junio de 2007 y las aseguradoras privadas lo hacen en 3.9 por ciento. Los incrementos de sumas aseguradas se dan en los principales cultivos maíz, sorgo y trigo tanto en los fondos de aseguramiento como en las aseguradoras privadas. 6

8 PRIMA PROMEDIO (Pesos/hectárea) PROMEDIO FONDOS PRIVADAS 2do. Trimestre do. Trimestre SUBSIDIO PROMEDIO (Pesos/hectárea) PROMEDIO FONDOS PRIVADAS 2do. Trimestre do. Trimestre 2008 La prima promedio por hectárea disminuyó 0.3 por ciento al alcanzar los 580 pesos por hectárea, debido a que las aseguradoras privadas disminuyeron 6.6 por ciento la prima promedio ocasionado por la participación de cultivos de menor valor, mientras que los fondos de aseguramiento con un patrón de seguros similar al registrado en 2007 se incrementa en 9.1 por ciento la prima promedio. El subsidio promedio por hectárea se incrementa en 6.9 por ciento, en los fondos en un 14.7 por ciento y en las privadas en un 1.9 por ciento, estos incrementos se deben al impacto de la aplicación de los incrementos en los porcentajes de subsidio establecidos en las Normas de Aplicación del Programa y al incremento en la suma asegurada. Seguro ganadero. SNAMR Unidades (Miles de cabezas) Incremento % Suma Asegurada Incremento % Primas Incremento % Ganadero 5, , , , Fondos 1, , , , Privadas 4, , , , Unidades aseguradas. A junio de 2008 las cabezas aseguradas suman 6.1 millones, las aseguradoras privadas participan con el 50.5 por ciento y los fondos de aseguramiento con el restante 49.5 por ciento. Las aseguradoras privadas disminuyen las cabezas aseguradas respecto al segundo trimestre de 2007 en un 35.1 por ciento. 7

9 Los fondos de aseguramiento incrementan la cobertura en por ciento, debido principalmente a que se registraron aseguramientos ligados a campañas sanitarias de porcinos en los estados de Guanajuato y Nayarit. Suma asegurada. A junio de 2008 la suma asegurada se incrementa en un 27.4 por ciento respecto a junio de Los fondos de aseguramiento incrementan la suma asegurada en 50.9 por ciento respecto a junio de Las aseguradoras privadas disminuyeron la suma asegurada en un 9.4 por ciento respecto de junio de Subsidios. SUBSIDIO CANALIZADO TOTAL FONDOS PRIVADAS 2do. Trimestre do. Trimestre 2008 Al segundo trimestre de 2008, el subsidio canalizado alcanzó los 35.2 MP, que representa un 36.4 por ciento más de lo registrado al mismo mes de Se canalizó a través de los fondos de aseguramiento el 40.6 por ciento y de las aseguradoras privadas el 59.4 por ciento del subsidio. Concentración regional. Concentración estatal de las cabezas aseguradas al segundo trimestre de 2008 (Cabezas) Estados Fondos Privadas Total Veracruz, Puebla, Guanajuato, Yucatán y San Luis Potosí 1,210,718 2,122,842 3,333,560 Sonora y Sinaloa 291, , ,974 Chihuahua, Coahuila y Durango 1,090, ,089 1,239,693 Nuevo León y Tamaulipas 185,167 87, ,075 Resto 219, , ,043 Total 2,997,823 3,062,522 6,060,345 8

10 El 55.0 por ciento de las cabezas aseguradas se concentran en los estados de Veracruz, Puebla, Guanajuato, Yucatán y San Luis Potosí, con una participación mayoritaria de las aseguradoras privadas. El 34.2 por ciento de las cabezas aseguradas se concentra en los estados del norte del país (Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo León y Tamaulipas) con una participación mayoritaria de los Fondos de Aseguramiento. Aseguramientos por especies y funciones. Principales especies y funciones aseguradas al segundo trimestre de 2008 Concentración de las cabezas aseguradas (Cabezas) Especie y función Fondos Privadas Total Porcinos reproducción 175,802 1,765,522 1,941,324 Porcinos de engorda 1,375, ,885 1,923,278 Bovinos de engorda 659, ,549 1,204,908 Bovinos de ordeña 765,797 94, ,570 Bovinos de reproducción 13,490 38,815 52,305 Otros 7,982 69,978 77,960 Total 2,997,823 3,062,522 6,060,345 El 63.7 por ciento del total de las cabezas aseguradas se concentra en la especie porcina con aseguramientos ligados a campañas sanitarias. Los bovinos de engorda representan el 19.9 por ciento del total de cabezas aseguradas con una mayor participación de los fondos de aseguramiento. Los fondos de aseguramiento tienen el 88.9 por ciento del total de las cabezas aseguradas de ganado de ordeña, éstas constituyen el 14.2 por ciento de sus aseguramientos. Indicadores unitarios. SUMA ASEGURADA UNITARIA. (Pesos/cabeza) 10,000 9,421 8,000 6,000 5,083 4,000 2,000 2,854 3,476 1,363 1,903 0 PROMEDIO FONDOS PRIVADAS 2do. Trimestre do. Trimestre 2008 A junio de 2008 la suma asegurada unitaria promedio registra un incremento de 21.8 por ciento respecto de junio de 2007 al pasar de 2,854 a 3,476 pesos por cabeza. 9

