ACUERDO EXPROPIATORIO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO DE BIENES INMUEBLES POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA

Transcripción

1 ACUERDO EXPROPIATORIO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO DE BIENES INMUEBLES POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado de Chiapas; con fundamento en los artículos 27 Párrafo Segundo y Fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracción XI y 44 de la Constitución Política del Estado de Chiapas; 8º de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas; 3 Fracciones II, III, VII, VIII y X, 5º Fracción IX, 12 Fracciones IV y VIII, 53 Fracción II, 60 y 61 Primer Párrafo, de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas; 1, 2, inciso A); 3 fracciones II y XI; 7, 8 y demás aplicables de la Ley de Expropiación del Estado de Chiapas; 4, 13 y 14 de su Reglamento; y, C O N S I D E R A N D O Que la fracción II del Artículo 3º de la Ley de Expropiación del Estado de Chiapas, considera entre otras, como causas de utilidad pública: La apertura, Ampliación, Alineamiento o Prolongación de Calles, la construcción de Calzadas, Puentes, Caminos y Túneles para facilitar el tránsito Urbano, Suburbano y Rural. Mediante oficio número SOP/SDUR/DDU/DRS/387/002049/2007, de fecha 10 de mayo de 2007, derivado de los acuerdos emitidos por los integrantes de la Comisión Intersecretarial para la Adquisición de Tierras y Bienes Distintos a la Tierra, Necesarios para la Realización de la Obra Pública, Estrategias y Acciones que en el ámbito de la Administración Pública del Estado se emprendan, la Secretaría de Obras Públicas, con base a lo establecido por los artículos 2 y 4 del Acuerdo por el que se crea la Comisión Intersecretarial y el Comité de Negociación para la Adquisición de Tierras y Bienes Distintos a la Tierra, Necesarios para la realización de la Obra Pública, Estrategias y Acciones que en el Ámbito de la Administración Pública del Estado se Emprendan y considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la Ley de Expropiación del Estado de Chiapas y el Reglamento de ésta, confiere al Ejecutivo del Estado la potestad para afectar total, parcial, temporalmente o permanentemente los derechos a realizar sobre los bienes de propiedad privada, mediante indemnización y conforme al procedimiento legal respectivo, para llevar a cabo todas las acciones conducentes a la realización de este proyecto; con fundamento en el Artículo 27 Fracción VI de la Constitución General de la República; Artículo 42 Fracción XI de la Constitución Política del Estado de Chiapas; Artículos 2º apartado A, 3º Fracción II y 5º de la Ley de Expropiación de Chiapas, la referida Secretaría solicitó al Ejecutivo del Estado, se inicie, integre y tramite el Procedimiento Administrativo de Expropiación correspondiente a una fracción de terreno localizado en la Ribera de Cupía del Municipio de Chiapa de Corzo, Chiapas, que presuntamente pertenece al Señor Francisco Mendoza Escobar y/o quienes acrediten tener la propiedad del bien 1

2 inmueble objeto de expropiación, con superficie de metros cuadrados, localizados del kilómetro al kilómetro de la obra denominada Ramal - América Libre; que será ocupado para la construcción de la obra referida, en virtud de que el poseedor no acreditó la propiedad plena del predio motivo de expropiación, por lo que no fue posible realiz ar ningún tipo de contrato o convenio para cumplir con la adquisición del inmueble; el pago indemnizatorio correspondiente a la afectación se hará con base a lo señalado en los Artículos 7 y 12 de la Ley de la materia que nos ocupa y correrá a cargo del erario de Gobierno del Estado a través de la Comisión Intersecretarial para la Adquisición de Tierras y Bienes Distintos a la Tierra, Necesarios para la Realización de la Obra Pública, Estrategias y Acciones que en el ámbito de la Administración Pública se emprendan. De acuerdo al planteamiento señalado en el párrafo que antecede, y con fundamento en el artículo 28 fracción XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, en relación con los artículos 2, Inciso A); 3 fracciones II, III y XV de la Ley de Expropiación del Estado de Chiapas; 7 del Reglamento de la Ley de Expropiación; 9 Fracciones VII y XIX, 36 Fracciones XI y XIV del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobierno; la Secretaría de Gobierno, a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos, inició y radicó el Expediente Administrativo de Expropiación Número SG/DAJ/006/2007. El bien inmueble objeto de expropiación se encuentra en posesión del Ciudadano Francisco Mendoza Escobar; sin poder acreditar la legal propiedad del inmueble, razón por la cual jurídicamente no puede reconocerse como propietario. La Dirección de Catastro Urbano y Rural, dependiente de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Planeación y Finanzas, mediante folio número CV/2595/06, emite cédula avalúo por la superficie de metros cuadrados, con las medidas y colindancias siguientes: al Norte metros, con Artemio Alfredo y Martha Araceli Aguilar Coutiño; al Sur metros, con Martha Mendoza Nandayapa; al Oriente metros con resto de la propiedad y al Poniente metros, Carretera Tuxtla Gutiérrez La Angostura. Mediante oficio número SOP/SDUR/DDU/DRS/390/002052/2007, de fecha 10 de Mayo del 2007, la Secretaría de Obras Públicas, en seguimiento a los acuerdos emitidos en Sesión Ordinaria por la Comisión Intersecretarial para la Adquisición de Tierras y Bienes Distintos a la Tierra, Necesarios para la Realización de la Obra Pública, Estrategias y Acciones que en el Ámbito de la Administración Pública del Estado se Emprendan, mediante el cual se determina solicitar el Dictamen Técnico de Factibilidad de Expropiación de una fracción de un predio a nombre del C. Francisco Mendoza Escobar y/o quienes resulten propietarios, ubicado en la Ribera de Cupía, Municipio de Chiapa de Corzo, Chiapas; que será utilizado para la construcción de la obra denominada Ramal América Libre, la Secretaría de Obras Públicas con base a lo señalado en los artículos Décimo Quinto del Acuerdo por el que se crea la Comisión 2

