Dalys E. Liao de Pardo

Transcripción

1 Metodologías de Registro Estadístico de los Flujos de Comercio en Países Centroamericanos y México Taller Regional San José, Costa Rica NOVIEMBRE 2013 Dalys E. Liao de Pardo

2 Introducción Panamá ha sido pionera en la implementación de régimenes especiales de comercio (REC) en Centroamérica, aprovechamiento de la posición estratégica del país para el comercio exterior, Panamá implementó nuevos REC que tienen como objetivo estimular la producción, el empleo, las exportaciones y la captación de inversiones.

3 Evolución Histórica A partir de 1948, Panamá introduce su primer Régimen Especial Comercial (REC) con la creación de la Zona Libre de Colón (ZOLICOL). Posteriormente otros REC (zonas procesadoras para exportación, zonas francas, áreas económicas especial Panamá-Pacífico, zona libre petrolera, Ciudad del Saber).

4 Objetivo Estimular la producción, el empleo, las exportaciones, la captación de inversiones, asegurar la provisión de insumos estratégicos y la promoción de actividades científicas y tecnológicas.

5 Tipos de Regímenes Especiales (REC) Zonas francas comerciales (ZFC) Zonas francas industriales (ZFI) Almacenes aduaneros o Almacenes de depósitos o Instalación de almacenamiento aduanero (IAA)

6 Regímenes Especiales de Comercio Panamá Zona Libre de Colón Zonas Libre de Petróleo Zonas Procesadoras para la Exportación Área Económica Especial Panamá Pacífico Zona Franca de Barú Zonas Francas

7 Zona Libre de Colón Base legal: Decreto Ley 18 de 17 de junio de Fundada en 1948, inició operaciones en Propósito: Explotar la posición geográfica de la República de Panamá en el fomento del comercio. La exención de impuestos exclusivamente orientada a la exportación se encuentra sujeta a requisito de generación de empleo.

8 Zona Libre de Colón Es un territorio aduanero segregado; Se importa y reexporta libre de aranceles, cuotas y derechos aduaneros; Libre de impuesto de venta y/o producción y sobre importaciones o reexportaciones a países extranjero; Tarifa preferencial del impuesto sobre la renta; Libre de impuestos sobre: ingresos generados en el extranjero, la repatriación de capitales o al pago de remesas al exterior y costos de operación competitivos.

9 Se realizaron transacciones: Estadísticas 2010: total de B/.21.6 mil millones, representando un incremento del 12.7% en comparación al : total de B/.29.1 billones, representando un incremento del 34.8% comparado con el año : total de B/.30.8 mil millones, un aumento del 5.6% con respecto al Esta zona franca ha incrementado de manera continua sus actividades comerciales.

10 Zonas Libres de Petróleo / Zonas Libres de Combustibles Base legal: Creación: Decreto Gabinete 29 de 14 de julio de 1992 y Ley 39 de 14 de agosto Reglamentación: Decreto Gabinete 26 de 6 de mayo de Última modificación: Decreto Gabinete 25 de 29 de septiembre de Tipo: Zona Franca Industrial.

11 Zonas Libres de Petróleo Objetivos: Rebajar las cargas impositivas a los derivados Lograr los precios de paridad de importación Renegociar el nuevo contrato con Refinería Panamá, S.A. Garantizar el abastecimiento eficiente y económico de petróleo crudo y derivados. Crear el régimen de Zonas libres de Petróleo.

12 Propósito: Impulsar la actividad exportadora. Beneficios: Privilegios e incentivos fiscales, si el producto derivado del petróleo es para consumo internacional. Zonas Libres de Petróleo Actividad: Venta, distribución, exportación, almacenamiento, mezcla de productos derivados del petróleo, para el mercado doméstico y el internacional.

13 Zonas Libres de Petróleo Entidad responsable: Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI). Localización: En cualquier parte del territorio. Web:

14 Zonas Procesadoras para la Exportación Base legal: Ley 25 de 30 de noviembre de Tipo: Zona Franca Industrial. Definición: Son Zonas Francas de Libre Empresa, específicamente delimitadas, en las cuales se desarrollan todas las infraestructuras, instalaciones, edificios, sistemas y servicios de soportes, así como organización operativa y la gestión administrativa, necesarias para las empresas productoras de bienes y servicios para la exportación.

15 Zonas Procesadoras para la Exportación Objetivo: Atraer inversión extranjera en actividades que generan un alto índice de empleos por capital invertido en todos los ámbitos (científico, tecnológico, económico, etc.) Propósito: Impulsar la actividad exportadora. Beneficio: Exoneración total de impuesto sobre la renta, impuesto de ventas, impuestos importación o cualquier impuesto nacional sobre los productos exportados o sobre las operaciones de exportación de los call centers.

16 Zonas Procesadoras para la Exportación Actividad: Importación, reexportación, descarga, despacho, almacenamiento, exhibición, manufactura, transformación, etc. Entidad responsable: Comisión Nacional de Zonas Procesadoras para la Exportación del MICI. Propietarios: Privados, Estatales y Mixtos.