11 Los fondos de aseguramiento tienen una suma asegurada promedio de 5,083 pesos, con una variación negativa con relación a 2007 de 46.0 por ciento, debido a que se registró la operación de aseguramiento de porcinos ligados a campañas sanitarias los cuales se caracterizan por tener costos bajos. Las aseguradoras privadas registran un promedio de suma asegurada de 1,903 pesos, que representa un aumento de 39.6 por ciento, debido principalmente a que disminuyó la operación de seguros ligados a campañas sanitarias con unidades de bajo costo PRIMA PROMEDIO (Pesos/cabeza) SUBSIDIO PROMEDIO (Pesos/cabeza) PROMEDIO FONDOS PRIVADAS 0 PROMEDIO FONDOS PRIVADAS 2do. Trimestre do. Trimestre do. Trimestre do. Trimestre 2008 Debido a la disminución en los aseguramientos de porcinos ligados a campañas sanitarias por parte de las aseguradoras privadas, ocasionaron incrementos en los promedios unitarios por cabeza de prima y subsidio en 38.5 y 50.0 por ciento respectivamente. Los fondos de aseguramiento registran disminuciones de 40.9 por ciento en la prima promedio por cabeza y de 44.4 por ciento en el subsidio. Las aseguradoras privadas aumentan sus indicadores promedio por cabeza en por ciento en la prima y de 75.0 por ciento en el subsidio. INDICADORES INDICADOR Tasa de ampliación de la cobertura de Seguros Agropecuarios para productores rurales al cabo de cinco años. Porcentaje de impacto de las primas con Subsidio en relación con el total de Primas o Cuotas de Seguros Agropecuarios. FORMULA ((Número de hectáreas aseguradas) / (Promedio de hectáreas aseguradas de los años 2001 a 2005))-1 * 100 ((666,192/1 524,678)-1)*100 = % ((Número de cabezas aseguradas) / (Promedio de cabezas aseguradas de los años 2001 a 2005)) -1 * 100 ((6 060,345/13 378,181)-1)*100= % (Monto de las primas con aseguramientos agropecuarios con subsidios) / (Monto total de primas de aseguramientos agropecuarios) * 100 ( ,180/1, ,730)*100=41.9% 10

12 Subsidio promedio por unidad asegurada. Porcentaje de reclamaciones de los beneficiarios respecto de las solicitudes registradas. Porcentaje de gasto de operación correspondiente al Subsidio ministrado Porcentaje de unidades aseguradas con Subsidio en el ejercicio en relación a las unidades aseguradas con Subsidio en el año anterior Porcentaje de ejecución presupuestaria. Costos operativos unitarios. (Monto de subsidio agrícola) / (Total de hectáreas aseguradas con Subsidio. ( ,615/666,192)=199.1 (Monto de subsidio ganadero) / (Total de cabezas aseguradas con Subsidio. (35 151,249/6 060,345)=5.8 (Total de reclamaciones por solicitudes registradas) / (Número total de solicitudes registradas) * 100 (0/0)*100=0% (Total de gastos de operación) / (Total de recursos ministrados a AGROASEMEX para subsidios) * 100 (13 201,149/ ,989)*100=5.0 (Hectáreas aseguradas con subsidios del ejercicio) / (Hectáreas aseguradas con subsidios del ejercicio anterior) * 100 (666,192/699,100)*100=95.3 (Cabezas aseguradas con subsidios del ejercicio) / (Cabezas aseguradas con subsidios del ejercicio anterior) * 100 (6 060,345/5 792,131)*100=104.6 (Recursos ejercidos para Subsidio) / (Total de recursos ministrados a AGROASEMEX para Subsidio) * 100 ( ,013/ ,849)*100=68.5 Total de gasto de operación correspondiente al subsidio de la prima agrícola / Número total de hectáreas aseguradas con subsidio a la prima agrícola (10 428,908/666,192)=15.6 Total del gasto de operación correspondiente al subsidio de la prima ganadero o de animales / Número Total de cabezas aseguradas con subsidio a la prima ganadero o de animales (2 772,241/6 060,345)=