3 antes citada, 3º, 60º y 61º de la Ley de Desarrollo Urbano y en sustento a lo dispuesto por la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; emite el referido dictamen técnico que a la letra dice: Considerando que en el mundo moderno los servicios ágiles de comunicaciones y un buen sistema de transporte permiten la integración de los mercados y las cadenas de valor y son determinantes de los costos de producción y distribución, traduciéndose en valiosas economías de escala; es fundamental asegurar la modernización y expansión de la infraestructura, así como la calidad en la prestación de los servicios de Comunicaciones y Transportes Que con la aplicación del Plan Puebla-Panamá como una estrategia consensada internacionalmente para el progreso de la región Sur-Sureste de México y Centroamérica, se aspira a desarrollar una vasta región, al integrar fortalezas y oportunidades para millones de habitantes con características demográficas y recursos naturales similares Que uno de los objetivos del Gobierno del Estado, es la de promover la construcción de ejes carreteros y de vías de comunicaciones que permitan la integración interregional y la incorporación económica de Chiapas al contexto nacional, a la Región Sur-Sureste y a Centroamérica Que la Dirección de Catastro Urbano y Rural, con fundamento en los Artículos 13º Fracción II y 15º Fracción II de la Ley de Catastro Urbano para el Estado de Chiapas, tiene dentro de sus facultades la elaboración de Levantamientos Topográficos para la fijación de límites de la propiedad pública y privada, por lo que, en el marco de la simplificación de los trámites Administrativos, ésta Secretaría se adhiere al trabajo técnico realizado por la autoridad catastral y considera procedente la afectación por causa de utilidad pública para la construcción de la obra Ramal América Libre, tramo comprendido del kilómetro al kilómetro , que de acuerdo al plano del levantamiento topográfico, anexo, cuenta con una superficie de metros cuadrados, con las medidas y colindancias que se señalarán en el artículo Segundo del presente Acuerdo Expropiatorio. Con base en los fundamentos y circunstancias sociales antes invocados, se justifica plenamente como causa de utilidad pública la construcción de la vialidad denominada Ramal América Libre, para lo cual es necesaria la adquisición, mediante la Expropiación del bien inmueble que será descrito en el Artículo Segundo de este Acuerdo, en virtud de que se ha dado cumplimiento plenamente a las normas que orientan la actuación del Estado, para expropiar bienes propiedad de los particulares, con respeto al principio de legalidad consagrado en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en virtud de que no se acredito la legal propiedad del inmueble y ante la imposibilidad de negociación alguna; ejerciendo los derechos reservados al Estado en los párrafos Segundo y Fracción VI, del artículo 27 3