17 Zonas Procesadoras para la Exportación Localización: En cualquier parte del territorio. Web: 7&sid=41

18 Zona Franca de Barú Base legal: Ley 19 de 4 de mayo de Tipo: Zona Franca Comercial, Zona Franca Turística, Zona Procesadora para la Exportación, Zona Libre de Petróleo. Definición: Zona privilegiada, con extensas áreas productivas y tierras fértiles, posee ubicación estratégica, con producción agrícola, pecuaria y explotación industrial importantes, sede de importantes infraestructuras de apoyo logístico y servicios, como lo es el segundo oleoducto transístmico de América y atractivos sitios de interés turísticos. Este conjunto de virtudes aunado a las leyes de Zona Franca, son las que hace de Barú un Centro Logístico por excelencia.

19 Zona Franca de Barú Objetivo: Ofrecer una gran cantidad de incentivos, que resultan muy atractivos para invertir. Propósito: Crear grandes fábricas para la exportación de bienes y productos de toda clase. Beneficio: Exoneración del Impuesto Sobre la Renta, Patente o Licencia y sobre activos de Capitales o Bienes, de impuestos y derechos de importación, del I.T.B.M.S., sobre intereses, bonos, títulos valores o acciones y de impuestos de exportación.

20 Zona Franca de Barú Actividad: Importar, reexportar, descargar, despachar por tierra, mar o aire, almacenar, exhibir, empacar, desempacar, manufacturar, envasar, montar, ensamblar, refinar, purificar, mezclar, transformar, operar y manipular toda clase de mercaderías, productos, materias primas, envases y demás efectos de comercio, excepción artículos de importación prohibida, según las leyes de la República.

21 Zona Franca de Barú Entidad Responsable: Órgano Ejecutivo / Comité Consultivo. Propietario: Privados. Localización: Ciudad de Puerto Armuelles, Distrito de Barú, Provincia de Chiriquí. Web:

22 Área Económica Especial Panamá Pacífico Base legal: Ley 41 de 20 de julio de Tipo: Zona Franca Comercial, Zona Franca Industrial, Zona Libre de Petróleo. Definición: Régimen fiscal, aduanero, laboral, migratorio y de negocios especial, ubicado en un área económica especial en la cual se pueden establecer personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras.

23 Área Económica Especial Panamá Pacífico Objetivo: Incentivar y asegurar el libre flujo de bienes, servicios y capitales. Propósito: Atraer y promover inversiones, generar empleo e incrementar la competitividad. Beneficio: Exoneración de todo impuesto para las empresas, el operador y el desarrollador, con excepción de los impuestos a la renta, dividendos, complementario y sobre remesas al exterior (algunas actividades sí se encuentran exentas de estos impuestos).

24 Área Económica Especial Panamá Pacífico Principales exenciones: Todo tipo de impuestos a la importación, exportación y reexportación, a la transferencia de bienes muebles e inmuebles y prestación de servicios, al movimiento o almacenamiento de combustibles y derivados, etc. Las únicas empresas que pagan impuestos al comercio exterior son aquellas que prestan servicios de profesiones liberales.

25 Área Económica Especial Panamá Pacífico Actividad: Todo tipo de actividad, excepto las prohibidas por la legislación, así como la exhibición de productos que se comercialicen al por mayor internacionalmente en otras zonas libres o con tratamiento fiscal especial. Entidad responsable: Agencia del Área Económica Especial Panamá-Pacífico.

26 Área Económica Especial Panamá Propietario: Pública. Pacífico Localización: Antigua base aérea de Howard, distrito de Arraiján, provincia de Panamá. Web:

27 Zonas Francas Base legal: Ley 32 de 5 de abril de Tipo: Zona Franca Comercial y Zona Franca Industrial. Definición: Zonas de libre empresa, delimitadas, en cuales se desarrollan infraestructuras, instalaciones, edificios, sistemas y servicios de soporte, organización operativa y gestión administrativa necesarias para que se establezcan, en ellas, empresas de todas partes del mundo.

28 Zonas Francas Objetivo: Proveer condiciones óptimas de eficiencia operativa y de ventajas comparativas para garantizar a las empresas establecidas niveles elevados de competitividad en los mercados internacionales. Propósito: Lograr el establecimiento dentro del territorio nacional, de empresas dedicadas principalmente a actividades dirigidas al comercio exterior.

29 Zonas Francas Actividad: La mayor parte se dedican a actividades de servicios de comercio exterior, cuyas actividades sean la producción de bienes, servicios, alta tecnología, investigación científica, educación superior, servicios logísticos, servicios ambientales, servicios de salud y servicios generales.

30 Zonas Francas Se han otorgado un total de 14 licencias para operar Zonas Francas, de las cuales 10 se encuentran activas con una concentración en las ciudades de Panamá y Colón. Dentro de éstas existen registradas 99 empresas, principalmente operando en Zona Franca Corozal - Marpesca, S.A. (33), Panexport (25) y la Zona Franca de Albrook (16).

31 Zonas Francas Entidad responsable: Dirección Nacional de Inversiones del Ministerio de Comercio e Industrias. Propietario: Privadas, Estatales y Mixtas. Localización: En cualquier parte del territorio. Web:

32 GRACIAS!