13 ANEXOS SE PRESENTA LA INFORMACIÓN DESGLOSADA CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO TRIMESTRE DE 2008 DEL PROGRAMA DE SUBSIDIO A LA PRIMA DEL SEGURO AGROPECUARIO 12

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15 Anexo 1 Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario Informe de Avance de las Operaciones Segundo Trimestre de 2008 (Miles de pesos) COMPARATIVO DE SUBSIDIO EJERCIDO CON EL TECHO PRESUPUESTAL AUTORIZADO PRESUPUESTO ANUAL PRESUPUESTO DEL PERÍODO TOTAL EJERCIDO AVANCE (%) A B C C/ A C/B 450, , , % 68.55% SUBSIDIO EJERCIDO POR RAMO E INSTANCIA DE ASEGURAMIENTO INSTANCIA DE ASEGURAMIENTO TOTAL EJERCIDO SEGURO AGRÍCOLA SEGURO PECUARIO Fondos 87, ,622.9 Privadas: 79, ,008.7 ACE Seguros - Com. América - General de Seguros 20, ,728.8 Proagro 46, ,820.7 Tepeyac 11, ,223.3 Mutualidad Torreón 1, , , , , , % GASTOS DE ADMINISTRACION 13,201.1 TOTAL 180, , ,151.2 * Con base en el subsidio pagado 14

16 Anexo 2 Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario Informe de Avance de las Operaciones Segundo Trimestre de 2008 * Superficie Asegurada (hectáreas) Nivel Tecnológico Grupo cultivo Participación (porcentaje) Instancia Ejercido Básicos y Perennes y R T Hortalizas Oleaginosas Otros R T B A B C D E F B/A C/A D/A Fondos 393, , , , , , Privadas: 272, , , , , , General de Seguros 60, , , , , Proagro 174, , , , , , Tepeyac 34, , , , Mutualidad Torreón 1, , , Total 666, , , , , , Suma Asegurada (miles de pesos) Nivel Tecnológico Grupo cultivo Participación (porcentaje) Instancia Ejercido Básicos y Perennes y R T Hortalizas Oleaginosas Otros R T B A B C D E F B/A C/A D/A Fondos 3,426, ,217, , ,120, , , Privadas: 3,074, ,084, , ,595, , ,227, General de Seguros 678, , , , , Proagro 1,720, ,411, , , , , Tepeyac 658, , , , , , Mutualidad Torreón 17, , , Total 6,501, ,301, ,199, ,716, , ,455, Primas Totales (miles de pesos) Nivel Tecnológico Grupo cultivo Participación (porcentaje) Instancia Ejercido Básicos y Perennes y R T Hortalizas Oleaginosas Otros R T B A B C D E F B/A C/A D/A Fondos 213, , , , , , Privadas: 173, , , , , , General de Seguros 48, , , , , Proagro 100, , , , , , Tepeyac 23, , , , Mutualidad Torreón Total 386, , , , , , * Con base en el subsidio pagado Anexo 3 15

17 Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario Informe de Avance de las Operaciones 2008 Segundo Trimestre de 2008 * Seguro Pecuario Cabezas Instancia Ejercido Participación Porcentual Fondos_1/ 2,997, Privadas: 3,062, Gral. Seguros 1,227, Proagro_2/ 798, Tepeyac_3/ 973, Mutualidad Torreón 62, Total 6,060, Suma Asegurada (miles de pesos) Instancia Ejercido Participación Porcentual Fondos 15,236, Privadas: 5,828, Gral. Seguros 1,565, Proagro 2,505, Tepeyac 719, Mutualidad Torreón 1,038, Total 21,064, Primas Totales (miles de pesos) Instancia Ejercido Participación Porcentual Fondos 39, Privadas: 68, Gral. Seguros 13, Proagro 42, Tepeyac 9, Mutualidad Torreón 2, Total 107, / existen ademas 3,469 hectáreas de camarón 2/ existen ademas 1,057 hectáreas de camarón 3/ existen ademas 211 hectáreas de camarón *Con base en el subsidio pagado 16