4 del mismo Ordenamiento Constitucional, y con la facultad que me concede el artículo 42 fracción XI de la Constitución Política del Estado de Chiapas, el Poder Ejecutivo a mi cargo; tiene a bien expedir el siguiente: A C U E R D O Artículo Primero: Se declara Causa de Utilidad Pública, para la construcción de la vialidad denominada Ramal América Libre y la apertura, ampliación, alineamiento o prolongación de calles, la construcción de calzadas, puentes, caminos y túneles para facilitar el tránsito urbano, suburbano y rural; el embellecimiento, ampliación o creación y saneamiento de las poblaciones, puentes, la construcción de hospitales, escuelas, parques, jardines, campos, panteones, centros de desarrollo agrícola, la expropiación de una superficie de metros cuadrados, pertenecientes al predio rústico innominado, localizado en la Ribera de Cupía del Municipio de Chiapa de Corzo, Chiapas. Artículo Segundo: Para realizar el fin a que se refiere el artículo que antecede, se declara la expropiación de una fracción con superficie de metros cuadrados, inmersos dentro del predio rústico innominado, ubicado en la Ribera de Cupía del Municipio de Chiapa de Corzo, Chiapas, localizado del kilómetro al kilómetro , de la vialidad Ramal América Libre, el cual tiene las medidas y colindancias siguientes: Al Norte: Metros, con terreno de los Ciudadanos Artemio Alfredo y Martha Araceli Aguilar Coutiño. Al Sur: Al Oriente: Al Poniente: Metros, con terreno de Martha Mendoza Nandayapa Metros, con terreno del Ciudadano Francisco Mendoza Escobar Metros, con carretera Tuxtla Angostura. Artículo Tercero: El Pago Indemnizatorio por la expropiación de la fracción afectada corresponde a quien o quienes acrediten tener la propiedad del bien inmueble, a sus herederos o causahabientes; en los términos del Capítulo III de la Ley de Expropiación del Estado de Chiapas y su Reglamento, que hace referencia al Pago Indemnizatorio; lo anterior sin perjuicio, del derecho de la Secretaría de Obras Públicas, de oponer las excepciones que en el caso proceda. 4

5 Artículo Cuarto: El pago indemnizatorio a que refiere el artículo que antecede, deberá sujetarse a las siguientes bases: I.- El monto de la indemnización será fijado por la Comisión Intersecretarial de Avalúos, previo dictamen que emita la Dirección de Catastro Urbano y Rural, dependiente de la Subsecretaría de Ingresos, de la Secretaría de Finanzas, con base en el avalúo que realice un perito seleccionado por el o los afectados, debidamente registrado ante la Secretaría de Finanzas, conforme a los procedimientos valuatorios determinados en la Ley de Catastro para el Estado de Chiapas. El avalúo será determinado en la fecha de publicación del Acuerdo de afectación correspondiente y será actualizado al momento del pago mediante los factores del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), o por nuevo avalúo, acogiendo la mecánica antes descrita. Los gastos del Pago Indemnizatorio corren a cargo del erario del Estado, a través de la Comisión Intersecretarial para la adquisición de Tierras y Bienes Distintos a la Tierra, Necesarios para la Realización de la Obra Pública, Estrategias y Acciones que en el Ámbito de la Administración Pública se Emprendan. II.- El pago de la Indemnización deberá hacerse según el trimestre del Ejercicio Fiscal en que se publique el Acuerdo Expropiatorio de afectación correspondiente. Si la Publicación se realiza en los tres primeros trimestres, el pago se realizará en el mismo trimestre del año siguiente; si se diera en el cuarto trimestre, entonces el Pago de la Indemnización se hará hasta en los siguientes 15 meses. Artículo Quinto.- El expediente expropiatorio que sirve de fundamento a la presente Expropiación y en el que obran las documentales que se mencionan en los considerandos del presente Acuerdo se encuentran a disposición, para consulta de los interesados, en la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobierno. Artículo Sexto.- La ocupación de los Bienes Expropiados por el Ejecutivo del Estado, se hará por la Secretaría de Gobierno a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos, conjuntamente con la Dirección de Patrimonio de la Secretaría de Administración, en forma pública y pacífica, dentro de los noventa días naturales siguientes a la publicación del Acuerdo en el Periódico Oficial del Estado. Artículo Séptimo.- La formalización de la entrega del Inmueble Expropiado a favor de quien legalmente corresponda, queda sujeta a la autorización que mediante decreto haga el Congreso del Estado, para desincorporarlo vía donación. T R A N S I T O R I O S 5

6 Artículo Primero.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su Publicación en el Periódico Oficial del Estado. Artículo Segundo.- Inscríbase en la Delegación del Registro Público de la Propiedad y de Comercio de Chiapa de Corzo, Chiapas, el Periódico Oficial del Estado, que contenga la publicación del presente acuerdo expropiatorio. Dado en la residencia oficial del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; a los veintiocho días del mes de Mayo del año Dos Mil Siete. Juan Sabines Guerrero Gobernador del Estado Jorge Antonio Morales Messner Secretario de Gobierno Ovidio Cortazar Ramos Secretario de Finanzas. Guillermo Sauza Brindis Secretario de Administración Reybel I. Santos Romero Secretario de Obras Públicas LAS FIRMAS QUE ANTECEDEN CORRESPONDEN AL ACUERDO EXPROPIATORIO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO DE BIENES INMUEBLES POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA, DICTADO EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DE EXPROPIACIÓN NUMERO SG/DAJ/006/2007, EL CUAL OBRA EN LA DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DE LA SECRETARIA DE GOBIERNO. 6