Las TI al servicio de la Justicia. como motor de avance en Euskadi
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- Ignacio Luna Santos
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1 Las TI al servicio de la Justicia. como motor de avance en Euskadi La experiencia en el País Vasco Ana Molina Aldareguia Responsable del Servicio de Informática Judicial Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social
2 Índice 1. Los planes del Departamento de Justicia en Euskadi 2. Actuaciones a abordar 3. EJE: servicios integrales e integrados 1
3 1. Los planes del Departamento de Justicia en Euskadi I Plan de Informática Judicial Mejora de la tramitación de los procedimientos judiciales Resolución más ágil de los trámites desarrollados en la oficina judicial Sistema de información a profesionales. II Plan de Informática Judicial Avances de mayor calado tecnológico Soporte instrumental para los nuevos proyectos de reforma de la oficina judicial III Plan de Informática y Telecomunicaciones Judiciales Nuevas plataformas tecnológicas, renovación de los equipos y de la aplicación informática de soporte Calidad interna Cooperación externa 2
4 1. Los planes del Departamento de Justicia en Euskadi El IV Plan de Informática y Comunicaciones se configura como un plan que continúa el espíritu de los anteriores en el ánimo de avance constante hacia la mejora de la Administración de Justicia y del servicio que presta a la ciudadanía con la observación de criterios de modernidad, eficacia, eficiencia y agilidad. Es ambicioso en sus planteamientos en relación a: La consolidación en la utilización de las TIC en la Administración de Justicia La accesibilidad frente a la movilidad información de la La adecuada gestión de los procesos y recursos que participan de la Administración de Justicia La Interoperabilidad entre los agentes 3
5 2. Actuaciones a abordar En estos momentos se requieren actuaciones en relación a: La tecnología puede ser el medio: Nueva oficina judicial Organización del trabajo Servicio ágil y transparente a la ciudadanía Recursos tecnológicos. Planes de Justicia Expediente judicial electrónico Agendas compartidas Mejora y control de señalamientos Pero también es necesario: Adecuación legislativa Acuerdos institucionales Espacios físicos 4
6 Las acciones van encaminadas a la prestación de un servicio que acerque la Justicia a la ciudadanía. Personal Administración de Justicia en Euskadi Jueces/Magistrados Secretarios Judiciales Fiscales Personal Gobierno Vasco Adecuación legislativa Colaboradores Abogados y Procuradores Fuerzas de seguridad Peritos Traductores IVML Acuerdos institucionales Oficina sin papeles Expediente único Normalización y parametrización 5 Espacios físicos Recursos tecnológicos. Planes de Justicia La interoperabilidad es fundamental para un entendimiento necesario.
7 Adecuación legislativa Legislación relativa al empleo de medios telemáticos: Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica. Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos. Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electrónica Sin embargo, aún no existe una normativa procesal que permita desarrollar plenamente las posibilidades que ofrece la tecnología como herramienta al servicio de la Administración de Justicia. 6
8 Espacios físicos Acuerdos institucionales Necesaria adecuación y modernización de las sedes judiciales. La colaboración de los agentes constituye un factor necesario para el avance en la Justicia. Acuerdos alcanzados en Euskadi: o CGPJ: para el uso de mecanismos de firma electrónica en las sedes judiciales del País Vasco con certificados de Izenpe y con aquellos que prové el propio Consejo. o Consejo Vasco de la Abogacía: empleo por los abogados del aplicativo JustiziaSIP y utilización del certificado de Izenpe. o Consejo Vasco de Procuradores: para la modernización de los salones de procuradores, el uso del aplicativo JustiziaSIP y el certificado de Izenpe. o Comisiones de trabajo 7
9 Recursos tecnológicos. Planes de Justicia El empleo de la tecnología como base y elemento fundamental del cambio en lugar de su empleo como herramienta añadida a las actuaciones organizativas no permite obtener los resultados esperados. Un ejemplo: Administración Justicia Organizador: ayuda al impulso y gestión de tareas en la nueva oficina judicial. Pendiente de los ajustes oportunos derivados de la reforma de la legislación procesal. 8
10 Recursos tecnológicos. Planes de Justicia En Euskadi será posible en breve la presentación telemática de escritos por los profesionales mediante el aplicativo JustiziaSIP. De igual forma será posible la realización de notificaciones telemáticas desde los juzgados y tribunales a través de JustiziaBat a los profesionales y la Fiscalía. INFORMÁTICA JUDICIAL Profesionales Juzgado Colegio de procuradores Notificaciones Presentación telemática de escritos Colegio de Abogados Fiscalía Abogados Los trabajos se han realizado al amparo normativo ofrecido por la reforma introducida en la LEC a finales del año 2007, pero ha sido necesario llegar a acuerdos con las partes implicadas buscando el paraguas de la buena voluntad ante la falta de precisión en el desarrollo normativo procesal. 9
11 Recursos tecnológicos. Planes de Justicia El primer paso para interoperar entre administraciones, agentes y colectivos relacionados con la Administración de Justicia es llegar a un entendimiento común que permita abordar las necesidades técnicas a resolver. Otras Administraciones Registro de Sentencias de Menores Registro Central Penados y Rebeldes Asistenc ia al detenido Comisiones Normalizaci ón Oficinas de Informaci ón judicial Justicia gratuita Dirección General de Tráfico Eurojust Asistenc ia víctima Juzgados de paz Fiscalía Oficina Judicial Ciudadanos Orientación jurídica gratuita Servicios comunes CENDOJ Medicina Legal Bibliote ca Delegación Hacienda Traductores Psicólogos Registro de la Propieda d Profesionales Cuentas de Consignación Policía judicial Registro Central para la Protección de Víctimas de violencia doméstica Unidades administrativas Normalización lingüística Servicio de inspección y estadísticas del CGPJ Registro Civil Peritos Registros Administrativos Instituciones Penitenciarias 10
12 Acercar la Justicia a la ciudadanía haciéndola más transparente, ágil y responsable ante ellos Ciudadanos 11
13 Gracias 12
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